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上半年審計局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)審計事業(yè)的活力源于審計工作的公信力,黨風(fēng)廉政建設(shè)則是審計機關(guān)公信力的命脈所系。為進一步增強審計機關(guān)自身“免疫力”,積極探索反腐倡廉工作的新路子,堅持“教育、制度、監(jiān)督”并舉,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為審計工作的生命線,將廉政建設(shè)工作貫穿于審計工作全過程,廉政建設(shè)取得了明顯成效。一、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),為推進廉政建設(shè)提供組織保障把強化組織領(lǐng)導(dǎo)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提來抓。專門成立以局黨組書記、局長為組長,副局長為副組長,各科室負責(zé)人為成員的廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工與責(zé)任落實。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,建立“一級抓一級、層層抓落實”的管理機制,努力做到“一把手”親自分管廉政建設(shè),黨組書記負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負主責(zé),科室負責(zé)人為各科室廉政建設(shè)的具體責(zé)任人,形成齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局,為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保障。二、加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo),提高審計干部拒腐防變免疫力以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點開展反腐倡廉教育。堅持把反腐倡廉納入局黨組中心組的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,并結(jié)合傳達學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉的方針政策和有關(guān)會議精神,除了參加區(qū)組織的廉政學(xué)習(xí)教育外,局黨組成員利用黨組中心組學(xué)習(xí)的機會,注重加強黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)、傳達,領(lǐng)導(dǎo)干部之間能夠相互溝通和提醒,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部明辨是非能力和自我防范能力,做到為政清廉,為全體黨員干部樹立起良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。逐步完善反腐倡廉教育長效機制。一是局黨組始終把反腐倡廉教育納入宣傳教育工作的總體部署,加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是逐步建立健全符合審計組工作特點的廉政教育制度,根據(jù)審計人員、審計任務(wù)和審計環(huán)境等因素,研究制定審計組廉政教育重點和辦法,堅持經(jīng)常性教育與審計現(xiàn)場針對性教育相結(jié)合,不斷完善審前警示、審中提醒、審后講評和審計組廉政教育情況通報等。三是以典型案例教育審計干部。4月份組織組織全體審計干部到參觀了區(qū)警示教育基地,開展警示教育活動。通過觀看真實的腐敗案例圖片展和廉政警示教育片,使審計人員都受到一次強烈的震撼,心靈收到良好的洗滌。三、突出重點全程管理,強化對審計組的監(jiān)督制約在貫徹黨內(nèi)監(jiān)督九項規(guī)定的基礎(chǔ)上,強化黨員干部的監(jiān)督檢查,做到廉政監(jiān)督關(guān)口前移,在重大節(jié)日前開展廉政教育和傳統(tǒng)教育,做到“以教促廉,以廉促審”,注重抓好審計組人員的廉政監(jiān)督,重點把好“三個環(huán)節(jié)”:一是審計組進點前,審計組成員要向局紀檢組呈交“審計組廉政承諾書”,并由分管領(lǐng)導(dǎo)對審計組長進行廉政談話;二是實施審計監(jiān)督中,由局紀檢組長或分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),深入審計現(xiàn)場了解審計人員的廉潔自律情況,有不廉潔的苗頭,立即予以制止,切斷不廉潔的主要源頭,使廉政建設(shè)關(guān)口前移,確保審計干部的權(quán)力規(guī)范運行;三是現(xiàn)場審計實施結(jié)束后,要求審計組對落實廉政建設(shè)情況進行匯報,并向被審計單位進行審計紀律“八不準”落實情況進行調(diào)查咨詢,確保審計干部依法從政、廉潔從審,樹立審計的權(quán)威,提高審計的公信力,從而有效地制約了審計權(quán)力運行,收到明顯效果。四、充分發(fā)揮審計在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用全體干部能夠樹立宏觀服務(wù)績效型審計理念,大局意識和責(zé)任意識進一步形成,審計干部能夠按照局年度審計計劃,各負其職認真加以完成,充分發(fā)揮審計在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督職能作用。上半年共查處違規(guī)資金萬元,管理不規(guī)范資金萬元,損失浪費萬元,提出審計建議28條,充分發(fā)揮審計在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督和服務(wù)作用。一是圍繞健全完整的政府預(yù)算體系,進一步深化財政審計。重點關(guān)注預(yù)算的完整性和執(zhí)行的規(guī)范性,突出預(yù)算編制的完整性和預(yù)算審批程序的合規(guī)性;關(guān)注政府財政資金績效和“三公經(jīng)費”、會議活動等經(jīng)費管理使用情況以及專項資金分配和使用情況等,分別對區(qū)和開發(fā)區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況、區(qū)房屋拆遷辦公室、區(qū)殘聯(lián)財政收支等開展審計,查處違規(guī)資金萬元,管理不規(guī)范資金萬元。二是圍繞促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)盡責(zé),深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。以推動建立健全問效問責(zé)機制、促進依法行政和提高管理水平為目標,以應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任為主線,重點關(guān)注政策執(zhí)行、權(quán)利運行、經(jīng)濟決策、責(zé)任落實、管理措施等,更好地促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法、規(guī)范行使權(quán)力,將“一觀三化一廉”執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職評價標準。完成區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作和霞浦街道、柴橋街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場實施審計工作,并對春曉鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況展開審計。同時,根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議辦公室和上級機關(guān)的要求,積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部量化指標評價體系,將霞浦街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為同步審計,實行量化指標評價,主要圍繞“一觀三化一廉”執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行情況的評價標準。查處管理不規(guī)范資金萬元,針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建設(shè)性意見建議,有效推進健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的監(jiān)督機制。三是圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高投資效益,加強對政府重大投資項目的審計。以政府重大投資項目監(jiān)督為重點,推進政府投資審計。重點關(guān)注工程建設(shè)管理和投資資金使用績效,加大對概算執(zhí)行、征地拆遷、工程招投標、設(shè)備材料采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理以及監(jiān)理不到位等問題的審計力度。開展了梅山雙嶼賓館工程建設(shè)項目、郭巨峙南圍涂工程建設(shè)項目竣工決算審計,查處違規(guī)資金萬元,管理不規(guī)范資金萬元,損失浪費萬元。并對區(qū)寧職院圖書館工程建設(shè)項目、寧波中國港口博物館建設(shè)項目、太河路公租房工程建設(shè)項目、寧波濱海國際學(xué)校工程建設(shè)項目等建設(shè)項目實施跟蹤審計。通過審計,發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)項目未按規(guī)定進行公開招標、監(jiān)理單位未盡責(zé)等問題,提出了具有建設(shè)性的審計意見和建議。四是圍繞推動惠民政策落實,加大對重點民生資金和民生項目的審計力度。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點的民生資金開展審計監(jiān)督,樹立民本審計理念,合理配置審計資源,加大審計監(jiān)督力度,確保惠民政策的落實。開展小額貸款公司、區(qū)全部政府性資金、殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)情況、住房公積金管理情況等進行審計和審計調(diào)查,并對保障性安居工程、太河路公租房工程項目、東泰家園北地塊公共租賃房工程項目進行跟蹤審計。通過采取審計、審計調(diào)查和跟蹤審計等多種形式,針對發(fā)現(xiàn)的問題向建設(shè)單位發(fā)出跟蹤審計意見單,共查處管理不規(guī)范資金萬元,進一步揭露嚴重影響和損害群眾利益的突出問題,制止了建設(shè)過程中出現(xiàn)不按規(guī)定程序?qū)嵤┑谋锥?,收到良好的審計效果。五、存在主要問題在廉政建設(shè)取得一定成績的同時,我們也清楚地認識到,與上級要求仍有差距。主要表現(xiàn)在:黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳載體不夠豐富,宣傳方式比較單一,宣傳平臺不夠多;全局審計干部職工對政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠深入等,這些問題需要我們在以后的活動開展中逐步解決。下步工作打算:一是加強黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。組織全體干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,把干部的思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作開展和落實;二是組織全局干部學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件精神,增強審計干部責(zé)任意識和廉政意識;
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