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文檔簡介

.宏觀經(jīng)濟學(xué)案例選案例1:我國經(jīng)濟的軟著陸“過熱治理再過熱再治理”.。長期以來在我國經(jīng)濟生活中屢屢出現(xiàn)的“大起大落”現(xiàn)象,曾被人們稱之為新中國經(jīng)濟發(fā)展史上難以根治的一大頑癥。然而,自1996年我國宏觀經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“高增長與低通脹并存的局面”,以及今年以來繼續(xù)得以保持與鞏固的一系列調(diào)控成果,引起國內(nèi)外經(jīng)濟界和輿論界一片喝彩,紛紛贊譽中國已經(jīng)成功地實現(xiàn)了“軟著陸”。這是我國把“政府有形的手”和“市場無形的手”有機結(jié)合起來進行宏觀調(diào)控實踐所獲得的空前成功。1993年上半年,35個大中城市居民消費價格同比上漲17.4%,六月份達(dá)到創(chuàng)記錄的21.6%,通貨膨脹已經(jīng)到了一個危險的邊緣。盡管當(dāng)時對經(jīng)濟運行中是否存在過熱現(xiàn)象的認(rèn)識尚不統(tǒng)一,但決策層審時度勢,果斷決策。在相繼出臺了關(guān)于進一步加強證券市場宏觀管理的通知、關(guān)于制止亂集資和加強債券發(fā)行管理的通知和關(guān)于嚴(yán)格審批和認(rèn)真清理各類開發(fā)區(qū)的通知等整頓金融秩序、抑制盲目投資的一系列法規(guī)性文件之后,1993年6月24日,中共中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟情況和加強宏觀調(diào)控的意見正式下發(fā),以抑制經(jīng)濟過熱勢頭繼續(xù)蔓延和發(fā)展。國民經(jīng)濟運行從此開始了“軟著陸”。見下表。中國經(jīng)濟增長率波動的峰谷落差歷次波動(截止年份)峰谷落差(百分點)195319579.61958196251.71963196824.31969197220.41973197611.0197719816.5198219866.4198719907.8199119964.5這次出臺的宏觀調(diào)控措施,沒有采取以往調(diào)整中“急剎車”、全面緊縮的做法,而是采取了四項主要措施:抑制需求與改善供給有效結(jié)合;宏觀調(diào)控與深化改革有效結(jié)合;間接調(diào)控與直接調(diào)控有效結(jié)合;適度從緊與靈活微調(diào)有效結(jié)合。在控制總量的前提下,把控制物價上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,保持投資需求與消費需求的適度增長,形成了適度從緊、穩(wěn)中求進的主基調(diào),使之既有利于抑制通脹,又為經(jīng)濟持續(xù)增長創(chuàng)造了必要的條件,從而避免了重蹈歷史上“大起大落”的覆轍。這不僅在我國沒有先例,在世界經(jīng)濟發(fā)展史上也是罕見的。資料來源:高慶林、王曉光. 一次空前的成功之作. 嘹望. 1997年第34期. 問題:我國1991年開始的宏觀調(diào)控的成功主要表現(xiàn)在那些方面?根據(jù)這一案例,你對凱恩斯理論,對西方國家70年代以來的滯脹并存現(xiàn)象有什么看法?研究一下這一段時期我國失業(yè)率的變化,你認(rèn)為我國這次的調(diào)控實踐能說明菲利普斯的合理性嗎?案例2:美國總統(tǒng)與國會的預(yù)算方案之爭經(jīng)過兩個多月的較量、妥協(xié)、再較量,7月29日,白宮和國會共和黨人終于在預(yù)算平衡和減稅問題上各讓一步,達(dá)成了具體協(xié)議。美國總統(tǒng)克林頓稱它是一個歷史性的協(xié)議,會造福美國后代,并相信該協(xié)議得到國會兩院大多數(shù)議員的支持。眾院議長金里奇則表示美國民眾一定會歡迎這個協(xié)議。如何實現(xiàn)聯(lián)邦預(yù)算平衡長期以來一直是民主共和兩黨爭斗最主要的問題,面對越滾越大的預(yù)算赤字,克林頓政府和共和黨控制的國會都認(rèn)為需要削減直至平衡,但以何種方式解決問題則是各有各的主意,各有各的算盤。1995年,為了逼迫克林頓接受共和黨版本的預(yù)算平衡方案,共和黨竟然遲遲不通過政府開支法案,最后導(dǎo)致聯(lián)邦政府兩度停擺,搞得怨聲載道。1996年的選舉結(jié)果使克林頓和共和黨認(rèn)識到美國老百姓討厭民主共和兩黨老踢政治足球。在這種認(rèn)識下,克林頓和共和黨領(lǐng)袖在今年5月初就預(yù)算平衡問題達(dá)成初步妥協(xié)。最近這兩個月,白宮和共和黨經(jīng)過密切磋商和討價還價后才將原則性的妥協(xié)變成具體的減稅和削減開支的條款。這次白宮和共和黨雙方在對方關(guān)心的問題上都作了一些讓步。克林頓在兒童健康保險,社會福利等開支方面獲得了自己想要的東西,共和黨減稅的要求也得到了滿足。這次預(yù)算平衡協(xié)議的主要內(nèi)容有:在今后5年里各種賦稅減免總值為1400億元,受惠人是有孩子的家庭,學(xué)生及投資者,共和黨1994年在“與美國的契約”中對有孩子家庭給予每個孩子500美元免稅的要求得到了實現(xiàn),低收入家庭同樣受到這項免稅,這是共和黨對克林頓的讓步。共和黨為富人減稅的夢想變成了現(xiàn)實,資本增益稅率將從現(xiàn)在的28%減少到20%。遺產(chǎn)稅起征點將從目前規(guī)定的60萬美元升到100萬美元。在教育方面,克林頓促使共和黨同意在今后5年里向大學(xué)生提供金額為近400億美元的抵、減免稅。共和黨同意提供240億美元向兒童承擔(dān)健康保險,這筆錢來自增加對香煙的稅收。此外,在今后5年里,政府的各項開支將減少1400億美元,以實現(xiàn)預(yù)算平衡。雖然該協(xié)議受到了大多數(shù)議員的支持,但持反對或保留意見的議員也不少,民主黨自由派議員的反對聲音最大。外界注意到眾院少數(shù)領(lǐng)袖迪克.格普哈特沒有參加克林頓在白宮南草坪舉行的活動。他在稍后的一份聲明中抨擊該協(xié)議犧牲了窮人的利益。據(jù)分析,格普哈特是在為2000年參選總統(tǒng)做準(zhǔn)備,他一直試圖在內(nèi)政外交一系列問題上提出與克林頓、戈爾為首的“新民主黨人”不同的主張,以期首先在黨內(nèi)獲得總統(tǒng)候選人提名。共和黨一些保守派議員也反對該協(xié)議,特別是來自生產(chǎn)煙草州的議員們是無論如何也不會同意增加香煙的稅收的。盡管如此,該協(xié)議在國會兩院通過的可能性極大,預(yù)計在本周末國會休會前參眾都將投票表決通過。資料來源:中國青年報. 1997年7月31日.問題:根據(jù)這一案例,你認(rèn)為財政在國家政治、經(jīng)濟生活中處于什么地位?我國的財政預(yù)算方案有無必要這樣公開辯論?作為人民代表或者一個選民是否有必要具有基本的財政經(jīng)濟知識?美國共和黨為什么要求減稅?民主黨為什么要求增加福利開支?他們各自的宏觀經(jīng)濟理論根據(jù)是什么?案例3:巴林銀行倒閉的教訓(xùn)今年初,英國老牌銀行之一巴林銀行因交易員利森在新加坡國際金融交易所投機買賣期貨合同頻頻失利,最后出現(xiàn)1355億日元的巨額虧損,超過銀行的儲備金,從而導(dǎo)致這家具有223年歷史的銀行在一夜之間土崩瓦解,最終在今年三月間被荷蘭國際集團吞并,成為轟動國際金融界的重大新聞。十月中旬,新加坡政府公布的一份詳細(xì)調(diào)查報告,結(jié)實了巴林銀行倒閉的真相。報告書指出,利森在1992年4月初抵新加坡時,只是一名25歲的結(jié)算人員,毫無交易經(jīng)驗。然而到了同年7月初,利森就開設(shè)了秘密戶頭,并調(diào)動大量資金,進行大筆交易。巴林銀行事件發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)利森曾用一個“88888”的秘密戶頭進行過大量的交易,并通過各種途徑掩蓋“88888”戶頭的實際交易情況,以增加巴林銀行集團的其他交易戶頭的帳目盈利。調(diào)查員通過大量材料證實利森把原本記錄在巴林銀行戶頭上的交易大量轉(zhuǎn)移到“88888”戶頭上,調(diào)整各個戶頭上的交易價位,讓巴林銀行集團的交易戶頭出現(xiàn)贏利,把虧損隱藏在“88888”戶頭上。據(jù)了解,利森是在1992年7月開設(shè)這個名為“88888”的交易戶頭的,到了1992年9月底,這個戶頭的累計虧損額達(dá)到6.58億日元,而在今年3月巴林銀行倒閉時,僅這個戶頭就虧損高達(dá)1355億元,從而決定了巴林銀行的命運。具有諷刺意味的是,在1994年底以前,利森一直被看成是該銀行集團盈利的主要貢獻者。資料來源:光明日報. 1995年11月17日.問題:商業(yè)銀行的資產(chǎn)與負(fù)債分別是什么?你認(rèn)為銀行儲備金可以起一些什么作用?巴林銀行是如何被搞垮的?從銀行制度上來看,你認(rèn)為怎樣才能防止這類事情再發(fā)生?巴林銀行倒閉為什么沒有引發(fā)金融危機?案例4:墨西哥爆發(fā)金融危機對于絕大多數(shù)墨西哥人來說,這真是一個可怕的噩夢!白天他們的國家還被描述成“拉丁美洲一個正在崛起的新興工業(yè)化大國”,是“外國投資者的天堂“,想不到一夜之間新比索與美元的比價一落千丈,近10年來一場最嚴(yán)重的金融危機就這樣爆發(fā)了。這場危機始于剛剛逝去的1994年歲末,正是墨西哥人興高采烈地準(zhǔn)備一年一度的圣誕節(jié)的前夜。12月21日午夜,財政部長塞拉突然宣布中央銀行不再干預(yù)外匯市場,新比索與美元的匯率實行自由浮動機制。翌日這一措施生效。在這一新貨幣政策出臺的當(dāng)天,比索與美元的匯率立即出現(xiàn)大幅度下跌,買價以4比索兌換1美元,賣價以5.1比索兌換1美元,分別比實行自由浮動匯率前一天的平均價下跌了0.7%和27.8%。次日,比索繼續(xù)貶值,跌至6比索兌換1美元,與3天前的3.47比索兌換1美元的匯率平均價相比,貶值幅度達(dá)40%以上。而且,政府在決定比索與美元的匯率實行自由浮動前一天已宣布比索貶值50%以上。在政府實行本國貨幣與美元自由浮動匯率機制之前,比索與美元的兌換是根據(jù)1992年10月20日制訂的浮動機制進行的。根據(jù)這個機制,在兌換美元時比索每天貶值不得超過0.0004個比索的限度,一旦超過這個極限,中央銀行必須進行干預(yù),以穩(wěn)定比索的幣值。12月19日,比索貶值率超過這個極限,中央銀行拋售外匯進行干預(yù),以穩(wěn)定比索,但無濟于事。第二天,比索繼續(xù)貶值,迫使政府把比索兌換美元的貶值上限調(diào)整到0.53比索,但仍不能制止比索繼續(xù)下跌。于是,政府不得不停止干預(yù),宣布比索與美元的匯率實行自由浮動。據(jù)報道,墨西哥金融當(dāng)局原以為,國際收支不平衡使經(jīng)常項目出現(xiàn)巨額逆差是比索貶值的主要原因,而金融市場的貨幣投機交易則加劇了比索的貶值。因此,實行自由浮動匯率就可以制止貨幣投機交易,從而使比索穩(wěn)定下來。墨西哥政府實行本國貨幣與美元的匯率自由浮動也是不得已而為之。在實行這一措施前的兩周內(nèi),中央銀行曾大量拋售以制止比索的不斷貶值,但收效不大。據(jù)報道,11月份墨西哥的外匯儲備曾達(dá)170億美元,但時隔不到1月,據(jù)銀行界知情人士透露,已降至65億美元。當(dāng)然,貨幣大幅度貶值受害最大的自然是廣大的老百姓。貨幣貶值將降低購買力,生活水平也因此而下降。盡管政府在宣布實行自由浮動機制的同時也宣布在未來60天內(nèi)凍結(jié)物價,但墨西哥工人聯(lián)合會仍要求政府提高工資。這場金融危機對外國投資者也帶來了損失。據(jù)報道,金融危機爆發(fā)前美國在墨西哥的投資達(dá)750億美元之巨,其中相當(dāng)一部分是投入證券市場和購買國債的,僅此一項美國投資者就損失近100億美元。當(dāng)然,貨幣貶值也會產(chǎn)生一些積極的影響,如阻止資金外流,減少進口,增加出口,從而減少項目逆差。因此,美國、加拿大等國以及國際貨幣基金組織支持墨西哥實行比索與美元的匯率自由浮動機制,認(rèn)為將使墨西哥貨幣最終趨于穩(wěn)定。為了穩(wěn)定貨幣和克服因貨幣危機造成的嚴(yán)重后果,墨西哥聯(lián)邦政府于去年12月29日宣布實行經(jīng)濟應(yīng)急計劃。這個計劃提出了三項目標(biāo):在短期內(nèi)把經(jīng)常項目逆差減少到一個可承受的水平;創(chuàng)造條件盡快恢復(fù)經(jīng)濟活力和增加就業(yè);盡量把貨幣貶值引發(fā)的通貨膨脹控制在最小的范圍內(nèi),避免通貨膨脹率節(jié)節(jié)上升。為了實行上述三個目標(biāo),政府將采取四個具體步驟:與各生產(chǎn)部門達(dá)成協(xié)議,采取切實可行的辦法制止貨幣不斷貶值和通貨膨脹率不斷上升的惡性循環(huán);削減今年計劃內(nèi)的公共開支;進一步深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革,提高勞動生產(chǎn)率和增強經(jīng)濟的競爭力;利用國際信貸建立財政援助基金,以在盡可能短的時間內(nèi)穩(wěn)定金融。今年1月2日,墨西哥政府又與企業(yè)界和工會達(dá)成一項協(xié)議。各方同意削減今年的財政開支5.2%,達(dá)37.5億美元,控制物價上漲、限制工資的增幅等。新總統(tǒng)塞迪略在宣布這項協(xié)議時,號召全國人民作出犧牲,同舟共濟,以確保政局穩(wěn)定,盡快克服這場危機。對于墨西哥政府所采取的這一系列緊急措施,國內(nèi)外的反映基本上是好的。國際貨幣基金組織也支持,世界銀行也稱這些措施是“明智的”。以美國為首的一些經(jīng)濟大國以及一些國際金融集團目前正在為墨西哥籌措180億美元的資金,以擺脫這場危機。一國貨幣的堅挺程度是該國經(jīng)濟實力的集中反應(yīng),在經(jīng)濟力弱小的時候?qū)嵭腥骈_放,其貨幣的大幅度貶值是完全不可避免的。許多國家都采取逐步開放的方針,但也有人認(rèn)為長痛不如短痛。假如墨西哥政府能妥然處置,避免引發(fā)更大的社會動蕩,而且借貨幣大幅度貶

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