水上危險化學(xué)品運輸專項治理工作匯報材料

水上危險化學(xué)品運輸專項治理工作匯報材料各位領(lǐng)導(dǎo)：為貫徹國家安全生產(chǎn)法、港口法、危險化學(xué)品安全管理條例等法律法規(guī)精神，認(rèn)真落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)市局20XX年度安全專項治理工作的要求，結(jié)合我市水運市場管理的實際，我處從嚴(yán)把水運企業(yè)安全資質(zhì)關(guān)，規(guī)范港口企業(yè)危險品申報等方面入手，開展了區(qū)域水路運輸專項整治工作，通過強(qiáng)化市場監(jiān)督、完善安全管理體制、控制生產(chǎn)源頭和重點危險源點、創(chuàng)建水運企業(yè)文明示范單位、開通港口企業(yè)網(wǎng)絡(luò)申報與審批等做法，確保了20XX年度全市水路運輸專項治理工作責(zé)任的落實。確保了全市水運系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)無事故。下面我將從以下幾個方面詳細(xì)匯報：一、20XX年度水路運輸專項治理主要工作情況確立指導(dǎo)思想，細(xì)化實施計劃。20XX年我處確立的安全工作指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，求真實務(wù)、開拓創(chuàng)新，不斷探索行業(yè)安全管理的新方法、新路子，加大安全法制宣傳教育力度，完善內(nèi)部安全管理機(jī)制，建立數(shù)字化安全管理平臺。從嚴(yán)格安全資質(zhì)監(jiān)管、開展專項整治入手，服務(wù)、發(fā)展、規(guī)范好我市水運市場，促進(jìn)航運業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。圍繞這一指導(dǎo)思想，我們細(xì)化了如下實施計劃：1、鎖定一個目標(biāo)：“安全第一，預(yù)防為主”這一安全工作總目標(biāo)不放松。2、抓好兩個轉(zhuǎn)變：、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全管理思維和管理方法，開發(fā)建設(shè)南京水路運輸網(wǎng)與已運行的其他管理系統(tǒng)相匹配，用信息化、數(shù)字化管理推進(jìn)南京水運安全工作的新思路。、轉(zhuǎn)變行業(yè)安全管理體制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理以企業(yè)法人單位和所屬上級主要部門為主體，行業(yè)管理部門從以人為本的角度，加大安全宣傳、檢查和監(jiān)督力度，促進(jìn)行業(yè)安全管理工作的有序開展。3、實現(xiàn)三個突破：在行業(yè)安全宣傳和培訓(xùn)上有新突破。在建立和健全行業(yè)安全管理制度和機(jī)制上有新突破。在發(fā)現(xiàn)安全隱患，強(qiáng)化整改方式上有新突破。4、做好6件實事：、進(jìn)一步加強(qiáng)對安全法規(guī)的學(xué)習(xí)。結(jié)合日常的行業(yè)管理，全面細(xì)致地學(xué)習(xí)安全法規(guī)，進(jìn)一步加大安全宣傳和學(xué)習(xí)力度，讓每位職工都能成為合格的安全管理員和安全宣傳員。、繼續(xù)做好危險品運輸、港口作業(yè)企業(yè)的安全資質(zhì)監(jiān)管工作。依法辦事，嚴(yán)格管理，堅持做好對這類企業(yè)的生產(chǎn)和安全工作的動態(tài)監(jiān)管和適時監(jiān)管。進(jìn)一步推廣xx絡(luò)化、信息化。、繼續(xù)做好全行業(yè)安全防范工作。進(jìn)一步建立和健全全市航管系統(tǒng)xx絡(luò)，編制并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全應(yīng)急預(yù)案，隨時做好準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。、繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)資質(zhì)管理工作。在核發(fā)危險貨物港口作業(yè)認(rèn)可證的過程中，把工作做實、做細(xì)，嚴(yán)把材料審核關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)。并以此為切入點，加強(qiáng)對危險品港埠企業(yè)的安全管理，確保安全無事故。、開展水運危險化學(xué)品運輸、裝卸安全專項整治活動。通過開展各種形式的專項整治，推進(jìn)安全法人單位負(fù)責(zé)制，促進(jìn)水運企業(yè)提高安全意識，以此來提升行業(yè)安全管理的整體水平。、進(jìn)一步加強(qiáng)處機(jī)關(guān)內(nèi)部安全管理工作。隱患險于明火，防范重于泰山。要在全處規(guī)范內(nèi)經(jīng)常開展內(nèi)部安全大檢查，做好節(jié)假日、雙休日的安全防范工作，進(jìn)一步加強(qiáng)防火、防盜、防人員傷亡等方面的工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實安全責(zé)任制。1、為強(qiáng)化對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，年初我處根據(jù)處領(lǐng)導(dǎo)的分工職責(zé)，及時調(diào)整了處領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人的安全工作分工，形成了安全管理由“一把手”負(fù)責(zé)，處班子成員、各科室負(fù)責(zé)人全員參與各負(fù)其責(zé)的管理體系。將全處的安全管理工作與全處的中心工作有機(jī)地結(jié)合在一起。2、落實安全工作目標(biāo)，層層簽訂安全責(zé)任書。今年初,根據(jù)市局安全目標(biāo)考核的要求，由處長與各科室負(fù)責(zé)人分別簽訂了南京市航運管理處20XX年度安全管理目標(biāo)責(zé)任書，明確了各科室的安全管理職責(zé)和獎罰措施，并將安全管理工作納入處年度考核目標(biāo)體系，實行安全事故一票否決制。開展專項治理，集中整治水運市場。1、點面結(jié)合，開展水運市場專項檢查。我市目前從事水上危險品運輸?shù)钠髽I(yè)共32戶，約占水上運輸企業(yè)的28%，從事水上危險品裝卸的企業(yè)29家,占港口企業(yè)總數(shù)的23%。安全宣傳和專項整治是行業(yè)安全管理的重要手段，今年3月，我處開展了全市范圍的水路運政大檢查，為期30天，取得了較好的效果。全處共出動執(zhí)法人員562人次，運政艇137航次。檢查營運船舶1864艘，其中：違章船舶150艘，查補(bǔ)交通規(guī)費近38萬元；實施行政處理案件176件，行政處罰案件25件，罰沒款近5萬元。從4月1日至5月30日歷時兩個月，我處開展了打擊水上運輸超載專項檢查。重點打擊在我市轄區(qū)內(nèi)運輸砂石、煤炭的超載船舶。共檢查相關(guān)船舶2827艘，出動執(zhí)法人員683人次，處理違章船舶473艘，實施行政處罰31件。通過檢查，發(fā)現(xiàn)了一些較突出的問題：一是營運船舶使用假營運證和假運管費、假貨附費票據(jù)的比去年有所增多。二是仿制的假證、票據(jù)等更加逼真，現(xiàn)場人員難以當(dāng)場判定真?zhèn)?。這些新出現(xiàn)的問題對我們當(dāng)前的水運市場監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)，亟待解決。2、做好“迎十運”等重要時段的整治活動。為貫徹落實市政府、市交通局有關(guān)南京“迎十運”環(huán)境綜合整治工作，我處積極開展了全市水運環(huán)境綜合整治工作。成立了處綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。對南京轄區(qū)的沿江、沿河港口、碼頭建設(shè)、安全作業(yè)、內(nèi)外貨場、辦公環(huán)境等進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查，共出動檢查人員245人次，檢查船舶37艘，并在130家港口企業(yè)發(fā)放宣傳資料、自查自糾專項整治表格160多份。為切實做好國慶黃金周期間水運市場的安全工作，確保國慶黃金周期間交通運輸實現(xiàn)“安全優(yōu)質(zhì)、文明有序”的目標(biāo)，我處根據(jù)市交通局要求在全市開展了水運危險化學(xué)品運輸、港口(碼頭)裝卸安全專項整治活動。整治活動時間為：9月20日10月10日。要求各危險品運輸、裝卸企業(yè)對照自查表進(jìn)行自查自糾，我處對重點企業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)的企業(yè)進(jìn)行抽查。這次專項整治檢查了水運企業(yè)17家，港埠企業(yè)22家，長江干線營運船舶168條，出艇16次、出動執(zhí)法人員124人次。檢查中發(fā)現(xiàn)有3家水運企業(yè)存在安全、機(jī)務(wù)人員不到位、基礎(chǔ)臺帳管理不完善等問題。有1家港口企業(yè)存在消防設(shè)施過期的問題。我處針對這4家企業(yè)下達(dá)了整改通知書，并要求限期落實整改。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化安全隊伍建設(shè)。、全市港口從業(yè)人員培訓(xùn)工作。為配合港口管理，我處于今年7月與10月，共組織了二期危險貨物岸上人員培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員196人。11月協(xié)助省安監(jiān)局組織、安排全市港口企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員35人參加了安全培訓(xùn)。通過兩年來的危險貨物岸上人員培訓(xùn)，拔?？罱f元統(tǒng)一制作了全市港口企業(yè)港口作業(yè)人員崗證約700個。規(guī)范了亮證上崗位作業(yè)的行為。2、全省水路運政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。今年11月1至6日我處協(xié)助省廳運管局舉辦了二期全省水路運政執(zhí)法培訓(xùn)班，二期總?cè)藬?shù)約為180名。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括思想教育、業(yè)務(wù)知識、軍事訓(xùn)練等，同時聘請了交通部的專家、省黨校的知名教授，為學(xué)員講解水路運政執(zhí)法的相關(guān)法律知識、實用業(yè)務(wù)知識和案例分析。、抓好源頭管理，完善水運安全監(jiān)管。1、建立健全安全管理體系。根據(jù)中華人民共和國船舶安全營運和防污染管理規(guī)則規(guī)定，20XX年7月1日前，我市所有水路危險品運輸企業(yè)必須建立起安全管理體系(SMS)，7月1日后，凡沒有建立安全管理體系的新開業(yè)的水路危險品運輸企業(yè)將不予審批。從目前情況看，全市25家液體危險品運輸企業(yè)全部完成了安全管理體系的建立，并通過了審核。2、核發(fā)港口相關(guān)安全作業(yè)證。根據(jù)中華人民共和國港口法和交通部港口危險貨物管理規(guī)定的要求，對危險貨物港口作業(yè)經(jīng)營人實行資質(zhì)認(rèn)可和作業(yè)申報制度。我處負(fù)責(zé)審核、申報企業(yè)的申報材料，為確保企業(yè)所取得認(rèn)可證符合有關(guān)要求，我處與市港口處密切配合，多次深入到危險品碼頭作業(yè)現(xiàn)場開展實地調(diào)研和了解情況，到11月底全市已發(fā)放港口企業(yè)經(jīng)營許可證100多個，發(fā)放港口危險品貨物從業(yè)認(rèn)可證近30個，另外還對我市所有的涉外港口均按國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了保安評估。3、未雨綢繆，編制應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對突發(fā)災(zāi)情和安全事件，做好特殊情況下的水路運輸保障工作，在最短時間保證水路運輸船舶到位、港口碼頭能及時裝卸物資，最大限度地減少損失，保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命、財產(chǎn)和安全。我處按要求編制了南京市港口防汛預(yù)案、南京市港口反恐怖活動應(yīng)急預(yù)案、港口碼頭突發(fā)事故等安全應(yīng)急預(yù)案，并于10月20日組織全市危險品港口企業(yè)、區(qū)縣航管所負(fù)責(zé)人觀摩揚子巴斯夫公司港口實發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)場演練。開通網(wǎng)上危險品申報，促進(jìn)安全信息化建設(shè)。根據(jù)中華人民共和國港口法有關(guān)規(guī)定，港口企業(yè)從事危險化學(xué)品作業(yè)，必須申報經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)，過去此項工作采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行申報和審批，企業(yè)與管理部門工作難度較大，因此，我處于今年建設(shè)開通了危險化學(xué)品港口作業(yè)網(wǎng)上申報與審批工作，并于7月11日上網(wǎng)運行。為了解決好港口危險貨物申報、審批工作，我處又在棲霞港區(qū)，專門設(shè)立了“南京港口港區(qū)危險貨物運輸申報中心”，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)港口危險貨品申報與審批工作。據(jù)統(tǒng)計，全市29家從事港口危險品作業(yè)的企業(yè)，全部通過網(wǎng)上進(jìn)行作業(yè)前的申報與審批。自7月11日至12月10日，申報中心共收到危險貨物港口作業(yè)申請4274項，其中：通過審批的4252項，被退回的審批20項。、堅持長效管理，做好內(nèi)部安全管理工作。我處機(jī)關(guān)已連續(xù)15年保持內(nèi)部安全管理無事故。主要作法：一是定期召開安委會，今年召開6次以上；二是每月對公務(wù)車、運政艇進(jìn)行安全檢查，包括檢查車、船的安全技術(shù)性能和維護(hù)情況；三是每月一次對駕駛員、船員進(jìn)行安全教育，進(jìn)一步提高安全行車、行船意識。檢查他們執(zhí)行本處各項安全管理規(guī)章制度情況，要求駕駛?cè)藛T和船員要嚴(yán)格遵守本處的安全規(guī)章制度，做好車、船日常維護(hù)工作；四是對全處職工進(jìn)行安全知識教育。今年除開展學(xué)習(xí)安全法規(guī)外，還觀看了有關(guān)的安全方面的警示專題片，組織全體職工進(jìn)行了一次安全知識書面測試。五是落實安全責(zé)任制。年初完成了05年安全責(zé)任制考核和05年安全責(zé)任制的制定，全處每位職工都簽訂了安全責(zé)任書。二、20XX年度主要工作思路與目標(biāo)20XX年我處擬在省、市交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)之下，樹立以“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)的安全工作思路。以堅持以科學(xué)的發(fā)展觀，來認(rèn)真落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針。求真實務(wù)、開拓創(chuàng)新，加大全市水運安全管理方面的宣傳與教育。完善行業(yè)安全管理機(jī)制，建立數(shù)字化安全管理平臺。從嚴(yán)格企業(yè)安全資質(zhì)監(jiān)管，加大水運專項整治，落實港口源頭管理等方面來服務(wù)、發(fā)展、規(guī)范我市的水運安全環(huán)境，促進(jìn)南京水運全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。具體做法如下：1、以“安全第一，預(yù)防為主”作為全行業(yè)工作的總目標(biāo)。2、結(jié)合今年行業(yè)管理新動向、新問題，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全管理思維和管理方法，進(jìn)一步開發(fā)和完善南京水路運輸網(wǎng)等信息化管理系統(tǒng)，用科技手段和人性化管理，來完成全市水運行業(yè)全方位的安全管理，探索安全管理工作的新思路。3、強(qiáng)化南京水運行業(yè)安全管理體制，宣傳與推進(jìn)安全管理以企業(yè)和所屬主管部門為主體的管理體制，加大行業(yè)管理方面的安全宣傳、檢查和監(jiān)督力度。4、在行業(yè)安全宣傳、教育和培訓(xùn)方面訂立量化的工作目標(biāo)，建立和健全行業(yè)安全宣傳、教育、培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查等方面的網(wǎng)絡(luò)體系。5、繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)資質(zhì)管理工作，做好危險品運輸、港口企業(yè)的安全資質(zhì)監(jiān)管。依法辦事，嚴(yán)格管理，做好全行業(yè)安全生產(chǎn)工作的動態(tài)和適時監(jiān)管。在核發(fā)危險貨物港口作業(yè)認(rèn)可證時，要嚴(yán)把材料審核關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)。并以此為切入點，加強(qiáng)對危險品港口企業(yè)的安全管理，確保安全無事故。6、繼續(xù)加強(qiáng)全行業(yè)安全防范工作。協(xié)助主管局、相關(guān)企業(yè)編制安全方面的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行各種安全應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容，隨時做好準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。7、開展水運危險化學(xué)品運輸、裝卸安全專項整治活動。通過開展各種形式的專項整治活動，來推進(jìn)安全法人單位負(fù)責(zé)制，促進(jìn)水運企業(yè)、港口企業(yè)、水運服務(wù)企業(yè)提高安全防范意識，以此來提升全行業(yè)安全管理的整體水平。8、進(jìn)一步加強(qiáng)處機(jī)關(guān)內(nèi)部安全管理工作。隱患險于明火，防范重于泰山。要在全處規(guī)范內(nèi)經(jīng)常性的開展內(nèi)部安全教育、安全大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)防火、防盜、防人員傷亡等方面的工作