環(huán)境信息公開的有關(guān)說明(企業(yè)版).doc

關(guān)于2014年建設(shè)項目環(huán)境信息公開工作的說明1、 背景環(huán)保部辦公廳2013年11月14日發(fā)布建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）（環(huán)辦2013104號，簡稱指南），2014年1月1日起實行，原有報告書簡本公示有關(guān)規(guī)定廢止。指南中明確提出報告書（表）全本公示及審批批文全文公示的要求，對環(huán)評審批帶來新的壓力。據(jù)稱，征求意見稿中未提出“全本公示”，但在發(fā)布稿中則明確提出。1月份之后，各地均在探索對指南實施的具體方法。2、 指南要點a) 建設(shè)項目環(huán)評（報告書、報告表）、驗收審批全過程公示（受理情況、審批意見、審批決定三部分）。b) 各級環(huán)境保護主管部門通過本部門政府網(wǎng)站公開。有條件的可采用多種方式（如審批大廳）。c) 對公示內(nèi)容要求非常細致。受理公示含7項內(nèi)容、擬審批意見10項內(nèi)容、審批決定3項內(nèi)容。d) 報告書和報告表均要求公示全文。要求“建設(shè)單位提交前應(yīng)依法主動公開全本信息，并主動刪除國家秘密、商業(yè)秘密等及刪除依據(jù)”。首先是要求建設(shè)單位在報批前應(yīng)自行公開，其次是要求建設(shè)單位必須明確提出報告內(nèi)容是否有刪改和刪改原因，以上兩點均需要提供書面證明。e) 審批決定要求公示文件名稱、文號、時間及全文。3、 工作安排a) 審批流程：i. 接到報告書（表）、驗收申請后，審查文件內(nèi)容是否符合編制要求。對于未達到要求的報告，明確修改意見并退回修改。與環(huán)評報告編制單位、建設(shè)單位明確以公示受理日期作為審批流程開始日期。ii. 已明確可以進件的項目，在企業(yè)提供已公示并刪除敏感信息的書面說明材料之后，編寫報告書（表）、驗收審批受理情況公示材料，準備報告書（表）、驗收監(jiān)測報告全本電子版文件，填寫信息公開流轉(zhuǎn)單。將全本與擬審批意見進行公示，報告書（表）、驗收報告全本公示為10個工作日。b) 公示文件準備：要求環(huán)評、驗收單位提供打包好的獨立PDF文件（將所有附件、附圖都按照正式報告順序合并在一個文檔中，圖片應(yīng)按照打印質(zhì)量進行壓縮，文檔大小控制在15MB以內(nèi)，建議不進行加密）。附 有關(guān)法規(guī)環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法第十三條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當在受理建設(shè)項目環(huán)境影響報告書后，在其政府網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式，公告環(huán)境影響報告書受理的有關(guān)信息。環(huán)境保護行政主管部門公告的期限不得少于10日，并確保其公開的有關(guān)信息在整個審批期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。環(huán)境保護行政主管部門在作出審批或者重新審核決定后，應(yīng)當在政府網(wǎng)站公告審批或者審核結(jié)果。行政許可法第四十七條 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當在二十日內(nèi)組織聽證。第四十條 行政機關(guān)作出的準予行政許可決定，應(yīng)當予以公開，公眾有權(quán)查閱。行政復議法第九條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。中華人民共和國政府信息公開條例第十八條屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。環(huán)評法中未對審批公示做出規(guī)定。模板1XXX企業(yè)關(guān)于XXX項目全本公示情況的說明報告天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局：我公司XXX項目已完成環(huán)境影響評價報告（或驗收報告，下同）編制，現(xiàn)呈報貴局審批。環(huán)評報告已通過我公司審查，不涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容，我公司已于2014年2月7日主動通過XXX網(wǎng)站進行了全本公示，貴局可對我公司呈報的報告進行全本公示。（若涉及刪除內(nèi)容，則逐條列出并說明刪除理由及依據(jù)）我公司主動公開