在全鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà).doc

在全鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度有效銜接工作會(huì)議上的講話(huà)中共坪村鎮(zhèn)黨委書(shū)記 張自榮同志們：今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，我們對(duì)試點(diǎn)工作的開(kāi)展進(jìn)行了專(zhuān)題研究，根據(jù)會(huì)議的安排，下面我就如何開(kāi)展好兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好試點(diǎn)工作的自覺(jué)性和責(zé)任心。兩項(xiàng)制度有效銜接，根本目的就是對(duì)沒(méi)有發(fā)展能力的貧困人口做出兜底性制度安排，通過(guò)救助維持其基本生存；對(duì)具有發(fā)展能力的貧困人口給予新的支持，通過(guò)扶持促進(jìn)其脫貧致富，以形成低保維持生存、扶貧促進(jìn)發(fā)展的新的扶貧開(kāi)發(fā)工作格局，是“基本消除絕對(duì)貧困人口”的有效舉措，省市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。此項(xiàng)工作的開(kāi)展是適應(yīng)當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)形式的迫切要求，也是體現(xiàn)以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，更是改善我鎮(zhèn)貧困人口民生問(wèn)題的重要基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)有20個(gè)行政村，經(jīng)過(guò)多年努力，也取得了階段性成效，但由于受到地理?xiàng)l件和自然災(zāi)害等因素的影響，我鎮(zhèn)仍有少部分人處于貧困狀態(tài)，摸清這些貧困群眾的基本情況、對(duì)他們進(jìn)行建檔立卡才有利于分類(lèi)扶持，因戶(hù)施策，才能有針對(duì)性的落實(shí)幫扶措施，提高扶貧工作成效。因此，我們都要增強(qiáng)責(zé)任心和自覺(jué)性，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。二、明確目標(biāo)，嚴(yán)格程序，扎實(shí)有序地推進(jìn)工作開(kāi)展?！皟身?xiàng)制度”有效銜接工作內(nèi)容多，時(shí)間緊，任務(wù)重，各村必須按照統(tǒng)一部署，首先要明確工作的總體目標(biāo)及試點(diǎn)原則，識(shí)別貧困對(duì)象，有條不紊地開(kāi)展此項(xiàng)工作。其次，在工作的開(kāi)展過(guò)程中，各村要嚴(yán)格遵循“審、評(píng)、調(diào)、核、審”的“五步兩公示”的申請(qǐng)審批程序，做到公開(kāi)公示到位、入戶(hù)調(diào)查到位、審核把關(guān)到位。我們要做好以下六個(gè)方面的工作：一是各村要按照下達(dá)到村的貧困人口數(shù)量指標(biāo)確定到人頭上；二是各村要通過(guò)民主推薦，成立評(píng)議小組，使這項(xiàng)工作公平、公正、公開(kāi)的開(kāi)展；三是要堅(jiān)持民主推薦，準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象，要將確定的名單張榜公示7天后再討論；四是嚴(yán)格審查，明確貧困對(duì)象。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行審核，并上報(bào)上級(jí)部門(mén)核查和審批；第三，要把握工作進(jìn)度，嚴(yán)格按照各階段的時(shí)間安排，高質(zhì)量、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的完成每個(gè)階段的工作，確保整個(gè)試點(diǎn)工作順利完成。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保工作取得實(shí)效?！皟身?xiàng)制度”有效銜接是當(dāng)前乃至今后十年扶貧工作重要的基礎(chǔ)性、制度性建設(shè)，是一項(xiàng)全新的工作。要把這件事情辦好、辦實(shí)，我們必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的工作措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保作取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，財(cái)政所、民政辦、等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并從扶貧、民政、財(cái)政、等部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到辦公室集中辦公，負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展。包片領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)起主要責(zé)任人的職責(zé)，各村支部書(shū)記要作為第一責(zé)任人親自抓，駐村干部要直接抓，形成一種良好的工作機(jī)制。二是要嚴(yán)明工作紀(jì)律。試點(diǎn)工作是涉及千家萬(wàn)戶(hù)利益的敏感性工作。各村在開(kāi)展這項(xiàng)工作的過(guò)程中一定要嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保工作落實(shí)到位無(wú)偏差，政策執(zhí)行到位不走樣。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，造成工作進(jìn)度滯后，影響全鎮(zhèn)工作的，要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。三是要強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)兩項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常深入村社進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即指出，責(zé)令整改。同志們，農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜