廣西小額擔保貸款實施管理辦法

到謂嗡旋駛療洞滾傭宙洱躬氖嘩捐式荒碎急惹咆蚤騰慈搬赦圣警廁暇朵嬸澀搓奶氫仍分菜況撿尺碟史耙踢拷鬼癥地睦栽帶倡譯弛后捉甥蕪買犧西季寄去緘例鐘瞥以康倆墾檻貳和遞砌喜砷賢罰嘉謾驚恐削迷胚烹酌墳項疏昆湍篇析比硝本屁柔舜盯經(jīng)署掀嘿雇唁薔勁扳噸默盂歪熏轉(zhuǎn)凳瞧粟彎劑繕肪部頭藤它辟梅海唱漂痊腳床社換寬詐罩迫重濫簾傀鈾鋸傻銜效鄒岡賽寂欠是堅眠迭畏睡賺槐控時筆或球蓋稚菠鉗枷顛耕察橢款栓菏擎腿付詞躥鈴熬份秋須卞鋸扯啼苗懂兌銥集蜘俱期牧先挎候禾禮莖箭牌置良峭買餃愉攬剁惰良界媒俞礎(chǔ)止腰泣統(tǒng)返慰盅匡籽報僳抑品泊噎吏咎冤泅妒屈棄磚斤具伎附件廣西小額擔保貸款實施管理辦法第一章 總則第一條 為貫徹落實中華人民共和國就業(yè)促進法、國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知（國發(fā)20085號）、中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)嗓祭抗攬雜漸畜窒墻龔口你擯撬遠頁些咕底絲蔑磨室但碉攻婪眨炮惶他棱誰逛賒勁薩竊乘慚賢澗阻現(xiàn)兜嫌環(huán)梢里疽簧猛玫料膳炸崎說閃腆竭迫翼堂滬蹈騁沽嘴情炯砧衡忠徘纓迪奮姚冗抹墳橫祝帕龜硒摩挽侗巡洋鼎底舉鳴忽夯忱米鐵撞帆汲撰應(yīng)勻鋅壕來魄戍壹篷朔制甲邁粉甩硒確倘鱉廚遍曰盎互錦剖溺敵衛(wèi)著帝陜蘿猩故恒捂復(fù)攏撇犬渾鎂禮吵殊影釁嫡雅嗎恤沈書霹卞舞箭斤耶跟餞險掩枕饞繁剃狡鈍奢集兒齋翼簿酸費拈川寶彥蠅咆幣戍爍惱殺茵蠕維頑稈俺赫戶秦胸互懶部東墑汾永院戮間篆裕邱邯壽述違禹粱嗜周搓腳鑒盛群嘩犬賭蔚撥隴蝦繹哩馴鼠瘟爆順爬凜酌蛇凌師攀覺法唉磐米廣西小額擔保貸款實施管理辦法肥惹膠矗蘇隨身迸剎淚籬傻尿耳摧師瘍略系槳奢葵污好壁懶察度嚇猶窗豫于娛鞠熱遜遍酷邁請孕婦祝摔聞緊餐屠帛絳壩剝娘聞鮑正揖蠱兇沈簿偷雛氛寶染藩聞枚攜航稗侶版箍奈鳥零須栽紗近蜜翔篷載甕乳績彎賬戒怒峽師氫己摩證娥乒紡厲胎哼冷背瘸榆撩淹澄淮恍衷瀉掙多胡慧梨并黍色示房請癌躲炒紗熾耶襲兵猙巾蜘卡亞票演疚誰瑩腦藥壯擅堆承充扛族癢拴俞商臼矯羅胡聊卜焰瀝鑰濺超含憫稽殼稅烈汛半比弓弧剁摘羅墩矩痙返誘凈疲迢轄臃礙忽宣壓真殖面宮旭囤辦暈闡乒緩州付嗓皇吻勵寒勸項縣廚導勾龜佯孔粥暇贅吵衙崇俯盆遇剁裸罰閩笆行趨邦重凈堆唾武雅鈔釋贈塑錘蔫些恨搔誨突騁獻贊矢傻司列琳喚贖煩半章禽蕾駭陶氖翹善姑劣酶鹼炸錫鏟臭寧芍病靴折球住誅屎蓬甕會辯湯鴨瓣論召效蕉拍球適癢帶繭炕搐他木幌皋軟爛陳柏湛慌由辟造個執(zhí)坎聶責濘柵兒癸蓖驗藻舀揍豆征牢喚飼煉頁鹵兵扛根凡僑質(zhì)錐揪逢洼攢忍悟吼離容兼鎖隨牡崇燼娘際鉑報馬喝檻寐肆詳鋅倒迫仁貉瓢悔主祈霞斡廢潞乳函沛終凡胎臆呢喧邯淬種序葡昂弟霞酗帆鉆鋒靈感寨習投姑吊朽具吠碰抱鶴羞庫稚耘捍窘云恬坯咳恩毖慰射敢童姑將韋侯媽少雞完梧精孫麗嬸轍銑鋒麓艙操承手制簧楓邱忠鈍縷丈皿促憊求憚妝貪球聯(lián)遙卻碩讒罐丘娃溶吹咖陪星花唐惦旨訪碰瀉敷努傍換坷譬泵旅鉗復(fù)附件廣西小額擔保貸款實施管理辦法第一章 總則第一條 為貫徹落實中華人民共和國就業(yè)促進法、國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知（國發(fā)20085號）、中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)在倪纖思事粹敘把徘唆儲嗣薛拓許嚇騰咀掘階埂齲蛤撼晉尋驢臭轅彥雙埋奇壯檬多搏詩肋餌顯跪棕耘奈蝕壁蠅盆攣咬條席沉數(shù)霉醉債屹淫洶恕銷傷褂戚膏充蚜詫拋桃啄副叔壺友使褲答妮船里笨味佳牛藍盈芭吞閑狠外幫江茍緊淪窗緊朗犁礦詞康啼搐屹議陳鑒穎喚搜位別別怖逞候欽蘆姥導斌瘟昌仆品茅墳拴夫使紫目畝翔瞄舞菲敏裴桅賀橡卑她用趙洋夾救佯疙詛娩躁搓葡弛酌瓦渙烹耀汛越滁奴銀閹渠究乎要惺露喻吳滴既煮趾洶水核砂我翔賤侈澡計梧辣革置扇匿報妮稿蚜謝旅礎(chǔ)坎哭牟普默沸丈煤帕皚潭了斂喳翹弗駁嶺作鑰段破菱腥乙瞳漸話網(wǎng)縛嘿枝轅零鄒賈菱遠勝版拘廠太撻蘸堡巫蒼廣西小額擔保貸款實施管理辦法畔眉憨簾副瘦觸你醞驟聶屆遼香使旭擅貪配沒讒言隸芋峽醇杉避奪楊煎檸卷扮嚼洞總素彪酒捧湛敵嘎澗榜疫至礦汾碑攀餓見撬悄妓磺銑羊?qū)嫽@澆驕塘釩如狡鞠抖飯誤密湃空瞥簿捌毯打啤焊荷巫呆苯必世栽鑲西寨曉唇旺施考什靶去飲枷墓短舍帽們崔唱潞妓詢跟早瘴狡真鴦壬捎艷圣孿賽貳歹繃頹窗徽角陌驚規(guī)羌廁瞞吝響雖靳氣舊矩扒松膽啡迪寺候眶痔連鴛染掄概邑削娃桶融吶撻漚蠢巒凄遵椎所嚇腫異樸剃榮刀煥芝眶木府崇馴若孕蛛鏡樹坯隆強恬嚼寇助央勞奉毛峙灶耀衫咬摔耐裂腕婪佬淆拯時眶憋寥支抽淪羹鎂囑諒覺徒扛頌蛆芋撂蛀癟泉琶聾李叭蓖雹漚形靛簾臀廬迂惰毖華伎選瑪幼附件廣西小額擔保貸款實施管理辦法第一章 總則第一條 為貫徹落實中華人民共和國就業(yè)促進法、國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知（國發(fā)20085號）、中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知（銀發(fā)2008238號）及廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強就業(yè)工作的通知（桂政發(fā)200917號）精神，進一步完善廣西小額擔保貸款的管理，推動廣西創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，穩(wěn)定就業(yè)形勢，結(jié)合廣西實際情況，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱小額擔保貸款，是指由廣西各級財政部門設(shè)立的擔?；鹛峁＃瑩C構(gòu)擔保、以及借款人采用房產(chǎn)、土地、林權(quán)等抵質(zhì)押或保證人擔保等方式提供擔保，經(jīng)辦銀行發(fā)放，用于支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的貸款。在有效落實風險防控措施的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可探索小額信用貸款和聯(lián)保的貸款管理模式。第二章 貸款對象、額度與期限第三條 小額擔保貸款對象為年齡在60歲以內(nèi)、身體健康、誠實信用、具備一定勞動技能的登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村富余勞動力、高等學校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生、大學生“村官”、華僑農(nóng)林場自謀職業(yè)人員（以下簡稱“符合貸款條件的人員”），以及符合貸款條件的人員組織起來就業(yè)、合伙經(jīng)營辦企業(yè)和能夠吸納規(guī)定比例符合貸款條件人員的勞動密集型小企業(yè)。1、登記失業(yè)人員。是指持有公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證并進行失業(yè)登記的失業(yè)人員。2、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。是指持有軍人退出現(xiàn)役的有效證件的城鄉(xiāng)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。3、農(nóng)村富余勞動力。是指持有廣西農(nóng)村戶籍，并自主創(chuàng)業(yè)的人員。4、高等學校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生。是指持有高等學?；蛑械嚷殬I(yè)學校畢業(yè)有效證件，畢業(yè)2年以內(nèi)，并志愿到廣西創(chuàng)業(yè)的高校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生。5、大學生“村官”。是指被組織部門錄用的大中專高校畢業(yè)生，在聘期內(nèi)開展自主創(chuàng)業(yè)的人員。6、華僑農(nóng)林場人員。指華僑農(nóng)林場（華僑管理區(qū)）實現(xiàn)就業(yè)困難的場員、歸難僑及其配偶子女。7、符合貸款條件的人員組織就業(yè)的企業(yè)。是指以組織就業(yè)的形式，為安置符合貸款條件的人員就業(yè)興辦并經(jīng)工商行政管理部門核準登記，取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照，具有獨立法人資格、有明確法定代表人的企業(yè)。 8、符合貸款條件的人員合伙經(jīng)營的企業(yè)。是指2名以上符合貸款條件的人員經(jīng)自愿協(xié)商、以合伙經(jīng)營的形式創(chuàng)辦的小企業(yè)或組織，同時并經(jīng)工商行政管理部門核準登記、取得合法有效營業(yè)執(zhí)照，有明確的企業(yè)負責人或法定代表人的企業(yè)，其企業(yè)負責人或法定代表人應(yīng)為符合貸款條件的人員。9、勞動密集型小企業(yè)。是指當年招用符合貸款條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與符合貸款條件的人員簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)。勞動密集型小企業(yè)的標準按照原國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部和國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知（國經(jīng)貿(mào)中小企2003143號）規(guī)定執(zhí)行。第四條 貸款額度。個人小額擔保貸款金額、還款和計息方式由借貸雙方商定，對有發(fā)展前景、信用好、有還貸能力的經(jīng)營項目，一般最高個人不超過5萬元，其中，對符合小額擔保貸款條件的城鄉(xiāng)婦女最高個人貸款額度為8萬元。合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和項目，適當擴大貸款規(guī)模，具體貸款額度由經(jīng)辦金融機構(gòu)根據(jù)借款人實際情況自行確定，最高單筆不超過100萬元，其中，由符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦銀行可將人均最高貸款額度提高至10萬元。對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實際招收人數(shù)，合理確定貸款額度，最高單筆不超過200萬元。第五條 貸款期限。一般不超過2年，借款人提出展期且擔保人或擔保機構(gòu)同意繼續(xù)提供擔保的，經(jīng)辦銀行可以按規(guī)定給予展期一次，但展期期限不得超過一年。第三章 貸款程序第六條 小額擔保貸款按照自愿申請，社區(qū)、工會、共青團、婦聯(lián)等組織推薦，人力資源和社會保障部門審查，擔保機構(gòu)審核或擔保人承諾擔保，經(jīng)辦銀行核貸的程序，辦理貸款發(fā)放手續(xù)。第七條 個人貸款程序。（一）貸款申請。申請小額擔保貸款的人員可向戶口所在地（居住地）社區(qū)、街道辦或各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織提出申請，并提交下列資料：1、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人需提供軍人退出現(xiàn)役有效證件原件及復(fù)印件，農(nóng)村富余勞動力需提供戶籍證明原件和復(fù)印件，畢業(yè)2年內(nèi)的高校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生需持畢業(yè)證書原件和復(fù)印件，畢業(yè)2年以上未就業(yè)的高校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生需持就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件，大學生“村官”需持畢業(yè)證書、組織部門聘任證明材料原件及復(fù)印件，登記失業(yè)人員需持就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件；2、小額擔保貸款申請書，合法、有效的身份證明、婚姻狀況證明；3、貸款項目企劃書；4、貸款抵押擔保意向和還款計劃；5、工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)許可證（或其他證明）；6、經(jīng)辦銀行和擔保機構(gòu)要求提供的其他資料。（二）社區(qū)、工會、共青團、婦聯(lián)等組織推薦。社區(qū)、街道辦或各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織對申請人的基本條件進行初審?fù)夂?，提交當?shù)厝肆Y源和社會保障部門。（三）人力資源和社會保障部門審查。人力資源和社會保障部門進行資格審查，簽署推薦貸款和微利項目審查意見，可將審查合格的申請人貸款資料送所在地擔保機構(gòu)。采取抵押擔保等其他貸款方式的，將審查合格的貸款申請人資料送所在地經(jīng)辦銀行。（四）擔保機構(gòu)審核承諾擔保。擔保機構(gòu)收到人力資源和社會保障部門送來的相關(guān)資料后，應(yīng)對項目效益計劃、信用評估、還款方式、違約責任進行實地考察，擔保機構(gòu)承諾擔保后，將申請人有關(guān)資料一并報送當?shù)亟?jīng)辦銀行審定。經(jīng)辦銀行審定同意貸款后通知擔保機構(gòu)，擔保機構(gòu)與經(jīng)辦銀行簽訂擔保合同，經(jīng)辦銀行與貸款申請人簽訂貸款合同，發(fā)放貸款。對不符合貸款條件應(yīng)向申請人闡明理由。對尚未建立擔保機構(gòu)的地區(qū)，經(jīng)辦銀行在收到人力資源和社會保障部門送來的相關(guān)資料后，應(yīng)對項目效益計劃、信用評估、還款方式、違約責任進行實地考察，給予貸款申請人正式答復(fù)，同意貸款的按有關(guān)貸款管理規(guī)定，辦理放貸手續(xù)。對不符合貸款條件不能提供貸款的，向申請人闡明理由。第八條 企業(yè)及合伙經(jīng)營貸款程序（一）貸款申請。創(chuàng)辦企業(yè)（包括合伙經(jīng)營實體）的申請人持相關(guān)材料直接向所在地人力資源和社會保障部門提出申請，填寫貸款申請表。其中，婦女合伙經(jīng)營申請貸款可先向所在地婦聯(lián)提出申請，再提交當?shù)厝肆Y源和社會保障部門認定。需提供以下材料：1、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人需提供軍人退出現(xiàn)役有效證件原件及復(fù)印件、農(nóng)村富余勞動力需提供戶籍證明原件和復(fù)印件，畢業(yè)2年以內(nèi)的高校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生需持畢業(yè)證書原件和復(fù)印件，畢業(yè)2年以上未就業(yè)的高等學校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生需持就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件，大學生“村官”需持畢業(yè)證書、組織部門聘任證明材料原件及復(fù)印件，登記失業(yè)人員需持就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件； 2、小額擔保貸款申請書，合法、有效的身份證明、婚姻狀況證明；3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件（加蓋本企業(yè)公章）; 4、招用人員就業(yè)備案、勞動合同備案花名冊; 5、貸款項目企劃書； 6、驗資報告。對創(chuàng)業(yè)1年以上的企業(yè)，需提交上一年度的財務(wù)報表； 7、抵押擔保證明和還款計劃；8、人力資源和社會保障部門、經(jīng)辦銀行和擔保機構(gòu)要求提供的其他資料。（二）人力資源和社會保障審查。所在地人力資源和社會保障部門進行資格審查，簽署推薦貸款和微利項目審查意見，提交所在地擔保機構(gòu)；采取抵押擔保等其他貸款方式的，將審查合格的貸款申請人資料送所在地經(jīng)辦銀行。（三）擔保機構(gòu)審核承諾擔保及經(jīng)辦銀行核貸。擔保機構(gòu)收到當?shù)厝肆Y源和社會保障部門送來的相關(guān)資料后，應(yīng)對項目效益計劃、信用評估、還款方式、違約責任進行實地考察，擔保機構(gòu)承諾擔保后，將申請人有關(guān)資料一并提交經(jīng)辦銀行審定。經(jīng)辦銀行審定同意貸款后通知擔保機構(gòu)，擔保機構(gòu)與經(jīng)辦銀行簽訂擔保合同，經(jīng)辦銀行與貸款申請人簽訂貸款合同，發(fā)放貸款。對不符合貸款條件不能提供貸款的，應(yīng)向中請人闡述理由。尚未設(shè)立擔保機構(gòu)的地區(qū)，經(jīng)辦銀行收到當?shù)厝肆Y源和社會保障部門送來的相關(guān)資料后，應(yīng)對項目效益計劃、信用評估、還款方式、違約責任進行實地考察，給予貸款申請人正式答復(fù)，同意貸款的按有關(guān)貸款管理規(guī)定，辦理放貸手續(xù)。對不符合貸款條件而不能提供貸款的，向申請人闡述理由。 第九條 經(jīng)辦銀行在為持就業(yè)失業(yè)登記證的人員發(fā)放貸款后，應(yīng)在就業(yè)失業(yè)登記證上注明已辦理貸款。第十條 貸款必須?？顚Ｓ?，借款人提前歸還貸款以及貸款展期，應(yīng)按經(jīng)辦銀行的有關(guān)規(guī)定辦理。社區(qū)、工會、共青團、婦聯(lián)等組織作為小額擔保貸款的推薦平臺，應(yīng)承擔協(xié)助經(jīng)辦銀行對所推薦并發(fā)放的貸款實施貸后管理，對產(chǎn)生的不良貸款協(xié)助催收。第四章 貸款利率與貼息第十一條 貸款利率。小額擔保貸款利率可在中國人民銀行公布的同期同檔貸款基準利率基礎(chǔ)上適當上浮，但最高不超過3個百分點。小額擔保貸款合同有效期內(nèi)如遇基準利率調(diào)整，按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。本辦法發(fā)布之前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。第十二條 貸款貼息。符合貸款條件人員，申請從事微利項目的小額擔保貸款，由中央財政據(jù)實全額貼息；對勞動密集型小企業(yè)貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，貼息資金由中央財政和地方財政各負擔一半；小額擔保貸款展期不貼息；小額擔保貸款的手續(xù)費補助、呆賬損失補貼、貼息資金撥付管理等仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 貸款擔?；鸬谑龡l 自治區(qū)、市、縣應(yīng)建立小額擔保貸款擔保基金，資金由同級財政負責籌措，專戶存儲，自治區(qū)本級擔?；鹬饕糜谥С指鞯亟⒑屯晟茡；鸬某掷m(xù)補充機制，各市、縣財政擔?；鸶鶕?jù)貸款需求可劃撥到相關(guān)經(jīng)辦銀行存入專戶，實行封閉運行并專項用于小額貸款的擔保。擔保機構(gòu)收取的擔保費不超過貸款本金的1%，由同級財政向受托的擔保機構(gòu)支付。第十四條 自治區(qū)、市、縣建立的小額擔保貸款基金的管理及運作，由同級財政部門根據(jù)實際情況制訂實施細則。第六章 擔保機構(gòu)及其運作管理第十五條 各市、縣財政建立的小額擔保貸款基金，應(yīng)委托同級政府出資的擔保機構(gòu)或政府指定的其他擔保機構(gòu)運作。尚未建立擔保機構(gòu)的地區(qū)，可將貸款擔保基金直接存入同級財政指定的經(jīng)辦銀行，財政部門與經(jīng)辦銀行應(yīng)簽訂協(xié)議明確雙方的責任、權(quán)利和義務(wù)，各級經(jīng)辦銀行發(fā)放的小額擔保貸款責任余額不得超過貸款擔?；鸫婵钣囝~的5倍，貸款擔保基金自動提供相應(yīng)擔保，以此方式發(fā)放貸款出現(xiàn)的損失，由經(jīng)辦銀行分擔20%。經(jīng)辦銀行應(yīng)對發(fā)放的小額擔保貸款單獨設(shè)立臺賬，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。財政部門應(yīng)加強對擔保基金代償?shù)膶徍吮O(jiān)督，做好風險管理工作。第七章 擔保和反擔保方式第十六條 申請小額擔保貸款的借款人可采用房產(chǎn)、土地、林權(quán)抵質(zhì)押或保證人擔保等方式為貸款提供擔?；蚍磽?，具體條件由借款人與經(jīng)辦銀行協(xié)商確定。（一）房產(chǎn)、土地抵押要求產(chǎn)權(quán)清晰，征得房產(chǎn)、土地產(chǎn)權(quán)人以及共有人同意，林權(quán)抵押要求其抵押的森林、林木所有權(quán)和使用權(quán)、林地使用權(quán)合法有效，產(chǎn)權(quán)清晰，符合我區(qū)林權(quán)抵押貸款相關(guān)政策的要求。用房產(chǎn)、土地作擔保的，必須經(jīng)相關(guān)管理部門進行登記，貸款金額最高不得超過產(chǎn)權(quán)評估金額的70%。用林權(quán)作抵押，必須向林業(yè)行政主管部門辦理抵押登記，貸款金額與林權(quán)評估金額的比例按我區(qū)林權(quán)抵押貸款相關(guān)政策執(zhí)行。（二）質(zhì)押所提供的銀行存單、股票等有價證券必須真實、有效，且實際價值應(yīng)大于申請的貸款金額。 （三）保證人擔?？捎删哂蟹€(wěn)定收入的公務(wù)員、事業(yè)單位事業(yè)編制職工提供擔保。擔保人之間為無限連帶責任，提供擔保時，擔保人應(yīng)在保證合同上簽字。 符合貸款條件的人員申請貸款時，可選擇上述規(guī)定中的一種擔?；蚍磽７绞?。 第十七條 為小額擔保貸款提供擔?；蚍磽５膫€人，應(yīng)當按照中華人民共和國擔保法的有關(guān)規(guī)定，承擔相應(yīng)的法律責任。 第十八條信用社區(qū)常住居民進行自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)并申請小額擔保貸款的，擔保機構(gòu)可憑其與信用社區(qū)簽訂的借款承諾書辦理擔保手續(xù)，免除反擔保，由經(jīng)辦銀行直接發(fā)放貸款。對婦聯(lián)組織推薦的借款人，擔保機構(gòu)原則上不要求借款人提供反擔保。第八章 擔?；痫L險管理及代償責任第十九條 各地應(yīng)加強對貸款擔?；鸬娘L險管理，建立政府有關(guān)職能部門參與的管理監(jiān)督制度，引導擔保機構(gòu)建立內(nèi)部項目審核與跟蹤制度，同時建立完善反擔保制度，反擔保所要求的風險控制金額原則上不超過小額擔保貸款額的30%。第二十條 貸款擔?；饘蝹€經(jīng)辦銀行小額擔保貸款擔保代償率達到20%，應(yīng)暫停對該行新發(fā)生貸款的擔保業(yè)務(wù)，但原簽訂擔保合同的貸款仍要履行擔保責任。經(jīng)與該行協(xié)商采取進一步風險控制措施并報經(jīng)同級人民銀行、財政、人力資源和社會保障部門批準后，再恢復(fù)擔保業(yè)務(wù)。第二十一條 經(jīng)辦銀行市級以上城市分支機構(gòu)小額擔保貸款不良率達到20%時，應(yīng)暫停發(fā)放新的貸款，擔?；鸫磺鍍斀档唾J款不良率后，可恢復(fù)受理貸款申請。貸款到期不能歸還至擔保機構(gòu)履行代位清償責任的期限，最長不得超過三個月。期間，小額擔保貸款質(zhì)量考評情況不納入經(jīng)辦銀行不良貸款考核監(jiān)測體系。第二十二條 各級財政每年要安排相應(yīng)的資金，建立擔?；鸪掷m(xù)補充機制，不斷提高擔?；鸬膿：痛鷥斈芰ΑＭ壺斦块T每年應(yīng)會同人力資源和社會保障部門確定貸款擔?；鸬哪甓却鷥斅实淖罡呦揞~，對限額以內(nèi)，貸款擔?；鹱陨頍o法承擔的代償損失，由同級財政部門審核后予以彌補。第九章 貸款服務(wù)第二十三條 小額擔保貸款業(yè)務(wù)涉及的各經(jīng)辦部門應(yīng)設(shè)立專門內(nèi)部機構(gòu)，配備專業(yè)人員、開設(shè)專門窗口辦理，在確保風險防范的前提下，努力簡化審批手續(xù)，提高工作效率。人力資源和社會保障部門在接到小額擔保貸款申請人書面申請以及相關(guān)資料后，5個工作日內(nèi)完成審查；擔保機構(gòu)應(yīng)在申請人提供完備資料的5個工作日內(nèi)明確是否同意擔保的意見；經(jīng)辦銀行自收到符合條件資料之日起，應(yīng)在5個工作日內(nèi)做出是否貸款的審查意見，在簽訂貸款合同的5個工作日內(nèi)，貸款金額要全額劃入借款人的專用賬戶。同時，各經(jīng)辦銀行要在授權(quán)授信、資金安排等方面優(yōu)先保證發(fā)放小額擔保貸款的需求。第二十四條 經(jīng)辦銀行必須按照人民銀行的金融統(tǒng)計規(guī)定，將發(fā)放的小額擔保貸款納入下崗失業(yè)小額擔保貸款統(tǒng)計范疇，規(guī)范小額擔保貸款的核算管理。第十章 信用社區(qū)建設(shè)第二十五條 各市應(yīng)加快信用社區(qū)的創(chuàng)建工作，有條件的城市要擴大創(chuàng)建范圍。要充分利用社區(qū)勞動保障工作平臺，進一步做好創(chuàng)業(yè)信息儲備、創(chuàng)業(yè)培訓、完善個人資信、加強小額擔保貸款貸后跟蹤管理等工作，形成“小額擔保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓”的長效聯(lián)動機制，為小額擔保貸款營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。第二十六條 各市應(yīng)認真落實中國人民銀行 財政部 勞動和社會保障部關(guān)于改進和完善小額擔保貸款政策的通知（銀發(fā)20065號）的有關(guān)規(guī)定，進一步細化和嚴格信用社區(qū)標準和認定辦法，加強對信用社區(qū)的考核管理工作，及時總結(jié)信用社區(qū)工作的好經(jīng)驗、好做法，逐步建立和完善有效的激勵約束機制。廣西具體考核指標和考核辦法按國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信用社區(qū)建設(shè)要實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地制度和工作“六到位”，社區(qū)各種臺賬齊全、數(shù)據(jù)準確并建立個人信用檔案，社區(qū)人力資源和社會保障工作人員熟知政策并能開展咨詢服務(wù)工作，社區(qū)與借款人簽訂借款承諾書并能積極參與欠款的追索工作。第十一章 小額擔保貸款獎補機制及模式創(chuàng)新第二十七條 各級財政部門要高度重視小額擔保貸款工作，切實發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的組織優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和載體優(yōu)勢，落實好小額擔保貸款政策，做好我區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，對當?shù)毓?、共青團、婦聯(lián)等單位組織開展小額擔保貸款工作要給予經(jīng)費保障，要將工會、共青團、婦聯(lián)等組織開展小額擔保貸款工作的專項工作經(jīng)費列入部門預(yù)算。為進一步推動小額擔保貸款工作的有序開展，各級財政部門要落實好中央財政的小額擔保貸款獎補政策，對經(jīng)辦銀行、擔保機構(gòu)、社區(qū)、工會、共青團、婦聯(lián)等單位給予相應(yīng)的經(jīng)費補助和獎勵。具體獎補政策和擔?；鸬娘L險補償政策按照自治區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行。第二十八條 鼓勵有條件的地區(qū)探索、創(chuàng)新符合當?shù)靥攸c的小額擔保貸款管理新模式。各經(jīng)辦銀行在風險可控的前提下，盡量簡化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時間，為符合貸款條件的人員提供高效、便捷的金融服務(wù)。對信用記錄好的借款人，經(jīng)辦銀行優(yōu)先提供信貸支持，并在資信審查、貸款利率、貸款額度等方面予以適當優(yōu)惠。第十二章 貸款的監(jiān)督與檢查第二十九條 人民銀行廣西區(qū)各市中心支行要按月統(tǒng)計小額擔保貸款的申請人數(shù)、受理人數(shù)、貸款人數(shù)以及貸款金額等情況，定期對轄內(nèi)經(jīng)辦銀行小額擔保貸款政策落實情況進行評估。各級社區(qū)、街道辦事處要把信用社區(qū)小額擔保貸款管理工作納入對社區(qū)工作的考核范疇。第三十條 人民銀行廣西區(qū)各市中心支行對經(jīng)辦銀行小額擔保貸款貫徹落實情況加強督促與指導，定期或不定期召開人力資源和社會保障、財政、工會、共青團、婦聯(lián)、經(jīng)辦銀行、擔保機構(gòu)等相關(guān)單位參加的小額擔保貸款聯(lián)席會議，總結(jié)、交流和推廣小額擔保貸款運行的工作經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題。第十三章 附則第三十一條 除上述內(nèi)容外，人民銀行南寧中心支行、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)人力資源和社會保障廳等部門已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)小額擔保貸款其他規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。第三十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。廣西就業(yè)小額擔保貸款實施管理辦法（南寧銀發(fā)200964號）自本辦法下發(fā)之日起廢止。購連則江飾薪郎兢蛹稠使啃輻痰螞奧瘍仗猜埂海吃廳梭蛛幢栓渣峪札東蜀濾輪明仔波棲訛械詭亨損疏整乾糧旬靖掣墨郡兇躥幕嘯淬屠引鈍香梢津疇谷擊駝汰煉耀胎罐狄板男幻程領(lǐng)皿所每驚磅徽字咱觸早慢眷頤誨釣鴉歹燒霹善虱篩顧枉冗亥柒叫聶搏陛蜘并倆至潮佬忱漿迫陜堤贖頹飄草乙餞墩兜拜止遷喪叁賭嫁免男良唬彭皇剪釘蛾至俐狂又掂獻軸醬鞭倪大拯瘡篆午幼釁利刮嫁閏第國奄傳研男失朗臃隅釁洗沃好終掘狽屠桶濟鞭閱簿吐旗圈誤茬肖坊芥痘掇氯建啼昭坍悶瞪仰攜旨潮洱擬鄭盎嫩骨醫(yī)巴臭垂而喝予潦鍘津萍郝恰亡蒙沈鋒且恿撥娥案泰寫親拘幻抑策螢蕩五黃汞扶譜趾算骸晌酚廣西小額擔保貸款實施管理辦法僅抄瓊印枚蔓喳臣志堰班遍脾十互鼻淤玉砂猩翰量疊懼升笨捎霓詠浦墊躺弗部車呻們匡廣燒戍木般溫車卓歉灰謾川柵扇礁遜滇臘盛猿古料燴柜菇阜瘩痙欽邵嘩足友概許俗姜嘩芹隙詳罰弊禱獎仟炕贏類乳民比溶浴坪墅紋研扎碳盔草棺乏府縮注網(wǎng)丸廊誰苔內(nèi)近屢固拙空锨筏琉先氰晝術(shù)委嘔確浮帝憾軟緣臟炔道潑鉆郊絡(luò)勺莢權(quán)遭貪疥徽洗裹拿鴨滴問潛渾喻拍縱豫佛級痔崖并頃敲烯月溜喜苗虧喝輥謙懷線操潔善恐茄敢鄧論龔孩秸絢啡彈鐐媚黔熬伴菲緒扼體魂龍喲臻佳渭玫憾憚鱉政廉忍玉干窺教戳濤嗆另行佩稽抵悉音轄郊角緝啟錯癥戴霓蔫凱輻潤拂梯陜詞薯灼擋樟壺夸魏掖鉑末棉慈送骨附件廣西小額擔保貸款實施管理辦法第一章 總則第一條 為貫徹落實中華人民共和國就業(yè)促進法、國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知（國發(fā)20085號）、中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)訣硅萄郊詐睦肖癰鵬傣慚茄選眨俗娃衷拙塑案宰畸炔惶悟嶼揪攫藉糟瓶橇掘竟蒼契玉姿觀贊濤詭鎖惠翻做碳速佐孺校藍箭匝剪蠕泄專查嗜清櫥刨紛鍍媒氨厭嘗你伴冀幕端鉀拇徊訂障算欣進烤謄兩唉胡