項目論證與評估_案例三、四.doc

吉林省自學(xué)考試項目論證與評估實踐考核報告題 目：案例三、案例四考生姓名： 任袁平 考 核 號： S133 準考證號： 010611101771考核教師： 目錄案例三 山西太原至長治高速公路項目1問題一 試分析項目前期階段的金融風險和市場風險1問題二 試分析項目建設(shè)階段的預(yù)算風險和不可預(yù)見的風險2問題三 從政策，市場，管理角度分析項目運營階段的風險3參考文獻4案例四 貓貓廠鉛鋅礦開發(fā)項目5問題一 請對此項目進行具體的環(huán)境評價6問題二 請具體對該項目的社會效益進行評價6問題三 從可持續(xù)發(fā)展的角度對礦產(chǎn)開發(fā)項目給予幾點建議7參考文獻8案例三 山西太原至長治高速公路項目 問題一 試分析項目前期階段的金融風險和市場風險答：金融風險主要表現(xiàn)在利率風險和匯率風險兩方面。一、利率風險，該項目由陜西省交通廳統(tǒng)借統(tǒng)還，共申請國家開發(fā)銀行貸款55億元，其中含軟貸款10億元。其中山西省交通廳自籌13.9億元。剩余10億元由國家開發(fā)銀行軟袋款解決。盡管在我國，商業(yè)銀行發(fā)放的貸款主要是由國家定價的，但各銀行業(yè)具有在一定范圍和幅度上進行調(diào)整的權(quán)利，因此，無論項目貸款合同規(guī)定的事浮動利率還是固定利率，項目組織者都面臨著利率變動從而使現(xiàn)金流發(fā)生變動的不確定性。二、匯率風險，項目的成本和利潤對金融市場上的匯率變動比較敏感，因為該項目的金額大、回收周期長，而且需要等到項目建成并投入使用后方可逐步收回投資目前許多國家都采取浮動外匯匯率制度，外匯市場上的匯率波動頻繁，有可能給項目相關(guān)各方帶來嚴重經(jīng)濟損失。市場風險涉及到國家經(jīng)濟的宏觀發(fā)展預(yù)期、路網(wǎng)內(nèi)競爭性路徑道路的分流、高速公路通行費費率政策變化、收費方式變化等等的不確定性。問題二 試分析項目建設(shè)階段的預(yù)算風險和不可預(yù)見的風險答：項目已經(jīng)開始實施，但如果不能按時按質(zhì)的完工，就意味著對項目的現(xiàn)金流量的預(yù)測分析是不準確的，項目可能沒有足夠的能力支付建設(shè)費用和償還債務(wù)。自然風險，由于自然環(huán)境的不確定性變化帶來的各種風險，如地震，洪水，火災(zāi)等。社會風險，由于不可預(yù)料的個人或團體行為引起的風險，如罷工，偷竊等，還包括政治因素，如戰(zhàn)爭，國家政策法規(guī)的變化等。經(jīng)濟風險，由于原料價格變化等因素導(dǎo)致經(jīng)濟損失的風險，還有外匯匯率變動和通貨膨脹引起的風險。技術(shù)風險，由于科學(xué)技術(shù)的進步，技術(shù)結(jié)構(gòu)和相關(guān)變量變化帶來的風險問題三 從政策，市場，管理角度分析項目運營階段的風險答：政策風險是因國家宏觀政策(如貨幣政策、財政政策、行業(yè)政策、地區(qū)發(fā)展政策等)發(fā)生變化，導(dǎo)致市場價格波動而產(chǎn)生風險。項目運行階段，在市場經(jīng)濟條件下，由于受價值規(guī)律和競爭機制的影響，各項目爭奪市場資源，都希望獲得更大的活動自由，因而可能會觸犯國家的有關(guān)政策，而國家政策又具有強制約束力。市場風險包括利率變化引起的風險，路網(wǎng)內(nèi)的競爭，稅收的高低，高速公路通行費費率的變化等。管理風險主要有因為公司的決策人員和管理人員在經(jīng)營管理中出現(xiàn)失誤而導(dǎo)致公司盈利水平變化從而產(chǎn)生投資者預(yù)期收益下降的風險，工作人員技能不熟練所引起得風險，收費標準不合理引起的風險。參考文獻1蘇益，張延民項目評估M北京：中國商業(yè)出版社，2000 P292-2932劉國恒建設(shè)項目可行性研究與項目評估文獻M北京：學(xué)術(shù)書刊出版社，19893張三力項目后評價M北京：清華大學(xué)出版社，19984白思俊現(xiàn)代項目管理M北京：機械工業(yè)出版社，20025許曉峰等建設(shè)項目后評估M北京：中華工商聯(lián)合出版社，20006王國玉投資項目評估J武漢大學(xué)學(xué)報，2000案例四 貓貓廠鉛鋅礦開發(fā)項目問題一 請對此項目進行具體的環(huán)境評價答：工作區(qū)典型的山區(qū)地形，自然環(huán)境較差，海拔一般1500m2600m，區(qū)內(nèi)地形切割清冽，崎嶇不平。碳酸鹽巖廣泛分布，巖溶地貌發(fā)育，地表水系不發(fā)育，河流多為季節(jié)河。卻內(nèi)書亞熱帶濕潤季風氣候，夏無酷暑，冬季寒冷。紙幣多為灌木，荊棘和雜草。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟文化相對落后，發(fā)展極不均衡，僅煤炭和冶金等具有一定基礎(chǔ)，改革開放以來，使民采鋅鐵礦盛行，已成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱。區(qū)內(nèi)雜居多個民族，勞動力資源豐富。區(qū)內(nèi)鉛鋅礦分布點多，面廣，同時區(qū)內(nèi)給地有關(guān)鉛鋅礦采選冶方面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比比皆是，反映出區(qū)內(nèi)鉛鋅礦石的工業(yè)利用性良好，足以表明該區(qū)資源優(yōu)勢很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要支柱。并且貓貓廠礦床的鉛鋅礦石品位已分別達到21%和25%，該礦區(qū)達到中型礦床規(guī)模且礦石品位變化不大，鉛的用途廣泛，消費量量大，2002年我國已成為世界上最大的鉛出口國和第二大的鋅出口國，近年來對鉛鋅需求量旺盛，鉛的價格飛漲，綜上所述，我們得出結(jié)論該項目可行。問題二 請具體對該項目的社會效益進行評價答：該區(qū)自然環(huán)境較差，轄區(qū)經(jīng)濟文化相對落后，發(fā)展極不平衡，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，工業(yè)經(jīng)濟次之。農(nóng)作物主要為玉米，大麥，洋芋。工業(yè)主要集中于六盤水市，進煤礦和冶金有一定基礎(chǔ)。區(qū)內(nèi)雜居著多個民族，人口眾多，勞動力資源豐富，改革開放以來，區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，使采鉛鋅，鐵礦盛行，已成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱。鉛鋅是重要的礦產(chǎn)資源，被用于電氣工業(yè)，黃雪工業(yè)，有色冶金工業(yè)，軍事工業(yè)等多個重要領(lǐng)域。世界上鉛鋅的消費量十分巨大，我國是世界主要鉛鋅生產(chǎn)和消費大國之一，2002年我國已成為世界自大的鉛出口國和第二大的鋅出口國。問題三 從可持續(xù)發(fā)展的角度對礦產(chǎn)開發(fā)項目給予幾點建議答：隨著國家經(jīng)濟的高速發(fā)展，礦產(chǎn)資源供應(yīng)緊張對經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的制約作用已日益凸顯，引起了全社會，特別是中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨的十七大提出要繼續(xù)深入落實科學(xué)發(fā)展觀。按照“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的要求，中央進一步提出要建立節(jié)約型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 目前，我國一次性能源、工業(yè)原料以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要來自于礦產(chǎn)資源。在經(jīng)濟全球化的今天，我國將繼續(xù)以本國礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)來發(fā)展經(jīng)濟，而礦產(chǎn)資源供應(yīng)的關(guān)鍵是走可持續(xù)發(fā)展之路。礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標應(yīng)當是：1、最大限度地滿足國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，保證國民經(jīng)濟急需的主要礦產(chǎn)有相應(yīng)的探明儲量。要保持資源增長與資源消耗基本平衡，主要礦產(chǎn)探明儲量的增長速度與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。2、不斷提高礦產(chǎn)資源利用水平。要以提高礦產(chǎn)資源綜合利用和再利用為中心，不斷提高單位礦產(chǎn)資源的國民經(jīng)濟產(chǎn)出率，降低單位國民生產(chǎn)總值的礦產(chǎn)資源消耗水平。3、建立有效的礦產(chǎn)資源管理與保護體系，逐步建立可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)資源發(fā)展政策體系、法律體系，建立可持續(xù)發(fā)展的資源開發(fā)利用綜合決策機制和統(tǒng)一管理機制。 礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的對策 1、加強宣傳，更新觀念，提高可持續(xù)發(fā)展意識 可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)過幾十年的發(fā)展到現(xiàn)在才被國際社會廣泛認同的一種全新的觀念。2、大力提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率當前，經(jīng)濟增長與資源相對緊缺的矛盾越來越成為我國經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問題，資源供應(yīng)不足已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，解決這一矛盾的出路就是要認真貫徹落實“資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，提高資源的利用效率”的方針，要緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展，以提高經(jīng)濟效益為中心，一手抓資源節(jié)約，降低消耗， 減少廢棄物的排放。 3、合理勘查開發(fā)區(qū)域礦產(chǎn)資源區(qū)域礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)要為國民經(jīng)濟總體發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。要作為協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要杠桿。當前我國正在實行中西部大開發(fā)戰(zhàn)略，這是保證我國長期可持續(xù)發(fā)展的重要措施。中西部地區(qū)礦產(chǎn)資源比較豐富，要利用好中西部礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加大勘查開發(fā)力度。在加強中西部礦產(chǎn)勘查的同時，要深化東部地礦工作。 4、實行立足國內(nèi)為主、國外為輔，充分利用“兩種資源、兩個市場”的方針要抓住礦業(yè)全球化的機遇，利用當前國際良好的礦業(yè)投資環(huán)境，利用國內(nèi)外的資金使我國的勘查和礦業(yè)走向世界，參與國際礦業(yè)的合作與競爭，建立若干個海外礦業(yè)基地，以補充我國本世紀前半期國內(nèi)礦產(chǎn)品供應(yīng)不足。 5、依靠科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強礦產(chǎn)資源勘探工作，開拓新的礦業(yè)開采領(lǐng)域，加強礦產(chǎn)資源綜合利用和資源的二次開發(fā)的研究工作，解決資源枯竭問題。礦產(chǎn)資源是不可再生的自然資源，采一點，就少一點。要依靠科技進