廣河縣農村危舊房改造項目進展匯報材料.doc

廣河縣農村危舊房改造項目進展情況匯報2011年10月13日尊敬的劉廳長、各位領導、同志們：今天，劉廳長一行前來我縣檢查農村危舊房改造工程建設情況，這是對我們工作的有力支持和極大鞭策。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就廣河縣農村危舊房改造工程進展情況作以簡要匯報，不妥之處，請劉廳長批評指正，以便在今后的工作中加以改正。一、基本情況為了全面摸清我縣農村住房情況，根據臨夏回族自治州人民政府辦公室關于開展全州農村住房普查工作的通知精神，縣委、縣政府高度重視，及時召開會議安排部署，制定了普查方案，成立了普查工作領導小組，于5月25日至6月15日，集中利用20天時間對全縣農村住房進行了全面的普查。此次普查涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個行政村1121個合作社，總戶數(shù)為41424戶，其中特困戶4949戶，低保戶9643戶，一般戶有26832戶，總面積為2891918.4平方米，住宅間數(shù)為298809間。一級戶住宅面積758544.6平方米，住宅間數(shù)74200間，一級戶有7954戶，其中，特困戶347戶，低保戶1101戶，一般戶6506戶；二級戶住宅面積737933平方米，住宅間數(shù)76868間，二級戶10249戶，其中，特困戶828戶，低保戶2691戶，一般戶6730戶；三級戶住宅面積1395440平方米，住宅間數(shù)147741間，三級戶23221戶，其中，特困戶3655戶，低保戶5849戶，一般戶13717戶；有抗震設防措施的戶數(shù)有1785戶。省州下達我縣2009年、2010年、2011年農村危舊房改造任務8750戶，共下達補助資金4580.5萬元。其中2009年2500戶，中央試點改造戶855戶，節(jié)能戶20戶，下達省級補助資金1000萬元，中央補助資金431.5萬元（含節(jié)能戶20戶4萬元）；2010年2850戶，中央試點改造戶1100戶，節(jié)能改造戶50戶，州級改造戶245戶，下達省級補助資金570萬元，中央補助資金670萬元（含50戶節(jié)能戶10萬元），州級補助資金49萬元；2011年3400戶，中央試點改造戶2300戶，節(jié)能改造戶200戶，下達省級補助資金440萬元，中央補助資金1420萬元（含200戶節(jié)能戶40萬元）。目前，2009年、2010年危舊房改造已全面完成，改造危舊房24.075萬平方米，完成投資1.6億元。2011年省州下達我縣改造任務3400戶，面積15.3萬平方米，目前已全部開工，開工面積15.3萬平方米，已完成改造3000戶，完成改造面積13.5萬平方米，其中400戶正在改造中，到封凍前能全部改造完成。二、所做的重要工作一是加強領導，靠實責任，確保危舊房改造順利進行。為了保障農村危舊房改造工作的順利進行，縣上成立了以縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，財政、建設、民政、監(jiān)察、審計等有關部門主要負責同志為成員的農村危舊房改造工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織機構。制定了實施方案，進一步細化任務，明確職責，嚴格實行縣級領導包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片、一般干部保戶的責任制。形成了主要領導全面抓，分管領導具體抓，有關部門配合抓的工作機制。進一步靠實了工作責任，確保了該項目的順利實施。二是結合實際，確保標準，實行差異化補助。為了對農村特困戶給予傾斜照顧，確保特困戶的危舊房得到改造，結合我縣實際，縣上根據危舊房改造對象的困難程度實行差異化補助，其中2009年對普通戶每戶補助資金4000元，實行差異化補助，對310戶五保戶每戶補助資金2萬元；2010年對普通戶每戶補助資金2000元，對393戶農村五保戶、特困戶、“二女戶”補助標準每戶2萬元。今年計劃對1949戶普通戶每戶補助4000元；對異地搬遷的328戶，每戶補助2萬元；對3個整村推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級特困戶1123戶，每戶補助1萬元；州級危舊房改造戶300戶，每戶補助2.5萬元，目前，已確定改造對象。三是加強宣傳，引導群眾，營造良好的輿論氛圍。為了使這項惠民政策家喻戶曉，我們充分利用宣傳展板，印發(fā)宣傳資料等形勢，廣泛宣傳危舊房改造政策，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日人多的時機，利用少數(shù)民族主麻日等在大型活動場所進行宣傳講解危舊房改造相關知識，正確引導廣大群眾科學的進行危舊房改造。同時，把抗震設防知識宣傳到家家戶戶，使抗震設防技術知識深入人心。截至目前，共制作了大型宣傳展板10塊，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳20多次，引發(fā)宣傳資料20000 余份，同時，組織干部進村入戶等形式,及時將相關政策宣傳到各村、各戶。極大的調動了群眾參與房屋改造的積極性。四是嚴格執(zhí)行公開公示制度，陽光操作，切實做到程序規(guī)范。為了確保改造對象的準確性，堅持公正、公開、公平的原則，實行陽光操作，按照個人申請，村委會審核把關，經公示無異議后報鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為組長，包村領導和包村干部為成員的審核工作組，逐一入戶調查審核，對符合條件的經公示無異議后，按照家庭收入由低到高進行排序，報危舊房改造工程領導小組辦公室；并將審核情況錄入微機，實行電子化管理，逐戶建立了改造家庭檔案；經縣危舊房改造領導小組抽調縣監(jiān)察、民政、建設局等工作人員組成竣工驗收小組，逐戶進行竣工驗收，經驗收合格后，嚴格按照“一卡通、一冊明”的要求，將危舊房改造補助資金由縣財政局及時足額打入危舊房改造對象賬戶，使農村危舊房改造補助資金安全、準確、及時、足額地送到危舊房改造對象手中，保證了補助資金安全入村、安全入戶。五是加強管理，強化監(jiān)督，確保危舊房改造工程質量。在危舊房改造過程中，我們堅持把質量安全作為危舊房改造的首要環(huán)節(jié)，嚴格按照有關危舊房改造技術指導的要求，嚴把質量關。為此，縣建設局成立了以局長為組長，黨支部書記、副局長為副組長、相關股室負責同志為成員的農村危舊房改造工程質量檢查工作領導小組。同時，制定了關于對農村危舊房改造工程質量進行檢查的工作方案，進一步細化分解目標任務，明確職責分工。分成3個檢查小組，從工程放線入手、到基礎澆筑、到主體竣工等全程監(jiān)督，隨時督查，特別是督查房屋抗震結構落實情況，施工方式、建筑材料等、竣工驗收、以及房屋使用情況等方面對全縣9鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成的2009年、2010年5350戶改造戶進行了逐戶檢查。同時對2011年新開工建設的改造戶，嚴格按照“上下圈梁構造柱，砌墻要用筋拉柱，基礎挖到1米下，過木搭接超7寸，抓好質量和安全，房子才能建牢固”的建房標準要求，全程進行工程質量監(jiān)督，確保了工程的質量。三、存在困難和問題一是農村危舊房改造項目省上每戶4000元的補助標準過低，加之近年來隨著建筑材料價格和勞動力報酬的上漲，加重了危改戶的經濟負擔，改造戶積極性不高。二是是由于建設技術人員少，群眾對危舊房改造的認識不足，能力差，對農村危舊房改造指導不夠；特別是在抗震結構方面考慮的少，因此在落實抗震結構標準上有一定的問題。三是建議省州建設部門加大縣鄉(xiāng)村三級工程技術人員的培訓力度，確保工作人員有足夠的工程技術水平，以便更好的監(jiān)督工程質量。四是自農村危舊房改造這一惠民工程的實施以來，深受人民群眾的歡迎，建議省上將廣河縣列為整縣推進試點縣，進一步擴大改造范圍，提高補助標準。若不能整縣推進，建議將蘭郎公路沿線實行整鄉(xiāng)推進。四、下一步工作打算針對以上存在的困難和問題，我們將高度重視，以這次檢查指導為契機，下大力氣抓好危房改造這項惠民工程，確保群眾住上安全可靠的房屋，主要抓好以下幾方面的工作：1、提高認識，更新觀念。要進一步提高認識，增強責任感，切實將此項工作作為解決民生工作的重中之重來抓，做到“五個到位”，即思想認識到位，組織領導到位，資金保障到位，工作措施到位，責任落實到位。要堅持把危舊房改造工作作為縣鄉(xiāng)村一把手工程，由主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、經常管，業(yè)務部門實行分片包鄉(xiāng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行包村到戶責任制，一級抓一級，層層抓落實，逐級簽訂責任書，確保任務的全面落實。2、嚴抓質量，密切配合。要充分發(fā)揮職能作用，加大技術指導力度，特別是要圍繞提高工程建設標準和質量，狠抓督查指導，嚴把工程質量關，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責危舊房改造的工作人員和農村工匠進行分期分批培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，細化分解任務，指定專人負責包村包社包戶，確保每一戶的改造項目都真正把補助資金用到結構安全這個關鍵