2016年涉麻涉毒犯罪摸排整治方案

2016年涉麻涉毒犯罪摸排整治方案（一） 按照深化平安建設(shè)的總體部署和 2016 年市委政法工作會議精神，扎實推進社會治安重點地區(qū)涉麻涉毒犯罪摸查排查整治工作，集中整治突出治安問題，維護全縣社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，努力提升群眾安全感，特制定本方案。 一、工作目標 2016 年，集中掛牌整治 5 個社會治安重點地區(qū)，其中市級 (A 類 )掛牌整治地區(qū) 1 個、縣級 (B 類 )掛牌整治地區(qū) 4 個。通過整治，力爭實現(xiàn)以下目標： (一 )全縣掛牌整治地區(qū)刑事案件立案同比下降 20%以上，市級掛牌整治地區(qū) (A 類 )打擊違法犯罪人員 3 名以上，每個縣級掛 牌整治地區(qū) (打擊違法犯罪人員 2 名以上。 (二 )全縣掛牌整治地區(qū)涉及的突出問題得到有效整治，治安秩序保持正常。 (三 )全縣掛牌整治地區(qū)重大治安、交通、火災(zāi)隱患得到及時整改，不發(fā)生影響惡劣的重大刑事、治安案件和重大治安災(zāi)害事故。 (四 )全縣掛牌整治地區(qū)綜合治理機制建立健全，群眾對整治工作知曉率達到 80%以上、滿意率達到 90%以上。 (五 )重點整治地區(qū)成效鞏固，長效工作機制建立健全。 二、工作步驟 排查整治工作從即日起至 12 月 31 日止，分三個階段進行： (一 )準備開始階段 (1 月下旬 )。按照市整治辦確定的重點 地區(qū)排查標準，根據(jù) 2015 年我縣村 (社區(qū) )的刑事、治安發(fā)案情況，縣整治辦已對其進行認真核查，報經(jīng)市排查整治工作領(lǐng)導小組審定確認，予以掛牌 (2016 年社會治安重點地區(qū)名單已明確見附件 1)。沒有市、縣級掛牌整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況摸底排查，自行確定 1 個治安突出地區(qū)實施整治。 (二 )整治實施階段 (2 月 1 日至 10 月 31 日 )。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )制定實施方案、召開會議部署，逐個細化工作措施，逐一明確責任單位、責任領(lǐng)導及責任人。要結(jié)合正在開展的“渝安一號”打擊整治專項行動，集中清查、打擊、偵破一批案件，打掉一批團伙，懲治一批 違法犯罪人員，切實扭轉(zhuǎn)重點地區(qū)社會治安的被動狀況。同時，按照邊整邊建的原則，全面落實防范工作措施，嚴密安全防范?？h綜治辦、縣整治辦將適時組織開展督導檢查、明察暗訪、集中清查等工作，推動整治工作有序開展。 (三 )總結(jié)驗收階段 (11 月 1 日至 12 月 31 日 )。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )對掛牌整治地區(qū)進行自檢總結(jié)，建立長效機制鞏固整治成果，并實事求是向縣整治辦提出摘牌申報，縣整治辦組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )掛牌地區(qū)的整治工作及整治情況采取查閱資料、走訪群眾等方式進行抽查，整治情況達到標準后由縣整治辦對擬摘牌的市級 A 類地區(qū)向市整治辦提出 申報，對摘牌的 4 個縣級 B 類地區(qū)向市整治辦提交備案材料。 三、工作措施 (一 )精心制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要結(jié)合治安實際，認真分析治安亂點地區(qū)突出問題的表現(xiàn)及成因，有針對性地制定排查整治方案，進一步明確和細化整治工作目標任務(wù)、措施方法、整治重點，確保整治工作有序進行。同時，按照每個掛牌整治地區(qū)“一名負責領(lǐng)導、一套整治班子、一個整治方案”的要求，確保整治工作落實到位。 (二 )廣泛開展 宣傳 發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要堅持做到“四個一”，即“懸掛一塊牌子、印發(fā)一封致居民群眾信、召開一次座談會、開展一系列主題活動”，充分發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾開展整治工作，真正做到“開門整治”。掛牌整治的標牌必須按照規(guī)定，在社區(qū) (村 )委會、警務(wù)室、主要交通路口、居民聚居區(qū)等位置予以懸掛，公開接受群眾監(jiān)督。各級各部門要高度重視排查整治的輿論宣傳工作，特別是政法綜治部門要與宣傳部門通力合作，充分利用江州電視臺、江州網(wǎng)、江州報等當?shù)刂髁髅襟w，廣泛宣傳排查整治工作，讓廣大群眾了解 黨和政府開展排查整治的堅強決心，了解排查整治工作的部署、措施、戰(zhàn)果，增強群眾主動參與的自覺性和積極性，形成群眾參與排查整治的強大合力。 (三 )嚴厲打擊犯罪活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要按照“什么犯罪突出，就重點打擊什么犯罪 ;什么治安問題嚴重，就重點解決什么問題 ;哪里治安混亂，就重點整治哪里 ;用什么方式更為有效，就采用什么方式”的原則，集約警力并策動相關(guān)部門及單位，共同加大對亂點地區(qū)盜扒騙、黃賭毒、聚眾斗毆等違法犯罪活動的打擊力度。工作中，要全面排查梳理發(fā)生在亂點地區(qū)的積案，組織精干力量予以偵破 ;要加大現(xiàn)行案件的打擊 偵辦力度，通過采取蹲點伏擊、便衣巡察、技術(shù)偵察等手段，發(fā)現(xiàn)一起查破一起，始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，切實保障整治地區(qū)單位和群眾人身和財產(chǎn)安全。 (四 )有效整治突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要針對排查出的突出問題，全面開展治安整治，特別要加強對亂點地區(qū)旅館、網(wǎng)吧、娛樂場所、集貿(mào)市場、物品回收、典當寄賣等行業(yè)的管控，適時開展集中清查、重點檢查，全面掌握高危人群、贓物的活動及流通情況，嚴厲打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，消除安全隱患，強化陣地控制工作 ;開展對亂點地區(qū)流動人口、出租房屋的拉網(wǎng)式、地毯式清理整治，通過劃片包 干、定人定位，落實“以房管人”、“以業(yè)管人”措施，確保實有房屋、實有人口底數(shù)清、情況明 ;將無身份證件、無工作、無固定收入、有過違法犯罪記錄的納入高危群體實行重點管控，運用多種工作手段掌握其動態(tài)，并物建一批信息員、治安耳目，廣辟情報信息來源，加強違法犯罪、矛盾糾紛等信息的搜集工作。在整治突出治安問題的同時，還應(yīng)兼顧治理交通秩序、經(jīng)營秩序、環(huán)境秩序等其他民生問題，通過不斷改善民生提升亂點地區(qū)人民群眾滿意度。 (五 )著力加強治安防范。公安機關(guān)要加強對重點地區(qū)的巡邏防控，通過科學動態(tài)設(shè)置必巡點、必巡線，提高見警率、 管事率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要進一步充實基層防控力量，在組建專 (兼 )職社區(qū) (村 )治安巡邏隊的基礎(chǔ)上，按照“一格六員”的要求，配齊樓棟長、流動人口協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、安全管理員、法制服務(wù)員、社區(qū)警員，整合力量加強人防工作，廣泛開展亂點地區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)防聯(lián)控和守樓護院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等活動，并增大投入同步推進視頻監(jiān)控、防盜報警等技防物防措施，努力構(gòu)建嚴密的社區(qū) (村 )治安防控網(wǎng)，減少入室盜竊等可防性案件，切實增進亂點地區(qū)群眾的安全感和滿意度。 (六 )積極建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要在排查整治工作中，及時 將好的經(jīng)驗做法固化為長效機制，特別要建立完善常態(tài)化排查與滾動排查結(jié)合的排查機制，建立完善月度社會治安形勢分析研判機制，建立完善黨政領(lǐng)導、政府負責、綜治牽頭、公安為主、部門協(xié)作、群眾參與的整治機制，真正做到排查整治工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，真正實現(xiàn)整治一個地區(qū)、改變一個地區(qū)、鞏固一個地區(qū)。同時，要不斷強化基層政權(quán)建設(shè)，尤其要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )綜治辦、村 (社區(qū) )綜治工作站、司法所、公安派出所及社區(qū)警務(wù)室的規(guī)范化建設(shè)，形成基層維護社會安全穩(wěn)定的整體合力。 四、工作要求 (一 )加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )黨政主要領(lǐng)導作為亂點整治工作的第一責任人，要認真抓好排查整治的全面工作，在組織領(lǐng)導、工作部署、經(jīng)費保障、督促檢查等方面抓好落實 ;分管政法綜治工作的領(lǐng)導作為本地區(qū)排查整治工作的直接責任人，要牽頭組織協(xié)調(diào)、明確職責分工，切實解決工作中遇到的困難和難題。同時，每個掛牌整治地區(qū)要堅持“一名負責領(lǐng)導、一套整治班子、一個整治方案”一抓到底，解決問題、防止反復。 (二 )加強協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、綜治成員單位要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真履職、齊心協(xié)力，共同推進排查整治工作。縣委政法委和縣綜治辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用， 督促各職能部門各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，確保整治工作正常進行 ;縣公安局要充分發(fā)揮主力軍作用，采取有效措施，深入開展亂點地區(qū)治安防范，有力治理黃賭毒等各類突出治安問題，狠狠打擊各類違法犯罪活動，切實維護正常治安秩序 ;縣民政局、縣司法局、縣文化委、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門要充分發(fā)揮各自職能作用，圍繞治安整治兼顧交通秩序、經(jīng)營秩序和環(huán)境秩序的綜合治理，努力為亂點地區(qū)群眾做更多的實事好事，贏得群眾更多的擁護和支持。其它平安建設(shè)和綜治成員單位也要積極參與，發(fā)揮應(yīng)有作用。 (三 )加強督促指導?？h整治辦要經(jīng)常研究排查 整治工作，建立完善月通報、季小結(jié)、半年現(xiàn)場推進會、年終現(xiàn)場驗收等工作制度，適時開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，對整治效果不明顯的地區(qū)要及時予以全縣通報，并組織工作組蹲點督導。對掛牌整治地區(qū)刑事案件立案數(shù)與 2015 年同期相比上升、發(fā)生影響惡劣的重大刑事治安案件和重大治安災(zāi)害事故、群眾對整治工作知曉率達不到 80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )，縣綜治辦將對相關(guān)負責人進行約談。 (四 )靈通工作信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要按照要求上報排查整治工作的相關(guān)信息，重大問題及時報告，在 2016 年 2 月 25 日前向縣整治辦報送本地區(qū)重點地區(qū)排查整 治工作實施方案 ;從 2016 年 2 月起，每月20 日前向縣整治辦上報 2016 年社會治安重點地區(qū)排查整治工作累計表一 (附件 2)和 2016 年社會治安重點地區(qū)排查整治工作月報表二 (附件 3);2016 年 6 月 25 日和 11 月 25 日前，分別向縣整治辦上報排查整治工作半年總結(jié)和全年總結(jié)。 附件 (略 ) 2016年涉麻涉毒犯罪摸排整治方案（二） 近年來我縣出現(xiàn)一些非法倒賣麻黃素等易制毒化學品違法犯罪事件 ,其行為嚴重觸犯了我國關(guān)于對毒品、易制毒化學藥品管理的法律規(guī)定。為堅決遏制此種違法犯罪行為在我縣的流行和蔓延，讓廣大群眾積極 參與到禁毒人民戰(zhàn)爭中來，切實提高廣大群眾識毒、防毒和拒毒的能力，促進我縣社會穩(wěn)定，把禁毒宣傳工作向廣大農(nóng)村和社區(qū)深入推進，特制定本法制宣傳工作方案 : 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“依法禁毒、構(gòu)建和諧”這個主題，以全民參與為主線，認真貫徹全民禁毒教育實施意見，深入學校、農(nóng)村、社區(qū)、公共娛樂服務(wù)場所，大力開展內(nèi)容豐富、實效性強的宣傳教育活動，進一步推進禁毒宣傳和毒品預(yù)防教育工作的社會化進程。 二、工作目標 (一 )總體目標：在全縣廣大群眾中，廣泛、深 入地開展禁毒宣傳教育活動，使禁毒工作的重要意義、毒品危害的宣傳教育深入到每個家庭，進一步增強廣大群眾的禁毒意識，自覺遠離毒品，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好環(huán)境。 (二 )具體目標：通過扎實有效的禁毒宣傳教育工作，使廣大群眾做到“五個知曉”，即知曉毒品的危害性 ;知曉毒品預(yù)防知識 ;知曉黨和政府禁毒的嚴正立場和堅定決心 ;知曉打擊毒品違法犯罪的法律規(guī)定 ;知曉舉報毒品違法犯罪的方法。從根本上提高群眾對毒品危害的認識，增強群眾的識毒、拒毒、防毒能力。 三、具體措施 (一 )結(jié)合“法律六進”要求，把禁毒宣傳作為“六五”普法重要內(nèi)容來抓。圍繞進機關(guān)、進單位、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)的“法律六進”要求，重點宣傳禁毒法、刑法、社會治安管理處罰法、易制毒化學品管理條例等有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)毒品危害知識，把禁毒宣傳融入到普法宣傳、科普宣傳和愛國主義教育、公民道德教育、預(yù)防艾滋病教育等多種宣傳教育的活動之中，通過組織開展系列禁毒宣傳活動，進一步推動禁毒人民戰(zhàn)爭深入開展。 (二 )以禁毒日期間的宣傳為契機，掀起禁毒宣傳高潮。 積極配合公安等有關(guān)部門，在“ 際禁毒日、“ 124”全國法制宣傳日組織開展好全縣有關(guān)部門聯(lián) 動的禁毒宣傳活動。局機關(guān)抽調(diào)法律骨干，深入重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展禁毒宣傳活動。在開展禁毒活動中，主要宣傳措施是：一是針對重點涉毒對象開展一次禁毒法律知識 講座 ;二是利用集鎮(zhèn)墟天開展法律咨詢，發(fā)放資料，展出圖片，制作專欄，出動流動宣傳車，做到有聲有色開展宣傳 ;三是送法進戶，發(fā)動各股室站所干部進村入戶，將識毒防毒、法律知識送至各家各戶。 (三 )充分發(fā)揮 安置幫教和社區(qū)矯正的職能作用，加強對涉麻毒人員的安置幫教和社區(qū)矯正力度?？h司法局將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對涉麻涉毒人員，廣泛開展以禁毒法為主要內(nèi)容的禁毒教育，定期或不定期開展談心活動，全面落實相關(guān)幫教措施。 四、時間安排 從 2016 年 6 月至 2016 年 12 月。 五、工作要求 一是要提高認識。由于受利益驅(qū)使及國內(nèi)涉毒因素的影響，目前我縣一些不法商販在外販賣麻黃素等易制毒化學品問題還較為突出，要充分認識到當前我縣涉毒問題的嚴重性和禁毒工作的艱巨性，切實增強禁毒斗爭的責任感、使命感。 二是要堅持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳 教育相結(jié)合。緊緊圍繞“抵