在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話3

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話3堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出做大做亮做美縣城，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程。城市是區(qū)域人流、物流、信息流、資金流的交匯中心，是帶動一方發(fā)展的龍頭。先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐證明，城市化已經(jīng)和正在成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長的“引擎”。在加快城市化進(jìn)程中，不但要善于建設(shè)、善于管理，而且要善于策劃、善于經(jīng)營。一是加大新城市發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施力度。按照全市“構(gòu)筑一個(gè)中心兩條城市帶組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略構(gòu)想，本著超前謀劃、一氣呵成、園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)的原則，對公路兩側(cè)的住宅、娛樂、會展、餐飲等行業(yè)搞好布局規(guī)劃，以達(dá)到邊修路、邊招商、邊建設(shè)的目的；在博興至小營鐵路線以東，建設(shè)南起縣城北外環(huán)、北至三號支溝、全長3公里的工業(yè)西路；爭取205國道改線建設(shè)工業(yè)東路，搞好縣城與濱博高速公路的對接，拉開向北發(fā)展的大框架。為確保兩條縱向高等級公路和工業(yè)東路順利實(shí)施，分別成立由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，立即著手進(jìn)行地形勘查，研究補(bǔ)償意見及資金籌措工作，力爭春節(jié)前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。年內(nèi)縣城建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%。二是加快城市建設(shè)步伐。搞好縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營，加強(qiáng)與各金融部門的合作力度，多方面籌措資金，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加快行政中心、行政居民小區(qū)建設(shè)和各單位向新城區(qū)搬遷步伐，加大以道路、供水、排水、供電、通訊為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，快速膨脹城市規(guī)模，搭起中等衛(wèi)星城市的框架。年內(nèi)重點(diǎn)抓好工業(yè)東路一期、工業(yè)西路、新城二路等城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)。三是提高城市管理水平。強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法，繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治活動，加大對城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀等的整治力度。對城區(qū)主干線兩側(cè)堆放的建筑物料，要抓緊組織清除，拒不清理的，要采取嚴(yán)厲處罰措施。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，搞好社區(qū)居民自治、物業(yè)管理，提高市民素質(zhì)。四是搞好城市經(jīng)營。采取銀行信貸、出讓經(jīng)營權(quán)、BOT、TOT等融資方式推進(jìn)城市公益設(shè)施建設(shè)，吸引有實(shí)力、高資質(zhì)、信譽(yù)好的企業(yè)參與城市建設(shè)和經(jīng)營，提高政府資源市場化、資本運(yùn)作專業(yè)化水平。高度壟斷土地一級市場，嚴(yán)格土地用途管制，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。壯大特色民營經(jīng)濟(jì)，放開搞活第三產(chǎn)業(yè)，精心打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是我縣在新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。要積極適應(yīng)這一要求，充分釋放民營經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含的巨大潛力，在擴(kuò)大總量的同時(shí)，扶持壯大骨干；重視發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極拓展三產(chǎn)發(fā)展空間，努力將其培育成具有強(qiáng)大活力的發(fā)展源泉。一是實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，培植壯大骨干民營企業(yè)。以投資8億元的國賓花園住宅商貿(mào)小區(qū)、溫州超市等三大項(xiàng)目同時(shí)奠基開工為契機(jī)，總結(jié)推廣科瑞鋼板等民營企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對現(xiàn)有民營企業(yè)的服務(wù)和管理，引導(dǎo)、幫助有基礎(chǔ)、有規(guī)模的民營骨干企業(yè)進(jìn)一步加大科技投入，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，打造知名品牌，培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)集團(tuán)。繼續(xù)堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)聯(lián)系民營企業(yè)制度，切實(shí)發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，加大對民營經(jīng)濟(jì)的資金扶持力度，解決民營企業(yè)擔(dān)保難、貸款難問題。積極啟動社會資金，搞好民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，把激活民間資本與招商引資結(jié)合起來，以外資進(jìn)入帶動民資投入、民營企業(yè)的大發(fā)展。二是強(qiáng)化“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村行動”，膨脹民營經(jīng)濟(jì)總量。堅(jiān)持政策扶持、市場準(zhǔn)入、監(jiān)督管理“三個(gè)一視同仁”，拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，全力營造鋪天蓋地抓民營、千軍萬馬闖市場的濃厚氛圍。各鎮(zhèn)要抓住投入不放松，年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資都在4億元以上，新上1個(gè)過億元項(xiàng)目，培植或完善1個(gè)專業(yè)市場、5個(gè)以上專業(yè)村、20個(gè)以上民營經(jīng)濟(jì)大戶，力爭全縣有個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市前10名，35個(gè)村成為全市“百強(qiáng)村”。積極發(fā)展廚具加工、油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批專業(yè)戶、專業(yè)村、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭全縣民營業(yè)戶發(fā)展到萬戶，其中民營企業(yè)發(fā)展到2600家，完成增加值85億元，實(shí)現(xiàn)利稅38億元，上交稅金億元，分別同比增長40%、41%、40%。三是積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)外知名超市12家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)抓好市場建設(shè)，打造一批大型專業(yè)市場群。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。加強(qiáng)財(cái)稅征管，擴(kuò)大銀企、銀地合作，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運(yùn)行。把財(cái)政金融作為經(jīng)濟(jì)工作的保障和核心，在加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的同時(shí)，集中力量保改革、保穩(wěn)定、促發(fā)展。第一，加強(qiáng)收入征管。切實(shí)加強(qiáng)收入的調(diào)度分析，突出抓好對耕地占用稅、契稅和非稅收入的征收。深入落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，進(jìn)一步完善“罰繳分離”和“票款分離”管理辦法，保證收入按時(shí)間進(jìn)度與目標(biāo)進(jìn)度同步，確保上半年實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半，年底圓滿完成縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對預(yù)算外資金和基建財(cái)務(wù)的管理，做好對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金和扶貧資金的管理工作。第二，規(guī)范財(cái)政支出。千方百計(jì)調(diào)度資金，保證工資、社會保障資金和救災(zāi)資金的正常撥付發(fā)放。確保經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全年預(yù)算支出最大程度地向社會事業(yè)傾斜。積極推行政府采購，節(jié)減財(cái)政開支。第三，深化財(cái)稅改革。全面推行會計(jì)集中核算制度，將所有行政事業(yè)單位納入中心管理；全面開展中小企業(yè)貸款擔(dān)保工作，縣財(cái)政局為重大項(xiàng)目、城市建設(shè)融資不低于6000萬元；做好稅制改革的準(zhǔn)備工作，將預(yù)算外資金逐步納入預(yù)算內(nèi)資金管理，調(diào)控預(yù)算外收入不低于2500萬元。第四，加大金融支持力度。各金融部門要以縣中行為榜樣，加大信貸投放，縮小存貸差額，積極向上級金融部門爭取授權(quán)和授信度，進(jìn)一步促進(jìn)銀企合作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為進(jìn)一步鼓勵(lì)各銀行爭取更多資金支持地方發(fā)展，今年縣里對各商業(yè)銀行出臺了新的考核獎(jiǎng)懲辦法，對投資數(shù)額較大、期限較長的給予重獎(jiǎng)。各銀行要加強(qiáng)與縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司的合作，年投放用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金均不低于1000萬元，力爭有大的突破。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)存款余額64億元，增加12億元，增長23%；各項(xiàng)貸款余額48億元，增加10億元，增長26%；支農(nóng)再貸款累計(jì)億元；票據(jù)融資突破20億元，增加5億元。堅(jiān)持執(zhí)政為民，關(guān)心群眾利益，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。堅(jiān)持科教興縣戰(zhàn)略，搞好產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高高中教育普及率，完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)。鞏固有線電視“村村通”成果，爭取實(shí)現(xiàn)“戶戶通”。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文藝創(chuàng)作。繼續(xù)把“兩個(gè)確?！弊鳛樯鐣Ｕ系谝晃坏墓ぷ鱽碜ィ?shí)現(xiàn)充分就業(yè)，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)崗位4800人以上。積極建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。加快公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”建設(shè)，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，繼續(xù)加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展全民健身運(yùn)動，不斷提高人民群眾身體素質(zhì)，辦好第四屆全縣運(yùn)動會。關(guān)心弱勢群體生活，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，完成200公里、力爭300公里的農(nóng)村公路改造任務(wù)，實(shí)施涉及35個(gè)村、2萬多人的吃水工程。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快用水、道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)改革步伐，特別是在用水、道路方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。以建設(shè)“平安博興”為目標(biāo)，進(jìn)一步提高對構(gòu)建社會主義和諧社會極端重要性的認(rèn)識，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，高度重視做好信訪工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，狠抓專項(xiàng)穩(wěn)定和防范處理邪教工作，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保社會長治久安。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)做好20XX年全縣經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)十分艱巨，意義重大深遠(yuǎn)。各級黨委、政府要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，著眼大局精心策劃。要強(qiáng)化全局觀念，自覺地把本職工作放到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去審視、去謀劃，去把握，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和部署上來，統(tǒng)一到解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、推動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展上來。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)顧及人與自然的和諧相處，推動社會全面進(jìn)步。要高度重視人才工作，積極推行人才強(qiáng)縣。廣大干部不僅要努力武裝自己的頭腦，不斷增長個(gè)人才干，還要善于借助外腦，尊重人才，用好人才。要積極幫助企業(yè)結(jié)合項(xiàng)目引進(jìn)人才，用感情留人，用待遇留人、用事業(yè)留人，不求所有，但求所用，引智興業(yè)，助我發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，營造和諧奮進(jìn)的社會氛圍。環(huán)境是品牌形象，是綜合競爭力，是效能巨大的生產(chǎn)力。從前段時(shí)間縣紀(jì)委、監(jiān)察局組織的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問卷調(diào)查的匯總情況看，在收回的204份調(diào)查問卷中對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境表示滿意或基本滿意的達(dá)到65%以上。但是，也不同程度地反映出這樣那樣的問題，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。如向企業(yè)和個(gè)體工商戶吃、拿、卡、要現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別部門的工作人員有變本加厲趨勢，有的部門竟占到反映此類問題問卷的一半；有些部門特別是個(gè)別垂管部門、執(zhí)法部門巧立名目、變通方式，隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、搭車收費(fèi)、亂集資、亂攤派，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；個(gè)別執(zhí)法部門不顧縣委、縣政府的三令五申，未經(jīng)許可經(jīng)常到企業(yè)隨意亂檢查、重復(fù)檢查，嚴(yán)重?cái)_亂了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序；有的政法部門有法不依、執(zhí)法不公；有的部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，推諉扯皮，工作效率低下，等等。對此，各級各部門尤其是存在上述問題的近20個(gè)部門，務(wù)必引起高度重視，切實(shí)加以解決。全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是發(fā)展環(huán)境、人人都是博興形象”的意識，從我做起、從嚴(yán)要求，優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境。要繼續(xù)深入開展解放思想大討論，調(diào)動方方面面的積極性，營造干事創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，搞好主動服務(wù)、超前服務(wù)、