x鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實掃黑除惡督導組督導反饋問題整改方案13

xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實掃黑除惡督導組督導反饋問題整改方案按照縣委辦、縣政府辦關于印發(fā)省委掃黑除惡第八督導組督導反饋問題整改方案的通知（城辦字xxx號）要求，鎮(zhèn)黨委高度重視，結合我鎮(zhèn)實際，對照整改方案，認真研究制定了督導反饋問題整改方案。一、整改目標和原則整改目標：對省委掃黑除惡第八督導組反饋的問題照單全收、立行立改，把抓好整改落實作為“講政治、敢擔當、改作風”專題教育的重要舉措，舉一反三、全面對標，找準癥結、精準整改，切實做到情況不查清不放過、問題不處理不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。以整改成效推動專項斗爭深入開展，全面完成xx年度掃黑除惡工作任務。整改原則：1.堅持以上率下。各村支部書記、村主任要親力親為，把問題整改落實作為當前掃黑除惡專項斗爭重點工作，親自安排部署，主動協(xié)調解決，帶頭推動落實。2.堅持問題導向。各村要對照反饋問題深刻反思，注重點面結合、長短結合，對所有問題逐項制定措施，分類施策、靶向整改，補齊短板、整體提升。3.堅持標本兼治。以整改工作為契機，加強制度建設，健全完善機制，改進工作方式，鞏固整改成果，防止前改后犯。4.堅持統(tǒng)籌兼顧。正確處理整改工作與全年掃黑除惡專項的關系，做到一手抓整改工作、促進短板補齊，一手抓日常工作、完成年度目標。二、共性問題的整改（一）聚焦政治站位方面的問題一是思想認識不到位。部分村主要負責人對習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭重要指示精神學習領會不夠透徹，對專項斗爭的重大意義領會不深刻，認識還不到位。 二是主體責任沒有完全夯實。有的村領導責任沒有落實到位，“一把手”作用發(fā)揮不夠充分，存在主體責任落實層層遞減現象。三是工作積極性不高。有的村對專項斗爭重視程度不夠，把掃黑除惡專項斗爭等同于一般性工作來部署，安排部署不力，方案照抄照搬，下發(fā)較晚。四是工作推進不力。有的村具體推動舉措少，重點不聚焦，導致掃黑除惡專項斗爭在本單位推進不力，實效不明顯。 整改措施：1.進一步提升政治站位。深入學習領會習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示批示精神及中省市縣部署要求，將相關內容列入黨委中心組和黨支部學習的重要內容，深化思想認識，強化”四個意識”，堅決做到“兩個維護”。2.夯實基層掃黑除惡工作職責。各村掃黑除惡專項斗爭領導小組組長統(tǒng)一由村黨支部書記擔任。各村支部書記和村主任的履職臺賬，按月報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦備案。3.將掃黑除惡專項斗爭納入目標責任考核。與各村簽訂掃黑除惡目標責任書，一月一通報，一季一點評。對工作推進不力的，嚴格按照督辦約談工作機制，對村上主要領導誡勉談話。4.加大督促檢查力度。實施常態(tài)化督導，對發(fā)現的各類問題現場反饋、限時整改。對整改落實情況跟蹤督查、一抓到底，確保整改措施落到實處，問題得到解決。5.狠抓整改落實。各村要對此次反饋的問題和鎮(zhèn)掃黑辦督導檢查出的問題，建立臺賬、制訂清單、銷號管理。牽頭領導：xx責任領導：xx牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦責任單位：各村完成時限：長期（二）聚焦依法嚴懲方面的問題主要是線索摸排不深入。線索摸排不深不細現象較為普遍，主動摸排不夠，涉黑涉惡線索摸排為零。整改措施：一是各村組織開展集中滾動排查，發(fā)動群眾舉報，對近年來負面影響較大的信訪案件、公安機關辦理的惡性刑事治安案件進行摸排，動態(tài)掌握涉黑涉惡線索，徹底摸清底數。二是嚴密組織深挖細查。要在全面摸排的基礎上，按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，對本村黑惡勢力線索進行摸排。要充分發(fā)動群眾提供線索，廣泛張貼上級有關部門線索舉報公告，鼓勵廣大人民群眾檢舉揭發(fā)。三是從往年涉及人身傷害、命案的案件進行倒查，排查涉黑涉惡案件線索；從以往村“兩委”干部選舉情況倒查是否存在拉幫結派、宗族矛盾、橫行鄉(xiāng)里等情況；對涉黑涉惡幫派刑事案件在逃人員加大追逃力度。四是加強線索管理，嚴格線索登記、流轉、交辦、督辦等環(huán)節(jié)流程，明確專人負責，建立專項臺賬，詳細記錄線索來源、辦理進度和移交去向。牽頭領導：xx責任領導：xx牽頭單位：鎮(zhèn)維穩(wěn)辦 xx派出所責任單位：各村 完成時限：5月底前（三）聚焦深挖徹查方面的問題一是案件偵辦力度不大。深挖徹查不徹底，缺少擔當作為、動真碰硬的勇氣，向毀網打傘延伸不夠，工作存在短板。二是執(zhí)行“一案三查”制度還不夠嚴格。責任倒查機制落實不到位，對“保護傘”打擊力度不大，回應群眾對深挖“關系網”、“保護傘”的關切不夠及時。整改措施：1.認真落實“兩個一律”要求。對涉黑涉惡案件，一律深挖其背后的腐敗問題，對黑惡勢力“保護傘”一律一查到底、絕不姑息。敢于刀刃向內，嚴肅查處通風報信、枉法裁判的“警傘”，嚴肅查處為黑惡勢力站臺撐腰、縱容包庇的“官傘”。2.嚴格執(zhí)行“一案三查”制度。對正在辦理的涉黑涉惡案件，紀委監(jiān)委同步介入、同步偵辦，尤其是要倒查支部、村委的主體責任和有關站所的監(jiān)管責任，嚴肅查處不擔當、不作為的“庸傘”。牽頭領導：xx責任領導：xx牽頭單位：鎮(zhèn)紀委責任單位：各村 xx派出所完成時限：長期（四）聚焦綜合治理方面的問題一是“治亂”工作停留在紙面上，還沒有扎實有效的推動落實。二是綜合治理不系統(tǒng)。社會治安防控體系建設和平安創(chuàng)建還存在一些問題。整改措施：1.全面開展xx村“亂村”整治專項行動。大力整治群眾身邊的治安亂象，實現由“亂”到“治”的轉變。2.深入開展“十有十沒有”平安建設。到xx年底，xx村要完成“平安村”十星級標準。全鎮(zhèn)“十有十沒有”平安建設取得階段性成效，制度化、規(guī)范化水平明顯提升。3.充分發(fā)揮社會治理整體帶動作用。健全德治、法治、自治“三治”融合的基層社會治理體系。加強法治宣傳教育，引導群眾抵制非法宗教思想滲透和腐朽文化侵蝕，增強同黑惡勢力等不良習氣斗爭的自覺性，使黑惡勢力無處藏身。責任領導：xx牽頭單位：鎮(zhèn)維穩(wěn)辦責任單位：各村（五）聚焦組織建設方面的問題一是組織領導方面形成合力不夠，對村“兩委”換屆“回頭看”工作不深不細，資格審查不嚴不實。二是對舉報反映村干部問題查處后向村民反饋不夠及時，導致矛盾問題依然存在。整改措施：1.加強基層組織建設。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨支部。2.認真組織開展村“兩委”換屆“回頭看”。堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的，從村干部隊伍中清理出去，并及時補齊配強。責任領導：xx牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦責任單位：各村完成時限：長期（六）聚焦組織領導方面的問題一是宣傳氛圍不夠濃厚。有的村宣傳發(fā)動不夠深入，宣傳形式單一，發(fā)動群眾不夠充分，群眾知曉率未達到預期效果。二是對掃黑除惡斗爭戰(zhàn)果宣傳不夠。對已審結的涉黑涉惡重大典型案件宣傳不夠深入廣泛，對公眾的警示教育和違法犯罪震懾效果不強，部分群眾還有思想顧慮，仍存在觀望、畏懼心理，人人參與、人人喊打的氛圍還沒有完全形成。整改措施：1.全面開展掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動，由鎮(zhèn)掃黑辦聯合相關站所，集中利用1個月時間在各村開展宣傳活動，壯大掃黑除惡斗爭宣傳聲勢、擴大專項斗爭影響。2.大張旗鼓開展線索舉報獎勵宣傳活動，充分利用微信群、QQ群宣傳xx縣掃黑除惡線索舉報獎勵辦法，設立舉報電話、舉報箱，發(fā)動群眾舉報線索，形成濃厚工作氛圍。責任領導：xx牽頭單位：鎮(zhèn)維穩(wěn)辦責任單位：各村完成時限：長期三、整改步驟整改工作分三個階段壓茬推進。（一）集中動員階段（3月25日至3月27日）。各村對反饋問題要照單全收，全面對標自查，認真梳理問題，建立整改臺賬，有針對性的制定整改方案，逐一落實整改措施，明確責任人、完成時限和目標要求，迅速安排部署整改工作。各村3月27日前將整改方案報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。（二）集中整改階段（3月28日至3月30日）。各村要集中時間精力、從嚴從實全面扎實整改各類問題，健全完善長效機制，鞏固提升整改成效。整改情況3月30日前報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。（三）督導檢查階段（3月31日至4月4日）。鎮(zhèn)掃黑除惡領導小組抽調干部組成督導檢查組，對各村整改情況進行檢查驗收。四、整改要求（一）加強組織領導。整改工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下進行，分級負責，條塊結合，協(xié)同推