電子政務(wù)課程實驗總報告

實 驗 報 告 實驗名稱： 奧派電子政務(wù)實踐平臺 課程名稱： 電子政務(wù) 一、實驗?zāi)康募耙笸ㄟ^在奧派電子政務(wù)實踐平臺上進行模擬操作，初步掌握政府辦公、政府信息門戶、行政審批、以及公文傳輸平臺的相關(guān)知識點。了解它們所涉及的角色，各角色所涉及的功能，以及各部分的相關(guān)流程。掌握招投標(biāo)管理機構(gòu)對供應(yīng)商、采購商和評標(biāo)專家的審核、管理，以及對每一個招投標(biāo)項目的跟蹤管理；了解企業(yè)如何制定及提交采購項目；掌握供應(yīng)商如何申請投標(biāo)，如何填寫標(biāo)書及提交，并對招標(biāo)過程和結(jié)果提出合理質(zhì)疑；掌握評標(biāo)專家如何對采購項目進行評標(biāo)等。通過實踐操作體驗電子政務(wù)的基本功能，讓學(xué)生在實踐中對電子政務(wù)形成感性認(rèn)識，體會電子政務(wù)給政府辦公帶來的便利，如提高政府辦公效率、加快事務(wù)辦理速度、提高辦公協(xié)作程度、加強交流等。從而認(rèn)識到電子政務(wù)實施和應(yīng)用的重要性和必要性。二、實驗內(nèi)容奧派電子政務(wù)教學(xué)實踐平臺包括政府辦公系統(tǒng)、政府信息門戶、行政審批系統(tǒng)、公文傳輸平臺、招標(biāo)采購平臺五大模塊。三、實驗總結(jié)（一）政府辦公系統(tǒng)1、對政府辦公系統(tǒng)模塊操作的理解 政府辦公自動化是電子政務(wù)解決方案中最核心、最基礎(chǔ)的部分，其成功應(yīng)用與否將影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用和整個電子政務(wù)建設(shè)成敗。實施政府辦公自動化將利于政府部門工作效率的提高、政府管理水平和社會服務(wù)水平的提高、政府公正性和廉潔性的提高以及政府資源計劃性和有用性的提高。這一個模塊的任務(wù)是普通的行政辦公，是政府系統(tǒng)內(nèi)部的辦公系統(tǒng)。該模塊包括各種辦公手段，如信息管理、日程管理、工作計劃、人事管理、考勤管理、公文流轉(zhuǎn)、文檔管理、會議管理等，還可以完成一般意義的辦公自動化的操作。2、實驗收獲 通過對政府辦公系統(tǒng)模塊的實際操作，我初步掌握政府辦公的相關(guān)知識點，了解政府辦公所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能，了解政府辦公的相關(guān)流程。 在該模塊中，我可以作為不同的辦公人員登陸系統(tǒng)，進行協(xié)作辦公。如作為系統(tǒng)管理員，負(fù)責(zé)構(gòu)建和維護系統(tǒng)，角色授權(quán)、人員分配部門、人員分配職位等。作為普通員工，負(fù)責(zé)各種辦公手段，如文檔管理、公文流轉(zhuǎn)、信息管理、日程管理、工作計劃管理、人事管理、考勤管理、會議管理、辦公用品管理等。雖然這些對于辦公室文員來說是最平常不過的工作，但是通過親自實踐，我感覺到了公務(wù)員工作的繁瑣，雖然工作難度并不大，但絕對需要耐心和細(xì)心。不難想象，如果沒有電子政務(wù)的出現(xiàn)，政府工作人員的工作將是多么的繁瑣、單調(diào)、低效，政府辦公自動化系統(tǒng)無疑打破了時空限制，所有事情只需通過網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，不需親自跑部門。提高了辦公效率，節(jié)省了時間、費用和人力，充分體現(xiàn)了新技術(shù)革命帶來的優(yōu)越性。這次實驗使我對公務(wù)員的日常辦公事務(wù)有了大致了解，也體會到了電子政務(wù)帶來的便利。（二）政府信息門戶1、對政府信息門戶實驗?zāi)K操作的理解 政府信息門戶實驗?zāi)K是以政府的門戶網(wǎng)站為基礎(chǔ)進行的政府后臺信息設(shè)置及前臺的信息門戶交流的模擬實驗。政府信息門戶分為前臺與后臺。前臺包括政府信息門戶欄目的規(guī)劃和設(shè)計、信息資料的發(fā)布、專題的規(guī)劃和設(shè)計、鏈接的使用、首頁的規(guī)劃與生成、訪問統(tǒng)計系統(tǒng)的使用、權(quán)限的設(shè)置與管理等。后臺包括信息查看、信息搜索、留言板的使用、反饋系統(tǒng)的使用、調(diào)查系統(tǒng)的使用、資料的下載等。在這個模塊中，我們可以以不同的角色身份登錄系統(tǒng)。作為政府辦公人員在后臺不僅可以整合政府的各種對外服務(wù)功能、發(fā)布相關(guān)的信息，介紹政府部門的職能，政策法規(guī)，辦事程序，也可以通過網(wǎng)站接受公眾的參與和信息反饋；作為公眾與企業(yè)又可以通過門戶網(wǎng)站查詢相關(guān)的政策信息，并進行反饋統(tǒng)計等操作，與政府實現(xiàn)充分交流。2、實驗收獲 我們平時上政府信息門戶網(wǎng)站只能看到已經(jīng)建好的政府網(wǎng)站，而我們也只能以普通用戶的身份登錄，只能看到已經(jīng)發(fā)布了的信息。政府信息門戶后臺對我們而言，既遙遠(yuǎn)，又神秘。這次實驗給了我近距離接觸網(wǎng)站后臺的機會。個系統(tǒng)需要系統(tǒng)管理員，普通用戶和網(wǎng)民三個角色。系統(tǒng)管理員主要負(fù)責(zé)單位名稱注冊，用戶管理，用戶權(quán)限管理等，普通用戶負(fù)責(zé)政府信息門戶后臺管理，包括目錄管理、信息添加、信息審核、登錄框管理、意見反饋管理、調(diào)查系統(tǒng)管理和首頁生成。等完成這些后，再登錄到政府門戶首頁，會發(fā)現(xiàn)這個首頁已經(jīng)能夠看出基本輪廓了，這讓我很有成就感。政府信息門戶網(wǎng)站主要是向全社會宣傳和展示政府形象，讓人們能夠?qū)φ幕厩闆r有個切實認(rèn)識，同時向公眾提供多種服務(wù)，提高政府行政效率而搭建的虛擬平臺。政府信息門戶網(wǎng)站建設(shè)，應(yīng)該從公眾的角度思考，真正做到為公眾服務(wù)。（三）行政審批系統(tǒng)1、對行政審批系統(tǒng)模塊操作的理解行政審批系統(tǒng)就是通過建立一個基于信息網(wǎng)絡(luò)、區(qū)內(nèi)各職能部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、“合署辦公”的“虛擬”行政服務(wù)管理中心，逐步實現(xiàn)各種在線行政服務(wù)的協(xié)同政務(wù)功能，為企業(yè)和居民提供“單一化”窗口和“一站式”服務(wù)。依附“一站式”協(xié)同政務(wù)服務(wù)體系，公開事務(wù)處理時間、過程及結(jié)果，大大提高政府公信力。該模塊包括行政部門內(nèi)部系統(tǒng)、行政大廳后臺和行政大廳三個模塊角色。行政部門內(nèi)部管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)行政事項管理、個人事項、企業(yè)事項、項目受理、申請信息管理等，行政大廳后臺負(fù)責(zé)主題服務(wù)管理、行政事項發(fā)布、行政部門申請、政務(wù)資料管理、并聯(lián)審批事項管理、調(diào)查問卷管理、咨詢回復(fù)等，行政大廳負(fù)責(zé)投訴、咨詢、申辦行政審批等。在該模塊中，我們要完成行政審批事項和并聯(lián)審批事項。通過政府網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，可以規(guī)范政府職能部門的各項工作流程，提高辦事效能及服務(wù)質(zhì)量，增加政府行政的透明度。同時可以通過質(zhì)量管理體系中的過程監(jiān)督、管理評審、人力資源等管理要素，積累相關(guān)數(shù)據(jù)，為政府職能部門績效考核體系提供有效的評估依據(jù)。2、實驗收獲 這一模塊的實驗中，我們通過小組合作完成各項任務(wù)。通過對該模塊的操作，我初步掌握行政審批的相關(guān)知識點，了解完成行政審批系統(tǒng)所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能，了解行政審批系統(tǒng)中的流程。并聯(lián)審批事項管理是我認(rèn)為整個實驗中最困難的一個模塊。本模塊中的行政部門內(nèi)部管理系統(tǒng)、行政大廳后臺后行政大廳這三個角色直接聯(lián)系密切，互動頻繁。也就是說，小組成員要相互配合才可以完成實驗。通過這三個模塊角色，我們充分了解政府行政事項制定的流程和市民辦事的流程，體會到無紙化辦公程序。在現(xiàn)實中，有太多的例子說明政府的行政審批效率低下，一個行政申請要驚人數(shù)量的蓋章，耗費大量時間，各個部門之間相互牽制相互扯皮，政務(wù)流程復(fù)雜又分散，給公眾帶來很大不便。而行政審批系統(tǒng)是一個虛擬的政府辦公流程，通過該系統(tǒng)，可以簡化審批步驟，提高審批效率，為公眾提供便利。如何利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)資源有效的提高政府服務(wù)效率，將“一站式”、“一網(wǎng)式”、“虛擬政府”等理念的實現(xiàn)變?yōu)榭赡?，是?dāng)今各級政府需要迫切解決的問題之一，政府網(wǎng)上并聯(lián)審批則是這種服務(wù)理念的集中體現(xiàn)。（四）公文傳輸平臺1、對公文傳輸平臺模塊操作的理解公文是政府機關(guān)處理公務(wù)和行政管理的重要工具，在各級機關(guān)、單位中，“辦公”的一個重要內(nèi)容就是 “辦文”和“傳輸交換”。辦文和傳輸交換是每個機關(guān)、單位的日常工作。隨著電子政務(wù)逐步深入的開展，很多政府機構(gòu)內(nèi)部實現(xiàn)了無紙化辦公，實現(xiàn)了日常文件的起草、審批和流轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)化與電子化。 公文傳輸系統(tǒng)包括前臺用戶功能、后臺管理功能。前臺用戶功能包括文件發(fā)布和上報、文件簽收、文件分類查詢、會議通知發(fā)布和簽收、會議材料發(fā)布和簽收、會議通知和材料簽收反饋、檢索與統(tǒng)計、電子簽章。后臺管理功能包括用戶和群組管理、組織機構(gòu)管理、用戶管理、用戶權(quán)限管理、文件類型管理等。在該模塊中，要完成管理用戶、設(shè)置電子印章和證書管理、添加與發(fā)布基礎(chǔ)信息、簽收與查看資料、查看證書等任務(wù)。2、實驗收獲通過對該模塊的操作，我初步掌握公文傳輸平臺的相關(guān)知識點，了解完成公文傳輸平臺所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能，了解公文傳輸平臺中的流程。在公文傳輸平臺中，各個角色之間分工明確，交叉互動不多。CA服務(wù)商負(fù)責(zé)證書的頒發(fā)和吊銷；超級管理員負(fù)責(zé)添加群組、設(shè)計電子印章、證書申請、證書綁定；高級發(fā)文者負(fù)責(zé)管理會議通知和發(fā)布會議材料；普通發(fā)文者負(fù)責(zé)發(fā)布文件、文件存檔、發(fā)布資料、發(fā)布公告；閱讀者可以公文簽收、會議通知簽收、會議簽到、會議反饋、資料簽收、公文查看。公文傳輸平臺利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳輸技術(shù)、安全技術(shù)等，實現(xiàn)了政府部門與部門之間，單位與單位之間紅頭文件的分發(fā)、接收、上報、閱讀、打印、轉(zhuǎn)發(fā)和歸檔等功能，以現(xiàn)代的電子公文傳輸模式取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)公文傳輸模式。這種在政府上下級之間、各平級部門之間電子公文的傳輸，使政務(wù)信息十分快捷地政府間和政府內(nèi)部流轉(zhuǎn)，一定程度上改善了科層制帶來的弊端，提高政府公文處理速度，促進信息的溝通和透明化。（五）招標(biāo)采購平臺1、對招標(biāo)采購平臺模塊操作的理解招標(biāo)采購平臺系統(tǒng)利用先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，用電子化的手段實現(xiàn)了真正意義上的網(wǎng)上招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)和采購方面的電子商務(wù)應(yīng)用。系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò)開放式體系結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了招投標(biāo)過程的網(wǎng)絡(luò)化、電子化和自動化。招標(biāo)采購平臺包括政府部門、采購單位、商應(yīng)單位、評標(biāo)專家四個角色。政府部門負(fù)責(zé)供應(yīng)商審核、采購商審核、招標(biāo)項目審核、生成招標(biāo)文件、投標(biāo)申請審核、標(biāo)書付款確認(rèn)、邀請評標(biāo)專家、確定中標(biāo)單位。采購單位負(fù)責(zé)建立采購項目、設(shè)定評分細(xì)則、提交政府審核。供應(yīng)商負(fù)責(zé)申請參與投標(biāo)，購買標(biāo)書，提交投標(biāo)文件、履約付款。評標(biāo)專家負(fù)責(zé)評標(biāo)，提交評標(biāo)結(jié)果。在該模塊中，我們可以作為政府部門、供采單位、商應(yīng)單位、評標(biāo)專家進行操作，從而了解采購的策略與管理供應(yīng)商的方法，及制定采購計劃和預(yù)算、采購招標(biāo)、采購認(rèn)證、降低采購成本，采購審核， 供應(yīng)商開發(fā)，控制及管理等方面的知識。2、實驗收獲 在該模塊中我們同樣采用小組合作的方式，由不同的人擔(dān)任不同的角色。通過對該模塊的操作，我們可以從中了解到采購活動運作的相關(guān)知識，了解招投標(biāo)管理機構(gòu)如何對供應(yīng)商、采購商和評標(biāo)專家進行審核、管理，以及對每一個招投標(biāo)項目進行跟蹤管理，了解企業(yè)如何制定及提交采購項目，掌握供應(yīng)商如何申請投標(biāo)，如何填寫標(biāo)書及提交，并對招標(biāo)過程和結(jié)果提出合理質(zhì)疑，了解評標(biāo)專家如何對采購項目進行評標(biāo)。通過招標(biāo)采購平臺，能夠有效地幫助政府、行業(yè)組織和企業(yè)等各個層面的用戶，改善傳統(tǒng)的采購業(yè)務(wù)流程，大大提高采購效率，降低采購成本，從而達(dá)到創(chuàng)造效益，提高整體競爭優(yōu)勢等目的。四、結(jié)語奧派電子政務(wù)教學(xué)實踐平臺按照電子政務(wù)成熟階段的政府組織機構(gòu)和運行方式，建立模擬的一體化電子政務(wù)體系，讓我們在模擬環(huán)境下，分別以公眾、企業(yè)、政府公務(wù)員等不同的角色進入教學(xué)模擬系統(tǒng)的前臺和后臺進行實際的操作，使我們了