環(huán)境法學(xué).doc

環(huán)境法單項(xiàng)選擇1、救濟(jì)是什么（權(quán)利救濟(jì)是由于權(quán)利人的權(quán)利受到侵犯而由有關(guān)機(jī)關(guān)或者個(gè)人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)或依據(jù)一定的程序而采取的不久措施）2、什么是訴訟難的主要原因（環(huán)境立法的不完善）3、我國自1956年建立第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)是（鼎湖山自然保護(hù)區(qū)）4、世界上第一個(gè)國家公園是（美國1872年建立的黃石公園）5、戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)的時(shí)機(jī)（擬訂部門應(yīng)但在政策和規(guī)劃形成初步方案至上報(bào)審批之前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)）6、在我國，最先實(shí)行的是污染點(diǎn)源的限期治理，今年來發(fā)展到（對行業(yè)的限期治理和區(qū)域環(huán)境的限期治理）7、環(huán)境是指物質(zhì)的客觀存在，即（環(huán)繞著人類而存在的由自然要素所構(gòu)成的物質(zhì)環(huán)境）。8、依據(jù)組成環(huán)境的物質(zhì)與人類活動(dòng)的關(guān)系，可以將環(huán)境分為（天然環(huán)境和人為環(huán)境）。這種分法由斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言首先采用。9、根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，限期治理的決定機(jī)關(guān)不是環(huán)境保護(hù)行政主觀部門而是（有關(guān)的人民政府）。10、傳統(tǒng)環(huán)境觀是一種功利主義的價(jià)值觀，它以（人類中心主義）為價(jià)值取向，以（人統(tǒng)治自然為）指導(dǎo)思想，這種思想表現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有領(lǐng)域。11、1972年第一次人類環(huán)境會(huì)議所發(fā)出斯德哥爾摩宣言是人類環(huán)境價(jià)值觀的一次具有歷史意義的轉(zhuǎn)變。12、1972年發(fā)表的斯德哥爾摩宣言在分析了當(dāng)代環(huán)境問題，全面闡述了人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系后，提出了（全球環(huán)境保護(hù)）戰(zhàn)略。13、環(huán)境科學(xué)技術(shù)日益受到重視，以（環(huán)境道德為核心）的新的文化觀念正在迅速傳播。15、1980年3月，聯(lián)合國大會(huì)首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念。16、環(huán)境法的調(diào)整對象-環(huán)境社會(huì)關(guān)系17、與合理開發(fā)利用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境有關(guān)的社會(huì)關(guān)系，可簡稱為（生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系）。18、生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系特征：（客觀性，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益統(tǒng)一性）。19、在防治環(huán)境污染和其他公害、改善環(huán)境質(zhì)量過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，可簡稱為（污染防治關(guān)系）。20、污染防治關(guān)系特征：主觀性、環(huán)境效益優(yōu)先性。21、協(xié)調(diào)發(fā)展原則是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)結(jié)合、共同進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧共存，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展持續(xù)、健康地進(jìn)行。22、環(huán)境責(zé)任原則稱之為（“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)”原則）。23、任何環(huán)境法律關(guān)系都是有三要素構(gòu)成的，三個(gè)要素相互聯(lián)系，相互制約，缺一不可。24、環(huán)境法律關(guān)系的任何一個(gè)要素都具有確定性，一個(gè)要素變更，原來的法律關(guān)系也會(huì)隨之發(fā)生變化。25、環(huán)境法律關(guān)系要素，是環(huán)境事實(shí)在環(huán)境法律問題上的反映。在環(huán)境法律關(guān)系中，享有環(huán)境權(quán)利或環(huán)境職權(quán)的一方稱之位權(quán)利主體或職權(quán)主體。26、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法的主體分為兩類：代表國家對自然資源和自然資源的開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督管理的主體和在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中接受國家資源與環(huán)境管理的主體。27、污染防治法的主體分為兩類：代表國家對污染資源的行為進(jìn)行監(jiān)督管理的主體和在防治環(huán)境和其他公害方面接受國家管理的主體。28、環(huán)境法的主體包括：生態(tài)環(huán)境保護(hù)法中的管理主體和開發(fā)主體，以及污染防治法中的管理主體和污染防治主體。29、環(huán)境法律關(guān)系與其他社會(huì)關(guān)系一樣，處于不斷發(fā)生、變更和消滅的運(yùn)行過程之中。所謂環(huán)境法律關(guān)系的運(yùn)行，就是指環(huán)境法律關(guān)系的不斷發(fā)生、變更和消滅。亦有學(xué)者將其稱之位環(huán)境法律關(guān)系的變動(dòng)。30、環(huán)境法律關(guān)系運(yùn)行的原因：自然事實(shí)；人的行為。31、薩克斯教授提出環(huán)境的“共有”和“公共信托”的理論，他認(rèn)為，空氣、陽光、水等人類生活所必須的環(huán)境要素，在當(dāng)今收到嚴(yán)重的污染和破壞，以致威脅到人類的正常生活的情況下，不應(yīng)再視為“自由財(cái)產(chǎn)”而成為所有權(quán)的客體。32、環(huán)境管理是指人類發(fā)展的一切過程中，始終重視對環(huán)境的影響，在考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的同時(shí)，考慮環(huán)境效益；并以各種方式影響人的行為，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。它包括了國家環(huán)境管理和社會(huì)環(huán)境管理兩個(gè)方面及其環(huán)境管理的特點(diǎn)。33、薩克斯教授提出了公共信托的理論，并以此作為購儲公民環(huán)境權(quán)和國家環(huán)境管理權(quán)的基礎(chǔ)。34、依據(jù)行政立法權(quán)的來源不同，可以分為職權(quán)性立法和授權(quán)性立法，環(huán)境行政主體直接依據(jù)憲法和組織法規(guī)定的職權(quán)制定環(huán)境的行政法規(guī)和規(guī)章的行為是職權(quán)性立法行為。35、環(huán)境行政執(zhí)法行為的效力：確定力；拘束力；執(zhí)行力。36、環(huán)境行政司法的原則：簡便原則；公正原則；相關(guān)人員回避原則。37、環(huán)境行政合同訂立的方式：要約和承諾；招標(biāo)。38、通報(bào)批評是上級行政機(jī)關(guān)對于下級行政機(jī)關(guān)和個(gè)人的違法行為所作的一種書面形式的處罰，這種處罰并不直接涉及處罰人的權(quán)利和義務(wù)，但將可能對其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生一定的影響。39、免責(zé)條件：不可抗力；受害人自身責(zé)任；第三人過錯(cuò)。40、權(quán)利救濟(jì)的特性：權(quán)利救濟(jì)本身即為權(quán)利；權(quán)利人可以放棄權(quán)利41、司法救濟(jì)的特點(diǎn)：被動(dòng)性；強(qiáng)制性；終極性42、一般認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)基本法的頒布，是一國環(huán)境保護(hù)法制化的標(biāo)志，也是一國環(huán)境保護(hù)或環(huán)境管理水平的標(biāo)志，它體現(xiàn)著一國的社會(huì)文明程度和發(fā)展的觀念。43、世界上最早頒行的環(huán)境保護(hù)基本法師美國1969年的國家環(huán)境政策法。44、中國1973年在全國第一次環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議后，國務(wù)院頒發(fā)了關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行草案），啟動(dòng)了環(huán)境保護(hù)綜合性立法的進(jìn)程。45、1989年12月26日，七屆人大第十一次常委會(huì)通過了中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法。46、大、中型企事業(yè)單位的監(jiān)測站為環(huán)境管理提供有效的技術(shù)支持、監(jiān)督與服務(wù)，共同形成全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。47、2002年10月28日，我國正式頒布了中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法，該法已經(jīng)于2003年9月1日生效。48、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表，應(yīng)在可行性研究階段完成。49、在我國，最先實(shí)行的是污染點(diǎn)源的限期治理。50、限期治理的期限最長不得超過3年。51、環(huán)境要素的特征：最小限制性、等值性、環(huán)境的整體性大于環(huán)境諸要素的個(gè)體和、環(huán)境諸要素算然在地球演化史上出現(xiàn)有先后，但它們具有相互聯(lián)系、相互依賴的特點(diǎn)。52、土地資源不包括（土地的上層空間和氣候資源，以及土地下層和礦藏、地下水）。53、水土流失重點(diǎn)防治是人民政府依法確定的造成或可能造成水土嚴(yán)重流失并優(yōu)先予以預(yù)防和治理的區(qū)域。54、建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。55、土地沙化是指因氣候變化和人類活動(dòng)所導(dǎo)致的天然沙漠?dāng)U張和沙質(zhì)土壤上植被破壞、沙土裸露的過程。56、已經(jīng)沙化的土地范圍內(nèi)的鐵路、公路、河流和水渠兩側(cè)，城鎮(zhèn)、村莊、廠礦和水庫周圍，實(shí)行單位治理責(zé)任制，由縣級以上地方人民政府下達(dá)治理責(zé)任書，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織造林種草或者采取其他治理措施。57、國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門主管全國的漁業(yè)工作；縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。海洋漁業(yè)，除國務(wù)院劃定由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的海域和特定漁業(yè)資源漁場外，由毗鄰海域的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。58、新水法在水資源權(quán)屬方面，借鑒國外的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行單一的國家所有制，確立所有權(quán)與使用權(quán)的分離原則。59、國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物分為一級保護(hù)野生動(dòng)物和二級保護(hù)野生動(dòng)物。60、我國自1956年建立第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)鼎湖山自然保護(hù)區(qū)開始到目前已經(jīng)經(jīng)歷了近五十年，自然保護(hù)區(qū)的功能和作用逐步為人們所認(rèn)識，并且這種影響正在不斷擴(kuò)大。61、禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。62、綜合評價(jià)是森林公園規(guī)劃建設(shè)的依據(jù)。63、因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)驚醒其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核實(shí)公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文物行政部門同意。64、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：國家排放標(biāo)準(zhǔn)；地方排放標(biāo)準(zhǔn)。65、在大氣污染防治法做出禁止招標(biāo)排放污染物的規(guī)定后，超標(biāo)收費(fèi)的前提已不復(fù)存在。因而需要對收費(fèi)制度加以改革，改革的方向應(yīng)當(dāng)是按照排污總量收費(fèi)，并逐步向環(huán)境稅過渡。66、所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí)，必須立即向就近的海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門報(bào)告。67、國家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物；限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物。68、現(xiàn)代環(huán)境觀建立在對自然環(huán)境與人類關(guān)系的全新認(rèn)識之上，它認(rèn)為地球資源和環(huán)境容量都是有限的。從這一基本觀點(diǎn)出發(fā)，其價(jià)值取向是人與自然的和諧發(fā)展。多選（也可簡答）1、依據(jù)組成人類環(huán)境的各種自然要素的不同，可以將環(huán)境分為（大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物環(huán)境）。2、依據(jù)環(huán)境的范圍不同，可以將環(huán)境分為（聚落環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、地理環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、宇宙環(huán)境）3、中國環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是（環(huán)境污染基本得到控制，重點(diǎn)城市的環(huán)境質(zhì)量有所提高，自然環(huán)境惡化的趨勢有所減緩，逐步使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔 、優(yōu)美、安靜的遠(yuǎn)景目標(biāo)打下基礎(chǔ)）4、環(huán)境法的基本原則（協(xié)調(diào)發(fā)展原則、預(yù)防為主原則、環(huán)境責(zé)任原則、公眾參與原則）。5、環(huán)境法律規(guī)范的分類（形式上的分類；性質(zhì)上分類）。6、環(huán)境法的基本程序（方案的提出；法律草案的審議；法律草案的通過；法律的公布）。7、法律內(nèi)部結(jié)構(gòu)：法律的邏輯結(jié)構(gòu)；法律規(guī)范的分類；法律的文體要求。8、公民環(huán)境權(quán)具有作為人權(quán)的本質(zhì)屬性，可歸納為（整體性與個(gè)體性的統(tǒng)一；長遠(yuǎn)利益和眼前利益的統(tǒng)一；權(quán)利與義務(wù)的對應(yīng)性；權(quán)利實(shí)現(xiàn)方式的多元性。9、環(huán)境權(quán)的復(fù)合性是環(huán)境權(quán)的主體、客體及其內(nèi)容的豐富性和復(fù)雜性的表現(xiàn)。還表現(xiàn)為它是公權(quán)力與私權(quán)利的復(fù)合體。10、公序良俗的環(huán)境保護(hù)意義：可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)代的社會(huì)公序；環(huán)境道德已成為當(dāng)代社會(huì)新的良俗。11、依行政立法內(nèi)容的不同可將環(huán)境行政立法成為執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法。依據(jù)特定的環(huán)境保護(hù)法律、機(jī)構(gòu)法規(guī)和規(guī)章而進(jìn)行的立法是執(zhí)行性立法。12、環(huán)境行政執(zhí)法具有以下特征：環(huán)境行政執(zhí)法的主體是中央和地方各級人民政府及其環(huán)境管理部門，環(huán)境行政執(zhí)法是其具體執(zhí)行環(huán)境法律、法規(guī)和行政規(guī)章，行使環(huán)境行政管理職權(quán)的行為，是產(chǎn)生法律效力的行為。和環(huán)境行政執(zhí)法是針對具體的人和事的行為，直接涉及管理相對人的權(quán)利。環(huán)境行政處理直接對相對人具體的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響，關(guān)系到其權(quán)利能否行使，有的時(shí)候需要承擔(dān)。環(huán)境行政執(zhí)法是環(huán)境行政主體相對人發(fā)生的雙方法律的關(guān)系，一般以環(huán)境行政主體單方意思表示為特點(diǎn)。13、環(huán)境行政監(jiān)督檢查分類：一般檢查與特定檢查；依職權(quán)的監(jiān)督檢查與依授權(quán)的監(jiān)督檢查；事前監(jiān)督檢查與事后監(jiān)督檢查。14、環(huán)境行政合同的特征：環(huán)境行政合同是一個(gè)雙方法履行為；環(huán)境進(jìn)行合同要求雙方意思表示一致，但又允許環(huán)境管理機(jī)關(guān)保留一定的特權(quán)；必須以環(huán)境管理機(jī)關(guān)為一方主體。15、環(huán)境管理機(jī)關(guān)的權(quán)利主要有要求相對人本人履行權(quán)；指揮合同履行權(quán)；單方面變更合同標(biāo)的權(quán)；單方面解除合同權(quán)；制裁權(quán)。16、相對人的權(quán)利主要有：應(yīng)得報(bào)酬權(quán)；補(bǔ)償請求權(quán)；損害賠償請求權(quán)；特權(quán)行為權(quán)；額外費(fèi)用請求償還權(quán)。17、補(bǔ)救性的行政責(zé)任：（1）承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉（2）恢復(fù)名譽(yù)，消除影響（3）履行職務(wù)（4）撤銷違法（5）返還權(quán)益（6）恢復(fù)原狀（7）行政賠償18、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成：有損害事實(shí)的存在；有污染和破壞環(huán)境的行為存在；致害行為與損害結(jié)構(gòu)之間的因果關(guān)系；不要求行為人有主觀過錯(cuò)。19、危害環(huán)境的犯罪特點(diǎn)：（1）危害環(huán)境的犯罪行為直接針對環(huán)境進(jìn)行，一般是污染或破壞環(huán)境，從而造成他人人身或財(cái)產(chǎn)的損害（2）危害環(huán)境的犯罪行為后果嚴(yán)重，危害性更大（3）危害環(huán)境的犯罪主體大多為法人（4）危害環(huán)境的犯罪大多過失犯罪（5）危害環(huán)境的犯罪大多附帶有民事責(zé)任。20、因環(huán)境問題產(chǎn)生的原因不同，可將環(huán)境問題分為第一環(huán)節(jié)問題和第二環(huán)節(jié)問題。第一環(huán)境問題又稱自然災(zāi)害；第二環(huán)境問題可分為（環(huán)境污染和自然環(huán)境破壞）。21、環(huán)境訴訟具有的民事訴訟特點(diǎn)（1）當(dāng)事人認(rèn)為行政裁決或者確認(rèn)并沒有解決他們之間的民事糾紛，提起訴訟的目的仍然是要解決相互之間的民事糾紛（2）當(dāng)事人相互之間形成的是平等主體間的民事法律關(guān)系，行政行為并未改變當(dāng)事人之間法律關(guān)系的根本屬性（3）訴訟的最終結(jié)果是當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。22、環(huán)境訴訟具有的行政訴訟特點(diǎn)（1）當(dāng)事人起訴時(shí)因?yàn)樗麄儾环姓C(jī)關(guān)所作出的具體行政行為（2）環(huán)保局的行政裁決或確認(rèn)是環(huán)保局依法律授權(quán)而作出的具體行政行為，這種行為具有“公定力”（3）環(huán)保局的行政裁決或確認(rèn)行為使當(dāng)事人與環(huán)保局之間產(chǎn)生了行政法律關(guān)系，這種法律關(guān)系與原有的當(dāng)事人之間的民事法律關(guān)系并存。23、部門性環(huán)境管理機(jī)構(gòu)不僅僅是在一般業(yè)務(wù)范圍內(nèi)設(shè)計(jì)環(huán)境你保護(hù)工作，它們與綜合性環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系是統(tǒng)管與分管的關(guān)系，屬于綜合性環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的分系統(tǒng)，因此，它們應(yīng)接受綜合性管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。24、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分級與分類：一般包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)。后兩種只有國家標(biāo)準(zhǔn)，前兩者分為國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。25、我國土地資源的基本國情：土地類型多樣，山地面積大，農(nóng)用土地資源比較小，后備耕地資源不足等。26、國家對水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益的方針。27、導(dǎo)致沙化土地不斷擴(kuò)張，不合理的人為活動(dòng)：盲目開墾；過度放牧；濫采濫伐；濫挖野生中藥材等沙生植物；水資源開發(fā)利用不合理。28、森林公園保護(hù)的內(nèi)容：禁毀林行為；占用、征用或轉(zhuǎn)讓林地，必須依法批準(zhǔn)；依法做好植樹造林、森林防火、森林病蟲害防治、林木林地和野生動(dòng)植物資源保護(hù)等工作。29、司法救濟(jì)具有的特點(diǎn)（司法救濟(jì)具有被動(dòng)性，強(qiáng)制性，終極性）30、環(huán)境責(zé)任原則的核心內(nèi)容就是“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)”，具體體現(xiàn)為（結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染，對工業(yè)污染實(shí)行限期治理；實(shí)行征收排污費(fèi)制度和資源有償使用制度；明確開發(fā)利用環(huán)境的義務(wù)和責(zé)任等）31、環(huán)境法律形式上的分類（憲法規(guī)范、行政法規(guī)范、民法規(guī)范、刑法規(guī)范、訴訟法規(guī)范、技術(shù)規(guī)范）32、環(huán)境法律關(guān)系客體的范圍確定為（環(huán)境資源、環(huán)境行為）33、我國法律規(guī)定的環(huán)境行政許可證主要有（土地使用許可證；農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用許可證；森林采伐許可證；海洋傾倒許可證；漁業(yè)養(yǎng)殖許可證；漁業(yè)捕撈許可證；排污許可證；狩獵許可證）34、新八大公害事件與舊八大公害事件的不同：舊的公害事件大都是污染對人體的危害，污染源主要來自（工業(yè)生產(chǎn)）；新的公害事件既包括對人體健康的影響，又包括生態(tài)環(huán)境的破壞，污染源則除了工業(yè)生產(chǎn)以外，還包括（社會(huì)生活、交通運(yùn)輸、開發(fā)活動(dòng)乃至政府決策）等多方面的人類活動(dòng)。舊的公害事件大都局限在一個(gè)比較小的范圍之內(nèi)，危害規(guī)模不大，危害的時(shí)間內(nèi)也較短；而新的公害事件則不僅危害范圍大，持續(xù)時(shí)間長，并且后果嚴(yán)重。35、環(huán)境法的本質(zhì)：（1）環(huán)境法是社會(huì)法（2）環(huán)境法是以社會(huì)利益為本位的法（3）環(huán)境法是公法手段干預(yù)私法領(lǐng)域的法（4）環(huán)境法是以持續(xù)發(fā)展為價(jià)值的法（5）對中國環(huán)境法本質(zhì)的認(rèn)識36、環(huán)境法的淵源（憲法；法律；行政法規(guī)和部門規(guī)章；地方性法規(guī)、規(guī)章、自治條例和單行條例；法律解釋；國際條約；其他淵源）。37、法律的外部結(jié)構(gòu)：（法律采用的形式；制定法律機(jī)關(guān)的名稱；法律的序言；正文；法律后果；規(guī)定廢除舊法規(guī)；規(guī)定法律的解釋權(quán)；規(guī)定法律公布的時(shí)間和生效的時(shí)間；規(guī)定簽署公布法律的人員或機(jī)構(gòu)；有些法律還有必要的附件）。38、環(huán)境法律關(guān)系保護(hù)體系包括：（環(huán)境行政執(zhí)法保護(hù)；環(huán)境行政司法保護(hù)；環(huán)境檢察保護(hù)；環(huán)境司法保護(hù)）39、環(huán)境權(quán)的法律屬性（對環(huán)境權(quán)的批評；環(huán)境權(quán)的人權(quán)屬性；環(huán)境權(quán)的特殊性；環(huán)境權(quán)的內(nèi)容；環(huán)境權(quán)涵義的分解組合；環(huán)境權(quán)的法律保障）。40、環(huán)境行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征有（行政性、強(qiáng)制性、執(zhí)行性）。環(huán)境行政強(qiáng)制執(zhí)行包括（直接強(qiáng)制和間接強(qiáng)制）兩種。直接強(qiáng)制適用于（對人身的強(qiáng)制拘留、對財(cái)務(wù)的扣留或限制使用、對場所的侵入）。間接強(qiáng)制包括（代執(zhí)行、執(zhí)行罰）。41、環(huán)境違法行為的構(gòu)成要素：（它是一種違反環(huán)境法律法規(guī)的行為；它是在一定程度上危害環(huán)境社會(huì)關(guān)系的行為；違法行為人在主觀上有過錯(cuò)；有明確的違法主體，且該主體具有法定責(zé)任能力）。42、我國環(huán)境法對違反環(huán)境法的行為規(guī)定的（行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任三種形式）。43、環(huán)境行政違法行為以行為主體為標(biāo)準(zhǔn)的分為（環(huán)境行政管理主體及環(huán)境行政管理人員違法和環(huán)境行政管理相對人違法）。44、環(huán)境違法行政的種類：事實(shí)上的錯(cuò)誤；法律上的錯(cuò)誤；程序違法；行政越權(quán)；濫用職權(quán)；行政失職。45、環(huán)境行政相對人違法的法律責(zé)任：（1）補(bǔ)救性的行政責(zé)任包括消除、支付治理費(fèi)用、恢復(fù)原狀、繳納排污費(fèi)、賠償損失。（2）環(huán)境行政處罰是環(huán)境行政主體依法對違反環(huán)境行政法律規(guī)范的相對人所給予的制裁，包括警告、罰款、沒收、停業(yè)、扣留或吊銷許可證。46、環(huán)境侵害是指由于人類活動(dòng)所造成的環(huán)境污染和破壞，以致危害公民的環(huán)境權(quán)益或危及人類生存和發(fā)展的環(huán)境侵權(quán)行為。其特征：（1）環(huán)境侵害是具有社會(huì)性的個(gè)人利益侵害（2）環(huán)境侵害是對人類環(huán)境資源多元價(jià)值的侵害（3）環(huán)境侵害是一種復(fù)雜性侵害。47、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任特征（環(huán)境侵權(quán)責(zé)任是一種特殊的侵權(quán)責(zé)任；環(huán)境侵權(quán)責(zé)任具有強(qiáng)制性；環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的形式主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任，但也不僅是財(cái)產(chǎn)責(zé)任）。48、部門環(huán)境管理機(jī)構(gòu)由三部分組成：（綜合部門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)；專業(yè)部門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)；部門自管的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)）49、環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)內(nèi)容：一是進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量方面的監(jiān)測，二是進(jìn)行環(huán)境污染監(jiān)督方面的監(jiān)測，三是進(jìn)行環(huán)境科研和服務(wù)方面的監(jiān)測。50、一般來說，造成污染事故的單位應(yīng)采取的措施（1）立即采取技術(shù)上可行、并且可以得到保障的措施（2）及時(shí)通報(bào)可能受到事故危害的單位和居民（3）迅速報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和有關(guān)部門，請求技術(shù)指導(dǎo)和幫助（4）有效地執(zhí)行人民政府采取的應(yīng)急措施的命令，按照命令進(jìn)行或者協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急處理和救助工作。51、水土流失的后果，一是可以直接導(dǎo)致土地的貧瘠，是土地降低甚至完全喪失生物生產(chǎn)能力；二是抬高河床，淤積水庫、湖泊，降低水利工程的效益和通航能力；三是導(dǎo)致泥石流和滑坡災(zāi)害，威脅工礦、交通設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全；四是污染水體，影響生態(tài)平衡。52、自然保護(hù)區(qū)在國際國內(nèi)存在的分類：（1）綜合生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)（2）生物物種自然保護(hù)區(qū)（3）自然遺產(chǎn)自然保護(hù)區(qū)（4）資源管理自然保護(hù)區(qū)（5）風(fēng)景名勝自然保護(hù)區(qū)（6）文化遺產(chǎn)自然保護(hù)區(qū)53、根據(jù)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)及相互關(guān)系，我國中央一級的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)可分為三種類型，即（綜合性環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、部門性環(huán)境管理機(jī)構(gòu)與專門性環(huán)境管理機(jī)構(gòu)）。名詞解釋：（也可作選擇）1、環(huán)境問題：是指因自然變化或人類活動(dòng)而引起的環(huán)境破壞和環(huán)境質(zhì)量變化，以及由此給人類的生存和發(fā)展帶來的不利影響。2、第一環(huán)境問題：因然界自身變化而造成的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，產(chǎn)生的原因多時(shí)火山爆發(fā)地震、洪水等自然災(zāi)害。3、第二環(huán)境問題是因人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)違背自然規(guī)律，不適當(dāng)?shù)亻_發(fā)利用環(huán)境造成的環(huán)境污染和環(huán)境破壞。4、環(huán)境污染是指人類活動(dòng)所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類及其他生物的正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象；環(huán)境污染產(chǎn)生的主要原因是人類對資源的不合理利用，使用的資源變?yōu)閺U物進(jìn)入環(huán)境而造成危害。環(huán)境污染有不同的類型，按環(huán)境要素可分為大氣污染、水污染、土壤污染等；按污染物的性質(zhì)可分為生物污染、化學(xué)污染和物理污染；按污染物的形態(tài)可分為廢氣污染、廢水污染、固體廢物污染、噪聲污染、輻射污染。5、自然環(huán)境破換是指人類不合理地開發(fā)利用自然環(huán)境，過量地向環(huán)境索取物質(zhì)和能量。使得自然環(huán)境的恢復(fù)和增殖能力受到破壞的現(xiàn)象。自然環(huán)境破換的主要原因是人類超出環(huán)境生態(tài)平衡的限度開發(fā)和使用資源。6、環(huán)境保護(hù)是指為保證自然資源的合理開發(fā)利用、防止環(huán)境污染和自然環(huán)境破壞，以協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，保障人類生存與發(fā)展為目的而采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)技術(shù)以及宣傳教育等諸多措施和行動(dòng)的總稱。7、環(huán)境法是調(diào)整人們在開發(fā)利用、保護(hù)改善環(huán)境的活動(dòng)中所產(chǎn)生的環(huán)境社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。其目的是為了確認(rèn)、建立和保護(hù)符合生態(tài)規(guī)律的環(huán)境法律秩序，保護(hù)人類健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8、預(yù)防為主原則是“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合整治”原則的簡稱，其含義是指國家在環(huán)境保護(hù)工作中采取各種預(yù)防措施，防止開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生新的環(huán)境污染和破壞，而對已造成的環(huán)境污染和破壞要積極治理。9、公眾參與原則是指在環(huán)境保護(hù)中，任何公民都享有保護(hù)環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)也負(fù)有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，全民族都應(yīng)積極自覺地參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)。10、環(huán)境責(zé)任原則：是指環(huán)境法律關(guān)系的主體在生產(chǎn)和其他活動(dòng)中造成環(huán)境污染和破壞的，應(yīng)承擔(dān)治理污染、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。11、協(xié)調(diào)發(fā)展原則是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)結(jié)合、共同進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧同存，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展持續(xù)、健康的進(jìn)行。12、環(huán)境立法也稱環(huán)境法律規(guī)范的制定，它是指國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，制定各種具有不同法律效力的環(huán)境法律規(guī)范性文件的活動(dòng)。它既包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限金額程序制定環(huán)境法律活動(dòng)，頁包括國家行政機(jī)關(guān)依法制定環(huán)境管理規(guī)范性文件的活動(dòng)。13、環(huán)境立法技術(shù)是指制定、修改、廢止環(huán)境法律、法規(guī)的技術(shù)。它包括環(huán)境立法的規(guī)則、技巧和方法。14、環(huán)境法的效力是指環(huán)境法律規(guī)范對其規(guī)范對象所發(fā)生的有約束力的后果。分為特別效力和一般效力。15、環(huán)境法律關(guān)系是指環(huán)境法主體，根據(jù)環(huán)境法的規(guī)定，在參與環(huán)境有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中所形成的保護(hù)環(huán)境的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。16、環(huán)境法律關(guān)系的內(nèi)容是指環(huán)境法當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的總和，每一個(gè)具體的環(huán)境法律關(guān)系都是由主體雙方的權(quán)利義務(wù)構(gòu)成的，將所有的環(huán)境法律權(quán)利義務(wù)概括起來，研究其最一般的原理，就是這里所要說明的環(huán)境法律關(guān)系的內(nèi)容。17、環(huán)境法權(quán)利是指法律規(guī)定的環(huán)境法律關(guān)系主體主張其法定利益的可能性，主體實(shí)現(xiàn)自己利益的行為界限是法律規(guī)定。18、環(huán)境法義務(wù)是指環(huán)境法律規(guī)范對環(huán)境法律關(guān)系主體做出一定行為和不得做出一定行為的拘束力或要求力。19、環(huán)境法律關(guān)系的運(yùn)行就是指環(huán)境法律關(guān)系的不斷發(fā)生、變更和消滅。也稱環(huán)境法律關(guān)系的變動(dòng)。20、環(huán)境權(quán)是指公民享有的在不被污染和破壞的環(huán)境中生存及利用環(huán)境資源的權(quán)利。21、環(huán)境權(quán)的法律保障是指為環(huán)境權(quán)不受侵犯和破壞而采取的各種措施和制度，它既包括權(quán)利未受侵犯或破壞之前就存在的各種措施和制度保障，也包括權(quán)利受侵犯，破壞之后而存在的權(quán)利救濟(jì)。22、環(huán)境管理權(quán)是指國家環(huán)境管理職能部門依法行使的對環(huán)境保護(hù)工作的預(yù)測、決策、組織、指揮、監(jiān)督等諸權(quán)利的總稱。它是國家行政權(quán)力在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的運(yùn)用和實(shí)施。23、環(huán)境狀況知情權(quán)：又稱信息權(quán)，是國民對本國乃至世界的環(huán)境狀況、國家的環(huán)境管理狀況以及自身的環(huán)境狀況等有關(guān)信息獲得的權(quán)利。24、綠色文明：是以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想的生產(chǎn)方式和生活方式。其最根本特點(diǎn)就是崇尚自然，維護(hù)生態(tài)平衡，使社會(huì)生活的各個(gè)方面都帶有“綠意”。綠色文明應(yīng)該進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和文化生活的各個(gè)領(lǐng)域。主要包括綠色經(jīng)濟(jì)和綠色文化兩個(gè)方面。25、社會(huì)環(huán)境管理是指除國家環(huán)境行政管理以外的一切管理活動(dòng)，是其他環(huán)境管理主體在國家法律指導(dǎo)下以及在國家環(huán)境管理機(jī)關(guān)組織下自覺進(jìn)行的環(huán)境協(xié)調(diào)和環(huán)境經(jīng)營，通常是指公共團(tuán)體、社會(huì)組織、非政府機(jī)構(gòu)以及公民個(gè)人所進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，其內(nèi)容為在各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)對環(huán)境效益或目標(biāo)的考慮、協(xié)調(diào)和經(jīng)營。26、環(huán)境行政行為是指國家環(huán)境行政主體在依法行使環(huán)境管理權(quán)的過程中產(chǎn)生的具有法律效力的行為，和環(huán)境行政主體必須具有環(huán)境行政管理權(quán)的國家和各級地方行政機(jī)關(guān)；實(shí)施環(huán)境行政行為是環(huán)境行政主體的職責(zé)；環(huán)境行政行為能直接或間接產(chǎn)生環(huán)境形成法律后果，是具有法律效力的行為。27、環(huán)境行政合同是環(huán)境管理機(jī)關(guān)職權(quán)，環(huán)境管理機(jī)關(guān)與相對人。為保戶和改善環(huán)境，依雙方意思表示一致，確立、變更和消滅相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。28、環(huán)境行政指導(dǎo)是指環(huán)境管理機(jī)關(guān)對于謀求環(huán)境保護(hù)和不同的實(shí)現(xiàn)，其在相對人任意的協(xié)助、自發(fā)的行動(dòng)而提出的勸導(dǎo)、近一、指示、希望的非權(quán)力行為的統(tǒng)成。它是一種事實(shí)行為。29、權(quán)利救濟(jì)是由于權(quán)利人的權(quán)利受到侵犯而由有關(guān)機(jī)關(guān)或者個(gè)人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)或依據(jù)一定的程序采取的補(bǔ)救措施，以維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。30、環(huán)境權(quán)利的司法救濟(jì)是指權(quán)利人在其環(huán)境權(quán)益遭受侵害、損害或有遭受損害之虞時(shí)，通過司法途徑實(shí)現(xiàn)侵害的排除或損害的填補(bǔ)等。具體的救濟(jì)途徑，則以訴訟為主。31、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是指國家根據(jù)人體健康、生態(tài)平衡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境結(jié)構(gòu)、狀況 的要求，在綜合考慮本國自然環(huán)境特征、科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上，對環(huán)境要素間的配比、布局和各環(huán)境要素的組成以及進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的某些技術(shù)要求加以限定的規(guī)范。32、環(huán)境規(guī)劃是指對一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境目標(biāo)和措施所作的規(guī)定，是對環(huán)境資源工作的總體部署和行動(dòng)方案，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的組成部分。33、清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。34、環(huán)境要素是指構(gòu)成人類環(huán)境整體的各個(gè)獨(dú)立的、性質(zhì)不同的而又服從整體煙花規(guī)律的基本物質(zhì)組分，也有人稱其為環(huán)境基質(zhì)。35、土地開發(fā)保護(hù)制度：農(nóng)用地有限開發(fā)制度；退耕還林、還牧、還湖制度；土地整治制度；土地復(fù)墾制度。36、水土保持方案是建設(shè)單位為防止開發(fā)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失而編制的對策措施方案。37、自然保護(hù)區(qū)：是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的資源遺跡等保護(hù)對象所在的陸地、水體或者海域，依法劃出的一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。38、環(huán)境影響評價(jià)制度是環(huán)境影響評價(jià)活動(dòng)的制度化和法律化，是通過立法形成的一套有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)活動(dòng)的規(guī)則。是環(huán)境影響評價(jià)在法律上的體現(xiàn)。39、環(huán)境影響評價(jià)是指在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開發(fā)活動(dòng)之前，對實(shí)施該活動(dòng)可能給環(huán)境質(zhì)量造成的影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評定并對此作出分析處理意見和對策。40、環(huán)境行政執(zhí)法：是指環(huán)境行政主體依法對環(huán)境行政管理相對人采取的直接影響其具體權(quán)利義務(wù)的行為，或?qū)ο鄬θ耸欠裾?dāng)行使權(quán)利和履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的行為。41、環(huán)境行政主體違法是指環(huán)境行政管理主體通過環(huán)境行政人員在具體的環(huán)境管理過程中所進(jìn)行的侵害受受法律保護(hù)的環(huán)境行政法律關(guān)系，尚未構(gòu)成犯罪的有過錯(cuò)行為。42、環(huán)境行政違法行為：是指環(huán)境行政法律關(guān)系的主體違反環(huán)境法律法規(guī)，造成環(huán)境污染和破壞或侵害其他行政關(guān)系但尚未構(gòu)成犯罪的有過錯(cuò)行為。43、環(huán)境要素污染：是指外界物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，其數(shù)量超過環(huán)境要素的本底含量或自凈能力，導(dǎo)致環(huán)境要素某種性能的改變，從而引起環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類及其他生物正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。44、環(huán)境侵害請求權(quán)：是公民的環(huán)境權(quán)益受到侵害以后向有關(guān)部門請求保護(hù)的權(quán)利，既包括對國家環(huán)境行政機(jī)關(guān)的主張權(quán)利，又包括向司法機(jī)關(guān)要求保護(hù)權(quán)利。45、環(huán)境行政監(jiān)督檢查是指環(huán)境行政主體對相對人遵守環(huán)境法律法規(guī)、履行環(huán)境行政執(zhí)法行為所科以德義務(wù)的情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。46、環(huán)境行政許可指環(huán)境行政主體根據(jù)管理相對人的申請，經(jīng)審查對符合法定條件者依法準(zhǔn)予其從事某種環(huán)境活動(dòng)的行為。是環(huán)境行政主體通過頒發(fā)許可證對環(huán)境采取的有效管理。47、環(huán)境行政司法是指享有環(huán)境行政司法權(quán)的環(huán)境行政主體，依法對環(huán)境行政爭議和環(huán)境民事糾紛進(jìn)行復(fù)議、調(diào)解的行為。48、環(huán)境行政復(fù)議是指環(huán)境行政主體，在環(huán)境行政執(zhí)法過程中與相對人發(fā)生爭議時(shí)，依相對人的申請，由該行政主體或其上級機(jī)關(guān)對引起爭議的行政行為進(jìn)行復(fù)查的制度。49、環(huán)境行政調(diào)解是指由環(huán)境行政主體主持的，促使環(huán)境民事糾紛雙方當(dāng)事人依據(jù)環(huán)境法律規(guī)定，在自愿原則下達(dá)成協(xié)議、解決糾紛的行政司法活動(dòng)。50、環(huán)境行政合同是環(huán)境管理機(jī)關(guān)之間、環(huán)境管理機(jī)關(guān)與相對人之間為保護(hù)和改善環(huán)境，依雙方意思表示一致，確立、變更或消滅相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。51、環(huán)境行政指導(dǎo)是指環(huán)境管理機(jī)關(guān)為謀求環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，期待相對人任意的協(xié)作、自發(fā)的行動(dòng)而提出的勸告、建議、指示、希望等非權(quán)力行為的總稱。52、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任是因污染和破壞環(huán)境而導(dǎo)致他人環(huán)境權(quán)益的損害而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。53、環(huán)境監(jiān)督管理體制又稱環(huán)境管理體制，是指環(huán)境管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和組成方式，即采用什么樣的組織形式以及如何將這些組織形式結(jié)合成為一個(gè)合理的有機(jī)系統(tǒng)，并以怎樣的手段方法來實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的任務(wù)。54、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)是環(huán)境管理體制的核心和重要組成部分，是環(huán)境管理的組織形式，環(huán)境管理的職能只有通過一定的機(jī)構(gòu)來行使才能得以實(shí)現(xiàn)，環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立與強(qiáng)化是進(jìn)行有效環(huán)境管理的必要保證。55、環(huán)境監(jiān)測是指根據(jù)保護(hù)環(huán)境的需要，運(yùn)用物理、化學(xué)、生物等方法，對反應(yīng)環(huán)境資源質(zhì)量的某些代表值進(jìn)行長時(shí)間地監(jiān)視和測定，跟蹤其變化和對環(huán)境產(chǎn)生影響的過程。56、“三同時(shí)”制度是指法律規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。57、現(xiàn)場檢查制度是指環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門，依法對管轄范圍內(nèi)的單位和個(gè)人遵守環(huán)境法律法規(guī)，執(zhí)行其命令、決定的情況以及其他與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的情況，直接進(jìn)入現(xiàn)場檢查的一種環(huán)境法律制度。58、排污申報(bào)登記是指排污者根據(jù)法律規(guī)定，向污染源所在地人民政府的環(huán)境管理部門申報(bào)登記其排污情況并提供有關(guān)污染防治的技術(shù)資料，由環(huán)境管理部門審查監(jiān)督的制度。59、污染轉(zhuǎn)嫁是指經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，將污染嚴(yán)重的設(shè)備或技術(shù)轉(zhuǎn)移給沒有防治污染能力的地區(qū)，技術(shù)較先進(jìn)的企業(yè)將淘汰落后的污染設(shè)備轉(zhuǎn)移給技術(shù)落后的企業(yè)，使被轉(zhuǎn)移地區(qū)的環(huán)境嚴(yán)重受到污染的現(xiàn)象。60、環(huán)境要素污染防治法是指以防治環(huán)境要素污染為立法對象的一類法律法規(guī)，它們作為環(huán)境污染防治法的重要組成部分，以對各環(huán)節(jié)要素污染的防治為內(nèi)容，在形式上表現(xiàn)為緩解保護(hù)基本法下屬的單行法及其配套法規(guī)，既是對基本法中防治環(huán)境污染的原則性規(guī)定的具體化，又是對環(huán)境要素污染防治的綜合性規(guī)定。簡答：（也可多選）1、 環(huán)境法律責(zé)任的作用（1）完善環(huán)境法律制度；（2）保證環(huán)境法立法目的的實(shí)現(xiàn)；（3）保證環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境司法的嚴(yán)肅性，權(quán)威性2、環(huán)境行政主體的違法與相對人違法具有顯著差別，這種差別反映在環(huán)境違法行政的哪些特點(diǎn)？（1）環(huán)境違法行政的行為人是環(huán)境行政主體，只有依法享有環(huán)境行政權(quán)的行政組織或得到授權(quán)的其他組織才有可能成為環(huán)境違法行政的主體；（2）環(huán)境違法行政是在環(huán)境行政管理過程中的違法。（3）環(huán)境違法行政是通過環(huán)境行政人員表現(xiàn)出來的。（4）環(huán)境違法行政包括違反環(huán)境法規(guī)的行為和違反行政法規(guī)的行為。（5）環(huán)境行政違法承擔(dān)的懲罰性后果是行政處分，補(bǔ)救性后果主要是行政賠償。3、怎樣完善環(huán)境司法救濟(jì)（1）加強(qiáng)對環(huán)境發(fā)時(shí)間的理論研究，為環(huán)境立法及司法提供完善的理論支持與指導(dǎo)；（2）完善環(huán)境法律責(zé)任實(shí)體法以及程序法，構(gòu)建合理的環(huán)境訴訟新機(jī)制；（3）提升法官素質(zhì)，優(yōu)化審判資源；培養(yǎng)專業(yè)人才，建設(shè)職業(yè)共同體；（4）加強(qiáng)法律法治建設(shè)，改革司法體制，改善司法環(huán)境4、理解環(huán)境保護(hù)基本法，需把握的幾點(diǎn)（1）環(huán)境保護(hù)基本法是人類正確認(rèn)識自然，重新檢討人類傳統(tǒng)生活方式，規(guī)范人類活動(dòng)對環(huán)境的影響的產(chǎn)物；（2）環(huán)境保護(hù)基本法的產(chǎn)生是環(huán)境社會(huì)關(guān)系客觀上需要有統(tǒng)一的法律調(diào)整的結(jié)果；（3）環(huán)境保護(hù)基本法是確立環(huán)境法的基本原則與制度，建立環(huán)境法律秩序的重要保障；（4）環(huán)境保護(hù)基本法的內(nèi)容是隨著人類對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不斷提高而向縱深發(fā)展的。5、建立自然保護(hù)區(qū)，總的來講使用以保護(hù)自然環(huán)境和自然資源。具體地進(jìn)行分析，它有以下幾方面的作用：（1）為人類保存自然生態(tài)環(huán)境的原始組成與結(jié)構(gòu)模本，從而為人類評價(jià)自身行為對環(huán)境的影響提供參照系數(shù)，有利于人類確立防范自認(rèn)生態(tài)環(huán)境遭受破壞的對策。同時(shí)為人類建設(shè)人工生態(tài)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)藍(lán)，為人類更好地開發(fā)、利用和管理自然環(huán)境和自然資源，保證使自然資源為人類永續(xù)利用提供范例。（2）為各種珍稀瀕危的野生動(dòng)植物提供生存、繁殖的良好環(huán)境，保護(hù)生物物種，維護(hù)自然生態(tài)平衡。（3）為人類提供教學(xué)、科研基地，促進(jìn)教學(xué)、科研的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。（4）有利于開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游事業(yè)，為人類提供游樂、休息場所。6、作為社會(huì)法的調(diào)整對象的社會(huì)關(guān)系應(yīng)具有哪些特征？（1）是一定范圍的社會(huì)關(guān)系，使統(tǒng)治階級認(rèn)為最重要的體現(xiàn)和國家、組織和個(gè)人重要利益的社會(huì)關(guān)系，而不是全部社會(huì)關(guān)系。（2）是可以體現(xiàn)為意志關(guān)系和意志行為的社會(huì)關(guān)系，使人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)一定的目的而自覺努力的心理狀態(tài)支配下所形成的社會(huì)關(guān)系和行為，而無意志的行為不能成為法律的調(diào)整對象。（3）是實(shí)現(xiàn)中具體存在的，具有名烏俄的主題、客體和具體權(quán)力義務(wù)的社會(huì)關(guān)系，而抽象的、觀念的社會(huì)關(guān)系是不能成為法律的調(diào)整對象的。7、環(huán)境法律關(guān)系主體的分類和特征（小書48-49）生態(tài)環(huán)境保護(hù)法的主體可以分為兩類，即代表國家對自然環(huán)境和自然資源的開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督管理的主題和在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中接受國家資源與環(huán)境管理的主體。污染防治法的主體也可以分為兩類，即代表國家對污染環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督管理的主體和在防治環(huán)境和其他公害方面接受國家管理的主體。環(huán)境法的主體主要包括：生態(tài)環(huán)境保護(hù)法中的管理主體和開發(fā)主體，以及污染防治法中的管理主體和污染防治主體。在這四種主體中，由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)法的管理主體和污染防治法的管理主體都是依法代表國家對環(huán)境活動(dòng)進(jìn)行的阿率調(diào)整，因個(gè)頭可以合為管理主體；二無論是開發(fā)主體還是污染防治主體都要受到國家調(diào)控和管理的制約，因此可以統(tǒng)稱為受制主體。8、環(huán)境是以人類為中心的物質(zhì)環(huán)境：雖然人類在社會(huì)發(fā)展過程中為滿足自己的需要，按照人類的認(rèn)識與能力對自然因素進(jìn)行了改造、組合和重構(gòu)，但從某種意義上講，它們也是一種特殊的自然環(huán)境。如城市一般被認(rèn)為是典型的人造環(huán)境，但城市里的空氣、土地、河流、陽光等因素卻更多是屬于自然要素的。即使是一些文景觀、歷史遺跡，雖然不可避免地帶有歷史或文化的因素；但是它們的構(gòu)成仍是物質(zhì)的，是人類歷史和文化的物質(zhì)體現(xiàn)。因此，環(huán)境的中心是人類，而環(huán)繞人類這一中心的客觀存在則是物質(zhì)，這才是環(huán)境法人類環(huán)境的真正涵義。9、環(huán)境問題的產(chǎn)生和發(fā)展大致分為三大階段（1）原始人類階段；（2）農(nóng)牧業(yè)社會(huì)階段；（3）工業(yè)革命時(shí)期10、環(huán)境法的基本原則（1）環(huán)境法原則的概述；（2）協(xié)調(diào)發(fā)展原則；（3）預(yù)防為主原則；（4）環(huán)境責(zé)任原則。11、人類的環(huán)境觀的發(fā)展經(jīng)歷三個(gè)歷史階段：第一階段是人類畏懼自然、崇拜自然的階段。第二階段是人類無視自然、主宰自然的階段。第三階段是重視自然，與自然和睦相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的階段。12、傳統(tǒng)民法的問題和缺陷：（1）傳統(tǒng)民法的所有權(quán)理論無法保護(hù)環(huán)境。（2）傳統(tǒng)民法的契約自由原則不利于保護(hù)環(huán)境。（3）傳統(tǒng)民法的過失責(zé)任原則不足以保護(hù)環(huán)境。13、傳統(tǒng)行政法的問題和缺陷：（1）傳統(tǒng)行政法以約束或控制政府權(quán)力為核心，對于行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)作出了較為嚴(yán)格的限制。（2）傳統(tǒng)行政法以權(quán)力行使作為基本的行為方式，單方面干預(yù)相對人的權(quán)利義務(wù)，且對相對人具有拘束力。（3）傳統(tǒng)行政法手段大量運(yùn)用于維護(hù)國家安全和社會(huì)秩序領(lǐng)域，一般是在發(fā)生了嚴(yán)重危害社會(huì)秩序或者他人人身財(cái)產(chǎn)安全的后果后時(shí)才對相對人施以管制，不主動(dòng)介入相對人相互之間的民事法律關(guān)系。14、環(huán)境法律規(guī)范的特征：（1）與普通法律規(guī)范不同，它是一般法律規(guī)范和法律化的科學(xué)技術(shù)規(guī)范的綜合體，是社會(huì)性與科學(xué)性的高度統(tǒng)一的法律規(guī)范，是法律作為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的工具與運(yùn)用生態(tài)規(guī)律調(diào)控環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，它尤其重視自己的科學(xué)基礎(chǔ)-環(huán)境科學(xué)理論。（2）環(huán)境法律規(guī)范具有多層次性和效力的多元性。（3）環(huán)境法主體承擔(dān)的違法責(zé)任具有多種形式。15、環(huán)境法與經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別：調(diào)整的社會(huì)關(guān)系性質(zhì)不同；立法目的不同；調(diào)整手段不同。16、環(huán)境法與行政法的區(qū)別：行政法是管理管理者之法，而環(huán)境法是管理者管理之法，兩者的立法對象是不同的；立法的目的不同；調(diào)整的手段不同。17、環(huán)境法律關(guān)系的概念、特征、構(gòu)成要素是指環(huán)境法主體之間，在利用、保護(hù)和改善環(huán)境與資源的活動(dòng)中形成的由環(huán)境法規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的具有權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系作為法律關(guān)系中的一種，除具有法律關(guān)系的共同特征外，又有與其他法律關(guān)系不同的特點(diǎn)而具有自己的特征。主要表現(xiàn)在以下幾方面： （1）環(huán)境法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，但又通過人與人之間的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系。 （2）環(huán)境法律關(guān)系是一種思想社會(huì)關(guān)系，但決定這種思想社會(huì)關(guān)系的除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外，還有自然因素。 （3）環(huán)境法律關(guān)系具有廣泛性。環(huán)境法律關(guān)系的構(gòu)成要素（1）環(huán)境法律關(guān)系的主體是指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的環(huán)境法律關(guān)系的參加者（2）環(huán)境法律關(guān)系的內(nèi)容是指環(huán)境法律關(guān)系主體在參加具體的環(huán)境法律關(guān)系時(shí)所享有的環(huán)境權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。 （3）環(huán)境法律關(guān)系的客體是指權(quán)利義務(wù)所指向的對象，也稱權(quán)利客體或義務(wù)客體。18、環(huán)境法律關(guān)系中受控主體的權(quán)利和義務(wù)（義務(wù)見小書51）是指受控制體在環(huán)境法上為實(shí)現(xiàn)自己利益的意思力量。權(quán)利包括(1)參加環(huán)境管理權(quán)；(2)環(huán)境使用權(quán)；(3)保障權(quán)；(4)受益權(quán)(5)申訴和控訴權(quán)。19、環(huán)境權(quán)的內(nèi)容及特殊性內(nèi)容包括：（環(huán)境資源利用權(quán)；環(huán)境狀況知情權(quán)；環(huán)境事務(wù)參與權(quán)；環(huán)境侵害請求權(quán)）。特殊性（見小書70）20、環(huán)境管理權(quán)與傳統(tǒng)的行政權(quán)存在的區(qū)別：（1）環(huán)境管理權(quán)產(chǎn)生于國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下泥土市場失靈的必要從。（2）國家環(huán)境管理權(quán)是一種積極的主動(dòng)的干預(yù)權(quán)，它具體地表現(xiàn)為國家采取各種手段和措施，積極主動(dòng)地對經(jīng)濟(jì)個(gè)體的自由意志施加影響，通過禁止、促進(jìn)、基地、誘導(dǎo)、扶助等各種方式對經(jīng)濟(jì)個(gè)體與環(huán)境有關(guān)的行為進(jìn)行干預(yù)，以保證環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）環(huán)境管理權(quán)的行使既包括傳統(tǒng)的權(quán)利手段，通過國家環(huán)境管理機(jī)關(guān)的行政行為直接的相對人進(jìn)行管理，對相對人行使權(quán)利和履行義務(wù)的條件和行為進(jìn)行審查、確認(rèn)和監(jiān)督。（4）環(huán)境管理權(quán)行使的主體廣泛，它尤其重視環(huán)境保護(hù)的區(qū)域性特點(diǎn)，尊重區(qū)域性管理權(quán)的自治，并且保障居民參與，廣泛地吸收公民和社會(huì)團(tuán)體參加環(huán)境管理的預(yù)測與決策。21、環(huán)境行政調(diào)解的特征：（1）環(huán)境行政調(diào)解是環(huán)境行政主體以居間身份進(jìn)行的調(diào)解。（2）環(huán)境行政調(diào)節(jié)必須在糾紛雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（3）環(huán)境行政調(diào)解必須依法進(jìn)行。（4）了環(huán)境行政調(diào)解的除了對象是環(huán)境民事糾紛，原則上對環(huán)境行政案件不作調(diào)解，在涉及的環(huán)境行政賠償補(bǔ)償案件在賠償和補(bǔ)償金額上的糾紛，依法律明確規(guī)定為準(zhǔn)。（5）和環(huán)境行政調(diào)解是訴訟外調(diào)解，這種調(diào)解不是訴訟的必經(jīng)程序，任何人不得以糾紛正在調(diào)解里有剝奪當(dāng)事人的訴權(quán)。22、環(huán)境行政指導(dǎo)的作用：是一種由環(huán)境的管理機(jī)關(guān)通過向?qū)Ψ阶龉ぷ?，期待對方?shí)施的管理機(jī)關(guān)意圖的行為。抑制作用，是指在某種意義上，對相對人行為上具有抑制效果；協(xié)助作用，指保護(hù)相對人應(yīng)予以協(xié)助的作用；調(diào)整作用，是指調(diào)整相對人的利益關(guān)系；引導(dǎo)作用，是指為學(xué)士和實(shí)現(xiàn)一定的政策和計(jì)劃而引導(dǎo)相對人的行為的作用。23、環(huán)境行政違法行為的概念和特征：環(huán)境行政違法行為是指環(huán)境行政法律關(guān)系的主體為的環(huán)境法律法規(guī)，造成環(huán)境污染和破壞或侵害其他行政關(guān)系但尚未構(gòu)成犯罪的有過錯(cuò)的行為。特征是：（1）環(huán)境行政違法的主體是環(huán)境行政管理主體，環(huán)境行政管理機(jī)關(guān)工作人員或環(huán)境行政管理相對人。（2）環(huán)境行政違法行為是違反環(huán)境行政法律法規(guī)的行為。（3）環(huán)境行政違法行為侵害是環(huán)境行政法律關(guān)系，這種行為包括兩大類：環(huán)境行政主體及工作人員在環(huán)境行政管理中的違法行為和行政管理相對人所造成的污染和破壞環(huán)境的行動(dòng)。（4）環(huán)境行政違法行為是尚未構(gòu)成犯罪的行。（5）環(huán)境行政違法行為的法律后果是承擔(dān)行政責(zé)任。24、環(huán)境訴訟機(jī)制的構(gòu)建：（1）環(huán)境訴訟的雙重性（2）環(huán)境訴訟的專門性（3）環(huán)境司法救濟(jì)的完善25、環(huán)境訴訟應(yīng)具備基本特征：（1）公法手段對私法領(lǐng)域的介入，導(dǎo)致行政權(quán)的擴(kuò)大以及對民事權(quán)利的直接裁量（2）對行政權(quán)、民事權(quán)利主張的雙重審查（3）社會(huì)公共利益的裁量（4）無過錯(cuò)責(zé)任和公平責(zé)任的運(yùn)用26、環(huán)境保護(hù)基本法的主要內(nèi)容：（1）明確一國環(huán)境保護(hù)的對象或環(huán)境法的保護(hù)對象。（2）宣布國家在環(huán)境保護(hù)方面的基本對策和措施（3）建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，規(guī)定環(huán)境管理體制、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)權(quán)限（4）規(guī)定公民及其社會(huì)團(tuán)體在環(huán)境保護(hù)方面的權(quán)利和義務(wù)（5）規(guī)定環(huán)境保護(hù)的基本法律制度（6）規(guī)定違法者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（7）規(guī)定在環(huán)境法中適用的民法、行政法、刑法、訴訟法規(guī)范。27、環(huán)境基本法的性質(zhì)及地位是單行法所無法取代的，我國必須要有一部環(huán)境保護(hù)的基本法：（1）只有環(huán)境基本法才能將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行宣示（2）只有環(huán)境基本法才能全面規(guī)定國家的環(huán)境管理責(zé)任和公民的環(huán)境權(quán)利。（3）只有環(huán)境基本法才能確定環(huán)境法與民法、刑法、行政法等其他基本法的關(guān)系的原則，為具體立法的制度協(xié)調(diào)與溝通建立機(jī)制。（4）只有環(huán)境基本法才能確定環(huán)境保護(hù)的特別實(shí)體法與程序法制度。 28、轉(zhuǎn)嫁污染的方式及構(gòu)成要件（構(gòu)成要件見小書200）方式（1）將在國外已禁止生產(chǎn)的污染嚴(yán)重的設(shè)備、技術(shù)，委托或以聯(lián)合、合資經(jīng)營等形式轉(zhuǎn)移給我國無污染治理能力的企業(yè)加工或生產(chǎn)，也有在我國獨(dú)自經(jīng)營生產(chǎn)的（2）將我國大中城市因能源、資源靚妃嚴(yán)重，工藝落后，污染危害大又不好治理而淘汰下來的設(shè)備、技術(shù)轉(zhuǎn)讓給沒有防治能力的企業(yè)，或以聯(lián)合生產(chǎn)、設(shè)分廠等形式在郊區(qū)農(nóng)村建廠（3）在技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)項(xiàng)目中不同時(shí)引進(jìn)國內(nèi)不能配套生產(chǎn)的相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。：29、礦產(chǎn)資源法的主要內(nèi)容：（1）礦產(chǎn)資源的所有權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)（2）礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理體制（3）礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理制度30、建立自然保護(hù)區(qū)的條件：（1）典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域（2）珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域（3）具有特殊保護(hù)價(jià)值的海岸、海域、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠（4）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡（5）經(jīng)國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。31、從制度實(shí)現(xiàn)的角度講，完善的環(huán)境訴訟制度應(yīng)表現(xiàn)的內(nèi)容（1）建立確保利害關(guān)系人參加的程序。在這一程序中，有幾個(gè)問題，一是參加者的主體資格問題，二是主體在訴訟中進(jìn)攻與防御的武器與機(jī)會(huì)獲得問題，三是參加機(jī)會(huì)的保障，四十特殊情況下的間接參與問題。（2）建立關(guān)于參加“場所”的保障程序。審判制度是程序進(jìn)行的“場所”，在這一程序中，包括幾個(gè)內(nèi)容：一是公正、獨(dú)立的法官、律師，二是庭審規(guī)則、案件審理規(guī)則、證據(jù)規(guī)則，三是對法官中立與獨(dú)立的制度性安排，四是法官的物質(zhì)條件及經(jīng)費(fèi)保障等。（3）建立程序參加結(jié)果展示程序。訴訟結(jié)果的展示也是訴訟程序保障的一個(gè)方面，審判決定應(yīng)當(dāng)附理由。32、從民法的問題和缺陷角度回答傳統(tǒng)民法不能取代環(huán)境法制度的原因（1）傳統(tǒng)民法的所有權(quán)理論無法保