鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧以工代賑建設(shè)十一五規(guī)劃

1 / 5鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧以工代賑建設(shè)十一五規(guī)劃目 錄第一章 總論第二章基本情況及現(xiàn)狀分析第三章“十一五”期間扶貧以工代賑的基本思路和目標(biāo)第四章 戰(zhàn)略重點(diǎn)與重點(diǎn)項(xiàng)目第五章 投資估算及資金來(lái)源第六章 預(yù)期效益分析第七章 措施與對(duì)策第八章 附件文本編制： 鄒 嵩項(xiàng)目設(shè)計(jì)： 黎篤富數(shù)據(jù)提供： 王樹(shù)元審 定： 傅 剛2 / 5第一章總論一、編制規(guī)劃的依據(jù)、目的和意義扶貧開(kāi)發(fā)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，以工代賑是國(guó)家為了扶持貧困地區(qū)的發(fā)展而采取的一項(xiàng)特殊扶貧政策。編制以工代賑建設(shè)規(guī)劃，是搞好新時(shí)期以工代賑扶貧工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。做好以工代賑建設(shè)工作，將極大地改善我鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的狀況，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，對(duì)解決目前“三農(nóng)”問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。為緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)搞好新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作，全面推進(jìn)貧困鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，加快全鎮(zhèn)脫貧致富奔小康的步伐，做好今后五年內(nèi)以工代賑建設(shè)規(guī)劃的編制工作，建立和完善以工代賑項(xiàng)目庫(kù)，根據(jù)中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要和縣政府關(guān)于抓緊編制扶貧以工代賑建設(shè)“十一五”規(guī)劃的通知精神，圍繞鴨田鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展藍(lán)圖及建設(shè)重點(diǎn)，圍繞我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo)，結(jié)合鴨田實(shí)際，特制定本規(guī)劃。二、規(guī)劃范圍3 / 5本扶貧以工代賑建設(shè)規(guī)劃編制范圍涵蓋全鎮(zhèn)的個(gè)村。三、規(guī)劃期限12 下一頁(yè)本規(guī)劃編制年限為 200年至 XX 年。第二章基本情況及現(xiàn)狀分析一、自然經(jīng)濟(jì)概況鴨田鎮(zhèn)位于隆回縣北部邊陲，望云山北麓，毗連新化縣，距隆回縣城 76 公里，312 省道橫貫東西。全鎮(zhèn)總面積平方公里，境內(nèi)平均海拔 700 米，下轄 26 個(gè)行政村民委員會(huì)、236 個(gè)村民小組, 總?cè)丝?26756 人, 7344 戶。境內(nèi)地勢(shì)東南高、西北低，屬半山區(qū)半丘陵區(qū)，氣候溫和濕潤(rùn)，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，年均日照 1185 小時(shí)，年均氣溫，年平均降雨量 1480 毫米，無(wú)霜期 230 天。境內(nèi)地下水資源豐富，河溪落差大，但流量小。境內(nèi)土地構(gòu)成的顯著特點(diǎn)是：山地多、平畈少、農(nóng)耕地的后備資源不足。全鎮(zhèn)耕地總面積 20418 畝,其中水田17864 畝，旱土 2554 畝；林地總面積萬(wàn)畝，森林覆蓋率高達(dá) 73%，木材蓄積量約萬(wàn)立方米。境內(nèi)土地肥沃，又屬富硒地區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)極為有利，種植業(yè)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支柱，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)富硒水稻，適宜種植藥材、茶葉、花卉和蔬菜等多種經(jīng)濟(jì)作物。4 / 5境內(nèi)有豐富的高嶺土“瓷土”資源，品質(zhì)穩(wěn)定，質(zhì)地純凈，是生產(chǎn)陶瓷和高級(jí)墻地板磚的上等原料，已探明儲(chǔ)量在 700 萬(wàn)噸以上，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá) 2000 萬(wàn)噸。二、 “十五”期間扶貧以工代賑建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況 建國(guó) 50 多年來(lái)，特別是自 1984 年國(guó)家實(shí)施以工代賑扶貧戰(zhàn)略以來(lái)，鴨田鎮(zhèn)在國(guó)家、省、市、縣的關(guān)懷和大力支持下，緊緊圍繞扶貧開(kāi)發(fā)這一重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，著眼近期解決溫飽、長(zhǎng)遠(yuǎn)脫貧致富奔小康，開(kāi)展以工代賑建設(shè)。1、 “十五”期間我鎮(zhèn)以工代賑投入、建設(shè)情況：“十五”期間，我鎮(zhèn)共批準(zhǔn)實(shí)施以工代賑項(xiàng)目 19 個(gè)，計(jì)劃投入以工代賑資金 90 萬(wàn)元，其中國(guó)家以工代賑萬(wàn)元、地方配套 萬(wàn)元，涉及交通道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。至 XX 年底，全鎮(zhèn)累計(jì)完成以工代賑投資 90 萬(wàn)元，其中以工代賑資金萬(wàn)元、地方配套萬(wàn)元。新建和改建公路 17 公里，其中村級(jí)道路路基改造 4 公里、新修村級(jí)道路 13 公里，新建橋梁 1 座；水利建設(shè)方面，新建渠道 1 公里，建成人畜飲水工程 2 處,其中引水工程 2 處，解決了 600 人的飲水困難，并恢復(fù)、改善和新增灌溉面積 2100 畝。、 “十五”期間我鎮(zhèn)以工代賑效