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成果報(bào)告模板范文成果報(bào)告模板范文 1石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院華信學(xué)院第 屆學(xué)生科技基金科研項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào) 使用小二字 宋體 河北省城市化水平研究 標(biāo)題居中 使用初號(hào) 字 黑體 以 為例 如有副標(biāo)題 使用一號(hào)字 宋體加粗 成果報(bào)告本報(bào)告 模板紅色顯示部分不需要項(xiàng)目組進(jìn)行修改和填寫(xiě) 留給學(xué)生科協(xié)工 作人員制作 本報(bào)告正文部分的字號(hào) 行間距等不再具體說(shuō)明 請(qǐng)參照本模板樣 式 注意各級(jí)標(biāo)題 圖標(biāo)的樣式 一 研究背景 前言 1 本研究項(xiàng)目的 研究的目的和意義 本項(xiàng)目受石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院華信學(xué)院第一屆學(xué)生科技基金科研項(xiàng)目資 助 項(xiàng)目編號(hào) 本研究的目的是 具有 的研究意義 2 研究背景及現(xiàn)狀 本項(xiàng)目研究的有關(guān)背景 研究基礎(chǔ) 研究的理 論依據(jù) 本項(xiàng)目在什么背景下進(jìn)行研究 現(xiàn)狀如何 已做了哪些前期研究 取得了哪些和本項(xiàng)目有關(guān)的初步成果 本項(xiàng)目是在什么平臺(tái)上進(jìn)行 研究的 本項(xiàng)目研究的主要理論依據(jù)和思路等 最后是本項(xiàng)目研究成果將產(chǎn)生的作用和價(jià)值 當(dāng)前社會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的研究狀況 包括國(guó)外 國(guó)內(nèi) 省市區(qū)內(nèi)對(duì) 該項(xiàng)目或有關(guān)內(nèi)容研究的狀況 如深度 廣度 已取得的成果或存 在的問(wèn)題 有何問(wèn)題還沒(méi)有研究或有待于進(jìn)一步研究等 鑒于這一部分所要述及的內(nèi)容 有時(shí)也可直接以 目的 意義 作為該一小節(jié)的標(biāo)題 這一部分雖然只是報(bào)告的前言 但它卻可以顯示該項(xiàng)研究的學(xué)術(shù)地 位 使人們了解該項(xiàng)研究在理論和實(shí)踐上的價(jià)值 在有關(guān)領(lǐng)域中的 重要性 以及在國(guó)內(nèi)外同類(lèi)研究中所處的水平 前言應(yīng)簡(jiǎn)潔 明了 字?jǐn)?shù)不宜太多 因此 前言要注意措詞 使之既實(shí)事求是地介紹情況 又能恰到好 處地贏得讀者的信賴(lài)和注意 二 研究原則 方法及過(guò)程 此部分可根據(jù)不同情況多分幾個(gè)小點(diǎn) 1 本研究的主要指導(dǎo)思想 依據(jù)和工作原則 2 本研究要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)及具體的時(shí)間安排與分工 3 研究的主要內(nèi)容 關(guān)鍵點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn) 4 研究的主要方法研究過(guò)程采用什么方法 用此方法研究了什么內(nèi) 容 達(dá)到了什么目標(biāo) 得出什么結(jié)論 5 研究過(guò)程和研究工作的實(shí)施扼要寫(xiě)出研究過(guò)程中各階段研究工作 的實(shí)施情況 著重寫(xiě)出各項(xiàng)主要研究?jī)?nèi)容的研究思路和實(shí)施情況 6 河北省城市化水平研究 研究報(bào)告1河北省城市化概述1 1城市化 城市化表征為農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口 城市人口 的一個(gè)過(guò)程 是社會(huì)經(jīng)濟(jì) 政治 文化不斷發(fā)展的結(jié)果 隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和資本的高度集中 城市規(guī)模也隨之增大 城市化的速度不管加快 城市化一方面帶來(lái)了顯著的聚集效應(yīng) 體現(xiàn)為人口規(guī)模 科學(xué)技術(shù) 工業(yè)企業(yè) 文化事業(yè)的聚集 城市隨之越來(lái)越體現(xiàn)出作為經(jīng)濟(jì) 政治 文化 交通等的中心作用 不斷推動(dòng)著城市所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展 社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高 另一方面 城市化造成了嚴(yán)重的難以逆轉(zhuǎn)的負(fù)面效應(yīng) 體現(xiàn)為自然 資源的大量消耗 環(huán)境質(zhì)量的快速惡化 人民群眾貧富差距的不管 加大 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不健康及社會(huì)發(fā)展機(jī)會(huì)的壟斷等問(wèn)題 從另一個(gè) 角度又不得不使人擔(dān)心城市所在區(qū)域能否保持持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步 1 2城市化與城市化水平城市化是由英文詞urbanization翻譯而來(lái) 也可譯作城鎮(zhèn)化 它是由鄉(xiāng)村變成城市的一個(gè)復(fù)雜過(guò)程 不同學(xué)科由于研究問(wèn)題交付 不一樣 對(duì)于這一過(guò)程的理解和表述有差別 社會(huì)學(xué)認(rèn)為城市化是一個(gè)城市性生活方式的發(fā)展過(guò)程 人口學(xué)認(rèn)為 城市化是一個(gè)人口向城市集中的過(guò)程 經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為城市化是由于經(jīng) 濟(jì)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步 人們離開(kāi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn) 移并在城市集聚的過(guò)程 這些對(duì)城市化的不用理解 不是相互抵觸而是相互補(bǔ)充的關(guān)系 城市化現(xiàn)象是伴隨著工業(yè)化進(jìn)程而出現(xiàn) 它包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)過(guò)程中的 城市化現(xiàn)象和城市的生活方式的深化和擴(kuò)大兩個(gè)當(dāng)面 謀求集聚效 應(yīng)最大化是推動(dòng)城市化的最基本動(dòng)因 城市化的本質(zhì)就是空間集聚 包括人口集聚 產(chǎn)業(yè)集聚 市場(chǎng)集聚 文化交流集聚 資本集聚 等 由于城市化的內(nèi)容是如此豐富 以致反映城市化的指標(biāo)有多種 如 城市化水平 城市化規(guī)模 城市化速度 城市化質(zhì)量 城市人口增 長(zhǎng)因素等多個(gè)方面 而其中 尤以城市化水平這一指標(biāo)使用和研究比較多 城市化總是處于劇烈的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變動(dòng)之中 要想比較準(zhǔn)確地測(cè)量 某一時(shí)點(diǎn)上某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的城市化水平 是比較困難的 許多專(zhuān)家就此展開(kāi)了很多探討 但沒(méi)有一種方法能被普遍接受 71 3河北省城市發(fā)展現(xiàn)狀xx年末 河北省總?cè)丝跒?850 8萬(wàn) 其中 城鎮(zhèn)人口有2497 58萬(wàn)人 城市化率為32 47 從1990的19 08 以每 年0 84個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng) 而同期全國(guó)的城市化率由26 41 增至36 99 河北省的城市化率比全國(guó)平均水平低4 5個(gè)百分點(diǎn) 在全國(guó)各省 市 自治區(qū)中位列第23位 1 3 2河北省城市化進(jìn)程中存在的主要問(wèn)題2 1城市化水平低按xx年的 數(shù)據(jù) 河北省城市化率 比浙江省低12 59個(gè)百分點(diǎn) 比江蘇省低8 41個(gè)百分點(diǎn) 比山東省低9 92個(gè)百分點(diǎn) 河北省城市化不僅落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū) 甚至低于中西部大 部分省份 與城市化水平較高的地區(qū)相比 還有較大差距 2 2城市化進(jìn)程慢1990年 xx年 全國(guó)城市化率由24 41 提高到38 99 河北由19 21 提高到3 2 47 河北在全國(guó)的位次由19位下降到23位 并低于大部分的中西 部省份 城鎮(zhèn)化率年均增速慢于全國(guó) 1982 1995年 全國(guó)城鎮(zhèn)化率遞增0 82個(gè)百分點(diǎn) 河北年均提高0 84個(gè)百 分點(diǎn) 1990 2000年河北省城市化率年均提高仍為0 84個(gè)百分點(diǎn) 而全國(guó)提高0 9 1個(gè)百分點(diǎn) 2 3城市化落后于非農(nóng)化按照一般規(guī)律 發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中 不僅有城鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展 而且鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展也起著重要作用 這 種 離土不離鄉(xiāng) 的工業(yè)化模式和非農(nóng)業(yè)化模式 使人口的城鎮(zhèn)化 模式滯后于就業(yè)的非農(nóng)化 從全國(guó)和河北實(shí)際來(lái)看 同樣存在這種狀況 但河北的滯后程度明 顯高于全國(guó) 2000年 城市化水平與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重之差 河北省為23 8個(gè)百 分點(diǎn) xx年該值為18 29 xx年全國(guó)為12 7個(gè)百分點(diǎn) 城市化水平與 全社會(huì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重之比 2000年河北為0 52 xx年為0 77 2 000年全國(guó)為0 79 河北省城市水平與非農(nóng)業(yè)化水平差距明顯高于全 國(guó) 82 4城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系不合理xx年末 河北省全省共有城市33個(gè) 其中 地級(jí)市11個(gè) 縣級(jí)市22個(gè) 特大城市3個(gè) 分別是石家莊 唐山和邯鄲 大城市3個(gè) 分別是秦 皇島 保定和張家口 中等城市6個(gè) 分別是邢臺(tái) 廊坊 承德 滄 州 衡水和任丘 包括華北油田 小城市21個(gè) 均為縣級(jí)市 大中小城市配套的城市體系初步形成 但結(jié)構(gòu)不夠合理 按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克曼和貝里等人的城市等級(jí)論觀點(diǎn) 即認(rèn)為任 何城市的大小與它服務(wù)的人口成正比 除最低級(jí)城市外 每一等級(jí) 的城市都有幾個(gè)次一級(jí)的衛(wèi)星城鎮(zhèn) 形成在城市等級(jí)體系中 每一 城市服務(wù)的人口都是上一級(jí)城市的一半 如此推算 河北省合理的城市法規(guī)模結(jié)構(gòu)應(yīng)該是特大城市3個(gè) 大城 市6個(gè) 中等城市12個(gè) 小城市24個(gè) 從而形成寶塔型的城市規(guī)模結(jié) 構(gòu) 大城市 尤其是中等城市偏少 2 5 3河北省城市化進(jìn)程中面臨的主要困難3 1農(nóng)村 人口多河北省既是人口大省 又是農(nóng)業(yè)大省 xx年 河北省總?cè)丝谶_(dá)到6850 8萬(wàn)人 居全國(guó)第6位 雖然城市和城 市人口分別排在第11位和第12位 但農(nóng)村人口絕對(duì)數(shù)較大 居全國(guó) 第4位 河北推進(jìn)城市化水平比人口較少省份難度更大 這也是河北省城市 化水平低于西部部分地區(qū)的主要原因 河北省城市化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn) 就意味著要使50多萬(wàn)農(nóng)村人 口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn) 面對(duì)農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口雙膨脹的顯示 如何實(shí)現(xiàn)大量農(nóng)村勞動(dòng)力 向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化 將成為河北城市化發(fā)展過(guò)程中面臨的最大 挑戰(zhàn) 3 2區(qū)位影響大河北省最大的區(qū)位特點(diǎn)是環(huán)繞北京 天津兩個(gè)特大城 市 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái) 兩個(gè)特大城市發(fā)展將向周邊地區(qū)擴(kuò)展 從而帶動(dòng)周邊 地區(qū)的發(fā)展 但目前處于城市化快速發(fā)展階段 發(fā)展的過(guò)程性決定了對(duì)周邊地區(qū) 的資源 資金和勞動(dòng)力將被大城市所吸納 在一定程度上影響了河 北省城市化進(jìn)程 如果把京津冀作為一個(gè)區(qū)域整體 區(qū)域內(nèi)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征非常明 顯 xx年 京津冀9三地的城市化水平分別為77 57 71 99 和32 47 三地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間競(jìng)爭(zhēng)大于聯(lián)合 相斥大于互補(bǔ) 因而 削弱了相互間合作 難以形成區(qū)域間的整體優(yōu)勢(shì) 反觀我過(guò)城市化發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū) 其成功的模 式是 大河有水小河滿(mǎn) 中心城市的功能外溢帶動(dòng)了周邊區(qū)域的 發(fā)展 產(chǎn)業(yè)鏈條有了循環(huán)特征和緊密銜接性 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組合性和 互補(bǔ)性得到了充分的展示和利用 而京津領(lǐng)銜的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)有著熱書(shū)的資源 技術(shù) 人才優(yōu)勢(shì) 是 全國(guó)最大的工業(yè)密集區(qū) 現(xiàn)在卻在經(jīng)濟(jì)上落后與長(zhǎng)三角和珠三角 在京津冀地區(qū) 產(chǎn)業(yè)組合性不高且爭(zhēng)奪性較強(qiáng) 中心城市動(dòng)能內(nèi)斂 激發(fā)的地區(qū)拖累雙向惡化 一方面是高梯度地區(qū)對(duì)低梯度地區(qū)的資源抽取而缺少反哺通道 另 一方面是高梯度地區(qū)的發(fā)展受到低梯度地區(qū)的制約 3 3城市品牌問(wèn)題城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為一種普 遍而有效的模式 我過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)越來(lái)越重視城市知名度建設(shè)即城市品牌建設(shè) 以 此促進(jìn)招商引資和擴(kuò)大開(kāi)放 通過(guò)城市發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 而和河北城市在與我國(guó)東部城市競(jìng)爭(zhēng)中 表現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)力不足 吸引 力不大等弱點(diǎn) 倪鵬飛博士完成的中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究 xx年 在研究的24個(gè)城 市中 石家莊位居第21位 作為省會(huì)的石家莊市地處中部?jī)?nèi)陸 自然區(qū)沒(méi)有優(yōu)勢(shì) 在人才競(jìng)爭(zhēng)力方面 教育及人才資源未來(lái)潛力較 好 在科技競(jìng)爭(zhēng)力方面 科研院所綜合指數(shù)較高 科技勢(shì)力相對(duì)稍 強(qiáng) 在結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力方面 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較高 企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力較 強(qiáng) 在對(duì)外開(kāi)放方面 對(duì)外貿(mào)易依存度比較高 不過(guò) 資本 基礎(chǔ) 設(shè)施 聚集 制度 文化競(jìng)爭(zhēng)力還不太強(qiáng) 唐山 秦皇島作為兩個(gè)沿海城市 只是在城市的某些方面有自己的 優(yōu)勢(shì) 如唐山的陶瓷 冶金等傳統(tǒng)工業(yè) 秦皇島的旅游業(yè)等 但作 為整體還遠(yuǎn)不能和大連 青島等城市競(jìng)爭(zhēng) 其他只有邯鄲在歷史文化 冶金煤炭等工業(yè)有一定的知名度外 其 他城市很難有叫的響的品牌 城市知名度低 品牌效應(yīng)差 這既有城市基礎(chǔ)較差的客觀原因 也 有在塑造城市品牌上意識(shí)不強(qiáng) 定位不準(zhǔn)等主觀因素 做大 做強(qiáng)城市品牌 樹(shù)立特色城市品牌 增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力 從 而才能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 3 4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題上個(gè)世紀(jì)70年代末到80世紀(jì)年代末 河北工業(yè)發(fā)展 較快 制造業(yè)從業(yè)人員較為穩(wěn)定 由于存在戶(hù)籍等多種保護(hù)性措施 的限制 尤其是大城市 工業(yè)發(fā)展并沒(méi)有形成大規(guī)模的就業(yè)擴(kuò)張 即使就業(yè)增加 也是在城市內(nèi)部解決 上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái) 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立 企業(yè)全面引 入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 使城市富裕人員增加 依靠工業(yè)發(fā)展 特別是制造業(yè)吸納10剩余勞動(dòng)力能力下降 而新興 產(chǎn)業(yè)又缺乏足夠的吸納力 致使城市化在就業(yè)方面面臨農(nóng)村人口轉(zhuǎn) 移和城市就業(yè)與再就業(yè)的雙重壓力 特別是從1998年開(kāi)始制造業(yè)從業(yè)人員比重開(kāi)始下降 到xx年從業(yè)人 員比重只有35 5 3 5城市承載力問(wèn)題河北省現(xiàn)有城市數(shù)量位于全國(guó)前列 但是城市人 口增長(zhǎng)有限 區(qū)域輻射能力較弱 勞動(dòng)力過(guò)剩 影響了城市化水平 的提高 城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不高 未能發(fā)揮城市功能 教育 環(huán)境 城市道 路不能適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展 這些都制約了城市化的進(jìn)一 步發(fā)展 此外 河北省城市空間分布不均衡的局面依然存在 縣級(jí)市過(guò)于集 中 按照 一線(xiàn)兩廂 的區(qū)域割據(jù) 近70 的縣級(jí)市分布在一線(xiàn)地區(qū) 其 余30 分布在南廂 北廂沒(méi)有一個(gè)縣級(jí)市 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期不均衡使部分地區(qū)人口過(guò)于集中 勞動(dòng)力過(guò)剩 影響了城市化水平的提高 3 6 4加快河北省城市化發(fā)展的政策選擇河北省城市化水平明顯落 后于全國(guó)平均水平 同時(shí)也明顯落后于工業(yè)化水平 xx年 河北省第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為49 7 城市化率與工業(yè)化率 的比值為0 55 遠(yuǎn)低于該比值1 4 2 5的合理范圍 第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為34 8 也低于山西 內(nèi)蒙 古等省 區(qū) 河北省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的關(guān)系 根本原因還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自 身的矛盾 工業(yè)化相對(duì)趨前和第三產(chǎn)業(yè)的滯后 要加快河北省城市化的發(fā)展 還主要應(yīng)采取如下的政策措施4 1大力 推進(jìn)與京津的區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù) 梯度推進(jìn) 的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā) 展理論一個(gè)地區(qū)要受到先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的傳遞和輻射 它本身必 須具備相應(yīng)的接納和集散中心 以及具有傳遞和輻射功能 北京 天津這兩座特大城市處于河北省包圍之中 對(duì)于河北省來(lái)說(shuō) 既是機(jī)遇 又是挑戰(zhàn) 這種地域結(jié)構(gòu)決定可河北省不可能拋開(kāi)京津單獨(dú)搞城市化 要通過(guò) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互融通 走京津冀區(qū)域一體化是三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 共同要求和必然趨勢(shì) 是京津冀乃至整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng) 濟(jì)的需要 目前 受自身能力限制 京津還不能帶動(dòng)和輻射河北的工業(yè)化和城 市化的發(fā)展 這在一定程度上限制了河北省城市化的發(fā)展 長(zhǎng)遠(yuǎn)看 京津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化發(fā)展必將對(duì)河北省的城市化產(chǎn)生積極作 用 114 2增強(qiáng)石家莊的城市競(jìng)爭(zhēng)力石家莊作為省會(huì)城市 要積極主動(dòng)適 應(yīng)京津冀一體化的要求 提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力 石家莊要在原有的定位為藥都 紡織基地 華北重要商阜等的基礎(chǔ) 上 樹(shù)立生態(tài)城市的形象 甩掉污染最嚴(yán)重的省會(huì)城市的帽子 積 極推進(jìn)工業(yè)化污染企業(yè) 推二進(jìn)三 的步伐 將石家莊由一個(gè)地區(qū)中心 變成京津冀區(qū)域的一個(gè)區(qū)域中心 和京 津形成三角之式 做大做強(qiáng)石家莊 還應(yīng)在進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃時(shí) 跳出石家莊的行政區(qū)域 把石家莊作為整個(gè)河北南部的經(jīng)濟(jì)中心來(lái)對(duì)待 這樣可以組織 帶動(dòng) 吸引和輻射河北南部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 還可以石家莊為中心 強(qiáng) 化河北省對(duì)周邊省份的影響 使河北作為整體參與全國(guó)經(jīng)濟(jì)的循環(huán) 與競(jìng)爭(zhēng)的力度 在增強(qiáng)石家莊的競(jìng)爭(zhēng)力十一方面我們應(yīng)學(xué)習(xí)大連市的環(huán)境優(yōu)化 美 化在先的做法 讓自然環(huán)境美化和人文環(huán)境美化成為提升和改變?cè)?有形象的有力支撐 另一方面 還應(yīng)學(xué)習(xí)青島市做強(qiáng)做大代表城市 形象的企業(yè)和產(chǎn)品品牌 讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為 推動(dòng)城市化水平提高的持久動(dòng)力 4 3以中等城市的發(fā)展作為城市化的重點(diǎn)每個(gè)區(qū)域在城市化過(guò)程中 都會(huì)有自己的一些特點(diǎn)和做法 就城市體系來(lái)說(shuō) 一般的原則是大 中小城市相結(jié)合 但對(duì)河北省來(lái)說(shuō) 應(yīng)該立足于發(fā)展一批中等城市 首先 從京津冀一體化發(fā)展的需要出發(fā) 在這一區(qū)域內(nèi)無(wú)疑特大城 市 京津 大城市都占有一定的數(shù)量 而中等城市在數(shù)量上明顯 偏少 應(yīng)在現(xiàn)有的縣級(jí)城市中 在發(fā)展壯大現(xiàn)有中等地極市的基礎(chǔ) 上 挑選有實(shí)力和潛力的城市 如涿洲 辛集等 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展 城 市建設(shè)等方面給予支持 逐步發(fā)展壯大為次一級(jí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心 其次 從大中小三類(lèi)城市的經(jīng)濟(jì)效益比較看 中等城市的指標(biāo)優(yōu)于 小城市而與大城市接近 而有些指標(biāo)如每個(gè)職工平均的工業(yè)產(chǎn)值 百元固定資產(chǎn)原值實(shí)現(xiàn)的利稅等還優(yōu)于大城市 最后 從綜合社會(huì) 效益看 中等城市規(guī)模適中 兼有大城市和小城市的某些優(yōu)點(diǎn) 不 存在交通擁擠 能源緊張和環(huán)境污染等缺陷 4 4優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為城市化提供持續(xù)動(dòng)力支持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展才能吸 納大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 大中城市要改造傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè) 特別是制造業(yè)和加工業(yè) 出于與京津產(chǎn)業(yè)分工的考慮 并充分發(fā)揮資源的稟賦優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的方向應(yīng)在于勞動(dòng)力密集型和資源深加工型產(chǎn)業(yè) 在相對(duì)比較中 提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 在第三產(chǎn)業(yè)方向應(yīng)在于勞動(dòng)力密集型和資源深加工型產(chǎn)業(yè) 在相對(duì) 比較中提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 在第三產(chǎn)業(yè)方面 大力發(fā)展為現(xiàn)代生產(chǎn)生活服務(wù)的知識(shí)型第三產(chǎn)業(yè) 如通訊交通等基礎(chǔ)設(shè)施業(yè) 金融12保險(xiǎn)等資本市場(chǎng)和金融業(yè) 醫(yī)療 保健和現(xiàn)代家政等健康產(chǎn)業(yè) 旅游文化等休閑產(chǎn)業(yè) 小城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 更應(yīng)注重錯(cuò)位思考與錯(cuò)位發(fā)展 注重從本地的 實(shí)際出發(fā) 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) 注意技術(shù) 資本和勞動(dòng)力的有機(jī)結(jié)合 重點(diǎn)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 以大型企業(yè)為龍頭 推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚 使得小城鎮(zhèn)逐步成長(zhǎng)壯大 4 5進(jìn)行管理創(chuàng)新 消除城市發(fā)展的體制障礙完善城市國(guó)有土地的有 償使用制度 強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和權(quán)威性 提高城市土地的利用率 在 依法用地和節(jié)約用地的基礎(chǔ)上 保證城市發(fā)展建設(shè)用地的合理有效 要求 城市土地出讓金和增殖收益主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 采 用BOT等多種形式吸引民營(yíng)資本和外資等進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域 探 索和創(chuàng)新市政公用資產(chǎn)運(yùn)作方式 對(duì)市政的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和作業(yè)市場(chǎng) 可以按照市場(chǎng)化運(yùn)作和企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行改革 城市的供水 供氣等壟斷行業(yè) 愛(ài)強(qiáng)化政府監(jiān)管的同時(shí) 積極推行特許經(jīng)營(yíng)制度 在鞏固已有的城市戶(hù)籍管理改革成果的基礎(chǔ)上 向建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一 的戶(hù)口登記制度目標(biāo)推進(jìn) 從而為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng) 取消農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種限制做出制度上的安排 最后 在政府的管理體制上也應(yīng)有相應(yīng)的措施促進(jìn)城市化的發(fā)展 如條件具備時(shí)的大城市的周邊撤縣設(shè)區(qū) 撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處 撤村 設(shè)居委會(huì)等 讓法人的經(jīng)濟(jì)行為和個(gè)人的日常行為納入到城市的軌 道中 城市化水平的提高 是進(jìn)一步增強(qiáng)河北省區(qū)域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力 促進(jìn)全省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本保證 河北省已進(jìn)入城市化的快速發(fā)展階段 應(yīng)不失時(shí)機(jī)地全面推進(jìn)城市 化戰(zhàn)略 為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ) 4 6 5 傳統(tǒng)城市化水平度量方法分析傳統(tǒng)城市化水平度量方法有以下兩種 1 城市人口比重指標(biāo)即城市化水平是指某一地區(qū)內(nèi)的城市人口占 總?cè)丝诘谋戎?它反映了人口在城鄉(xiāng)之間的分布 具有很高的實(shí)用 性 但從縱向上看 政治因素及行政區(qū)劃的變更 會(huì)導(dǎo)致城市人口 的如邊 以致用了這種方法計(jì)算的城市水平忽高忽低 缺乏連續(xù)性 從橫向上看 各國(guó)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)差距很大 使得計(jì)算出指標(biāo)缺乏可比性 13 2 非農(nóng)業(yè)人口比重指標(biāo)即某一地區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎?為其城市化水平 這一指標(biāo)體現(xiàn)了人口在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上的結(jié)構(gòu)關(guān)系 較準(zhǔn)確把握了城市 化的經(jīng)濟(jì)意義和內(nèi)在動(dòng)因 但是沒(méi)有于存在著大量在城市從事各種各樣工作的非農(nóng)業(yè)人口 使 得該指標(biāo)計(jì)算結(jié)果與實(shí)際有著偏離 此外 還有用城市用地比重指標(biāo)等來(lái)衡量城市化水平 以上這些單一指標(biāo)度量法雖然簡(jiǎn)單易行 但其科學(xué)意義是有限的 因?yàn)檫@單一指標(biāo)只單應(yīng)了城市化的一個(gè)結(jié)果 并沒(méi)有體現(xiàn)城市化的 轉(zhuǎn)變過(guò)程 眾所周知 城市化過(guò)程是一個(gè)經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 生態(tài) 文化諸方面全面 變動(dòng)的動(dòng)態(tài)的時(shí)空過(guò)程 是人類(lèi)生產(chǎn)方式 生活方式和居住方式全 面轉(zhuǎn)變的過(guò)程 因此 不能僅以城市人口比重或非農(nóng)業(yè)人口比重作為衡量城市化水 平的唯一標(biāo)準(zhǔn) 而應(yīng)將城市化水平度量由人口數(shù)量型指標(biāo)轉(zhuǎn)變到功 能質(zhì)量型指標(biāo)體系 6城市化水平度 量指標(biāo)體系構(gòu)建6 1城市化水平度量指標(biāo)體系構(gòu)建原則 1 針對(duì)性原則 城市化水平度量指標(biāo)體系必須針對(duì)城市化本質(zhì) 兼顧城市化的功能 和影響 以保證選出的指標(biāo)體系的可行性和代表性 2 層次性原則 單純從城市化角度看 表征城市哪一方面水平狀態(tài)指標(biāo)都有著密切 內(nèi)在聯(lián)系 否則 就無(wú)法從中提煉出考察和判定這幾方面是否協(xié)調(diào)上一級(jí)指標(biāo) 體系 表征城市化水平的指標(biāo)體系中任何指標(biāo)都必須建立起與其它指標(biāo)之 間內(nèi)在聯(lián)系 合理確定其在指標(biāo)體系中的層次與位置 3 全面性原則 城市化過(guò)程是經(jīng)濟(jì) 人口 地域景觀 生活方式 環(huán)境狀態(tài)等多要 素的系統(tǒng)轉(zhuǎn)化過(guò)程 既有鄉(xiāng)村型地域向城市型地域的轉(zhuǎn)化 也有城 市型地域的城市功能進(jìn)一步強(qiáng)化的轉(zhuǎn)化 因此指標(biāo)選擇應(yīng)具有系統(tǒng) 全面性 4 可評(píng)價(jià)性原則 選出的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可比性 可查性 定量性 指標(biāo)所構(gòu)建的體系 應(yīng)能對(duì)城市的發(fā)展水平與狀況 城市總體規(guī)劃 提供評(píng)價(jià)依據(jù) 并 對(duì)其產(chǎn)出效果做出評(píng)價(jià) 5 動(dòng)態(tài)性原則 城市化過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)演化過(guò)程 反映城市化水平的指標(biāo)體系也必然是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的指標(biāo)體系 指標(biāo)設(shè)置應(yīng)具有時(shí)代特征 一方面要具有先進(jìn)性 充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)一 體化進(jìn)程的方向和目標(biāo) 另一方面還要具有階段性 146 2城市化水平評(píng)價(jià)指 標(biāo)體系 1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系采用層次分析法構(gòu)建 共分 A B C三個(gè)層次 其指標(biāo)結(jié)構(gòu)如下總評(píng)價(jià)指標(biāo)zpj即城市化水平評(píng) 價(jià)值 一級(jí)指標(biāo)A是對(duì)城市化不同側(cè)面的具體描述 二級(jí)指標(biāo)B是對(duì) 一級(jí)指標(biāo)的進(jìn)一步規(guī)劃 三級(jí)指標(biāo)C是對(duì)二級(jí)指標(biāo)的詳細(xì)描述 城市化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架由經(jīng)濟(jì)城市化水平 人口城市化水平 地域景觀的城市化水平 生活方式的城市化水平 環(huán)境狀態(tài)的城 市化水平五個(gè)大類(lèi)指標(biāo) A類(lèi) 17個(gè)中類(lèi)指標(biāo) B類(lèi) 和29個(gè)單項(xiàng) 指標(biāo)構(gòu)成 如表1所示 a 經(jīng)濟(jì)城市化水平 A1 經(jīng)濟(jì)城市化最根本的內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的 非農(nóng)化 其中工業(yè)化是直接推動(dòng)因素 而第三產(chǎn)業(yè)的興起與興旺則 是城市化深入的表現(xiàn) 非農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)所具有的高度聚集性特性 使得單位空間內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 強(qiáng)度和總量規(guī)模大增 因此可以從經(jīng)濟(jì)實(shí)力 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)外向 性 經(jīng)濟(jì)效益等四方面來(lái)反映經(jīng)濟(jì)城市化水平 b 人口城市化水平 A2 人口城市化是經(jīng)濟(jì)城市化的直接結(jié)果 表現(xiàn)為人口向工業(yè)區(qū)聚集 農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口 而隨著城市化進(jìn)程的深入 城市規(guī)模擴(kuò)大 人口在不同產(chǎn)業(yè)間應(yīng)有 合理分布 另外 城市人口不能過(guò)分膨脹 否則會(huì)影響城市功能的進(jìn)一步發(fā)揮 用人口結(jié)構(gòu) 人口數(shù)量來(lái)反映人口的城市化水平 c 地域景觀的城市化水平 A3 地域景觀的城市化水平是指城市 化過(guò)程在地域空間的外在表現(xiàn) 包括具有現(xiàn)代文明特色的城市生態(tài) 形成和交通條件等方面內(nèi)容 d 生活方式的城市化水平 A4 城市化過(guò)程是深刻的全方位的變 革過(guò)程 伴隨經(jīng)濟(jì) 人口 地域景觀的城市化過(guò)程 人們的生產(chǎn)方 式 行為習(xí)慣 精神與價(jià)值觀念都會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變 從而形成與鄉(xiāng)村不 同的生活方式 雖然其中有許多轉(zhuǎn)變是無(wú)形的 難以度量的 但市區(qū)內(nèi)通訊 文化 娛樂(lè) 居住環(huán)境 以及水暖電等設(shè)施的發(fā)達(dá)程度和消費(fèi)水平 方式 質(zhì)量 能一定程度上反映生活方式的城市化水平 e 環(huán)境狀態(tài)城市化水平 A5 城市是現(xiàn)代工業(yè)文明產(chǎn)物之一 工業(yè)化過(guò)程必然伴隨 三廢 產(chǎn)生 隨著城市化水平提高 人們也 越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)和治理 環(huán)境狀態(tài)好壞也從一個(gè)方面反映了城 市化水平的高低 可從環(huán)境質(zhì)量 污染控制 環(huán)境建設(shè)等幾個(gè)方面來(lái)衡量環(huán)15境狀態(tài) 的城市化水平 表1城市化水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系 五號(hào)字 宋體 一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo)名稱(chēng)權(quán)重名稱(chēng)單位標(biāo)準(zhǔn)值權(quán)重經(jīng)濟(jì)城市化水平 0 25 經(jīng) 濟(jì)實(shí)力0 34人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值美元200000 50經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)0 27第三產(chǎn)業(yè) 占GPD比重 601 00經(jīng)濟(jì)外向型0 11貨運(yùn)總量萬(wàn)噸133600 50實(shí)際利用 外資總額萬(wàn)美元798460 50經(jīng)濟(jì)效益0 28總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率 200 50全員 勞動(dòng)生產(chǎn)率元 人 年900000 50人口城市化水平人口結(jié)構(gòu)0 55第三 產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重 601 00人口數(shù)量0 45人口密度人 km247500 50人 口增長(zhǎng)率 00 50地域景觀城市化水平城市生態(tài)0 52人均公共綠地面 積m2300 50建城區(qū)綠化覆蓋率 400 50交通條件0 48人均鋪裝道路面 積m2601 00生活方式城市化水平 0 23 電力供應(yīng)0 16年人均生活 用電量kW h7201 00城市用水0 15年人均生活用水量M38471 00燃?xì)?供應(yīng)0 17年人均生活燃?xì)庥昧縈3461 00現(xiàn)代通訊0 15百人國(guó)際互聯(lián) 網(wǎng)用戶(hù)數(shù)戶(hù)200 50人均電信業(yè)務(wù)收入元20000 50文化設(shè)施0 16百人 圖書(shū)館藏書(shū)冊(cè)2661 00居住環(huán)境0 21人均居住面積m2201 00環(huán)境狀態(tài) 城市化水平 0 15 環(huán)境質(zhì)量0 40每平方公里工業(yè)廢水排放可吸入 顆粒物日均值萬(wàn)噸0 20 34毫克 M30 080 33城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均 等效聲級(jí)分貝470 33環(huán)境治理0 31工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)準(zhǔn)率工業(yè)廢氣 凈化率 1000 34 1000 33固體廢氣物綜合利用率 1000 33環(huán)境建設(shè)0 29環(huán)保投資占GDP的比重 40 34城市用水普及率 1000 22城市燃?xì)?普及率 1000 22城市生活污水處理率 1000 22反應(yīng)城市化水平的上 述五個(gè)方面不是彼此割裂 而是相互促進(jìn) 相互聯(lián)系的 經(jīng)濟(jì)的城市化是基礎(chǔ) 人口和地域景觀的城市化是經(jīng)濟(jì)城市化的表 現(xiàn) 而最終結(jié)果是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步 16改善環(huán)境 生活方式的現(xiàn)代化 五者之間關(guān)系概括為圖2所示 社 2 權(quán)重值確定本研究采用層次分析法確定一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值 三級(jí)指標(biāo)權(quán)重值采用等權(quán)方法求得 各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重見(jiàn)表1 3 評(píng)價(jià)指標(biāo)參照標(biāo)準(zhǔn)確定即確定三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 這一標(biāo)準(zhǔn)的 確定主要依據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告 我國(guó)特大城市的發(fā)展特點(diǎn) 指標(biāo)本身的客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制訂 具體敘述如下 a 依據(jù)世界銀行提供的 直接發(fā)展報(bào)告 2000 參照美國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為21360美元 加拿大19650美元 人 均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的標(biāo)準(zhǔn)值為20000美元 發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重一般在60 左右 以60 作為第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重 第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重的標(biāo)準(zhǔn)值 參照加拿大大人均鋪裝道路長(zhǎng)度10 6m 德國(guó)人均6 2m 日本人均6 3m 以人均道路6m為理想值 但人均鋪裝道路長(zhǎng)度這一指標(biāo)具體數(shù) 據(jù)難以查找 以人均鋪裝道路面積代替 按15m2作為人均鋪裝道路 面積的標(biāo)準(zhǔn)值 人口密度以新加坡4750人 km2作為標(biāo)準(zhǔn)值 百人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù) 人均電信業(yè)務(wù)收入 環(huán)保投資占GDP的比重等參照發(fā)達(dá)國(guó)家的水平 并考慮我國(guó)的實(shí)際水平以20戶(hù) 2000元 4 作為標(biāo)準(zhǔn)值 b 依據(jù)我國(guó)有關(guān)部門(mén)的研究報(bào)告 依據(jù) 中華人民共和國(guó)人居發(fā)展報(bào)告 我國(guó)城鎮(zhèn)居民xx年人均住 宅使用面積達(dá)到18M2 以人均住宅20M2作為標(biāo)準(zhǔn)值 依據(jù) 中國(guó)21 世紀(jì)議程 我國(guó)2050年人均公共綠地面積要達(dá)到25M2以上 以人 均公共綠地面積30M2作為標(biāo)準(zhǔn)值 可吸入顆粒物日均值 每平方公里工業(yè)廢水排放以國(guó)家規(guī)定的最優(yōu) 值為標(biāo)準(zhǔn)值為別生活方式城市化環(huán)境狀態(tài)城市化人口城市化地域景 觀城市化經(jīng)濟(jì)城市化會(huì)發(fā)展與進(jìn)步城市化水平提高圖2經(jīng)濟(jì) 人口 地域景觀 生活方式 環(huán)境狀態(tài)城市化水平之間的關(guān)系17為0 10毫 克 m 3 0 2萬(wàn)噸 c 參照我國(guó)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省域代表了我國(guó)城市化發(fā)展的最高水平 貨運(yùn)總量 實(shí)際利用外資總額 總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等 四個(gè)指標(biāo)以xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省域的最優(yōu)值作為標(biāo)準(zhǔn)值 分別為94893萬(wàn) 噸 1587527萬(wàn)美元 20 90000元 人 年 特區(qū)城市是我國(guó)消費(fèi)水平比較高的地區(qū) 年人均生活用電量和年人 均生活燃?xì)庥昧?含煤氣 天然氣 用xx年特區(qū)平均指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn) 制 分別為600KW h和46M3 水是一種特殊資源 不能過(guò)度消費(fèi) 年人均生活用水量以xx年天津 市40M3標(biāo)準(zhǔn)值 百人圖書(shū)館藏書(shū)以北京市xx年人均266冊(cè)為標(biāo)準(zhǔn)值 城市區(qū)域環(huán)境噪 聲平均等效聲級(jí)以xx年珠海市47分貝為標(biāo)準(zhǔn)值 d 以指標(biāo)本身最優(yōu)客觀值為依據(jù) 人口過(guò)度膨脹會(huì)影響城市功能的發(fā)揮 人口自然增長(zhǎng)率以0為指標(biāo)值 一般認(rèn)為綠化覆蓋率達(dá)到40 以上時(shí) 對(duì)氣候有調(diào)節(jié)作用 以40 為 建成區(qū)綠化覆蓋率的標(biāo)準(zhǔn)值 其余工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率 工業(yè)廢氣凈化率 固體廢棄物綜合利用 綠 城市用水普及率 城市燃?xì)馄占奥?城市生活污水處理率等以1 00 為標(biāo)準(zhǔn)值 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表1 4 各類(lèi)指標(biāo)計(jì)算 a 三級(jí)指標(biāo)計(jì)算方法指標(biāo)含義與指標(biāo)呈正相 關(guān)時(shí)Ci Di Si 100指標(biāo)含義與指標(biāo)呈負(fù)相關(guān)時(shí)Ci Si Di 100或Ci 100 Di對(duì)于有些過(guò)低或過(guò)高都不是一種理想狀態(tài)時(shí) 如人口密度 年人 均生活用水量等指標(biāo) 當(dāng)指標(biāo)值小于標(biāo)準(zhǔn)值時(shí) 按呈正相關(guān)公式計(jì) 算 當(dāng)指標(biāo)值大于標(biāo)準(zhǔn)值時(shí) 用公式計(jì)算Ci 2Si Di Si 100式中Ci 三級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值 Di 三級(jí)指標(biāo)的實(shí)際值 Si 三級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值 b 二級(jí)指標(biāo)的計(jì)算方法二級(jí)指標(biāo)是根據(jù)所屬 各三級(jí)指標(biāo)的算術(shù)平均值計(jì)算而得 其計(jì)算公式Bi Ci Wi i 1 2 n 式中Bi 二級(jí)指標(biāo)的計(jì)算值 Wi 三級(jí)指標(biāo)Ci對(duì)應(yīng)的權(quán)重 18n 該二級(jí)指標(biāo)下設(shè)的三級(jí)指標(biāo)數(shù) c 一級(jí)指標(biāo)計(jì)算方法一級(jí)指標(biāo)是 對(duì)二級(jí)指標(biāo)的進(jìn)一步收斂 其計(jì)算公式如下At Wi Bj j 1 2 m 式中At 一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)值 Wi 二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重 m 該一級(jí)指標(biāo)下設(shè)的二級(jí)指標(biāo)數(shù) d 綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)方法zpj Wt At t 1 2 N 式中zpj 城市化水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)值 Wt 一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值 N 一級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù) 6 3城市化水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)值分級(jí)參照國(guó)內(nèi)外各種綜合指標(biāo)分級(jí)放 大 并依據(jù)各級(jí)評(píng)價(jià)值所反映的實(shí)際內(nèi)涵 設(shè)計(jì)一個(gè)城市化水平的 多級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給出相應(yīng)的分級(jí)評(píng)語(yǔ) 見(jiàn)表2 表2城市化水平分級(jí)表分級(jí)1綜合評(píng)價(jià)值大于10080 10070 8940 69小于40評(píng)語(yǔ)城市化水平高級(jí)階段城市化水平較高級(jí)階段 城市化水平基本完善階段城市化水平初期發(fā)展階段城市化萌芽階段2 3456 4河北省區(qū)域城市水平的測(cè)算6 4 1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的取得根據(jù) 中國(guó) 統(tǒng)計(jì)年鑒 河北省經(jīng)濟(jì)年鑒 等的統(tǒng)計(jì)資料獲得河北省在xx到x x各年度城市化發(fā)展過(guò)程中三級(jí)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表3所示 6 4 2測(cè)算的結(jié)論根據(jù)上述城市化水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系及計(jì)算方法 經(jīng)計(jì)算河北省區(qū)域城市化水平 二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值見(jiàn)表4 一級(jí)指標(biāo) 及總評(píng)價(jià)值見(jiàn)表5 具體分析各一級(jí)指標(biāo)可以看出 河北省的人口城市化水平最高 所 分析的三個(gè)年度評(píng)價(jià)值在81到85之間 處于基本完善階段 地域景 觀 生活方式 環(huán)境狀態(tài)的城市化水平評(píng)價(jià)19值最低 三年的評(píng)價(jià) 值均不到40 從上面城市化水平指標(biāo)分析計(jì)算來(lái)看 河北省各年度的城市化水平 評(píng)價(jià)值是逐漸提高的 xx年城市化水平評(píng)價(jià)值為54 09 xx年上升到 59 87 按照上面的城市化水平的評(píng)語(yǔ) 河北省的城市化水平處于初 期發(fā)展階段的后期階段 制約城市化水平提高的主要因素表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的城市化水平低 特別 是經(jīng)濟(jì)實(shí)力得分較低 三個(gè)年度得分不足10分 說(shuō)明該指標(biāo)實(shí)際值 遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)值 另外 河北省做為東部身跟和交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)的省 份 吸引外資的能力較低 說(shuō)明投資的較硬環(huán)境和對(duì)外宣傳方面還 有欠缺 生活方式的城市化方面 現(xiàn)代通訊和文化設(shè)施的得分較低 說(shuō)明河北省在獲取信息的手段和提高科技文化素質(zhì)方面有待進(jìn)一 步改進(jìn) 地域景觀城市化方面 交通條件是主要制約因素 且有下 降趨勢(shì) 離人均鋪裝道路面積15M2標(biāo)準(zhǔn)值有較大差距 在環(huán)境狀態(tài) 的城市化方面 環(huán)境建設(shè)這一指標(biāo)得分較低 特別是在環(huán)保投資占G DP比重 城市生活污水處理率等方面還應(yīng)加大力度 以提高環(huán)境狀 態(tài)的城市化水平 總體來(lái)說(shuō) 河北省的城市化水平處于初級(jí)階段 但部分指標(biāo)已表現(xiàn) 出較高階段的特征 如第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重 建成區(qū)綠化覆蓋率 人均居住面積 城市用水普及率 城市燃?xì)馄占奥实软?xiàng)指標(biāo)得分 較高 初步顯示了城市化水平較高階段的特征 在環(huán)境質(zhì)量 環(huán)境 治理等方面得到了政府和社會(huì)各界的重視 取得了一些成績(jī) 這也就是說(shuō) 河北省城市化水平的各個(gè)方面表現(xiàn)不均衡 有的已超 前發(fā) 有的方面仍處于滯后狀態(tài)或落后于城市化總體水平 表3河北省各年度城市化水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)值及三級(jí)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)單 位標(biāo)準(zhǔn)xxxxxx人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)比重美元200001065 981150 351325 52 第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重 35 7535 5234 27貨運(yùn)總量萬(wàn)噸94893748638007 471238實(shí)際利用外資總量萬(wàn)美元15875278877082445145591總資產(chǎn)貢 獻(xiàn)率 xx 921 124 5全員勞動(dòng)生產(chǎn)率元 人 年9000015 017 821 1第 三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重 6055 656 8457 4市區(qū)人口密度人 平方公里47 50 xx23622343人口增長(zhǎng)率 04 465 175 09城市人均公共綠地面積 306 95 76 6建成區(qū)綠化覆蓋率 4033 534 736 5人均鋪裝道路面積 159 238 508 5920年人均生活用電量kW h600267 0247 2264年人 均生活用水量M34060 6840 1742年人均生活燃?xì)庥昧縈34623 121 33 6 3百人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)戶(hù)201 52 03 0人均電信業(yè)務(wù)收入元20002 00 0241 4277 5百人圖書(shū)館藏書(shū)冊(cè)26616 5316 6917 43人均居住面 積 xx 818 7418 91每平方公里工業(yè)廢水排放萬(wàn)噸0 20 540 560 57 可吸入顆粒物日均值毫克 M30 100 1370 1150 103城市區(qū)域環(huán)境噪 聲平均等效聲級(jí)分貝4754 75454工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率 10086 391 89 4 7工業(yè)廢水凈化率 10065 774 277 5固體廢棄物綜合利用率 10043 2646 6848 77環(huán)保投資占GDP的比重 41 281 561 67城市用水普及 率 10099 299 899 9城市燃?xì)馄占奥?10083 889 792 7城市生活污 水處理率 10014 619 124 9表4河北省區(qū)域城市化水平評(píng)價(jià)二級(jí)評(píng)價(jià) 值xxxxxx經(jīng)濟(jì)實(shí)力5 335 756 33經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)59 5859 2057 12經(jīng)濟(jì)外向 性42 2444 7942 12經(jīng)濟(jì)效益47 4554 9460 29人口結(jié)構(gòu)92 6794 739 5 67人口數(shù)量68 8472 2872 12城市生態(tài)59 2756 9258 46交通條件6 1 5356 6757 27電力供應(yīng)44 5041 2044 00城市用水48 3099 5895 0 0指稱(chēng)年份標(biāo)名21燃?xì)夤?yīng)50 2246 3078 91現(xiàn)代通訊8 7611 0414 4 4文化設(shè)施6 216 276 55居住環(huán)境79 0093 7094 55環(huán)境質(zhì)量65 0369 5672 69環(huán)境治理65 3071 1073 87環(huán)境建設(shè)54 3559 1562 05表5河 北省區(qū)域城市化水平評(píng)價(jià)一級(jí)評(píng)價(jià)值及總評(píng)價(jià)值xxxxxx經(jīng)濟(jì)城市化 水平35 8338 2539 09人口城市化水平81 9584 6385 07地域景觀城 市化水平60 3656 8057 88生活方式城市化水平41 8051 7457 77環(huán) 境狀態(tài)城市化水平62 0267 0269 97城市化水平總評(píng)價(jià)值54 0957 54 59 877提高河北省城市化水平的對(duì)策7 1城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是提高河北 省城市化水平的根本動(dòng)力河北省城市化水平的不斷提高還在于城鄉(xiāng) 一體化的發(fā)展 河北省經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)發(fā)展 各個(gè)地級(jí)城市已經(jīng)成為區(qū)域或次一級(jí) 區(qū)域的政治 經(jīng)濟(jì) 文化 科技 信息 金融中心 已初步形成以 鋼鐵 醫(yī)藥 化工 輕工 電子等產(chǎn)業(yè)為主體的綜合性工業(yè)體系 形成內(nèi)外貿(mào)易較為發(fā)達(dá) 市場(chǎng)布局較為合理的流通體系 鐵路 公 路 航空縱橫交錯(cuò) 四通八達(dá)的交通運(yùn)輸體系 電訊網(wǎng)絡(luò)比較完備 便利快捷的通訊體系 各方面人才較為齊全的科技體系等 作為 城市的輻射力 帶動(dòng)力大為增強(qiáng) 此外 城市周?chē)膹V大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅

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