市計生系統(tǒng)政風行風建設情況匯報

市計生系統(tǒng)政風行風建設情況匯報今年以來，我委始終把政風行風建設作為計生工作的重中之重，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“糾建并舉、標本兼治”的方針，落實責任，加強教育，強化服務，完善制度，改進機制，加大政風行風建設的力度，全市計生系統(tǒng)政風行風建設取得了明顯成效。一、 實行目標管理，落實工作責任把政風行風建設納入全市計生系統(tǒng)年度工作目標和黨風廉政建設目標的重要內容，切實做到了政風行風建設與黨風廉政建設和計生業(yè)務工作的有機結合、整體推進。一是在組織領導上加強。年初，制定了黨風廉政建設和政風行風建設要點，對全市計生系統(tǒng)黨風廉政建設、政風行風建設進行了安排部署；與機關各科室和直屬單位負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。成立了由黨組書記、主任李剛同志任組長的黨風政風行風建設領導小組，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，紀檢組織協調，業(yè)務科密切配合，干部群眾積極參與的行風建設工作運行機制。二是在目標管理上逗硬。把政風行風納入機關目標管理體系，增加科室共同目標的分值，并將任務層層分解，到崗到人，對不認真履行職責，導致發(fā)生嚴重問題和違反“四個嚴禁”、“十個禁止”和“十不準規(guī)定”的實行一票否決。加強人口和計劃生育黨政目標管理工作，在考核年度內，凡發(fā)生嚴重損害群眾利益的惡性案件以及報假數據、搞假投入等故意弄虛作假的取消縣區(qū)評獎資格。三是在考核方式上創(chuàng)新。在政風行風評議考核上，改變了過去一次性考核評議“一錘定音”的做法，堅持把年終考核和平時考評結合起來，把召開座談會征求意見、建議與明查暗訪結合起來，特別是把人民群眾對計生工作是否滿意列入考核、考評的重要內容，作為評價縣區(qū)計生部門政風行風建設的重要依據和標準。二、深化學習教育，筑牢思想防線把加強對干部職工的思想政治教育作為政風行風建設的治本之策，堅持集中學習和經常性教育相結合，把學習教育融入到人口計生工作的各個環(huán)節(jié)和全過程。一是加強政治理論教育，進一步增強全體干部職工學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性、自覺性。二是加強黨風廉政教育，利用正反兩個方面的典型進行實例教育，通過組織觀看鄭培民、參觀紅軍文化園學習先烈英雄事跡，請市中區(qū)龍?zhí)多l(xiāng)春風村優(yōu)秀黨支部書記魯群英作報告，大家找到了差距，增加了干好計生事業(yè)的動力。通過組織干部職工觀看反腐倡廉典型警示錄、漢源事件，并聯系實際以案說法，廣泛開展討論，進行落實黨風廉政建設責任制半年自查，達到了警示教育的目的。三是加強職業(yè)道德教育，大力推行計生干部職業(yè)道德規(guī)范，增強干部“忠于職守、依法行政、廉潔高效、服務人民、無私奉獻”的計生職業(yè)道德觀。四是加強法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，我委舉辦了三期計生公務員培訓班，共培訓基層公務員145人。通過學習培訓，廣大干部職工的職業(yè)道德素質和業(yè)務素質明顯提高，運用理論分析解決問題的能力進一步增強。在深化學習教育的過程中，我們緊密聯系單位的工作實際，主要抓好“四個結合”：一是堅持把轉變政風行風與保持共產黨員先進性教育活動相結合。通過抓黨員先進性教育，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動和促進計生系統(tǒng)政風行風的轉變。二是堅持把轉變政風行風與開展作風整頓相結合。今年三月，根據省人口計生委的安排部署，我委深入扎實地開展了為期2個月的機關作風教育整頓工作。通過抓組織領導、促活動落實，抓理論學習、促素質提高，抓思想剖析、促作風轉變，抓整改提高、促優(yōu)質服務“四抓四促”措施，進一步提高了干部職工的整體素質，促進了團結，增強了凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。三是堅持把轉變政風行風與鞏固省級文明單位相結合。通過開展創(chuàng)建文明科室、文明家庭、文明職工活動，有力地促進了機關作風的轉變。四是堅持把轉變政風行風與引導職工積極參與社會公益活動相結合。通過抓好“四個教育”、堅持“四個結合”，全系統(tǒng)干部職工廉潔自律意識和拒腐防變能力不斷增強，法律意識、業(yè)務素質不斷提高，重學習、忙“充電”，創(chuàng)建學習型機關在系統(tǒng)上下已形成共識，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，努力樹立計生干部良好形象日益成為大家的自覺行動。三、心系育齡群眾，履行服務承諾推進優(yōu)質服務，履行服務承諾是堅持以人為本，構建和諧社會的內在要求，也是加強政風行風建設的重要內容。根據省、市要求，我們向社會作出了宣傳計生法律法規(guī)、堅持依法行政、規(guī)范處理公務、認真做好信訪工作等六項承諾。結合實際，我們重點抓了以下工作：開展生殖健康服務。市計生指導所以生殖道感染防治為重點，圍繞生育、節(jié)育、不育開展計劃生育生殖健康服務。一是開展生殖健康宣傳活動，讓廣大群眾逐步認識生殖健康的重要性；二是廣泛開展生殖道疾病查治服務，在所內開設了?？崎T診，為患者提供了診治的場所，共查治各類患者1700例，深受患者的好評。三是開展 “關愛女性健康”乳腺疾病免費普查及科普知識宣傳活動，搞好育齡婦女健康普查工作，免費普查3000余人。其中：異常407人，經過隨訪和跟蹤治療，收到了良好的社會效果。履行社會服務。一是嚴格執(zhí)行人口計生法律法規(guī)，將國家免費供應的藥具發(fā)放給育齡群眾，市計生藥管站在基層調查中未發(fā)現免費供應藥具收費現象，也未收到對藥具收費方面的舉報。二是努力完成20XX年度藥具調撥計劃，今年1月至8月已調撥運送各縣區(qū)的藥具38萬余元，達全年計劃的85%，全市藥具無斷檔脫供現象，做到了保證供應，滿足了需要。三是加強藥具質量管理，嚴禁過期失效和不合格藥具出庫，今年按上級業(yè)務部門要求，對避孕套和宮內節(jié)育器進行了兩次認真檢查清理，確保藥具優(yōu)質高效。四是加大對市級機關及流動人群的藥具發(fā)放，今年1月至7月共發(fā)放避孕藥具13萬余只，提高了群眾對藥具服務的滿意度。深入基層服務。今年4月23日至24日，市計生協會邀請西安寧衛(wèi)科技生物公司的生殖健康專家,為團體會員單位圍繞女性生理保健、婦科常見病及多發(fā)病的治療、女性心理健康及心理調試、艾滋病的預防、女性亞健康的癥狀及處理、營養(yǎng)保健及合理用藥等內容試探性地進行了兩堂生殖健康講座，深受育齡群眾歡迎。應廣大育齡群眾的要求，計生協會又于7月25日開始，繼續(xù)邀請西安寧衛(wèi)科技生物公司的生殖健康專家深入縣區(qū)、單位、廠礦進行了為期25天的生殖健康講座，聽課群眾達1200余人，接受生殖健康義診達700人。8月13日至16日，市計劃生育協會正式啟動幸福工程“春雨”愛心行動項目，邀請成都市德瑞心血管病專科醫(yī)院的專家教授分赴蒼溪、元壩、朝天三個縣區(qū)為59名患者進行義診，除15人被排除患心臟病外，專家分別為44名心臟病患者制定了診治方案和建議，凡是愿意到成都市德瑞心血管病?？漆t(yī)院進行手術治療的病人，醫(yī)院承諾減免所有診治費用的50%以上，并為病人提供一切方便。四、創(chuàng)新制度建設，強化源頭預防委黨組認真落實黨風廉政建設、政風行風建設責任制，緊緊抓住權、人、錢等容易發(fā)生問題的關鍵部位和環(huán)節(jié)，建立健全了一系列規(guī)章制度，堅持從制度上防范，從源頭上治理，著力解決導致行業(yè)不正之風的深層次問題。一是建立健全民主決策制度。認真落實建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要，做到“三重一大”事項集體決策。二是依法規(guī)范干部人事工作。建立競爭激勵機制，在機關和直屬單位中全面推行中層干部競爭上崗。選拔任用領導干部嚴格按規(guī)定程序進行考察，全面實行任前公示制度，確保了人民群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。三是依法治理財務收支行為。在財務管理上，認真貫徹國家計生委20XX年在武漢召開的“收支兩條線”管理試點工作經驗交流會議精神，堅決落實省計生系統(tǒng)貫徹落實行政事業(yè)性收費實行“收支兩條線”管理和“收繳分離”的通知各項規(guī)定，各縣區(qū)社會撫養(yǎng)費都已經落實了統(tǒng)一征收、上繳國庫、納入預算管理。同時，按照廣元市計生經費管理暫行辦法的要求，統(tǒng)一了計生經費的核算方式、帳薄、表冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為計生經費進行會計核算，計生辦建了兩本輔助帳。各縣區(qū)還堅持每年對20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行內部審計，審計結果納入業(yè)務目標考核，確保了計生經費的?？顚Ｓ?。四是搞好專項治理，通過整頓礦業(yè)秩序紀律教育活動、清理領導干部及其配偶子女違規(guī)經商辦企業(yè)和以婚喪喜慶事宜為名斂財行為等工作的深入開展，有效地杜絕了違紀違規(guī)案件的發(fā)生。五是發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，堅持把領導干部廉潔自律作為班子建設的重要內容，認真開好民主生活會，對照檢查，互相監(jiān)督，共同促進，同時設立舉報箱、舉報電話，并通過召開座談會、個別征求意見、進行民主測評等群眾監(jiān)督形式，打好拒腐防變的主動仗。高度重視人民群眾的來信來訪，堅持首問責任制、領導輪留值班接待制度，認真及時解決信訪事項。今年以來，我委共受理群眾來訪39次，來信72件，信訪案件辦結及時率100%。五、重視熱點問題，維護群眾利益認真貫徹落實市紀委四屆八次會議精神，堅持從人民群眾關心的“熱點”、“難點”問題入手，選準長期影響計生工作和計生干部形象的重要因素，采取有力措施切實維護人民群眾的根本利益。一是遵守相關程序。按照人口與計劃生育法和四川省人口與計劃生育條例等相關法律法規(guī)的規(guī)定，對生育審批、計劃生育行政處罰、服務機構及從業(yè)人員的審批以及各種辦證程序進行了規(guī)范。二是依法規(guī)范了計劃生育行政收費項目。按相關法規(guī)和政策規(guī)定的時間取消所有不能再繼續(xù)收費的項目，目前只保留社會撫養(yǎng)費，而且嚴格實行收支兩條線。三是實行計生行政執(zhí)法政務公開。市、縣兩級計生部門公開工作職責、辦事程序、服務承諾、收費和免費政策標準；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要公開人口與計劃生育政策、辦事程序、計劃生育收費項目及標準，公示享受計劃生育有關獎勵政策對象；村級公開再生育審批對象，違法生育處理、計劃生育經費收支情況等。6月中旬，委派出兩個組分別深入四縣三區(qū)就行政執(zhí)法工作、政風行風建設進行了專項檢查，對檢查中發(fā)現的問題在全市計生局長會議上進行了通報。四是加大統(tǒng)計工作中打假治水的力度。堅持把出生統(tǒng)計質量納入目標管理，特別是對報假數據、搞假投入等故意弄虛作假的，取消評獎資格，并追究相關人員的責任，引導基層樹立正確的政績觀，說實話，報實數；注重從源頭上防范在統(tǒng)計工作中的作假行為，積極采取村級入戶采集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善審核、縣區(qū)指導監(jiān)督的措施和堅持村月走訪、鄉(xiāng)月例會及統(tǒng)計質量自查制度，進一步完善了統(tǒng)計人員崗位責任制；創(chuàng)新統(tǒng)計工作機制，逐步建立計生部門與民政、公安、衛(wèi)生等部門的信息共享制度，拓寬信息采集渠道，確保統(tǒng)計數據真實可信；加強監(jiān)督指導，對當月出生當月上報比例較低的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調查，通過深入鄉(xiāng)、村采取入戶走訪、核對統(tǒng)計資料、觀摩鄉(xiāng)鎮(zhèn)月例會等方式，幫助分析當月出生不能按時上報的原因，針對管理薄弱環(huán)節(jié)，制訂整改措施，從根本上提高統(tǒng)計質量。今年8月，市計生委派出兩個組深入旺蒼縣、蒼溪縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項調查統(tǒng)計質量，查找存在的問題并提出整改措施。五是進一步規(guī)范了病殘兒醫(yī)學鑒定及節(jié)育手術并發(fā)癥的鑒定程序。根據人口與計劃生育法、病殘兒醫(yī)學鑒定管理辦法等法律法規(guī)，成立了市病殘兒醫(yī)學鑒定工作小組，由全市計生、衛(wèi)生200多名副高以上的專家組成，由市計生行政部門在專家?guī)熘须S機抽取，保證了專家的數量、質量和不固定性。把因病殘照顧生育對象列入平時重點調查，走訪群眾、了解實情，加強監(jiān)督管理。今年以來，共鑒定病殘兒392例、節(jié)育手術并發(fā)癥1例，目前均無反映。六是嚴格財政投入考核，有效防范假投入。由我委和市財政局兩家聯合考核，認定實際到位數，有效防止了在財政投入上的弄虛作假行為。七是依法穩(wěn)定現行生育政策。在鄉(xiāng)村建制調整中堅持穩(wěn)定既定生育類區(qū)不變，嚴格再生育審批，加大違法生育處理力度。逐步建立行政機關與人民法院查處違法生育的工作機制，提高社撫費兌現率。八是綜合治理出生人口性別比升高。6月份與市衛(wèi)生局、廣元藥監(jiān)局共同組織開展 “兩非”清理整頓活動，制作了1300張“嚴禁兩非警示牌”，免費發(fā)放到全市310家醫(yī)療衛(wèi)生機構和226個計劃生育技術服務機構，作為警示標牌。九是嚴格執(zhí)行兩項獎勵政策，完善獎勵對象資格確認機制。經過政府宣傳、本人申報、入戶調查、村級評議、鄉(xiāng)級審核、縣級審批、三榜公示等程序，完善了獎扶對象資格確認工作機制。各縣區(qū)在實踐中總結出“八個不準”，即不準隨意放寬政策開口子，不準優(yōu)親厚友弄虛作假，不準對群眾吃拿卡要，不準公報私仇坑害群眾，不準違反程序審批，不準把獎勵扶助與當事人及其親屬履行其他義務掛鉤，不準計生干部代領獎勵扶助金，不準收取任何費用。這些措施保障了資格確認工作質量，防止資格確認中的不正之風。六、開展行風評議，促進作風轉變始終把民主評議政風行風工作作為實踐“三個代表”重要思想，深化優(yōu)質服務，提高計生工作質量的關鍵措施。從抓全系統(tǒng)干部職工思想、工作、生活作風入手，以塑造行業(yè)新形象、樹立行業(yè)新風尚為目標，以糾正行業(yè)不正之風為突破口，切實加強領導，在集中評議上花力氣，在整改上下功夫，在強化服務上做文章，實現了全系統(tǒng)行業(yè)風氣的根本轉變。今年以來，按照省人口計生委和市糾風辦的安排部署，采取“下評上”與“塊塊評”相結合的方法，開展了民主評議政風行風活動。具體有四個顯著特點：一是領導重視，責任落實。成立了由李剛主任任組長的民主評議政風行風活動領導小組，研究制定了政風行風評議工作方案，落實了責任制。二是指導思想明確，評議重點突出。以群眾滿意為標準，重點評議與群眾利益密切相關的問題，認真整改群眾反映強烈的突出問題，促進全市人口計生干部進一步轉變工作作風，提高了管理水平和服務質量。三是宣傳工作扎實，征求意見廣泛。我委采取各種形式，發(fā)動群眾，營造聲勢，廣泛征求群眾和社會各界的意見、建議。3月下旬由副主任趙萬珍、紀檢組長王福社帶隊深入到下屬單位和元壩、朝天、中區(qū)、劍閣四縣區(qū)34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，誠請基層干部群眾和服務對象對我委提出意見和建議。9月初，我委向全市100名政風行風評議代表寄出了致政風行風評議代表的一封公開信、20XX年市計生委政風行風建設匯報材料和征求意見書。9月中旬，利用評估“三結合”、村民自