建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù) 案的編制案的編制 1 前言 前言 建筑業(yè)是危險行業(yè)之一 雖然各參與人員下大力氣預(yù)防事 故的發(fā)生 但由于生產(chǎn)事故的不確定性和目前建筑行業(yè)生產(chǎn)力 水平的限制 生產(chǎn)事故仍難于杜絕 既然事故的發(fā)生不可避免 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生的緊急關(guān)頭開展有效的應(yīng)急救援 行動 這樣才能避免或減少事故造成的人員傷害和財產(chǎn)損失 為了確保救援行動開展及時 有效 企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生前制定 相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 由于應(yīng)急預(yù)案工作在我國發(fā)展時間不長 多 數(shù)施工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案都存在針對性不強(qiáng) 可操作性差 覆蓋 面不全 相互銜接不暢 可讀性差等問題 現(xiàn)根據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營 單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 aq t9002 2006 結(jié)合本 人體會 談?wù)劷ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注意 的幾個問題 以期能起拋磚引玉的作用 2 編制預(yù)案前應(yīng)做充足的準(zhǔn)備 編制預(yù)案前應(yīng)做充足的準(zhǔn)備 要使應(yīng)急預(yù)案有針對性和可操作性 編制前應(yīng)做充足的準(zhǔn) 備 這些準(zhǔn)備包括資料搜集 事故分析 應(yīng)急資源及能力評估 等三方面內(nèi)容 2 1 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)搜集各方相關(guān)的信息資料 并通過分析 從其中篩選出對預(yù)案編寫工作具有價值的信息 作為預(yù)案中的 危險源與風(fēng)險分析 預(yù)防與預(yù)警 信息報告 應(yīng)急響應(yīng)等要素 的編寫依據(jù) 應(yīng)搜集的資料主要包括 2 1 1 工程項目的相關(guān)資料 例如項目所在地的地形 地質(zhì) 周圍環(huán)境 氣象條件 工程概況 結(jié)構(gòu)形式 施工方法 施工 機(jī)械等 2 1 2 本企業(yè)相關(guān)資料 例如企業(yè)的應(yīng)急人員技能 應(yīng)急物 質(zhì)數(shù)量 應(yīng)急設(shè)備的狀況 事故案例等 2 1 3 建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政府部門 預(yù)案 例如 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 建筑施 工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 本市的 建設(shè)工程重大 事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 等 2 2 建筑施工安全生產(chǎn)事故類型主要是坍塌 觸電 物體打 擊 高處墜落 機(jī)械傷害 火災(zāi) 中毒等事故 事故是應(yīng)急管 理的對象 要使應(yīng)急預(yù)案有針對性 就得對施工企業(yè)的事故進(jìn) 行分析 分析內(nèi)容包括確定企業(yè)經(jīng)驗范圍內(nèi)各工程可能發(fā)生的 事故類型 發(fā)生原因及事故后果 例如以外架手架工程為例 編制前就應(yīng)該對該工程可能發(fā)生的事故類型 發(fā)生原因 事故 后果進(jìn)行分析 如表 1 工 程名稱 事 故類型 發(fā)生原因 事故后果 火 災(zāi) 違章操作起火 吸煙 起火 嚴(yán)重的 人員傷亡 財產(chǎn) 損失 外 架手架 坍 塌 連墻件設(shè)置不足 桿 件銹蝕嚴(yán)重 超荷載等 嚴(yán)重的 人員傷員 財產(chǎn) 損失 2 3 應(yīng)急資源及能力評估是單位建立應(yīng)急組織和應(yīng)急物質(zhì)裝 備保障系統(tǒng)的基礎(chǔ) 是編制應(yīng)急預(yù)案的主要依據(jù) 企業(yè)應(yīng)急資 源包括應(yīng)急人員 應(yīng)急設(shè)施 裝備和物質(zhì)等 應(yīng)急能力包括人 員的技術(shù) 經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等 應(yīng)急資源和能力將直接影響 應(yīng)急行動的有效性 應(yīng)急預(yù)案制定前 應(yīng)當(dāng)對施工單位及各項 目部的應(yīng)急資源及能力做全面 客觀的評估 3 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)能覆蓋企業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)能覆蓋企業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故 施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案 專項 應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場可能發(fā)生 的安全生產(chǎn)事故 綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針 政策 應(yīng) 急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé) 應(yīng)急行動 措施和保障等基本要 求和程序 是應(yīng)對各類事故的綜合性文件 專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別 危險源和應(yīng)急保障 而制定的計劃或方案 是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分 建筑施工 企業(yè)常見的事故專項應(yīng)急預(yù)案主要有 坍塌事故應(yīng)急預(yù)案 火 災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案 中毒事故應(yīng)急預(yù)案 等 現(xiàn)場處置方案是針對施工現(xiàn)場具體的場所或設(shè)施 崗位所 制定的應(yīng)急處置措施 按照事故類型分 施工項目部現(xiàn)場處置 方案主要包括 高處墜落事故現(xiàn)場處置方案 物體打擊事故現(xiàn) 場處置方案 觸電事故現(xiàn)場處置方案 機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置 方案 坍塌事故現(xiàn)場處置方案 火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 中毒 事故現(xiàn)場處置方案等 建筑施工企業(yè)公司一級應(yīng)編制總體應(yīng)急預(yù)案和各類專項應(yīng) 急預(yù)案 項目部一級應(yīng)編制專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案 施 工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系如圖 4 不同層次預(yù)案應(yīng)相互銜接 不同層次預(yù)案應(yīng)相互銜接 施工現(xiàn)場某一事故發(fā)生時 如果事故影響較小 可能啟動 現(xiàn)場處置方案進(jìn)行處理就可控制事故 但如果事故影響超出了 現(xiàn)場處置方案的處置能力 就需啟動項目部專項應(yīng)急預(yù)案 如 果項目部專項應(yīng)急預(yù)案也不能控制事故 就要啟動公司甚至政 府一級相關(guān)預(yù)案 在依次啟動不同層次預(yù)案的過程中 實際所 面對的是同一個事故 因此不同的應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)對事故的程序 處置方案 指揮協(xié)調(diào) 應(yīng)急資源的配置等問題應(yīng)相互銜接 平 滑過渡 只有這樣在對同一個事故的不同預(yù)案才能起到一個合 力的作用 否則在啟動不同預(yù)案時不但沒能夠使問題得到更好 解決 而且有可能使事態(tài)更加嚴(yán)重 建筑業(yè)與其它工業(yè)不同 不同的項目其產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 施工環(huán) 境 施工方法 管理人員都不同 為了確保應(yīng)急預(yù)案的有針對 性 不同項目部在項目開工前都應(yīng)根據(jù)本項目部的情況制定相 應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 而項目部是因工程開工而組建 隨工程結(jié)束而 終止的 項目部的壽命短則幾個月 長則幾年 是一個臨時性 組織 項目的臨時性決定了施工企業(yè)必須不斷制定項目級的應(yīng) 急預(yù)案 相對于項目級應(yīng)急預(yù)案的臨時性來說 建筑施工企業(yè) 公司級的應(yīng)急預(yù)案較相對固定 因此新組建的項目部在編制應(yīng) 急預(yù)案前應(yīng)全面分析公司級的應(yīng)急預(yù)案 以公司級應(yīng)急預(yù)案為 編制依據(jù) 這樣才能確保項目級的應(yīng)急預(yù)案與公司級應(yīng)急預(yù)案 相互銜接 在現(xiàn)場發(fā)生事故時事態(tài)才能得到有力控制 5 預(yù)案內(nèi)容應(yīng)有較強(qiáng)的可讀性 預(yù)案內(nèi)容應(yīng)有較強(qiáng)的可讀性 建筑施工現(xiàn)場的工人主要來自農(nóng)村 其文化程度普遍偏低 識別能力不強(qiáng) 而且其流動性又大 學(xué)習(xí)時間少 所以項目部 在編制應(yīng)急預(yù)案時更應(yīng)該注意預(yù)案的可讀性 應(yīng)做到語言簡潔 通俗易懂 特別是面向操作工人的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的應(yīng)急組 織 事故報告程序 處置措施等要素應(yīng)盡量以圖表的形式表達(dá) 例如表 2 某一現(xiàn)場處置方案的處置措施 只有做到應(yīng)急預(yù) 案易學(xué) 易懂 易掌握 使工人不需接受太多的培訓(xùn)就能掌握 預(yù)案的內(nèi)容 才能確保在工人頻繁 流動 情況下 各現(xiàn)場處置 方案仍能穩(wěn)定地起到作用 緊急 情況 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施 觸電 1 迅速拉閘斷電 用木棒等不導(dǎo)電的材料將觸電者與觸電線 電 器部位分離 2 將傷者抬到平整場地按照有關(guān)救護(hù)知識立即救護(hù) 3 撥打 120 同時向項目部應(yīng)急指揮部人員報告 高處 墜落 1 受傷人員或者最早發(fā)現(xiàn)人員大聲呼救 2 撥打 120 同時向項目部應(yīng)急指揮部人員報告 3 檢查傷者的受傷情況 然后采取正確的方式將傷者抬到平整場 地按照相關(guān)救護(hù)知識進(jìn)行急救 6 結(jié)束語 結(jié)束語 總之 建筑