成果與保密處2003年工作總結(jié)與2004年工作思路

成果與保密處 2003 年工作總結(jié)與 2004 年工作思路 2003 年 是全面建設(shè)小康社會(huì)的開(kāi)局之年 科技成果管理堅(jiān)持以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為 指導(dǎo) 認(rèn)真貫徹黨的十六大精神 圍繞科技部和發(fā)展計(jì)劃司的工作重點(diǎn) 克服 非典 影響 積極發(fā)揮各方 面的積極性 在各地 各部門(mén)科技成果管理部門(mén)大力支持和配合下 求真務(wù)實(shí) 開(kāi)拓創(chuàng)新 順利完成了年 初確定的各項(xiàng)工作 一 加強(qiáng)制度建設(shè) 完善基礎(chǔ)條件 進(jìn)一步加大為科技管理決策服務(wù)的力度 1 發(fā)布和落實(shí) 關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃成果管理的暫行規(guī)定 科技成果是一項(xiàng)極其重要的科技資源 是科技第一生產(chǎn)力的物質(zhì)體現(xiàn) 為及時(shí) 準(zhǔn)確地掌握國(guó)家科技 計(jì)劃成果產(chǎn)出情況 加強(qiáng)對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃成果的報(bào)告 宣傳 發(fā)布等管理 形成健全 有序的成果信息資 源 促進(jìn)國(guó)家科技計(jì)劃成果的推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化 維護(hù)國(guó)家安全和利益 經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研 制定和發(fā)布了 關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃成果管理的暫行規(guī)定 規(guī)定 發(fā)布后在社會(huì)上引起極大反響 據(jù)了解 目前絕 大多數(shù)項(xiàng)目在宣傳時(shí)都注重標(biāo)明是國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目 有些重大項(xiàng)目 如聯(lián)想深騰 6800 成果發(fā)布等按程序報(bào) 批由科技部發(fā)布 2 加強(qiáng)成果信息平臺(tái)建設(shè) 建立全國(guó)科技成果管理動(dòng)態(tài)信息網(wǎng) 為了加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外重大成果和進(jìn)展的收集 整理和分析 為領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供重要的科技進(jìn)展和重大 成果動(dòng)態(tài) 為科技管理決策服務(wù) 我們利用國(guó)家科技成果信息網(wǎng)和科技成果推廣平臺(tái)建設(shè) 與近 20 個(gè)地 方和部門(mén)科技成果網(wǎng)站建設(shè)結(jié)合起來(lái) 按照統(tǒng)一要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè) 目前已初步實(shí)現(xiàn)信息交流和數(shù)據(jù)共 享 特別是國(guó)家和地方的工作動(dòng)態(tài)和重大信息可以及時(shí)傳遞 基本形成了成果管理信息網(wǎng) 2003 年專(zhuān)門(mén) 組織召開(kāi)了全國(guó)科技成果統(tǒng)計(jì)座談會(huì) 首次對(duì)近年來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰 極大地調(diào)動(dòng)了地方和 部門(mén)參與成果登記統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)的積極性 3 充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)和學(xué)會(huì)作用 編輯出版重大科技進(jìn)展專(zhuān)報(bào) 為及時(shí)宣傳報(bào)道國(guó)內(nèi)外重大科技進(jìn)展和成果 為科研管理和技術(shù)開(kāi)發(fā)提供信息服務(wù) 去年我處組織編 輯出版了重大科技進(jìn)展專(zhuān)報(bào) 供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位決策參考 為提高專(zhuān)報(bào)內(nèi)容的權(quán)威性和時(shí)效性 調(diào)動(dòng)行業(yè) 部門(mén)和學(xué)會(huì)力量 我們組織了主要的行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì) 目前是 19 個(gè) 后來(lái)擴(kuò)展到地方和部門(mén) 共同參與 這項(xiàng)工作 在我們的帶動(dòng)下 現(xiàn)在已有一些行業(yè)和地方參照我們的模式編制本行業(yè)和地方的專(zhuān)報(bào) 4 加強(qiáng)宣傳力度 擴(kuò)大社會(huì)影響 引導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)科技成果管理工作 為加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)科技成果管理和推廣應(yīng)用工作的了解 加大對(duì)全國(guó)科技成果管理與推廣應(yīng)用的指導(dǎo) 我們和科技日?qǐng)?bào)社合作 從 2003 年 7 月開(kāi)始 開(kāi)辦 科技成果管理與推廣應(yīng)用 創(chuàng)新專(zhuān)題 至 12 月中旬止 共刊登了包括成果登記 管理 推廣 科技興貿(mào) 技術(shù)市場(chǎng)等方面內(nèi)容的文章共 20 多期 受到了部門(mén)和 地方的好評(píng) 不少地方和部門(mén)積極參與此項(xiàng)工作 踴躍提供稿件 二 積極創(chuàng)造環(huán)境 全面推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化 1 加強(qiáng)科技與貿(mào)易結(jié)合 深入開(kāi)展科技興貿(mào)工作 促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口 2003 年我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然受到了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和 非典 的影響 但高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍保持了較高的增長(zhǎng)勢(shì) 頭 據(jù)目前統(tǒng)計(jì) 2003 我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口將達(dá) 1100 億美元 同比增長(zhǎng) 60 以上 占全國(guó)外貿(mào)出口 總額將達(dá) 25 2003 年主要做了七項(xiàng)工作 一是與商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)共同研究制定 關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科 技興貿(mào)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn) 推動(dòng)科技興貿(mào)工作向縱深發(fā)展 二是和有關(guān)部門(mén)一起修訂和調(diào)整 2000 版 高新 技術(shù)產(chǎn)品出口目錄 形成了 2003 版的 高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄 并決定今后每年修訂一次 同時(shí)我們 還與商務(wù)部共同編制了 鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)品目錄 并正在加緊制定 關(guān)于外商投資研發(fā)機(jī)構(gòu)和 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn) 三是圍繞 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 科技型企業(yè)走出去 實(shí)施 科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃 四是加 強(qiáng)出口基地建設(shè) 不斷完善出口信息服務(wù) 新認(rèn)定長(zhǎng)沙 株洲 南京高新區(qū)為高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地 使 出口基地達(dá) 25 家 五是加快技術(shù)性貿(mào)易措施研究 關(guān)注國(guó)際技術(shù)壁壘動(dòng)態(tài) 積極為高新技術(shù)出口營(yíng)造良 好的貿(mào)易環(huán)境 六是精心組織籌備第六屆 科博會(huì) 和第五屆 高交會(huì) 積極創(chuàng)造條件促進(jìn)高新技術(shù)成果交 易和產(chǎn)品出口 七是 非典 期間 為減小 非典 對(duì)出口的影響 加快應(yīng)急反應(yīng)速度 建立了高新技術(shù)產(chǎn)品 出口預(yù)警監(jiān)測(cè)體系和機(jī)制 2 研究推廣工作新機(jī)制 集成資源 形成部門(mén)地方聯(lián)動(dòng)的共性技術(shù)推廣體系 針對(duì)推廣工作面臨新的形勢(shì)和要求 我們?cè)谂c有關(guān)部門(mén)和地方進(jìn)行了深入探討和研究的基礎(chǔ)上 提出 了要突出重點(diǎn) 集成資源 上下聯(lián)動(dòng)的推廣工作新機(jī)制 重點(diǎn)選擇了 10 個(gè)列入部門(mén)或地方計(jì)劃項(xiàng)目 具 有共性和公益性特點(diǎn)的技術(shù) 聯(lián)合推廣 例如與國(guó)家防總和湖北省科技廳共同推廣水庫(kù)洪水調(diào)度系統(tǒng) 與 信息產(chǎn)業(yè)部共同推廣網(wǎng)格信息系統(tǒng)等 都取得了一定的成效 網(wǎng)格項(xiàng)目還得到國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視 同 時(shí)加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家科技成果推廣中心的調(diào)研和推動(dòng)工作 擬在調(diào)研的基礎(chǔ)上 對(duì)現(xiàn)有中心進(jìn)行調(diào)整 并進(jìn)一 步加大支持力度 充分發(fā)揮推廣中心在共性技術(shù)推廣中的骨干作用 3 加強(qiáng)科技與金融結(jié)合 探索推進(jìn)重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的有效模式 根據(jù)科技部加強(qiáng)科技與金融合作的總體工作要求 我們就重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā) 銀行進(jìn)行合作 成立了重大項(xiàng)目推進(jìn)小組 以重大科技專(zhuān)項(xiàng) 863 計(jì)劃 攻關(guān)計(jì)劃和重點(diǎn)成果推廣計(jì)劃項(xiàng) 目為紐帶 優(yōu)選項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn) 2003 年農(nóng)行選定了 19 個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目 開(kāi)行選擇了 4 個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目 目前試點(diǎn) 工作正在積極推進(jìn)當(dāng)中 4 加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè) 提出新時(shí)期技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的思路 為適應(yīng)新時(shí)期對(duì)技術(shù)市場(chǎng)工作的要求 我們和市場(chǎng)中心共同開(kāi)展了技術(shù)市場(chǎng)的問(wèn)卷調(diào)查 基本摸清了 技術(shù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀 存在的問(wèn)題 同時(shí) 認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神 結(jié)合科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè) 開(kāi)展了課題研究 初步提出了今后技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要思路和任務(wù) 為今后制定技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展 綱要奠定了基礎(chǔ) 同時(shí) 我們還組織力量積極探索技術(shù)與資本結(jié)合的有效途徑 研究技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的 發(fā)展問(wèn)題 目前已和市場(chǎng)中心共同提交了給部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于非上市科技型企業(yè)股權(quán)交易的試點(diǎn)報(bào)告 三 落實(shí) 抓預(yù)警 抓落實(shí) 加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳 的總體要求 全面加強(qiáng)科技保密工作 根據(jù) 中共中央保密委員會(huì) 2003 年工作要點(diǎn) 的總體要求 我們及時(shí)組織召開(kāi)了國(guó)家科技保密協(xié)調(diào) 指導(dǎo)小組工作會(huì)議 制定發(fā)布了 國(guó)家科技保密辦公室 2003 年工作要點(diǎn) 2003 年 國(guó)家科技保密協(xié)調(diào) 指導(dǎo)小組共召開(kāi)了兩次工作會(huì)議 目前已基本形成一年兩會(huì)的聯(lián)合協(xié)商工作機(jī)制 在 2003 年中共中央保 密委員會(huì)辦公室和國(guó)家保密局聯(lián)合組織開(kāi)展的 全國(guó)先進(jìn)保密工作集體 和 全國(guó)先進(jìn)保密工作者 評(píng)選活動(dòng) 中 國(guó)家科技保密辦公室被評(píng)選為 全國(guó)先進(jìn)保密工作集體 2003 年我們重點(diǎn)開(kāi)展了以下四個(gè)方面的工作 1 出臺(tái) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技保密教育宣傳培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn) 組織實(shí)施 2003 年科技保密宣傳 教育培訓(xùn)年 活動(dòng) 為了深入貫徹 2002 年全國(guó)科技保密工作會(huì)議精神 加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作 我們于 2003 年 2 月份 發(fā)布實(shí)施了 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技保密宣傳教育培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn) 意見(jiàn) 對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家和各地 各部門(mén)科技保密宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的目標(biāo) 原則 主要任務(wù)和保障措施提出了明確要求 意見(jiàn) 發(fā)布以 后 2003 年 3 月份在天津組織召開(kāi)了國(guó)家科技保密管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)班 有力地促進(jìn)了科技保密信息化 管理 為今后實(shí)現(xiàn)科技保密信息動(dòng)態(tài)化管理奠定了基礎(chǔ) 12 月份在海南舉辦了國(guó)務(wù)院部門(mén)科技保密培訓(xùn) 班和工作研討會(huì) 對(duì)于提高國(guó)務(wù)院各部門(mén)科技保密管理人員素質(zhì) 加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合 共同做好 科技保密工作 以及加強(qiáng)對(duì) 2004 年工作的部署起到了積極推動(dòng)作用 此外 我們還對(duì)于地方和部門(mén)開(kāi)展 培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo) 在經(jīng)費(fèi) 教材和師資上給予大力支持 去年湖北 湖南 中科院及大連市等積極籌備 召開(kāi)了科技保密培訓(xùn)班或研討會(huì) 2 發(fā)布并試行 國(guó)家敏感技術(shù)指導(dǎo)目錄 加強(qiáng)對(duì)國(guó)家科技秘密的定密指導(dǎo) 完成了 2003 年度國(guó)家 秘密技術(shù)項(xiàng)目評(píng)審工作 針對(duì)當(dāng)前國(guó)家秘密技術(shù)上報(bào)過(guò)程中定密不準(zhǔn) 部分基層單位出于自身利益考慮不愿上報(bào)國(guó)家秘密技術(shù) 項(xiàng)目等情況 為了體現(xiàn)國(guó)家意志 突出重點(diǎn) 積極防范 維護(hù)國(guó)家安全和利益 根據(jù) 自上而下 與 自下 而上 相結(jié)合的原則 并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn) 我們研究編制了涉及信息和通信 生命科學(xué)與生物技術(shù) 新材料 先進(jìn)制造 能源及環(huán)境等 6 個(gè)領(lǐng)域的 國(guó)家敏感技術(shù)指導(dǎo)目錄 經(jīng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審議通過(guò)后發(fā)布試行 主要用于對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)定密和國(guó)家秘密技術(shù)項(xiàng)目評(píng)審進(jìn)行指導(dǎo) 從 2003 年度國(guó)家秘密技術(shù)項(xiàng)目評(píng) 審過(guò)程來(lái)看 目錄 起到了較好的指導(dǎo)作用 但也還存在一定的問(wèn)題 需要進(jìn)一步修改完善 2003 年度 科技部與國(guó)家保密局共審查發(fā)布了 386 項(xiàng)國(guó)家秘密技術(shù) 3 深入貫徹落實(shí) 對(duì)外科技交流保密提醒制度 逐步建立科技保密預(yù)警體系 2003 年 我們以落實(shí) 2002 年 11 月發(fā)布實(shí)施的 對(duì)外科技交流保密提醒制度 為抓手 加強(qiáng)涉密單 位制度建設(shè) 提高廣大科技人員和涉密單位的保密意識(shí) 在對(duì)外科技交流與合作中自覺(jué)保守國(guó)家機(jī)密 維 護(hù)國(guó)家安全和利益的主要措施 教育部 北京市 貴州省 中國(guó)石化集團(tuán)公司 沈陽(yáng)市等省市部門(mén)和單位 及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)宣傳 不少單位還結(jié)合自身實(shí)際情況 根據(jù)本單位人事 外事和科技管理部門(mén)的具體業(yè)務(wù)工作的 特點(diǎn) 研究制定執(zhí)行提醒制度的具體辦法 針對(duì)高校開(kāi)展的對(duì)外科技交流活動(dòng)是我國(guó)對(duì)外科技交流合作的 重要部分 工作量大面廣 我們委托教育部對(duì)各級(jí)各類(lèi)高等院校落實(shí)提醒制度的情況進(jìn)行研究 督促高校 建立提醒制度 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策 在海南科技保密培訓(xùn)班上 教育部就課題研究成果作 了典型發(fā)言 反響較大 對(duì)推動(dòng)提醒制度的建立起到了促進(jìn)作用 4 開(kāi)展國(guó)家秘密技術(shù)保密及應(yīng)用情況問(wèn)卷調(diào)查 檢查國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)定密情況 由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 國(guó)家秘密技術(shù)持有單位經(jīng)濟(jì)屬性發(fā)生較大變化 為了進(jìn)一步了解有關(guān)科 技保密的政策 法規(guī)和制度的落實(shí)情況 促進(jìn)國(guó)家秘密技術(shù)在保障安全的前提下加強(qiáng)推廣應(yīng)用 去年 10 月份 我們還組織開(kāi)展了國(guó)家秘密技術(shù)項(xiàng)目保密應(yīng)用情況問(wèn)卷調(diào)查 調(diào)查結(jié)果將極大地提高今后科技保密 管理政策的實(shí)效性 加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目 課題 立項(xiàng)定密和定密課題保密管理 突出重點(diǎn) 積極防范 是新時(shí)期貫徹國(guó)家意志 維護(hù)國(guó)家安全和利益的基本要求和重要體現(xiàn) 針對(duì)去年以來(lái) 一些科技計(jì)劃涉密 項(xiàng)目和敏感信息出現(xiàn)了泄密和泄露情況 經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 我們對(duì) 863 攻關(guān) 973 等重點(diǎn)科技計(jì)劃以及 12 個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目 課題 開(kāi)展了一次保密檢查 進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定 體現(xiàn)國(guó)家意志 維護(hù)國(guó)家 科技安全 四 積極開(kāi)展調(diào)查研究 增強(qiáng)科技成果管理工作前瞻性 1 組織開(kāi)展全國(guó)科技成果鑒定改革問(wèn)卷調(diào)查 為成果鑒定改革決策提供依據(jù) 為較為全面地掌握政府科技管理部門(mén)以及社會(huì)各界對(duì)成果鑒定制度的意見(jiàn) 進(jìn)一步摸清情況 科學(xué)決 策 改革完善科技成果鑒定工作 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求 推進(jìn)創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)化 根據(jù)部長(zhǎng)辦公會(huì)的指示 我們 組織力量從去年 9 月份開(kāi)始 歷時(shí)兩個(gè)月 開(kāi)展了全國(guó)科技成果鑒定改革問(wèn)卷調(diào)查 調(diào)查對(duì)象涉及地方 部門(mén)科技管理機(jī)構(gòu)以及所屬參與科技管理的單位 從事科技管理 大專(zhuān)院校 科研機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)人員 企業(yè)科 研人員和專(zhuān)家 包括參與過(guò)鑒定的專(zhuān)家 共回收問(wèn)卷 4800 份 具有廣泛代表性 目前正在加緊整理統(tǒng)計(jì) 分析報(bào)告 可以預(yù)計(jì)它對(duì)于改革完善科技成果評(píng)價(jià)制度將起到極大地推動(dòng)和促進(jìn)作用 2 多層次和寬領(lǐng)域開(kāi)展科技保密研究 初步建立起一支科技保密研究隊(duì)伍 2002 2005 年科技保密工作綱要 明確提出要加強(qiáng) 三個(gè)體系 和 兩個(gè)能力 建設(shè) 兩個(gè)能力 即是指 調(diào)查研究能力和防范能力 加強(qiáng)研究能力建設(shè) 提高科技保密的前瞻性 需要充分調(diào)動(dòng)各地各部門(mén)的積極 性 形成國(guó)家 地方和部門(mén)相互配合和支撐的局面 去年我們專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)研究課題支持有關(guān)省市部門(mén)參與國(guó) 家科技保密調(diào)研工作 首都師范大學(xué) 教育部科技發(fā)展中心 中科院 社科院 信息產(chǎn)業(yè)部及湖南 云南 山東等部門(mén)和地方都參與承擔(dān)了研究任務(wù) 并初步形成了科技保密研究的力量 3 深入開(kāi)展科技規(guī)劃與成果產(chǎn)出的關(guān)系研究 為制定中長(zhǎng)期規(guī)劃提供服務(wù) 此項(xiàng)研究選擇介紹了 6 次科技長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中的兩次 即 1956 1967 年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要 和 1986 2000 年科技發(fā)展規(guī)劃 的制定過(guò)程 主要內(nèi)容和實(shí)施情況 并通過(guò)對(duì)兩次規(guī)劃實(shí)施期間 我 國(guó)所取得科技成果的總體情況加以分析 論述國(guó)家科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃對(duì)我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展和科技體制的 形成及變化 對(duì)科技成果產(chǎn)出的促進(jìn)作用 以期對(duì)正在制定中長(zhǎng)期科技規(guī)劃提供參考 4 不斷探索 開(kāi)拓創(chuàng)新 推動(dòng)建立國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系 實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo) 一靠體制改革 二靠科技進(jìn)步 而科技進(jìn)步的關(guān)鍵在于 深化科技和教育體制改革 加強(qiáng)科技教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合 完善科技服務(wù)體系 加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn) 力轉(zhuǎn)化 為認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神 我們加強(qiáng)了研究和探索 針對(duì)目前世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都在加強(qiáng)官 產(chǎn) 學(xué) 研 商和金融的大聯(lián)合 全面推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的形勢(shì) 以及我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)中 存在著技術(shù)轉(zhuǎn)移主體和資源分散 法律體系不健全 組織保障不得力的情況 提出了建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系和 建立國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟的構(gòu)想 以期能大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化 2004 年 十五 科技規(guī)劃實(shí)施即將接近尾聲 新一輪科技規(guī)劃編制工作啟動(dòng)在即 成果管理面臨新的 機(jī)遇和挑戰(zhàn) 新的一年里 科技成果管理總體思路是 認(rèn)真貫徹 三個(gè)代表 重要思想 十六大和十六屆三 中全會(huì)精神 圍繞科技部和發(fā)展計(jì)劃司的工作重點(diǎn) 創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制 夯實(shí)科技成果管理基礎(chǔ) 優(yōu)化科技產(chǎn)業(yè)化大環(huán)境 加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化 為走新型工業(yè)化道路 全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù) 具體安排是 突出一個(gè)中心 加強(qiáng)兩個(gè)環(huán)節(jié) 推進(jìn)三個(gè)建設(shè) 實(shí)現(xiàn)四個(gè)創(chuàng)新 一 突出一個(gè)中心 以加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移為中心 全面促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化科技成果只有沿著 研究主體 開(kāi)發(fā)主體 商品化主體和產(chǎn)業(yè)化主體等基本路徑 不斷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移 形成一條完整的技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 價(jià)值鏈 滿(mǎn)足社會(huì)分工的要求 才能夠有效實(shí)現(xiàn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益 作為落實(shí)科技部工作重點(diǎn) 加強(qiáng) 地方和行業(yè)科技工作的抓手 2004 年成果管理的各項(xiàng)工作安排和全部資源配置均應(yīng)圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移這個(gè)中 心而展開(kāi) 以充分調(diào)動(dòng)地方和行業(yè)積極性 努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化 為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè) 保障技術(shù)有效供給 2004 年將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作 1 研究提出修訂成果轉(zhuǎn)化法或制定新的技術(shù)轉(zhuǎn)移條例的具體辦法 為下一步健全技術(shù)轉(zhuǎn)移法律環(huán) 境 通過(guò)法治實(shí)現(xiàn)各部門(mén)技術(shù)轉(zhuǎn)移政策的高度統(tǒng)一 打破目前技術(shù)轉(zhuǎn)移部門(mén)和區(qū)域自成體系局面 實(shí)現(xiàn)軍 民聯(lián)合做準(zhǔn)備 2 研究提出組建國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟的具體方案 大力推動(dòng)產(chǎn) 學(xué) 研 官 商及金融的聯(lián)合 充 分調(diào)動(dòng)各方面積極性 著眼需求 整合創(chuàng)新能力和科技資源 加強(qiáng)技術(shù)的集成和配套 推動(dòng)公益性和共性 技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散 以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的全面融合發(fā)展 3 研究建立技術(shù)轉(zhuǎn)移效率評(píng)價(jià)機(jī)制 跟蹤研究技術(shù)轉(zhuǎn)移績(jī)效和措施 為檢驗(yàn)科技創(chuàng)新水平 制定 和調(diào)整技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化政策提供依據(jù) 二 加強(qiáng)兩個(gè)環(huán)節(jié) 兩個(gè)環(huán)節(jié)分別是科技成果資源管理和科技成果的保護(hù)與保密 1 科技成果資源管 理是科技管理和加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié) 包括正確評(píng)價(jià)科技成果 適時(shí)登記統(tǒng)計(jì) 建立有序 權(quán)威和 準(zhǔn)確的發(fā)布渠道 加強(qiáng)科技成果信息資源收信 整理 分析和使用 2004 年重點(diǎn)開(kāi)展以下工作 1 根據(jù) 行政許可法 科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法 結(jié)合去年開(kāi)展的科技成果鑒定改革問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果 加快改革完善科技成果鑒定工作 為加強(qiáng)科技成果的遴選 集成和配套 促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù) 2 深入落實(shí) 關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃成果管理的暫行規(guī)定 建立完善重大成果申報(bào)和發(fā)布審查機(jī) 制 建立有序 權(quán)威和準(zhǔn)確的信息發(fā)布渠道 3 加強(qiáng)科技成果登記統(tǒng)計(jì)信息化工作 以國(guó)家資助的成果為重點(diǎn) 加大時(shí)效性 為收集 整理和 分析科技成果信息奠定基礎(chǔ) 4 加大科技成果管理宣傳力度 辦好 科技成果研究公報(bào) 提高重大科技進(jìn)展專(zhuān)報(bào)編輯質(zhì)量 增 強(qiáng)對(duì)管理決策服務(wù)的支撐 2 加大對(duì)涉及國(guó)家安全和利益 涉及重大社會(huì)公共利益的科技成果管理 是政府的職責(zé) 在其每一 步轉(zhuǎn)移過(guò)程中都必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技保密 2004 年主要開(kāi)展以下工作 1 進(jìn)一步落實(shí)科技保密協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組工作機(jī)制 加強(qiáng)對(duì)全國(guó)科技保密工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào) 研究制 定 國(guó)家科技保密辦公室 2004 年工作要點(diǎn) 2 加強(qiáng)法制建設(shè) 配合保密法修改進(jìn)程 開(kāi)展研究制定 科學(xué)技術(shù)保密條例 的前期準(zhǔn)備工作 通過(guò)深入調(diào)研和充分論證 為制定條例打下良好基礎(chǔ) 3 加強(qiáng)監(jiān)督檢查 組織實(shí)施 2004 年科技保密法規(guī)落實(shí)監(jiān)督檢查年 活動(dòng) 采取多種方式 對(duì)于各 地各部門(mén)科技保密工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 提出對(duì)策 4 加強(qiáng)定密體系建設(shè) 根據(jù) 國(guó)家敏感技術(shù)指導(dǎo)目錄 試行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 抓緊修改完善 建立 自下而上 與 自下而上 相結(jié)合 及時(shí) 科學(xué) 準(zhǔn)確的定密體系 出臺(tái) 目錄 使用管理辦法 5 加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn) 廣泛宣傳全國(guó)科技保密工作會(huì)議精神 大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部 科技保密人員和 廣大科研人員的科技保密意識(shí) 配合宣傳培訓(xùn)工作 進(jìn)一步修改完善培訓(xùn)教材和強(qiáng)化培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè) 6 加強(qiáng)調(diào)查研究 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要 探索建立國(guó)家秘密技術(shù)管理激勵(lì)機(jī)制 加強(qiáng)對(duì)秘密技術(shù)成 果轉(zhuǎn)化 應(yīng)用的規(guī)范和指導(dǎo) 加快研究建立科技保密預(yù)警體系 7 進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃重大成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究 推動(dòng)專(zhuān)利戰(zhàn)略深入實(shí)施 同時(shí)處理好科 技保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系 利用最有效的方式和手段 保護(hù)國(guó)家利益 三 推進(jìn)三個(gè)建設(shè) 三個(gè)建設(shè)分別是科技成果管理信息平臺(tái)建設(shè) 共性技術(shù)推廣機(jī)制建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化要 素市場(chǎng)建設(shè) 1 科技成果管理信息平臺(tái)是成果資源管理的重要工具和基礎(chǔ)性設(shè)施 加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)有利于深度 開(kāi)發(fā)和應(yīng)用成果資源 2004 年重點(diǎn)做好以下工作 1 加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃成果庫(kù)和成果網(wǎng)建設(shè) 使國(guó)家科技成果網(wǎng)真正成為成果發(fā)布 展示 交流的 平臺(tái) 增強(qiáng) 科技成果公報(bào) 和 重大科技進(jìn)展專(zhuān)報(bào) 編輯質(zhì)量和時(shí)效性 探索適應(yīng)市場(chǎng)要求和政府職能 轉(zhuǎn)移的成果信息發(fā)布 宣傳和報(bào)道形式 2 穩(wěn)步推進(jìn)成果推廣信息平臺(tái)建設(shè)的試點(diǎn)范圍 加快與地方及部門(mén)成果信息的交流和溝通 為促 進(jìn)科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化提供一個(gè)高效的管理 服務(wù)平臺(tái) 2 共性技術(shù)推廣機(jī)制重點(diǎn)是借助實(shí)施重點(diǎn)成果推廣專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃 通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)和地方的聯(lián)合 推動(dòng)重 大共性技術(shù)及公益技術(shù)成果的應(yīng)用 2004 年重點(diǎn)做好以下工作 1 修訂 推廣計(jì)劃管理辦法 根據(jù)形勢(shì)發(fā)展對(duì)推廣工作提出