商品價(jià)格監(jiān)督檢查工作調(diào)研報(bào)告

商品價(jià)格監(jiān)督檢查工作調(diào)研報(bào)告商品價(jià)格監(jiān)督檢查工作調(diào)研報(bào)告 商品價(jià)格與百姓日常生活息息相關(guān) 做好價(jià)格監(jiān)督檢查工 作 使市場(chǎng)保持合理的物價(jià) 是物價(jià)部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé) 近 年來(lái) 臨潼區(qū)從物價(jià)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題 同時(shí)針對(duì)問(wèn)題 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出意見(jiàn)建議 做好新形勢(shì)下基層價(jià) 格監(jiān)督檢查工作 一 價(jià)格監(jiān)督檢查工作存在的問(wèn)題一 價(jià)格監(jiān)督檢查工作存在的問(wèn)題 一 行政執(zhí)法手段滯后 一直以來(lái) 價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在 翻翻賬本 查查憑證 看看報(bào)表的老方法上 過(guò)分依賴(lài)人的自 然智力 而對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生 電力 電信等實(shí)行了 智能化辦公 財(cái)務(wù)電算化 行業(yè)和部門(mén)的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于 第三方 這樣一來(lái) 調(diào)查取證難以深入細(xì)致 容易被表象所迷 惑 在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破 另一方面 當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問(wèn)題 價(jià)格監(jiān)督 檢查工作還停留于表面 沒(méi)有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究 少數(shù) 執(zhí)法隊(duì)員只滿(mǎn)足于檢查處罰了事 不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督 平時(shí)對(duì)被管理對(duì)象的價(jià)格行為很少過(guò)問(wèn) 導(dǎo)致有些本可避免的 價(jià)格違法行為沒(méi)有得到及時(shí)制止和糾正 二 職能交叉 相關(guān)執(zhí)法部門(mén)互相扯皮 由于現(xiàn)行的部門(mén)法 律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾 造成了部門(mén)之間存在職能交叉 責(zé)任不清的問(wèn)題 如按照 中華人民共和國(guó)價(jià)格法 的規(guī)定 各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門(mén)有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理 價(jià)格違法行為的職權(quán) 但一些部門(mén)由于涉及自身利益不予配合 甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作 三 三難現(xiàn)象 制約檢查 1 檢查難 一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽 一些單位通過(guò)高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng) 采用各種手段侵 害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查 比如一些超市等都有較為完備的收 費(fèi)系統(tǒng)軟件 財(cái)務(wù)處理也采取了電算化 其交易記錄 收費(fèi)記 錄有的甚至可以更改 這樣一來(lái) 價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶 來(lái)了很大的困難 二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽 隨著價(jià)格監(jiān)督 檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大 一些不法經(jīng)營(yíng)者 千方百計(jì)出招來(lái)對(duì)付檢查 設(shè)置種種障礙 加大了檢查的難度 2 處罰難 一是抵制 拖延檢查 雖然有些價(jià)格違法單位 勉強(qiáng)接受了檢查 但對(duì)檢查出來(lái)的材料不予簽字認(rèn)定 或者采 取拖延的辦法來(lái)抗拒處罰 有的甚至通過(guò)尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部 門(mén)予以施壓 以逃避處罰 二是干預(yù)價(jià)格處罰 目前價(jià)格執(zhí)法 的行政管理模式是塊塊管理 如果被檢查單位是同級(jí)政府的其 他部門(mén) 或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè) 單位 涉及單位常常從自身利益出發(fā) 違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目 來(lái)增收 給檢查工作造成很大的困難 往往從本單位利益考慮 對(duì)價(jià)格部門(mén)的處罰進(jìn)行干預(yù) 造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政 處 罰困難 3 收繳難 一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò) 誤事實(shí) 但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候 這些單位或以其 經(jīng)營(yíng)虧損無(wú)力繳納 或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒(méi)款 以 求最終能不了了之 收繳問(wèn)題亦普遍困難 二是按照現(xiàn)行的價(jià) 格法律 價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段 只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行 由 于法院執(zhí)行周期長(zhǎng) 還要支付執(zhí)行費(fèi)用 使得價(jià)格執(zhí)法成本明 顯增大 二 新形勢(shì)下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議二 新形勢(shì)下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議 一 完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施 建議要加大立法力度 進(jìn)一步完善 規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法律法規(guī) 理順現(xiàn)行法律法 規(guī)之間的矛盾沖突 增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性 要加快制定和 完善與 價(jià)格法 相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí) 施意見(jiàn) 增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施 在立法上賦 予價(jià)格主管部門(mén)在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力 從根本上解決 價(jià)格行政執(zhí)法 三難 的問(wèn)題 二 打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍 一是要吸收具有專(zhuān)業(yè)知識(shí) 學(xué)歷高 富有年輕活力的復(fù)合型人才充實(shí)到基層價(jià)格監(jiān)督檢查 隊(duì)伍 二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研 讓他們 開(kāi)闊視野 創(chuàng)新思想 開(kāi)拓價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路 三是加強(qiáng) 對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育 堅(jiān)持機(jī)制保廉 保持 價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔形象 打造一支能經(jīng)得起考驗(yàn) 抵得住誘 惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍 三 創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查工作方式 一是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查 組織方式 如實(shí)行縱向聯(lián)合檢查 交叉檢查 在檢查中可以采 取由上級(jí)統(tǒng)一抽調(diào)下級(jí)業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展交叉檢查的辦法 上下結(jié) 合 統(tǒng)一行動(dòng) 有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù) 保證檢查 的成果 二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式 應(yīng)對(duì)價(jià)格違法形式多 元化 行為復(fù)雜化 手段隱蔽化 部門(mén)利益化的嚴(yán)峻形勢(shì) 價(jià) 格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新 將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合 常規(guī)檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合 舉報(bào)投訴與全面檢查相結(jié)合 明 察與暗訪(fǎng)相結(jié)合 力求檢查深 細(xì) 透 四 完善事前監(jiān)管制度 價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰 制裁 而是對(duì)行為進(jìn)行規(guī)范 要從根本上防止 減少 避免價(jià) 格違法行為發(fā)生 這就需要在價(jià)格監(jiān)督檢查中把工作重心前移 建立健全 通報(bào)會(huì) 告誡會(huì) 告誡書(shū) 提醒函 等各類(lèi)制度 做好事前防范 通報(bào)會(huì) 告誡書(shū) 等作為價(jià)格監(jiān)督檢查事前監(jiān) 督的重要手段 對(duì)于引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自查自律 及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法 行為苗頭 阻止價(jià)格違法行為的發(fā)生有著重要的作用 五 重視宣傳教育工作 一是要加強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)的宣傳教 育工作 充分利用報(bào)紙 廣播 電視等多種媒體宣傳載體 努 力營(yíng)造全社會(huì)知法 守法的良好氛圍 二是要繼續(xù)深入開(kāi)展 價(jià) 格誠(chéng)