煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察方案

煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察方案煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察方案 一 開展時(shí)間 2018 年 9 月至 11 月 二 監(jiān)察對(duì)象 全國(guó)所有煤礦建設(shè)項(xiàng)目 新建 改建 擴(kuò)建 兼并重組 整合技改項(xiàng)目 含手續(xù)不全開工項(xiàng)目 三 監(jiān)察內(nèi)容 一 建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)是否齊全 手續(xù)不全開工項(xiàng)目是否按 照要求停止建設(shè) 二 建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定取得產(chǎn)能置換方案批復(fù) 產(chǎn)能 置換方案中淘汰退出的煤礦是否按計(jì)劃淘汰退出 對(duì)通過(guò)購(gòu)買 指標(biāo)等異地淘汰退出的煤礦 由淘汰退出煤礦所在地的煤監(jiān)機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí) 三 建設(shè) 設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理等單位資質(zhì)是否符合要求 安全責(zé)任是否落實(shí) 是否存在違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包 以包代管等 問(wèn)題 四 是否制定隱患排查治理制度并落實(shí) 五 是否按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工 企業(yè)是否按 照 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查暫行辦法 安 監(jiān)總煤監(jiān) 2015 34 號(hào) 組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收 安全監(jiān)管監(jiān) 察部門是否開展監(jiān)督核查 六 是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn) 未經(jīng)驗(yàn)收組織生產(chǎn) 在改 擴(kuò)建區(qū)域組織生產(chǎn)等問(wèn)題 七 建設(shè)期間 地質(zhì)等安全開采條件發(fā)生重大變化 是 否停止施工并及時(shí)變更設(shè)計(jì)和報(bào)批 八 停建項(xiàng)目 企業(yè)是否制定并落實(shí)停建期間安全措施 監(jiān)管部門是否落實(shí)監(jiān)管措施 九 資源整合 兼并重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目 是否實(shí)行統(tǒng)一 管理 做到 真控股 真投入 真管理 四 組織方式 由各省級(jí)煤礦安監(jiān)局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)監(jiān)察 國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織對(duì)部分省 區(qū) 市 進(jìn)行抽查 五 有關(guān)要求 一 突出重點(diǎn) 認(rèn)真組織 各省級(jí)煤礦安監(jiān)局要認(rèn)真組 織開展好此次專項(xiàng)監(jiān)察 對(duì)高瓦斯 煤與瓦斯突出 水文地質(zhì) 類型極復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目原則上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查 二 摸清情況 及時(shí)入庫(kù) 各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié) 合專項(xiàng)監(jiān)察 督促煤礦建設(shè)單位及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目基本情況錄入 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺(tái) 對(duì)已入庫(kù)的項(xiàng)目要根據(jù) 建設(shè)情況及時(shí)更新填報(bào)內(nèi)容 三 嚴(yán)格執(zhí)法 注重實(shí)效 檢查中發(fā)現(xiàn)建設(shè) 施工 監(jiān) 理等單位有非法違法 違規(guī)違章行為或者項(xiàng)目建設(shè)存在重大安 全隱患的 要依法從嚴(yán)處罰 不屬于本部門職責(zé)范圍的 要及 時(shí)移送地方相關(guān)部門進(jìn)行處理 重大隱患要督促當(dāng)?shù)厝嗣裾?掛牌督辦 四 總結(jié)分析 及時(shí)報(bào)送 檢查過(guò)程中 要及時(shí)總結(jié)分 析煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理中存在的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題 向有 關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出加強(qiáng)安全監(jiān)管的意見和建議 每月填寫煤礦專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表 附件 1 并上報(bào)國(guó) 家煤礦安監(jiān)局 專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)束后與全年煤礦建設(shè)項(xiàng)目年度工作 一并總結(jié) 提出下一步工作建議 形成書面報(bào)告 并匯總監(jiān)察 執(zhí)法數(shù)據(jù) 填寫煤礦專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表 附件 1 和煤 礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察情況匯總表 附件 8 連同電子