對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管

對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管 自煙花爆竹安全監(jiān)管職能大部由公安部門(mén)移交到安監(jiān)部門(mén) 后 經(jīng)過(guò)各級(jí)安監(jiān)干部的共同努力 采取各種各樣的工作形式 依法辦事 加大力度 安全生產(chǎn)形勢(shì)得到明顯改觀 事故起數(shù) 死亡人數(shù)等安全指標(biāo)較往年顯著下降 但筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn) 煙花 爆竹領(lǐng)域依然存有這樣或那樣的安全隱患 尤其是煙花爆竹批 發(fā)企業(yè) 多數(shù)是由以前供銷(xiāo)行業(yè)改制而來(lái) 人員成份較雜 現(xiàn) 代安全管理意識(shí)淡漠 外依性強(qiáng) 缺乏主動(dòng)管理 大多是上邊 通知的我們就做 讓我們做啥就做啥還有的存有這么多年我們 就是這樣做的 什么事也沒(méi)有憂患意識(shí)較差 針對(duì)這種狀況 多數(shù)監(jiān)督管理部門(mén)是抱著你不干 我逼你干 只要不出事就行 結(jié)果是造成惡性循環(huán) 皇帝不急太監(jiān)急 個(gè)別的批發(fā)企業(yè)依然 我行我素 現(xiàn)有狀況沒(méi)有多大改變 針對(duì)這種現(xiàn)象 筆者以為應(yīng)從改變批發(fā)企業(yè)自上而下的思 想觀念入手 變煙花爆竹批發(fā)企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的被動(dòng)管理 者為主動(dòng)管理者 要求實(shí)現(xiàn)安全工作要我安全我要安全我懂安 全我會(huì)安全的轉(zhuǎn)變 要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變 靠職能部門(mén)來(lái)管 只能 是杯水車(chē)薪 授人以魚(yú)莫如授人以漁 幫助企業(yè)建立一支德才 兼?zhèn)?業(yè)務(wù)素質(zhì)高 管理能力強(qiáng) 履行職責(zé)好的安全監(jiān)管隊(duì)伍 通過(guò)他們來(lái)搞好安全宣傳教育 抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管 使企業(yè)內(nèi) 部從思想觀念上得到改變 安全防事故意識(shí)就能得到加強(qiáng) 抵 御事故災(zāi)害的能力自然就能得到提升 安全事故隱患相對(duì)就能 降到最低 如何解決這一問(wèn)題 筆者以為應(yīng)從以下幾方面著手 一是搞好國(guó)家 部門(mén) 地方行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育活 動(dòng) 自 2002 年 11 月 1 日起施行的 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn) 法 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第十九條 礦山 建 筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存單位 應(yīng)當(dāng)設(shè)置安 全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員 這是煙花爆 竹批發(fā)企業(yè)必須建立安全監(jiān)督管理隊(duì)伍的法律依據(jù) 近幾年國(guó) 務(wù)院 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局針對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作 先后出臺(tái)了 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí) 施辦法 各省 市 地也圍繞 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例 制 定了相應(yīng)的切實(shí)可行的煙花爆竹安全管理辦法 對(duì)煙花爆竹批 發(fā)企業(yè)應(yīng)具備的硬 軟件都作出了相應(yīng)規(guī)范 其中 煙花爆竹 經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法 第二章批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可第五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng) 符合下列條件 第四條 主要負(fù)責(zé)人 分管負(fù)責(zé)人 安全管理人 員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力 并經(jīng)培 訓(xùn)考核合格 倉(cāng)庫(kù)保管員 守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí) 培訓(xùn) 并經(jīng)考核合格 其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位的安全知 識(shí)教育和培訓(xùn) 這也是批發(fā)企業(yè)取得相應(yīng)的 煙花爆竹爆竹經(jīng) 營(yíng)許可證 應(yīng)當(dāng)具備的基本條件之一 總之煙花爆竹批發(fā)企 業(yè)必須建立安全監(jiān)督管理隊(duì)伍既有法可依又有章可循 也是保 障批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全行之有效的舉措 二是抓好安全管理隊(duì)伍的人員選拔 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的 安全監(jiān)管隊(duì)伍主要是由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 分管負(fù)責(zé)人 安全管 理人員等組成 他們是企業(yè)專門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員 是 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 方針 政策在本單位的具體貫 徹執(zhí)行者 是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者 是企業(yè) 安全生產(chǎn)的保護(hù)神 因此對(duì)這部分人員的選拔是安全管理隊(duì)伍 建設(shè)的重中之重 企業(yè)的的主要領(lǐng)導(dǎo)要著眼于企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全 杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生的大局 要選拔一些有知識(shí) 有膽識(shí) 年富力強(qiáng) 責(zé)任心強(qiáng) 敢說(shuō)敢管 具有一定的煙花爆竹安全管 理知識(shí)和現(xiàn)代安全管理意識(shí)的人員擔(dān)任安全管理工作 同時(shí)將 那些唯唯喏喏 不敢得罪人的 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不敢說(shuō) 事不關(guān)己 高高掛起 及發(fā)現(xiàn)隱患當(dāng)沒(méi)事 大大列列 不拘小節(jié)的人 調(diào) 離該崗位 有條件的可以公開(kāi)聘用具有注冊(cè)安全工程師資格的 人員擔(dān)任企業(yè)的專職安全管理人員 同時(shí)企業(yè)要制定相應(yīng)的獎(jiǎng) 懲激勵(lì)機(jī)制 獎(jiǎng)勤罰懶 有成績(jī)要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì) 出現(xiàn)問(wèn)題要 其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 通過(guò)制度來(lái)提高安全管理人員的責(zé)任心和責(zé) 任感 三是抓好煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍的教育培訓(xùn) 安 全生產(chǎn)管理人員知識(shí)水平的高低 工作責(zé)任心的強(qiáng)弱 對(duì)企業(yè) 的安全生產(chǎn)起著重要作用 要正確履行安全監(jiān)督管理職責(zé) 應(yīng) 當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力 但這部分人 員的安排都是企業(yè)內(nèi)部自定 人員的素質(zhì)能力參差不齊 有的 企業(yè)按規(guī)定配齊了人員 卻是全而不健 無(wú)法將安全監(jiān)管工作 落實(shí)到位 企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人 對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé) 這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌 握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí) 對(duì)一個(gè)企業(yè)的 主要負(fù)責(zé)人來(lái)講 具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力 是最 基本的要求 也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證 專職安全管理人 員深入在企業(yè)的各個(gè)階層 這部份人員必須具有與之工作相適 應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力 在日常工作中要會(huì)管 敢管 管到 位 在細(xì)微中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 及時(shí)解決問(wèn)題 消除事故隱患 確保 企業(yè)安全 總之要想法設(shè)法 采取一切行之有效的措施 因此 必須要重視對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn) 不斷提高他們 的安全知識(shí)水平和安全管理能力 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 及時(shí)消 除事故隱患 保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn) 保障職工人身安全和 健康 教育培訓(xùn)可以采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)及通過(guò)書(shū)本 網(wǎng)絡(luò)等渠 道攝取知識(shí) 提高能力 同時(shí)政府職能部門(mén)制定定期培訓(xùn)提高 的教育培訓(xùn)管理目標(biāo) 要定期對(duì)這部分人員進(jìn)行考核 要求做 到培訓(xùn)取證上崗 對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn) 取不到安全資格證書(shū)的要求 企業(yè)調(diào)離工作崗位 依法按規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行加壓 從制度上加以 約束 四是在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出一個(gè)安全管理人員正確行使權(quán)力的 氛圍 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中 難免個(gè)別企業(yè)員 工可能萌生輕視 忽視 藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象 主要的 原因是當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)教育工作仍存在不少的問(wèn)題 主要體 現(xiàn)在 企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足 把安全生 產(chǎn)教育培訓(xùn)當(dāng)成一勞永逸的工作 企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)沒(méi)有 規(guī)劃性 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容不能適應(yīng)企業(yè)擴(kuò)張水平和管理 水平的發(fā)展需要 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象的覆蓋面不足 容易 出現(xiàn)重在對(duì)安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn) 輕對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn) 的局面 安全生產(chǎn)教 育培訓(xùn)投入不足 安全教育培訓(xùn)資質(zhì)不強(qiáng) 培訓(xùn)裝備不足 企 業(yè)各級(jí)人員得不到更高水平安全知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn) 各級(jí)員工安 全學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足 員工安全素質(zhì)沒(méi)有得到真正提高 因此在 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中 安全管理人員在履行自己的本職職責(zé)時(shí)難免 會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題和矛盾 無(wú)法將工作落實(shí)到位 要解 決這一問(wèn)題 一是企業(yè)要建立健全各種相應(yīng)的規(guī)章制度 做到 事事有章可循 人人能按章辦事 二是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全 管理人員給予大力支持 尤其是對(duì)一些職工違規(guī)違章處罰決定 權(quán)方面 授予他們一定的尚方寶劍 同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部 相對(duì)地 提高安全管理人員的地位和待遇 自然地工作威信能夠得到提 高 安全管理工作的落實(shí)也水到渠成 三是搞好企業(yè)職工的全 員教育 按計(jì)劃 有步驟地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn) 并保證教 育質(zhì)量 通過(guò)教育提高職工的安全意識(shí) 使全體職工對(duì)安監(jiān)工 作又愛(ài)又敬 從心底支持 四是