XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案_1.docx

XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案根據(jù)中央和省、市委的指導意見和指導方案的有關要求，按照XX縣開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的安排部署，為切實加強分類指導，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動抓出成效，制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）實施方案。一、總體要求和目標任務要按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，貫徹“更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調”的要求，實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標，圍繞“提高醫(yī)療水平，強化公共衛(wèi)生，規(guī)范新型農村合作醫(yī)療，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”這一主題，以解決群眾看病難、看病貴和加強疫情防控為重點，創(chuàng)新載體，扎實開展活動，努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學習實踐活動要著力在以下四個方面取得實效：（一）提高思想認識。通過學習實踐活動，使廣大黨員干部特別是領導干部進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，牢固樹立又好又快的發(fā)展理念，切實加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風。在什么是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。（二）解決突出問題。全面分析本單位面臨的新形勢、新要求、新任務，堅持實事求是，深入調查研究，不斷采取切實有效措施，努力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，解決群眾反映強烈的黨員干部在黨性黨風黨紀方面的突出問題，進一步加強領導班子和黨員干部思想政治建設，進一步提高黨員隊伍的綜合素質，不斷提高工作效能，讓廣大群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化。（三）加強基層組織。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨的建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務。深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，切實提高基層黨組織在推進科學發(fā)展中的執(zhí)行力。要充分發(fā)揮基層黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用，著重解決公共衛(wèi)生服務意識不強，疾病防控能力薄弱，診療水平不高以及醫(yī)德醫(yī)風等方面存在的問題，健全完善內部管理、診療規(guī)范、醫(yī)療服務質量、公共衛(wèi)生服務、醫(yī)德醫(yī)風等方面的制度。努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。（四）促進科學發(fā)展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學習實踐活動，狠抓質量管理，確保醫(yī)療安全，加強醫(yī)院基礎建設，培育醫(yī)院精神，提高職工素質，樹立醫(yī)院形象，正確處理經濟效益和社會效益的關系，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生單位科學發(fā)展。二、范圍對象全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學習實踐活動以領導班子為重點，全體黨員參加。三、時間安排和方法步驟全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學習實踐活動分三個階段進行。學習實踐活動從XX年10月開始，集中活動時間不少于4個月，另外安排兩個月的時間用于充分做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果。充分做好準備工作。要認真調查摸底，廣泛征求意見建議，圍繞“抓改革、練本領，提供人民滿意的健康服務”這一實踐載體，結合實際確定各自的具體目標任務和工作著力點。要從實際出發(fā)，研究制定切實可行的實施方案，召開動員大會，進行思想發(fā)動和部署。思想發(fā)動要增強針對性，注重實效性，注意克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒，充分調動廣大黨員干部參與學習實踐活動的積極性。（一）學習調研階段（10月10日至11月30日）。主要抓好學習討論、開展調研走訪兩項工作。1、抓好學習討論（10月10日至11月15日）。要制定學習培訓計劃，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等多種形式，組織廣大黨員干部認真學習規(guī)定的學習材料，還要根據(jù)黨員的實際情況，組織學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，學習中央和省、市、縣委有關重要會議和文件精神，以及有關醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等文件精神。在學習實踐活動中，要注意發(fā)掘和推廣基層衛(wèi)生工作先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，營造衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展的大環(huán)境。要結合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)所取得的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。在深入學習的基礎上，緊密聯(lián)系本單位實際，組織黨員開展討論，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，努力在事關本單位科學發(fā)展的問題上形成共識，在提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平上形成新思路。2、深入開展調研走訪（11月16日至11月30日）。要結合本單位實際，深入當?shù)厝罕娭?，以?chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為目標，著重圍繞改善就醫(yī)環(huán)境、降低醫(yī)療費用、提高醫(yī)療水平、強化服務質量、加強醫(yī)德醫(yī)風建設、構建和諧醫(yī)患關系等方面開展調研。并通過召開座談會、個別談話、設立意見箱、發(fā)放征求意見函、開通熱線電話和網絡等方式，廣泛開展走訪活動，認真聽取黨員群眾意見，廣泛收集合理化建議，找準本單位存在的突出問題。要把調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來，努力增強學習實踐活動的吸引力。要教育、引導廣大群眾積極有序地參與學習實踐活動，形成推動科學發(fā)展的強大合力。（二）分析檢查階段（12月1日至12月31日）。主要抓好召開專題組織生活會、撰寫分析檢查材料兩項工作。1、召開專題組織生活會（12月1日至12月15日）。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要圍繞全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標準，認真分析查找衛(wèi)生工作中存在的差距和不足，力求在如何為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的問題上達成共識。2、形成分析檢查材料（12月16日至12月31日）。要對調研走訪中征求到的意見進行認真梳理，實事求是地分析主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向，形成簡要的分析檢查材料，在黨組織全體黨員會上宣讀，并征求職工和患者的意見，為制定整改落實措施打好基礎。 （三）整改落實階段（XX年1月1日至XX年2月15日）。主要是制定整改落實措施、解決突出問題兩項工作。1、制定整改落實措施（XX年1月1日至XX年1月15日）。以分析檢查材料為依據(jù)，針對存在的突出問題，制定整改落實措施。整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。指導檢查組要加強對制定整改落實措施的指導，并督促所聯(lián)系單位抓好整改落實措施的實施，切實兌現(xiàn)向群眾做出的承諾。2、切實解決突出問題（XX年1月16日至XX年2月15日）。緊密聯(lián)系實際，堅持邊學邊改、邊查邊改，著力找準影響和制約科學發(fā)展的突出問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事好事。著重解決公共衛(wèi)生服務意識不強，疾病防控能力薄弱，診療水平不高以及醫(yī)德醫(yī)風等方面存在的突出問題，以及新形勢下群眾看病就醫(yī)、新型合作醫(yī)療等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，要著力加強制度建設。充分認識制度建設的重要性和長期性，針對查找出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，明確制度建設的內容和重點，著重健全完善內部管理、診療規(guī)范、醫(yī)療服務質量、公共衛(wèi)生服務、醫(yī)德醫(yī)風等方面的制度。學習實踐活動基本結束時，要及時做好總結工作，適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。測評工作既要簡便易行，又要真實可靠。群眾滿意度低的單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。對整改效果不好、群眾不滿意的，要重新整改；對暫時解決不了的問題，要向群眾說明情況。四、組織領導和工作措施（一）明確領導責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學習實踐活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織負責本單位的學習實踐活動，黨組織負責人為第一責任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好自身學習實踐活動的同時，要切實加強對衛(wèi)生院黨組織開展學習實踐活動的領導和指導。衛(wèi)生院黨組織要注意邀請本單位黨外人士、入黨積極分子和群眾代表參加有關活動，充分聽取他們的意見。（二）加強檢查指導?？h委學習實踐活動領導小組成立專門的指導檢查組，具體指導檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學習實踐活動?？h委學習實踐活動領導小組成員將建立學習實踐活動聯(lián)系點，并經常深入聯(lián)系點調查研究、督促檢查、具體指導，努力把聯(lián)系點辦成學習實踐活動示范點。（三）強化輿論宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等媒體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和基本要求，宣傳中央和省、市、縣委關于學習實踐活動的有關精神，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，營造學習實踐活動的濃厚氛圍。發(fā)現(xiàn)和推廣一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。注意把握宣