房屋建筑和市政基礎設施工程施工監(jiān)理招標文件.doc

個人資料整理 僅限學習使用房屋建筑和市政基礎設施工程施工監(jiān)理招標文件招標編號：誠實監(jiān)招仙字2009）第01）號工程名稱：仙游縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓工程施工監(jiān)理招 標 人：福建省仙游縣醫(yī)院蓋章）法定代表人：蓋章）招標代理單位：廈門誠實工程咨詢有限公司蓋章） 法定代表人：蓋章） 日期：2009 年月總 目 錄第一部分 投標人須知一 投標人須知前附表二 投標人須知 一） 總則 二） 招標文件 三） 投標文件的編寫四） 投標文件的遞交五） 評標細則六） 授予合同 七） 標后管理第二部分 合同條款第三部分工程技術規(guī)范及監(jiān)理要求第四部分 投標文件組成格式）第五部分圖紙和技術資料第一部分 投標人須知一、投標人須知前附表項號條款號內(nèi) 容說明與要求14.2工程名稱仙游縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓工程施工監(jiān)理24.3建設地點福建省仙游縣醫(yī)院院內(nèi)34.4建筑規(guī)模建筑面積約12000m2，框剪結(jié)構，地下一層，地上九層；含附屬污水處理站及醫(yī)技樓周圍配套工程）45.1承包方式監(jiān)理費用48萬元包干含不可預見費）55.2質(zhì)量標準 合格65.3招標范圍仙游縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓工程施工監(jiān)理，包括土建、水電安裝等工程、污水處理站及醫(yī)技樓周圍配套工程的全過程監(jiān)理75.4要求工期監(jiān)理總工期：同房建施工工期(工程基礎施工至整個工程，中標人監(jiān)理總工期以外的善后服務須隨時到位86.1資金來源上級撥款及單位自籌910投標人資質(zhì)等級要求1、具備承擔本工程工程的監(jiān)理能力并具備建設行政主管部門核發(fā)房屋建筑工程監(jiān)理乙級或以上資質(zhì)的獨立法人不分主、增項差別）。2、并符合莆田市建設局莆建管2008）41號、莆建管2008）73號、莆建管200946號文規(guī)定在莆田市建設局備案通過企業(yè)。10資格審查方式資格后審117踏勘現(xiàn)場招標人不組織投標預備會答疑會）和踏勘工程現(xiàn)場活動，投標人認為有必要的可自行踏勘工程現(xiàn)場項號條款號內(nèi) 容說明與要求1215、16網(wǎng)上澄清和修改投標人對招標文件、施工圖紙等存有異議的，可不署名于2009年10月22日17：00時前登錄在仙游縣招投標中心網(wǎng)將疑問材料向招標人提出應列明招標工程工程名稱和編號）， 招標人于2009年10月23日17：00時前在仙游縣招投標中心網(wǎng)上公布修改內(nèi)容。13投標有效期為：60 日歷天從投標截止之日算起）14投標保證金人民幣壹萬元整15投標報價依據(jù)招標文件有關規(guī)定16技術標/1731投標文件份數(shù)正本一份，副本三份。18投標文件提交地點及截止時間收件人：廈門誠實工程咨詢有限公司地點：仙游縣自來水公司辦公樓五層時間：2009年10月26日下午15時30分1933開 標開標時間：2009年10月26日下午15時30分地點：仙游縣自來水公司辦公樓五層2039評標方法隨機抽取法2159履約保證金中標人提供的履約保證金為工程監(jiān)理費用的10%，須在合同簽訂前匯入招標人指定的賬戶。備 注本工程的答疑紀要、補充通知等在仙游縣招投標中心網(wǎng)發(fā)布，各投標人須隨時關注發(fā)布的相關信息，否則由此引起的后果及損失由各投標人自行承擔。二、投標人須知一）總 則1、鑒于福建省仙游縣醫(yī)院作為擬建仙游縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓工程施工監(jiān)理的招標人，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，已具備招標工程工程施工監(jiān)理招標的條件，且已有用于該招標工程工程的相應資金或資金來源已經(jīng)落實。2、本招標工程工程為監(jiān)理招標3、利益沖突投標人與本工程的招標代理單位、施工單位和設計單位不得有任何的從屬關系或者其他利害關系。4、招標工程工程說明4.1本招標工程工程按照中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標方式選定承包人。 4.2本招標工程工程名稱：見投標須知前附表第1項。4.3本招標工程工程建設地點：見投標須知前附表第2項。4.4本招標工程工程建設規(guī)模：見投標須知前附表第3項。5、招標范圍、工程質(zhì)量、工期要求及承包方式5.1本招標工程工程承包方式：見投標須知前附表第4項。5.2本招標工程工程工程質(zhì)量標準：見投標須知前附表第5項。5.3本招標工程工程的招標范圍：見投標須知前附表第6項。5.4本招標工程工程要求工期：見投標須知前附表第7項。6、資金來源6.1本招標工程資金來源詳見投標須知前附表第8項，其中部分資金用于本招標工程工程施工合同項下的合格支付。7、現(xiàn)場踏勘7.1 招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。7.2 參加現(xiàn)場踏勘等咨詢活動不是強制性的，由投標人自行決定。7.3投標人可為踏勘目的進入招標人的工程現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的費用、責任和風險。7.4招標人不組織投標預備會答疑會）和踏勘工程現(xiàn)場活動，但應在招標文件中明確告知招標工程工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場設置足以識別的相應標識，投標人認為有必要的可自行踏勘工程現(xiàn)場和施工條件。8、投標費用投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用，不管投標結(jié)果如何，招標人和招標代理單位對上述費用不負任何責任。9、投標有效期9.1 投標有效期見本須知前附表第13項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標，將被拒絕。9.2 在特殊情況下，招標代理單位可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期。這種要求和答復公布在仙游縣招投標中心網(wǎng)上。10、投標人資質(zhì)等級要求詳見本須知前附表第9項。11、招標人將對本招標工程工程投標人進行資格后審。投標人可對本次招標的工程提出資格后審申請。投標人在提交的投標文件中須包括資格后審資料。12、為履行本招標工程合同的目的，投標人必須具有獨立法人資格，為具有被授予合同的資格，投標人應提供令招標人滿意的資格文件，以證明其符合合格投標人資格條件和具有履行合同的能力。為此，所提交的投標文件中應包括前附表第9項所規(guī)定的投標人資格合格條件審查資料。13、本招標工程工程不接受聯(lián)合體投標。二） 招標文件14、招標文件14.1 招標文件由投標人須知、合同條款、投標文件組成，同時應列明招標工程名稱和編號。無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于2009年10月23日17：00前在仙游縣招投標中心網(wǎng)公布，該答復作為招標文件的組成部分，具有約束作用。16、招標文件的修改16.1招標人在仙游縣招投標中心網(wǎng)發(fā)布招標文件。書面招標文件與網(wǎng)上招標文件內(nèi)容不一致時以書面招標文件為準，但法律、行政法規(guī)或者招標文件另有規(guī)定的除外。16.2所有招標修改內(nèi)容招標文件澄清修改通知以及招投標活動其它變更通知）應在仙游縣招投標中心網(wǎng)公布。投標人可在公布之日起1個工作日內(nèi)憑招標文件購買憑證到縣招投標中心招標文件發(fā)售點索取書面修改材料。16.3為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求考慮修正投標文件，招標代理單位可酌情推遲投標的截止日期和開標日期，并將此變更公布在仙游縣招投標中心網(wǎng)上。開標截標時間需變更的，在截標前2日在仙游縣招投標中心網(wǎng)公布。16.4 當招標文件、招標文件的修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)布的為準。17工程施工監(jiān)理費用17.1工程監(jiān)理費用按肆拾捌萬元￥480000元）包干17.2投標人在投標報價時應充分考慮工程延期及造價增加風險，中標后不另行計取監(jiān)理延期及造價增加等引起的相關費用。17.3投標人投標報價高于或低于本工程施工監(jiān)理費的按廢標處理。18 投標工期及質(zhì)量18.1本工程招標人要求總工期為：同房建施工工期(工程基礎施工至整個工程，中標人監(jiān)理總工期以外的善后服務必隨時到位。投標人在招標文件規(guī)定工期的基礎上，根據(jù)有關規(guī)定和自身實力填報工期。 18.2本招標工程工程質(zhì)量要求按照國家質(zhì)量驗收標準，綜合評定指標達到國家質(zhì)量驗收合格標準以上。若質(zhì)量驗收評定不能達到合格標準以上，中標人須承擔相應監(jiān)理責任。19 投標保證金繳交和退還19.1投標保證金金額為人民幣:壹萬元整(￥10000元，投標人必須按規(guī)定交納；未按規(guī)定要求交納投標保證金的投標將被拒絕。銀行帳戶：名 稱：仙游縣招投標中心開戶行：農(nóng)業(yè)銀行仙游支行業(yè)務部帳 號：13430101040005064或開戶行：中國工商銀行仙游縣支行 賬 號：140501041901004140819.2投標保證金手續(xù)須在截標前自行辦妥。投標保證金應當通過投標人開戶行基本帳戶轉(zhuǎn)入招標人指定的銀行專戶，并寫明投標工程名稱。繳交時間確認以招標文件指定銀行對帳單上加蓋公章的日期為準。投標人的投標保證金匯款單上沒有體現(xiàn)投標工程名稱，則視為該投標人未提交投標保證金。截標時，縣招投標中心應當負責查詢該工程投標保證金入帳情況，并及時通知招標人。19.3開標完成后，未中標的投標人的保證金次日退還至其基本賬戶，中標人的投標保證金在監(jiān)理合同備案后五日內(nèi)退還至其基本賬戶。19.4發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：(1 開標后在投標有效期間，投標人撤回其投標書的；(2 中標人放棄中標的；(3中標人在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約保證金的；(4中標人不按本須知規(guī)定簽約的。(5 投標人在投標過程中弄虛作假，隱瞞事實的。，包括完整地填寫投標函。中文打字并裝訂成冊。23、資格后審投標文件由下列內(nèi)容組成23.1資格審查申請書23.2資格審查申請書附表附表1：法定代表人資格證明書附表2：法定代表人授權委托書附表3：申請人一般情況表附表4：財務狀況表附表5: 擬用于本監(jiān)理招標工程工程主要儀器設備一覽表附表6：工程監(jiān)理機構及人員配備表附表7：承諾書附表8：資格后審文件中要求的其它資料24資格后審申請書格式要求及簽署24.1投標人應提交資格后審申請書正本一份，副本三份，并作“正本”、“副本”標記；所有資料統(tǒng)一用A4紙幅，所有編寫的內(nèi)容有涂改和插字的需加蓋投標人公章或校對章。24.3在資格后審投標文件中資格后審投標文件封面、資格審查投標文件所有附表沒按要求簽字蓋章的，屬無效文件，作廢標處理。24.4資格后審投標文件中有涂改插字地方須加蓋投標人公章或校對章。24.5資格后審投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。25、投標函投標文件由下列內(nèi)容組成25.1 投標函；25.2投標函附錄；25.3法定代表人身份證明書；25.4 投標文件簽署授權委托書；25.5 總監(jiān)理工程師委任書25.6 工程監(jiān)理部人員到位承諾書25.7 工程總監(jiān)理工程師業(yè)績一覽表25.8 投標人企業(yè)業(yè)績一覽表25.9 投標人認為須提供的資料投標單位認為沒有的，可略去）26、商務標投標文件內(nèi)容已并入投標函投標文件）27、技術標投標文件監(jiān)理工程師崗位證書非莆田注冊企業(yè)總監(jiān)理工程師證書復印件須加蓋莆田市建設局備案材料核驗章及單位公章）28.4銀行開戶許可證或開戶核準通知書）28.5交納投標保證金憑證28.6非莆田企業(yè)在莆田市建設局備案登記手冊29、投標函投標文件的簽署及規(guī)定29.1組成投標文件的各項材料均應遵守本須知第25、26條中所規(guī)定。29.2投標文件須按招標文件提供的格式要求簽字和蓋章。由法定代表人或委托代理人簽字和蓋章的投標文件中須同時提交投標文件簽署授權委托書。投標文件中投標文件封面、投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明書、投標文件簽署授權委托書、投標函投標文件要求簽字蓋章的地方?jīng)]有投標單位法定代表人或沒有法定代表人正式授權的投標人代表簽字蓋章的，屬無效文件，作廢標處理。29.3 投標人應提交投標函投標文件正本一份，副本三份，并作“正本”、“副本”標記正本和副本必須用不褪色的墨水填寫或打?。?，裝入一個密封袋后，與其他投標文件再裝入同一密封袋，正本和副本如有不一致之處，以正本為準。29.4 投標文件有涂改、插字的地方需加蓋投標人公章或校對章。29.5投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。四） 投標文件的遞交30投標文件應由三個內(nèi)包封組成：一是投標函投標文件內(nèi)包封；二是資格后審投標文件內(nèi)包封；三是招標文件要求提供的相關證件原件內(nèi)包封，所有內(nèi)包封均應密封完好并在封口處加蓋投標人公章，再將三個內(nèi)包封一起放入一個外包封中。外包封上應寫明：招標人名稱；招標編號；“開標時間前不得開封”的字樣；投標人的名稱、地址與郵政編碼。投標文件外包封應密封完好并在接縫處加蓋投標人公章并由投標人法定代表人或其授權代理人蓋章，否則招標人不予接收。31投標文件份數(shù)31.1投標函投標文件正本一份、副本三份）。31.2資格后審投標文件正本一份、副本三份）。31.3招標文件及資格后審文件要求提供的相關證件原件包封上注明原件清單）。32、投標文件的提交32.1招標人及招標代理機構在莆田市招投標中心網(wǎng)查詢投標人的信用記錄，存在不良記錄的在規(guī)定不能參加招投標活動的時限內(nèi)招標人拒收其投標文件。32.2投標文件應在投標截止前含投標截止時）送達招標文件指定地點并交招標人簽收見投標人須知前附表18項），未按招標文件要求密封、簽字、蓋章的投標文件或投標截止后送達的投標文件，招標人均不予接收。32.3到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3個的，招標人將依法重新組織招標。五）開標、評標、定標1、開 標33、開標會應當于投標截止時間見投標人須知前附表第19項）在招標文件指定的地點進行,由招標代理機構主持并邀請相關行政監(jiān)督部門參加。34、投標人的法定代表人或其授權代理人必須參加開標會，其中授權代理人必須是投標單位的在職職工。前款所稱的本單位在職職工是指已經(jīng)與該單位簽訂了經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同，并為之辦理了社會保險包括養(yǎng)老和失業(yè)保險）的人員。35、投標單位法定代表人或其授權委托人未到場參加開標會的，招標人應不予開啟其投標文件并予以退還。36、開標程序：37.1主持人介紹參加開標會的有關單位。37.2招標人及招標代理機構查驗投標人代表身份。招標人及招標代理機構對參加開標的投標單位有關人員按前款規(guī)定驗證其身份證和相關證明材料法人授權委托書或法定代表人身份證明、勞動合同、社會保險相關證明原件，非莆田企業(yè)建筑業(yè)企業(yè)備案資料手冊復印件加蓋所屬單位公章），并收集存檔。招標人、招標代理機構及參加現(xiàn)場監(jiān)督的有關部門人員不對身份證及相關證明材料的真實性進行核查，投標人應對其負責。投標人缺少以上證明材料之一的，視為非投標人本單位在職職工參加招投標活動，招標人應當不予開啟其投標文件并予以退還。以上身份證、勞動合同及社會保險相關證明須另提供加蓋所屬單位公章的復印件。37.3主持人宣布唱標人、監(jiān)標人。37.4投標人代表檢查投標文件密封情況并簽字確認。37.5唱標并作相應記錄，投標人代表對唱標內(nèi)容進行核對并簽字確認。唱標內(nèi)容為：投標人名稱、投標報價、工程質(zhì)量承諾、工期承諾及其它必要的內(nèi)容。2、評標程序38本招標工程工程評標將按以下程序進行：38.1評標前準備工作；38.2按以下程序進行評審：資格審查投標函投標文件評審隨機抽取名單的確定隨機抽簽。38.3只有資格審查、投標函投標文件評審合格的投標人才能參加隨機抽簽。；38.4抽簽確定中標人；38.5提交評標報告。3、評標方法39、招標工程采用的評標方法:隨機抽取法40、審查投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應。所謂實質(zhì)上響應是指投標文件的合法性、有效性及其質(zhì)量、工期、報價以及為實現(xiàn)這些目標采取的基本措施、保障手段和關鍵合同條件方面的內(nèi)容能夠滿足招標文件的基本要求。41、如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件要求，招標人將予以拒絕。42、在評標過程中應當遵守下列規(guī)定：42.1 投標人的投標總價高于或低于本工程施工監(jiān)理費的按廢標處理。42.2 資格標的評審只作合格與否的結(jié)論。42.3招標人不對投標人提供的相關證明材料的真實性進行負責，投標人應對其負責。43、招標人應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以書面澄清。拒不澄清的，可以作出不利于投標人的認定。44、招標人應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法對投標文件進行系統(tǒng)評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。除招標文件以醒目方式專項作出明確、具體規(guī)定應作為廢標處理的情況外，投標文件存在以下情形的，不應視為“未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全”，也不得作廢標處理：大寫金額或小寫金額的表示方法與招標文件要求不一致的；45、除招標文件明確規(guī)定應作為廢標處理的情況外，不得隨意作出廢標結(jié)論，確需廢標的，應當嚴格遵循以下程序：要求投標當事人作相應的說明，并經(jīng)投標人法定代表人或其授權委托人簽字確認；在招標人充分討論的基礎上集體記名表決；若表決通過無效標或廢標決定，應在評標報告中詳細寫明廢標的理由、依據(jù)、說明的情況和集體表決的情況同意廢標和不同意廢標的成員均應當注明）。46、招標文件條款含義不清或者相互矛盾的，應當針對相應條款作出有利于相應投標人的結(jié)論。47、招標文件中明確規(guī)定屬于重大偏差、不響應招標文件實質(zhì)性要求的情況，不應向投標人進行質(zhì)詢，也不允許投標人修正，但招標人、招標代理一致認為屬明顯筆誤的除外。4、評標標準1）資格審查48、資格審查合格條件49.1 資格審查必要合格條件標準49.1.1資格審查將確定每個投標人的合格性，只有在各方面滿足全部必要條件標準監(jiān)理工程師崗位證書非莆田注冊企業(yè)總監(jiān)理工程師證書復印件須加蓋莆田市建設局備案材料核驗章及單位公章）、銀行開戶許可證或開戶核準通知書）、交納投標保證金憑證、非莆田市內(nèi)企業(yè)應提拱在莆備案手冊等六種原件或原件提供不全的；49.1.2.2投標人投標保證金繳交憑證原件沒有體現(xiàn)投標人、投標工程名稱的；49.1.2.3在資格后審投標文件中資格后審申請書封面、資格審查申請書所有附表要求簽字或加蓋印章的地方?jīng)]有投標單位法定代表人或沒有法定代表人正式授權的投標人代表簽字或加蓋印章的；49.1.2.4未按資格后審文件特別規(guī)定的作為廢標依據(jù)要求簽字、蓋章或填寫的；49.1.2.5不符合投標投標人資格后審申請書附表特別注明的格式要求的；49.1.2.6未按有關規(guī)定繳納投標保證金的；49.1.2.7投標人應對資格審查申請書及附表的真實性負責。招標人在發(fā)出中標通知書后發(fā)現(xiàn)中標人隱瞞事實、弄虛作假的,可收回中標通知書，沒收其投標保證金，并上報有關部門給予相應的處罰。附件1：資格后審必要條件標準序號號號工程內(nèi)容合 格 條 件1法人資格具備有效的營業(yè)執(zhí)照并具備獨立法人資格。2市場準入資格具備有效的企業(yè)資質(zhì)證書，同時沒有處于被停業(yè)、停標停接任務）狀態(tài)。3監(jiān)理資質(zhì)條件1）業(yè)務范圍：應具備承擔招標工程工程資質(zhì)。2）資質(zhì)等級及類別：具備有效的房屋建筑工程監(jiān)理乙級或以上資質(zhì)。3）并符合莆田市建設局莆建管2008）41號、莆建管2008）73號、莆建管200946號文規(guī)定在莆田市建設局備案通過企業(yè)。4聯(lián)合體投標本工程不接受聯(lián)合體投標。5財務能力投標人現(xiàn)有的資金或通過銀行借貸、擔保的資金能夠滿足招標工程工程所需的流動資金，包括所需的投標保證金、履約保證金等方面資金。并對上述作出書面承諾。6監(jiān)理機械設備能力投標人擬用于本招標工程工程的儀器設備應能滿足招標文件載明相關具體內(nèi)容的要求，并對上述作出書面承諾。8信譽、履約情況1、投標人目前沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。2、投標人近三年內(nèi)即遞交資格后審申請書當日與上三年度同月同日）沒有騙取中標和發(fā)生以下嚴重違約：1）同一工程因投標承諾的工程監(jiān)理機構人員不到位或施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理不善或其它不履行投標承諾的行為受到有關行政主管部門通報三次及以上的；2）除不可抗力外，因中標人原因放棄中標或不能按規(guī)定與招標人簽訂合同或不能履行合同；3）因投標人不履行投標承諾引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄的；4）因中標人原因造成工程質(zhì)量達不到承諾標準或工期延誤3個月及以上的；監(jiān)理工程師崗位證書。其他人員其它人員配備至少應達到下列要求：職 位最低數(shù)量要求(人職稱、崗位資格要求備注房屋建筑或土建專業(yè)監(jiān)理工程師1 中級或以上技術職稱，取得全國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書或福建省監(jiān)理工程師崗位證書給排水專業(yè)或電氣專業(yè)監(jiān)理工程師1 中級或以上技術職稱，取得全國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書或福建省監(jiān)理工程師崗位證書監(jiān)理員1經(jīng)有權部門培訓合格頒發(fā)的合格證書或崗位證書或以上安全監(jiān)理員1經(jīng)有權部門培訓合格頒發(fā)的合格證書或崗位證書或以上注：附件1和附件2相關材料說明：1、資格審查所提供相關證件需年檢的應經(jīng)年檢有效。2、申請人應當對填報的工程班子其他人員的資料真實性負責，不得弄虛作假。評審時不對工程班子其他人員的資料真實性進行核查應從備案登記人員中委派。50、按照招標文件規(guī)定的資格審查內(nèi)容和必要合格條件標準對各投標人提供的能夠被恰當證實的資格審查申請文件進行評審，確定資格審查合格的投標人。只有全部滿足上述最低資格審查必要合格條件標準要求的投標人，才能通過資格審查。2）投標函投標文件評審51、只有通過資格評審的投標，才能進入下一步評審。52、投標文件有下述情形之一的，視為未能對招標文件做出實質(zhì)性響應，按規(guī)定作廢標處理，不得進入下一步評審：52.1未按招標文件規(guī)定的格式要求加蓋投標人單位公章、未經(jīng)企業(yè)法定代表人蓋章或簽字）或其委托代理人簽字的由企業(yè)法定代表人委托代理人簽署的，其代理人應是資格審查申請書及附件中同一授權代理人，否則無效）；52.2 代理人沒有法定代表人出具的授權委托書的；52.3 投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或投標文件無法區(qū)分正、副本的；52.4 投標文件不按招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫和提交資料；52.5 投標人名稱或組織結(jié)構與資格審查時不一致的；52.6投標文件載明的招標工程工程完成期限不符合招標文件要求的；52.7投標文件載明的招標工程工程質(zhì)量標準不符合招標文件要求的；52.8 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件；52.9 投標人投標報價高于或低于本工程施工監(jiān)理服務費的52.10投標人總監(jiān)不具有注冊監(jiān)理工程師崗位證書的；52.11投標文件附有招標人不能接受的條件；52.12投標文件缺少下列內(nèi)容之一的：僅指大項內(nèi)容，不包括每項中具體內(nèi)容不完整）1）投標文件簽署授權委托書法定代表人親自簽署投標文件的除外）；2）投標函及投標函附錄；3）其它招標文件或資格后審文件要求提交的表格。53.13 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。54、下列問題屬于細微偏差：54.1 投標文件中填報的投標工期承諾、工程質(zhì)量承諾前后不一致時，以投標函及投標函附錄填報的為準，投標函和投標函附錄數(shù)據(jù)有矛盾的，以投標函數(shù)據(jù)為準。55、隨機抽取法一）隨機抽取名單的確定1）有以下情形的，不得參加隨機抽?。?被建設行政主管部門責令不能承攬新的監(jiān)理業(yè)務的； 擬任監(jiān)理工程師含總監(jiān)）未取得全國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書或福建省監(jiān)理工程師崗位證書的； 投標人提供的投標人申請書內(nèi)容弄虛作假或申請書中有缺項的； 違反福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工監(jiān)理招標投標管理若干規(guī)定試行）及本補充意見的； 近一年連續(xù)發(fā)生兩起四級或一起三級以上含三級）重大質(zhì)量安全責任事故的。二）確定中標人1）從審查合格的投標人中隨機抽取一家中標人。2）招標人或招標代理機構宣布抽取規(guī)則；3）按提交投標文件的順序，由每個審查合格的投標人公開抽取、登記代表該投標人號碼，并當眾公布每個號碼所對應的投標人；4）招標人公開隨機抽取其中一個號碼，該號碼所對應的投標人即為中標人；5）經(jīng)過審查，只有一家合格投標人的，招標人可以直接指定該投標人為中標人。三）重新隨機抽取的條件因上一次隨機抽取所確定的中標人存在以下情形，可以進行重新隨機抽取，參與重新隨機抽取的名單仍為第一次評審通過的名單本招標工程歷次隨機抽取被確定為中標人的除外）：1）中標人在規(guī)定的時間內(nèi)不履行與招標人訂立合同的。 授予合同58.1 招標人與中標人應于中標通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)，按照中標通知書、招標文件和中標人的投標文件簽訂建設工程施工監(jiān)理合同。雙方不得再進行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。58.2招標人應在簽訂施工監(jiān)理合同后十五日內(nèi)將施工合同原件提交相關行政監(jiān)督部門備案。58.3中標單位逾期不與建設單位簽訂施工監(jiān)理合同的，取消中標單位的中標資格，投標保證金不予退還。59、履約擔保59.1中標人在簽訂施工監(jiān)理合同前，應向招標人提交合同金額的10%作為履約保證金，履約保證金必須用現(xiàn)金匯入招標人的指定賬戶。59.2履約保證金的有效期應當截止到工程承包合同規(guī)定的工程竣工驗收合格之日。中標人完成施工監(jiān)理合同約定的施工工程并通過竣工質(zhì)量驗收后，工程質(zhì)量驗收合格后10日內(nèi)返回履約保證金。59.3投標人必須完成招標文件規(guī)定范圍內(nèi)的所有工程監(jiān)理，沒有完成的，其履約保證金不予退還。七）標后管理60、監(jiān)理酬金支付：60.1本工程施工監(jiān)理不預付工程監(jiān)理酬金；60.2 月工程監(jiān)理酬金按工程進度支付，即：月工程監(jiān)理酬金=工程監(jiān)理酬金總額80%施工單位當月完成工程量月造價）/總工程量施工單位中標價）；60.3工程監(jiān)理酬金支付至工程監(jiān)理酬金總額的80%，暫停付款；60.4余下的20%工程監(jiān)理酬金在工程驗收合格并工程結(jié)算審核后10天內(nèi)付清。61、合同管理61.1施工監(jiān)理合同未備案的，行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)招投標雙方未按招標文件、投標承諾、中標價簽訂合同或有其他違法內(nèi)容的，應予責令改正。61.2招標人應加強對合同的管理，以合同的形式明確雙方的權利和義務。合同條款還應載明下列內(nèi)容：61.2.1工程施工監(jiān)理工程管理班子成員必須是該工程中標時所承諾的工程管理班子成員，不得擅自變更；因刑事犯罪、傷病喪失工作能力等確屬不能履行職責需要變更的，必須經(jīng)招標人同意，所變更人員的資格、信譽不得低于投標時的承諾。61.2.2、施工監(jiān)理現(xiàn)場使用的施工監(jiān)理儀器設備，其數(shù)量、性能和規(guī)格不得低于投標承諾書所采用的施工監(jiān)理儀器設備。62、招標人的標后管理62.1招標人應嚴把設計變更關，對確需設計變更的應由提出變更的單位書面說明理由并經(jīng)建設、監(jiān)理、施工和設計單位四家共同確認簽章，設計變更不得提高或降低原設計標準，不得擴大建設規(guī)模。涉及結(jié)構安全的設計變更須經(jīng)施工圖審查通過。招標人應將審查通過的設計變更、工程量增減及預算造價，按本條第二）項規(guī)定送相關部門備案或核準后方可實施設計變更。招標人應將經(jīng)審查確認的設計變更和變更理由報質(zhì)量安全監(jiān)督機構備案。62.2設計變更和現(xiàn)場簽證累計增加工程造價達到合同價13%的，招標人應當事先報行政主管部門、行政監(jiān)督部門備案；累計增加造價達到合同價35的，招標人應當事先報行政主管部門、行政監(jiān)督部門和同級財政部門核準；累計增加造價達到合同價5及以上的，招標人應當事先報行政主管部門、行政監(jiān)督部門、同級財政部門及工程審批部門共同核準。變更工程的投標造價累計值絕對值）不得超過合同價的10。違反前兩款規(guī)定的，不予確認，由工程審批部門和行政監(jiān)察部門追究相關單位和當事人的責任。62.3工程竣工驗收后，招標人應按有關規(guī)定及時整理完整的工程竣工結(jié)算資料，由招標人、監(jiān)理單位進行初步審查后送同級財政部門或?qū)徲嫴块T評審。63、相關行政監(jiān)督部門的標后管理63.1相關行政監(jiān)督部門應及時收集、整理工程工程名稱、投標承諾的總監(jiān)理工程師等工程監(jiān)理機構管理班子名單及設備清單。63.2工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構應對工程是否具備規(guī)定的開工條件進行核查，并對現(xiàn)場施工管理人員、監(jiān)理人員的到位及持證上崗情況，機具、施工人員進場情況進行監(jiān)督管理。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構應加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督，結(jié)合日常監(jiān)督工作加強重大工程工程的抽查頻率，必須對施工工程管理較差的施工單位和監(jiān)理機構加強檢查監(jiān)督工作，必要時進行跟蹤監(jiān)督。第二部分 合同條款本工程施工采用國家建設部和國家工商行政管理局制定的建設工程委托監(jiān)理合同示范文本）GF-2000-0202）。 一、建設工程委托監(jiān)理合同委托人_與監(jiān)理人_經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程以下筒稱“本工程”）簡況如下：工程名稱：仙游縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓工程施工監(jiān)理工程地點：福建省仙游縣醫(yī)院院內(nèi)工程規(guī)模：建筑面積約12000m2地下1層、地上9層 含附屬污水處理站及醫(yī)技樓周圍配套工程）二、本合同中的有關詞語含義與本合同第二部分標準條件中賦予它們的定義相同。三、下列文件均為本合同的組成部分：招標文件、資格后審文件、補充通知及答疑；監(jiān)理投標書、中標通知書；本合同標準條件；本合同專用條件；在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務。五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報酬。本合同自本工程施工許可證頒發(fā)之日起開始實施，至工程竣工完成。本合同一式捌份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)肆份。本合同簽訂于：_年_月_日委托人：單位全稱） 蓋章）監(jiān)理人：單位全稱） 蓋章）法定代表人：法定代表人：其授權的代理人：簽字） 其授權的代理人：簽字）單位住所： 單位住所：郵編： 郵編： 電話：電話：傳真： 傳真：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：合同簽訂時間 年 月 日二、標準條件詞語定義、適用范圍和法規(guī)第一條下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，有如下含義：1）“工程”是指委托人委托實施監(jiān)理的工程。2）“委托人”是指承擔直接投資責任和委托監(jiān)理業(yè)務的一方以及其合法繼承人。3）“監(jiān)理人”是指承擔監(jiān)理業(yè)務和監(jiān)理責任的一方，以及其合法繼承人。4）“監(jiān)理機構”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實施監(jiān)理業(yè)務的組織。5）“總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人派到監(jiān)理機構全面履行本合同的全權負責人。6）“承包人”是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設有關事宜簽訂合同的當事人。7）“工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定，委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。8）“工程監(jiān)理的附加工作”是指：委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作。9）“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外，根據(jù)第三十八條規(guī)定監(jiān)理人必須完成的工作，或非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務，其善后工作及恢復監(jiān)理業(yè)務的工作。10）“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。11）“月”是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時間段。第二條建設工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指國家的法律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。第三條本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種以上含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。監(jiān)理人義務第四條監(jiān)理人按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機構及監(jiān)理人員，向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務。在履行合同義務期間，應按合同約定定期向委托人報告監(jiān)理工作。第五條監(jiān)理人在履行本合同的義務期間，應認真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應的咨詢意見，公正維護各方面的合法權益。第六條監(jiān)理人使用委托人提供的設施和物品屬委托人的財產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或中止時，應將其設施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給委托人。第七條在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務有關的保密資料。委托人義務第八條委托人在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務之前應向監(jiān)理人支付預付款。第九條委托人應當負責工程建設的所有外部關系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔，則應在專用條件中明確委托的工作和相應的報酬。第十條委托人應當在雙方約定的時間內(nèi)免費向監(jiān)理人提供與工程有關的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。第十一條委托人應當在專用條款約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。第十二條委托人應當授權一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時間內(nèi)做出決定的常駐代表在專用條款中約定），負責與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人。第十三條委托人應當將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權利，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權限及時書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。第十四條委托人應在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內(nèi)提供如下資料：1）與本工程合作的原材料、構配件、機械設備等生產(chǎn)廠家名錄。2）提供與本工程有關的協(xié)作單位、配合單位的名錄。第十五條委托人不向監(jiān)理人提供辦公用房、通訊設施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設施，對監(jiān)理人自備的設施不給經(jīng)濟補償補償金額=設施在工程使用時間占折舊年限的比例設施原值十管理費）。第十六條根據(jù)情況需要，如果雙方約定，由委托人免費向監(jiān)理人提供其他人員，應在監(jiān)理合同專用條件中予以明確。監(jiān)理人權利第十七條監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)，享有以下權利：1）選擇工程總承包人的建議權。2）選擇工程分包人的認可權。3）對工程建設有關事項包括工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計、生產(chǎn)工藝設計和使用功能要求，向委托人的建議權。4）對工程設計中的技術問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設計人提出建議；如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應當事先征得委托人的同意。當發(fā)現(xiàn)工程設計不符合國家頒布的建設工程質(zhì)量標準或設計合同約定的質(zhì)量標準時，監(jiān)理人應當書面報告委托人并要求設計人更正。5）審批工程施工設計和技術方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報告。6）主持工程建設有關協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項應當事先向委托人報告。7）征得委托人同意，監(jiān)理人有權發(fā)布開工令、停工令、復工令，但應當事先向委托人報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在24小時內(nèi)向委托人做出書面報告。8）工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權。對于不符合設計要求和合同約定及國家質(zhì)量標準的材料、構配件、設備，有權通知承包人停止使用；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序、分部分項工程和不安全施工作業(yè)，有權通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機構復工令后才能復工。9）工程施工進度的檢查、監(jiān)督權，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認權。10）在工程施工合同約定的工程價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認權，以及工程結(jié)算的復核確認權與否決權。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認，委托人不支付工程款。第十八條監(jiān)理人在委托人授權下，可對任何承包人合同規(guī)定的義務提出變更。如果由此嚴重影響了工程費用或質(zhì)量、或進度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準。在緊急情況下未能事先報委托人批準時，監(jiān)理人所做的變更也應盡快通知委托人。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人人員工作不力，監(jiān)理機構可要求承包人調(diào)換有關人員。第十九條在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機構提出，由監(jiān)理機構研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構應根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解。當雙方的爭議由政府建設行政主管部門調(diào)解或仲裁機關仲裁時，應當提供作證的事實材料。委托人權利第二十條委托人有選定工程總承包人，以及與其訂立合同的權利。第二十一條委托人有對工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計、生產(chǎn)工藝設計和設計使用功能要求的認定權，以及對工程設計變更的審批權。第二十二條監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先經(jīng)委托人同意。第二十三條委托人有權要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務范圍內(nèi)的專項報告。第二十四條當委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責，或與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任監(jiān)理人責任第二十五條監(jiān)理人的責任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果因工程建設進度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應進一步約定相應延長的合同期。第二十六條監(jiān)理人在責任期內(nèi)，應當履行約定的義務，如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟損失，應當向委托人賠償。累計賠償總額除本合同第二十四條規(guī)定以外）不應超過監(jiān)理報酬總額除去稅金）。第二十七條監(jiān)理人對承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工交圖、交貨）時限，不承擔責任。因不可抗力導致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔責任。但對違反第五條規(guī)定引起的與之有關的事宜，向委托人承擔賠償責任。第二十八條監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時，監(jiān)理人應當補償由于該索賠所導致委托人的各種費用支出。委托人責任第二十九條委托人應當履行委托監(jiān)理合同約定的義務，如有違反則應當承擔違約責任，賠償給監(jiān)理人造成的經(jīng)濟損失。監(jiān)理人處理委托業(yè)務時，因非監(jiān)理人原因的事由受到損失的，可以向委托人要求補償損失。第三十條委托人如果向監(jiān)理人提出賠償?shù)囊蟛荒艹闪?