司法局司法行政工作規(guī)劃.doc

司法局司法行政工作規(guī)劃司法局司法行政工作規(guī)劃一、指導(dǎo)思想“十三五”時(shí)期司法行政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，以“親民愛(ài)民、執(zhí)政為民”理念為指引，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，立足新起點(diǎn)，站在新高度，適應(yīng)新常態(tài)，積極履行法制宣傳、法律保障和法律服務(wù)各項(xiàng)職能，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、全民法治觀念提升、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。二、任務(wù)目標(biāo)全面組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，法制宣傳教育和依法治理工作取得明顯實(shí)效；培育法治精神，公民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平進(jìn)一步提高；司法行政機(jī)關(guān)裝備條件明顯改善，司法所基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目全面完成，基層司法所規(guī)范化建設(shè)成效明顯；健全和完善社區(qū)矯正日常管理和監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員教育和管理，防止脫管漏管，提高教育矯正效果；刑釋解戒人員幫教率達(dá)98%以上，安置率達(dá)95%以上，重新犯罪率控制在2%以下；新時(shí)期人民調(diào)解工作進(jìn)一步規(guī)范，調(diào)解成功率進(jìn)一步提升；司法行政隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效；法律服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，管理體制和工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步理順，服務(wù)質(zhì)量有明顯提高；法律援助工作進(jìn)一步加強(qiáng)，在社會(huì)救助體系中的重要作用進(jìn)一步顯現(xiàn)；司法行政工作信息化、自動(dòng)化水平明顯提高。 三、工作重點(diǎn)和措施 一是強(qiáng)化法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。深入推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃落實(shí)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府實(shí)施，宣傳、文化、教育等部門(mén)密切配合的法制宣傳教育機(jī)制以及“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，重點(diǎn)抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。繼續(xù)深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，針對(duì)不同對(duì)象，創(chuàng)新載體和形式，努力增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力和影響力。完善機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，將憲法列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，將社會(huì)主義法律體系內(nèi)容列入黨校干部培訓(xùn)課程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平；通過(guò)在全區(qū)中小學(xué)設(shè)置法治課程，進(jìn)一步推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)；通過(guò)講法制課，在“124”國(guó)家憲法日暨法治宣傳日以及各種法律頒布紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展法制宣傳等群眾性法治文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遇事找法、解決問(wèn)題靠法，增強(qiáng)全民法治觀念。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象，采取學(xué)習(xí)法律知識(shí)讀本、辦普法培訓(xùn)班，舉辦法治講座等形式，利用微博微信等新媒體開(kāi)辟法治宣傳新陣地，切實(shí)提高普法對(duì)象的法律素質(zhì)和水平。 二是強(qiáng)化民間糾紛排查化解機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛化解體系中的基礎(chǔ)性作用。首先加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。大力推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，積極在醫(yī)院、大型社區(qū)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立醫(yī)療糾紛、道路交通事故等行業(yè)性調(diào)委會(huì)，大膽探索專業(yè)性調(diào)委會(huì)，努力擴(kuò)大調(diào)委會(huì)覆蓋面，力求形成我區(qū)特色、創(chuàng)出工作亮點(diǎn)。其次健全日常矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。全面落實(shí)矛盾糾紛日排查、周調(diào)度、月匯報(bào)、季分析工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)90%以上的矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。最后認(rèn)真落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解直接服務(wù)基層群眾優(yōu)勢(shì)，建立社情民意和輿情分析報(bào)告制度，及時(shí)分析、研判影響社會(huì)穩(wěn)定隱患，為區(qū)委、區(qū)政府決策服務(wù)。 三是強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)法力度，促進(jìn)社會(huì)和諧。健全完善社區(qū)矯正管理體制和工作機(jī)制，制定完善配套規(guī)章制度，推進(jìn)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化。抓鞏固，健全落實(shí)日常監(jiān)管有效機(jī)制。日常監(jiān)管做到有法有據(jù)，對(duì)社區(qū)矯正人員按刑罰類型實(shí)施分類管理；落實(shí)社區(qū)矯正銜接制度，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)刑釋解教人員必接措施；健全社區(qū)服刑人員信息庫(kù)，及時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)信息。抓亮點(diǎn)，落實(shí)學(xué)習(xí)教育和公益勞動(dòng)制度。在抓好社區(qū)服刑人員集中學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，創(chuàng)新引入心理矯治機(jī)制，為社區(qū)服刑人員建立心理檔案，開(kāi)展心里矯正工作，使他們更好地適應(yīng)社會(huì)，不致再重新犯罪。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，定期組織社區(qū)矯正人員進(jìn)行公益勞動(dòng)，安排社區(qū)服刑人員到鎮(zhèn)街道、村社區(qū)、養(yǎng)老院等進(jìn)行公益勞動(dòng)。抓提升，積極推動(dòng)過(guò)渡性安置基地建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)社區(qū)矯正人員教育勞動(dòng)基地的人、財(cái)、物投入力度，動(dòng)員組織社會(huì)力量，做好社區(qū)矯正、刑滿釋放人員教育幫扶和就業(yè)服務(wù)工作，為社區(qū)服刑、刑滿釋放人員解決實(shí)際困難。四是強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓民生。整合法律服務(wù)資源，繼續(xù)完善公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)和公共法律服務(wù)體系信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善法律援助制度。加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，將法律援助工作者、法律服務(wù)工作者納入法律援助隊(duì)伍，加強(qiáng)司法所法律援助工作力度，保證困難群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效法律幫助。擴(kuò)大法律援助范圍，落實(shí)訴訪分離制度，依法保障當(dāng)事人的申訴權(quán)利，對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效判決、決定，聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍；對(duì)軍人軍屬申請(qǐng)法律援助的案件，經(jīng)濟(jì)困難條件適當(dāng)放寬。大力發(fā)展公證、律師、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)公證宣傳，擴(kuò)大公證服務(wù)覆蓋面，為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和民生發(fā)展提供公證服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所的監(jiān)督和管理,規(guī)范法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為，監(jiān)督法律服務(wù)工作者嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)操守，促進(jìn)律師、基層法律服務(wù)工作者人員依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。建立健全法律顧問(wèn)制度。進(jìn)一步鞏固和完善鎮(zhèn)（街）、政府各部門(mén)建立法律顧問(wèn)制度，保證法律顧問(wèn)在鎮(zhèn)街、政府各部門(mén)制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極的作用，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式管理社會(huì)的能力和水平。加強(qiáng)司法行政綜合服務(wù)中心建設(shè)。提升法律服務(wù)的廣度和深度，優(yōu)化法律咨詢、法律援助、公證等業(yè)務(wù)對(duì)接，發(fā)揮集成效應(yīng)，提高運(yùn)行效能，擴(kuò)大輻射效應(yīng)，使其成為司法行政工作創(chuàng)新的“第一窗口”， 為*人民構(gòu)建的一個(gè)綜合高效的法律服務(wù)平臺(tái)，提供“一站式”服務(wù)。五是大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力為司法行政工作改革發(fā)展提供組織保證。認(rèn)真開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論教育，全面準(zhǔn)確理解社會(huì)主義法治理論的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，自覺(jué)堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，牢牢把握司法行政工作的正確方向。按照提高依法執(zhí)政水平、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，把社會(huì)主義法治理論教育與學(xué)習(xí)黨章遵守黨章、完善黨組議事規(guī)則、健全依法決策機(jī)制、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)、嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；圍繞“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍建設(shè)總目標(biāo)，堅(jiān)持法治與德治并舉，把社會(huì)主義法治理論教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高隊(duì)