試析韓國(guó)旅游業(yè)的政府主導(dǎo)型發(fā)展模式.doc

試析韓國(guó)旅游業(yè)的政府主導(dǎo)型發(fā)展模式一、問(wèn)題的提出中國(guó)國(guó)家旅游局在20世紀(jì)90年代末提出了政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)旅游業(yè)以建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)、培育新興支柱產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)。借鑒韓國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于中國(guó)旅游業(yè)的未來(lái)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義。政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式是在以市場(chǎng)為基礎(chǔ)來(lái)配置資源的前提下，由政府組織、發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)各種社會(huì)主體的力量，加快旅游業(yè)增長(zhǎng)速度的發(fā)展模式。它往往以旅游業(yè)的大眾化、國(guó)際化和現(xiàn)代化為追求目標(biāo)，通過(guò)政府計(jì)劃、規(guī)制、金融支持、國(guó)際合作等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的快速、可持續(xù)的發(fā)展。政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制之間互為補(bǔ)充，猶如一架馬車的兩個(gè)輪子、缺一不可。我國(guó)一些學(xué)者提出，從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)劃分，旅游業(yè)發(fā)展模式可分為市場(chǎng)型發(fā)展模式和政府主導(dǎo)型發(fā)展模式。前者是指通過(guò)制定各個(gè)時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游業(yè)的干預(yù)。干預(yù)手段既有法律行政的、也有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的，但市場(chǎng)調(diào)節(jié)居于輔助的地位。政府主導(dǎo)型模式一般在兩種情況下發(fā)生：一是具有傳統(tǒng)干預(yù)和控制經(jīng)濟(jì)的國(guó)家或地區(qū)；二是需要在短時(shí)期內(nèi)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)家或地區(qū)。韓國(guó)的政府主導(dǎo)型模式屬于第一種情況。韓國(guó)采取政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展模式，在很大程度上也是受到其傳統(tǒng)價(jià)值觀（如重視集體主義、重視權(quán)威）影響的結(jié)果。這種模式也比較適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)化的潮流，在實(shí)踐上也比較成功。中國(guó)一些學(xué)者指出，政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略是各國(guó)、特別是發(fā)展中國(guó)家旅游發(fā)展過(guò)程中的共同經(jīng)驗(yàn)；學(xué)者認(rèn)為，形成這一戰(zhàn)略的主要原因是旅游發(fā)展依賴于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品具有公共品的特征，而且旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)依賴于形象宣傳。筆者認(rèn)為，除旅游行業(yè)的特殊性之外，某國(guó)或地區(qū)采用政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的重要原因在于其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)規(guī)模、成熟程度以及當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)。即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟和發(fā)達(dá)的國(guó)家，在一定的時(shí)期內(nèi)，旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)采取政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略。韓國(guó)近20年的旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，比較清晰地說(shuō)明了這一點(diǎn)。二、從出、入境旅游看蓬勃發(fā)展的韓國(guó)旅游業(yè)韓國(guó)文化觀光部公布的“2004年來(lái)韓旅游出入境動(dòng)向”統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2004年在“韓流”（它用來(lái)形容韓國(guó)時(shí)尚文化潮流）的帶動(dòng)作用下，來(lái)韓國(guó)旅行的外國(guó)旅游者達(dá)到582萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。2004年外國(guó)游客人數(shù)比2003年增加22.4，比預(yù)期目標(biāo)（559萬(wàn)人）多4.1。從國(guó)家和地區(qū)情況看，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的旅游者比上年增加56.7，增長(zhǎng)率最高。日本游客占來(lái)韓游客的40以上，比上年增加35.5。在出境旅游方面，2004年到國(guó)外旅行的韓國(guó)公民達(dá)到882萬(wàn)人，比前一年增加24.5，也創(chuàng)造了歷史最高記錄。韓國(guó)“旅游出入境動(dòng)向”是按照世界旅游組織（WTO）的旅游統(tǒng)計(jì)方式，根據(jù)游客居住地進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)，不同于韓國(guó)法務(wù)部按國(guó)籍公布的“出入境統(tǒng)計(jì)”。按照法務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，2004年韓國(guó)出國(guó)旅游的人數(shù)達(dá)到了913萬(wàn)人，比2003年的738萬(wàn)人增加了23.7。中國(guó)是韓國(guó)游客首先選擇的目的地。前往中國(guó)旅游的人數(shù)達(dá)到234萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)48.8。其次為日本，游客人數(shù)173萬(wàn)人。泰國(guó)位居第三，75萬(wàn)人。美國(guó)吸引了70萬(wàn)韓國(guó)游客，菲律賓吸引37萬(wàn)韓國(guó)游客。盡管韓國(guó)的國(guó)際旅游收入指標(biāo)在最近5年出現(xiàn)下滑趨勢(shì)， 但其出境游和入境游人數(shù)的持續(xù)增長(zhǎng)（參見(jiàn)表1表3）在一定程度上反映了韓國(guó)多年來(lái)實(shí)行的政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展模式和政策所取得的成功。三、政府主導(dǎo)下的旅游資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃韓國(guó)政府制定的旅游資源長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)計(jì)劃是其采取政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式的重要表現(xiàn)，而且旅游開(kāi)發(fā)計(jì)劃被納入了法制化的軌道。1.韓國(guó)的旅游資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃“旅游業(yè)發(fā)展基本方案”根據(jù)2003年12月“旅游促進(jìn)法”修正案的規(guī)定，韓國(guó)旅游資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃由十年規(guī)劃期的“旅游業(yè)發(fā)展基本方案”和五年規(guī)劃期的地區(qū)計(jì)劃組成。目前，執(zhí)行的基本方案的規(guī)劃期是20022011年，當(dāng)前的地區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的規(guī)劃期是20022006年。這些規(guī)劃涉及到旅游發(fā)展的7個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域，包括：旅游資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)、 建設(shè)知識(shí)型旅游管理基礎(chǔ)設(shè)施、文化資產(chǎn)向旅游資源轉(zhuǎn)型、為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、突出地方主題和地方特色、推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游、東北亞國(guó)家旅游領(lǐng)域的合作。2.七大旅游區(qū)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃1998年金大中政府提出了七大旅游區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，1999年正式實(shí)施。它包括兩類項(xiàng)目，一類是建設(shè)旅游活動(dòng)中心地，另一類是培育特色旅游目的地。韓國(guó)目前有30個(gè)城市或鄉(xiāng)村正在實(shí)施旅游活動(dòng)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如整修道路、改善公共住宿設(shè)施、提高餐飲服務(wù)質(zhì)量、改善商業(yè)設(shè)施和公共交通等。四、政府主導(dǎo)戰(zhàn)略的決策者和實(shí)施者由于旅游產(chǎn)品具有公共品的特點(diǎn)，政府部門或其代理人出面來(lái)協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)品的供求關(guān)系就顯得十分必要。韓國(guó)的文化觀光部和準(zhǔn)政府組織觀光公社在這方面發(fā)揮了突出的作用。1.韓國(guó)文化觀光部在韓國(guó)，負(fù)責(zé)旅游行政管理的國(guó)家機(jī)關(guān)是文化觀光部；它是政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主要的決策主體。韓國(guó)文化觀光部的工作重點(diǎn)是：提高旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，興建觀光基礎(chǔ)設(shè)施；在吸引國(guó)外游客的同時(shí)，不斷開(kāi)發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游項(xiàng)目，營(yíng)造良好的旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境，使國(guó)民享受到更多的旅游觀光福利。從該部的職能和重點(diǎn)推進(jìn)的工作任務(wù)來(lái)看，它負(fù)責(zé)綜合地指導(dǎo)和規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在它當(dāng)前的27項(xiàng)重點(diǎn)工作中，文化遺產(chǎn)的保存和文化傳統(tǒng)的繼承問(wèn)題以及旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性培育都被提到議事日程。它還提出，為實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的保存和傳統(tǒng)文化的繼承，要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)體系管理，整修、保存古都及地方風(fēng)俗，通過(guò)保護(hù)和開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)來(lái)提高文化財(cái)產(chǎn)原形保存的質(zhì)量水平，改善文化遺產(chǎn)及自然遺產(chǎn)保護(hù)和管理體系，通過(guò)文化遺產(chǎn)的利用進(jìn)行傳統(tǒng)文化的“現(xiàn)代性繼承及再創(chuàng)造”。在培育旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位上，文化觀光部明確提出，為實(shí)現(xiàn)“充滿魅力而又具有創(chuàng)造性的旅游韓國(guó)”，要推進(jìn)旅游資源和旅游產(chǎn)品的高品質(zhì)化，改善旅游事業(yè)投資條件；通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)有活力的地區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，韓國(guó)旅游業(yè)被賦予了重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位。2.韓國(guó)觀光公社政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要實(shí)施者是韓國(guó)觀光公社（Korea National Tourism Organization）。它是于1962年成立的政府投資機(jī)關(guān)，成立宗旨是振興韓國(guó)旅游事業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游資源，教育培養(yǎng)旅游人才。韓國(guó)觀光公社的主要業(yè)務(wù)包括：韓國(guó)旅游的海外宣傳；成立海外組織；加入國(guó)際旅游機(jī)構(gòu)以及促進(jìn)國(guó)際交流；申辦國(guó)際會(huì)議，支持在韓國(guó)國(guó)內(nèi)舉辦國(guó)際會(huì)議；提高國(guó)民旅游意識(shí)，創(chuàng)造健康的旅游時(shí)尚；為國(guó)內(nèi)外游客提供方便和信息咨詢；支持企業(yè)或地方自治團(tuán)體的旅游振興活動(dòng)；開(kāi)創(chuàng)附屬事業(yè)，為振興旅游提供資金；等等。五、政府主導(dǎo)型發(fā)展模式的其他表現(xiàn)韓國(guó)政府在國(guó)際旅游營(yíng)銷過(guò)程中扮演了積極的和重要的角色，主導(dǎo)各種社會(huì)力量有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)利用旅游資源。1.國(guó)際合作為了把握國(guó)際旅游發(fā)展機(jī)遇，韓國(guó)政府加入多種旅游相關(guān)國(guó)際組織，如世界旅游組織（WTO），經(jīng)合組織（OECD）、APEC、亞太旅游協(xié)會(huì)（PATA）， 美國(guó)旅游代理商聯(lián)合會(huì)（ASTA）等。2002年5 月在漢城主辦了以“體育與旅游”為主題的世界旅游組織大會(huì)。韓國(guó)通過(guò)主辦國(guó)際會(huì)議和派遣政府代表團(tuán)參加有關(guān)國(guó)際組織的活動(dòng)，有力地促進(jìn)了旅游業(yè)的對(duì)外交流和對(duì)外開(kāi)放。2.利用“韓流”效應(yīng)帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。韓國(guó)政府一直倡導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的相互融合和有機(jī)關(guān)聯(lián)，從而形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。觀光文化部的綜合性職能設(shè)置說(shuō)明，韓國(guó)是把旅游業(yè)放在文化產(chǎn)業(yè)的總體布局中來(lái)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)的。事實(shí)上，近年來(lái)被稱為“韓流”或“韓國(guó)風(fēng)”的韓國(guó)流行文化熱，促進(jìn)了韓國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，“韓流”效應(yīng)2004年可為韓國(guó)帶來(lái)1 萬(wàn)億韓元的收入。韓國(guó)官方統(tǒng)計(jì)表明，2003年來(lái)韓參觀韓國(guó)電視劇與電影拍攝場(chǎng)地或希望會(huì)見(jiàn)韓國(guó)明星的人數(shù)達(dá)到了23萬(wàn)。他們?cè)陧n國(guó)的消費(fèi)為46000萬(wàn)美元，大約為國(guó)家旅游總收入的10。每一位“韓流”游客平均消費(fèi)大約2000美元，大約為外國(guó)人平均消費(fèi)額的兩倍。明星效應(yīng)也在推波助瀾。2004年3月5日，韓國(guó)文化觀光部在漢城舉行活動(dòng)，宣傳“韓流旅游年”，李秉憲與金喜善等眾多韓國(guó)著名明星出席了這次活動(dòng)。3.各級(jí)政府通過(guò)旅游節(jié)事提高旅游吸引力1995年以來(lái)，韓國(guó)文化觀光部非常重視地方旅游文化節(jié)事的促銷作用。該部選定的地方節(jié)事在1997年僅10項(xiàng)，2000年達(dá)到25項(xiàng)。從1999年開(kāi)始，韓國(guó)觀光公社為地方節(jié)事提供資金支持；從2000年起，中央政府針對(duì)這類項(xiàng)目的預(yù)算額度大為增加。地方節(jié)事有力地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。韓國(guó)官方估計(jì)2002年地方節(jié)事所帶來(lái)的收入達(dá)到4133億韓元，約合4億多美元。文化觀光部主要根據(jù)其主題的獨(dú)特性和市場(chǎng)營(yíng)銷能力來(lái)選定各地的旅游節(jié)事。為了滿足外國(guó)游客觀光、體驗(yàn)、參與的多種需求，文化觀光部、地方政府和文化旅游產(chǎn)品推銷機(jī)構(gòu)正不遺余力地合作推出新穎的旅游節(jié)事。2002韓國(guó)旅游年期間，韓國(guó)政府充分調(diào)動(dòng)了國(guó)民的旅游服務(wù)熱情。政府首腦親自參與旅游節(jié)日活動(dòng)，地方政府積極舉辦旅游節(jié)慶。韓國(guó)前總統(tǒng)金大中在“2002韓國(guó)旅游年”致辭中提到，“在韓國(guó)，華美的藝術(shù)通過(guò)深邃優(yōu)雅的手法得到極佳的體現(xiàn)，起伏雄偉的歷程則以通俗易懂的手法得到詮釋和升華。這些藝術(shù)在同自然的融合中已滲入韓國(guó)人的日常生活之中。訪問(wèn)韓國(guó)，可以感受到眾多文化遺產(chǎn)中蘊(yùn)含的人類歷史的氣息。希望您前來(lái)寧?kù)o的朝日之國(guó)韓國(guó)，體驗(yàn)神奇韓國(guó)文化的獨(dú)特魅力?！苯鸫笾嘘P(guān)于韓國(guó)文化旅游的贊美之詞不但表達(dá)了韓國(guó)政府對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的高度重視，也非常生動(dòng)地樹立了韓國(guó)的文化旅游大國(guó)形象。在2002韓國(guó)旅游年期間，韓國(guó)舉辦了十大節(jié)慶和會(huì)展活動(dòng)，包括：21世紀(jì)世界和平與團(tuán)結(jié)節(jié)（漢城、仁川）、世界飲食文化節(jié)（光州）、全州世界聲音節(jié)、濟(jì)州世界島嶼文化節(jié)、世界陶瓷博覽會(huì)（京畿道）、釜山國(guó)際電影和音樂(lè)節(jié)、世界跆拳道節(jié)（忠清南道、忠清北道）、紀(jì)念退溪先生誕辰500 周年及國(guó)際儒教會(huì)議（慶尚北道）、雪國(guó)節(jié)（江原道）和大邱國(guó)際纖維時(shí)裝節(jié)。這些國(guó)家級(jí)的旅游節(jié)事突出了韓國(guó)鮮明的文化旅游形象，既顯示了國(guó)際化的開(kāi)放態(tài)勢(shì)，又反映了地方特色。4.韓國(guó)政府重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的海外投資韓國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2004年文化觀光部的預(yù)算為1.534萬(wàn)億韓元， 約合15億美元，比2003年增長(zhǎng)3.2。韓國(guó)政府還高度重視海外旅游營(yíng)銷設(shè)施的建設(shè)。韓國(guó)有關(guān)媒體報(bào)道稱，為了提高旅游競(jìng)爭(zhēng)力，政府決定增建高水準(zhǔn)的海外基礎(chǔ)設(shè)施，在中國(guó)和美國(guó)、歐洲等地將設(shè)立“綜合觀光中心”（Korea Center，韓國(guó)中心）。預(yù)計(jì)在北京“奧運(yùn)城周圍新建筑群內(nèi)設(shè)立第一個(gè)韓國(guó)中心。目前，已選定建筑物并進(jìn)入評(píng)估階段，計(jì)劃2005年上半年簽訂購(gòu)買建筑物合同，并在年內(nèi)開(kāi)館”。觀光公社中國(guó)支社、文化產(chǎn)業(yè)振興院中國(guó)支社、韓國(guó)文化院以及當(dāng)?shù)氐捻n國(guó)旅行社等機(jī)構(gòu)和企業(yè)將入駐韓國(guó)中心。韓國(guó)政府計(jì)劃于2006年在洛杉磯建成第二個(gè)韓國(guó)中心。在來(lái)韓游客比較集中的客源市場(chǎng)設(shè)立韓國(guó)中心是為了獲得比較好的宣傳效果，讓海外潛在的旅游消費(fèi)者容易得到韓國(guó)旅游信息、政策和服務(wù)等“一站式服務(wù)”。六、韓國(guó)政府重視中國(guó)客源市場(chǎng)1.針對(duì)中國(guó)客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)措施韓國(guó)利用2002年韓日共同主辦世界杯足球賽和“韓流”文化的影響，配合國(guó)內(nèi)的提高對(duì)外旅游服務(wù)質(zhì)量的活動(dòng)，積極拓展中國(guó)客源市場(chǎng)。2002年3月至4月韓國(guó)舉辦“世界杯韓國(guó)”活動(dòng)，慶祝中國(guó)在預(yù)選賽階段的成功。同年5月， 漢城的韓國(guó)旅游交易會(huì)和同年10月上海的中國(guó)國(guó)際旅游會(huì)議都互邀對(duì)方國(guó)家代表參會(huì)，拓展和強(qiáng)化了兩國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的交流與聯(lián)系。在韓國(guó)航空企業(yè)開(kāi)辟的對(duì)華新航線所及地區(qū)，韓國(guó)派出了“文化旅游促進(jìn)組”來(lái)推廣其旅游產(chǎn)品，并鼓勵(lì)中國(guó)新聞界給予關(guān)注和報(bào)道。在北京、大連、重慶等球迷較多的地區(qū)，韓國(guó)通過(guò)與當(dāng)?shù)匦侣劷绻餐e辦世界杯攝影展來(lái)進(jìn)一步展現(xiàn)韓國(guó)的旅游形象。值得一提的是，2002年上半年第五次中韓旅游促進(jìn)理事會(huì)會(huì)議在北京召開(kāi)，與會(huì)者同意建立一個(gè)由政界和企業(yè)界人士共同組成的常設(shè)下屬機(jī)構(gòu)，來(lái)推動(dòng)中韓旅游合作事業(yè)。在此背景下，中韓跨境旅游取得了快速發(fā)展。2.中韓跨境旅游進(jìn)展迅速1992年中韓建交，中韓旅游經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)始起步。2000年中國(guó)政府把韓國(guó)列入中國(guó)公民出國(guó)旅游目的地國(guó)家，極大地推動(dòng)了兩國(guó)跨國(guó)旅游的發(fā)展。據(jù)韓國(guó)文化觀光部2002年的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年中國(guó)公民到韓國(guó)游客（似未包括來(lái)自港臺(tái)地區(qū)的中國(guó)游客）人數(shù)達(dá)到539466人，占2002年韓國(guó)入境游客總數(shù)的10.1，中國(guó)已成為韓國(guó)的第二大客源國(guó)，位列日本之后。中國(guó)游客平均在韓停留8.6天。 赴韓中國(guó)內(nèi)地旅游者以中年男性為主，旅游目的主要是觀光游覽。中國(guó)香港特區(qū)的旅游者主要是對(duì)韓國(guó)的滑雪旅游感興趣，訪韓時(shí)間集中于2月、12月和暑假期間的8月。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年179299名中國(guó)香港游客中，168720人的旅游目的是觀光游覽，占其總數(shù)的94.1。在赴華出境游方面， 韓國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，2002年韓國(guó)赴中國(guó)游客人數(shù)達(dá)到1722128人，比2001年增長(zhǎng)了32.7，平均每4個(gè)韓國(guó)人中有一名赴中國(guó)游覽，占據(jù)韓國(guó)年度出境游人員總數(shù)的24.2。這些數(shù)字未包括前往港澳臺(tái)地區(qū)的旅游者。根據(jù)中國(guó)方面的統(tǒng)計(jì)，2002年韓國(guó)來(lái)華人數(shù)達(dá)到212.4萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)26.5。2004年韓國(guó)赴中國(guó)大陸旅游者在233萬(wàn)人以