雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2篇）

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（ 2 篇） 雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 (范文一 ) 1 總則 制目的 為積極應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害，及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展救災(zāi)工作，全面提高我市應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，制定本預(yù)案。 制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、 突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市雨雪冰凍災(zāi)害性氣 候特點(diǎn)，制定本預(yù)案。 作原則 預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會(huì)的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚饔嘘P(guān)部門(mén)按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。 強(qiáng)化基層，提高能力。認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、公益事業(yè)、公共交通、人員密集場(chǎng)所、行政區(qū)域結(jié)合部等基層單位和組織應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的各 項(xiàng)防范措施，發(fā)揮基層力量，提高基層防災(zāi)、避災(zāi)和抗災(zāi)能力。 軍地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠和發(fā)揮駐錫部隊(duì)在應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，在緊急情況下調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。 用范圍 本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作 ;我市以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成我市重要交通運(yùn)輸通道中斷，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。 2 組織體系及職責(zé) 雨雪冰 凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部 根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警及災(zāi)害發(fā)展，市政府成立 雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部 (以下簡(jiǎn)稱市指揮部 )，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作?？傊笓]由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由 分區(qū)、市委宣傳部，各市 (縣 )、區(qū)政府，市應(yīng)急辦、氣象局、公安局、經(jīng)信委、發(fā)改委、教育局、民政局、財(cái)政局、商務(wù)局、國(guó)土局、住建局、市政園林局、城管局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、旅游局、信電局、國(guó)資委、糧食局、供銷(xiāo)社、水利局、食品藥品監(jiān)管局、物價(jià)局、紅十字會(huì)、團(tuán)市委、金融辦、武警支隊(duì)、 政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、蘇南國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、 車(chē)站等單位分管負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)是： (1)負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作 ; (2)部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施 ; (3)督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財(cái)、物落實(shí)情況 ; (4)檢查有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的救災(zāi)工作 ; (5)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮 ; (6)負(fù)責(zé)請(qǐng)求上級(jí)以及周邊城市配合和支援，協(xié)調(diào)駐錫國(guó)家、省直部門(mén)和部隊(duì)關(guān)系 ; (7)研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的其它重大問(wèn)題。 市指揮部各成員單位的職責(zé)是： 市應(yīng)急辦：承擔(dān)雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。負(fù)責(zé)匯總各地災(zāi)情信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況 ;牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事宜，督促、檢查市政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況 ;聯(lián)系、協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)參與地方抗災(zāi)救災(zāi)工作的有關(guān)事宜。 市市政園林局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)內(nèi)環(huán)、高架、公鐵立交以及城市主干道路綠地的掃雪除冰工作 ;負(fù)責(zé)督促城市道路、給排水、燃?xì)?、路燈等市政設(shè)施的檢查、維護(hù)與搶修，負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位對(duì)城區(qū)園林、行道樹(shù)木、苗木和植被積雪的清理和保護(hù)。 市城管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)崇安區(qū)、 南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)、濱湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的運(yùn)河、梁溪河等 51 座主要橋梁的積雪清理工作，并有針對(duì)性地采取防凍防滑措施。指導(dǎo)督促各地區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的要求，落實(shí)掃雪除冰工作。 市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)、救災(zāi)、疾控等人員、物資的運(yùn)力準(zhǔn)備 ;指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等單位做好大面積旅客滯留的疏導(dǎo)和安置工作 ;重點(diǎn)保障國(guó)道、省道等主要交通干線公路的暢通有序。 市委宣傳部：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，做好雨雪冰凍災(zāi)害信息和抗災(zāi)救災(zāi)情況的新聞發(fā) 布工作。 市氣象局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警，預(yù)報(bào)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)知性程度，提出有關(guān)防御措施，開(kāi)展災(zāi)害評(píng)估 ;組織雨雪冰凍災(zāi)害科普知識(shí)宣傳，提高市民防范和自救意識(shí)。 市公安局：負(fù)責(zé)全市交通管制工作，會(huì)同高速公路路政和經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)高速公路的掃雪除冰工作，保持主要交通干道的暢通與安全 ;打擊趁機(jī)擾亂社會(huì)秩序的違法行為，維護(hù)正常的生活生產(chǎn)秩序和社會(huì)治安穩(wěn)定。 市經(jīng)信委、商務(wù)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)設(shè)備、物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)的及時(shí)更新和救災(zāi)物資的調(diào)配 ;負(fù)責(zé)能源、物資供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定 ;指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)妥善安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)。 市民政局：組織查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)告災(zāi)情 ;負(fù)責(zé)申請(qǐng)、分配、管理救災(zāi)款物，儲(chǔ)備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資 ;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)及捐贈(zèng)款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ?;開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)方面知識(shí)的宣傳教育，做好災(zāi)民安撫工作。 市住建局：負(fù)責(zé)各建設(shè)單位恢復(fù)性建設(shè)工作的督促檢查工作 ;加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)工地防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急管理 ;負(fù)責(zé)所屬危舊險(xiǎn)房的維修與加固，并指導(dǎo)其它社會(huì)危舊險(xiǎn)房的維護(hù)，督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)及小區(qū)管理單位落實(shí)掃雪防凍工作。 市農(nóng)委：負(fù)責(zé)督促各地政府對(duì)農(nóng)村的防雪除冰、農(nóng)田作物的冰凍防治和農(nóng)民的救助援助工作 ，農(nóng)機(jī)部門(mén)調(diào)用農(nóng)用機(jī)械，協(xié)助運(yùn)送救災(zāi)物資及清運(yùn)積雪，做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害的核查、匯總和相關(guān)農(nóng)業(yè)減災(zāi)措施的技術(shù)指導(dǎo) ;負(fù)責(zé)指導(dǎo)水產(chǎn)畜牧業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作，做好水產(chǎn)畜牧業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí) ;負(fù)責(zé)林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，市級(jí)抗災(zāi)林木、種苗儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排，做好林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。 市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的撥付和監(jiān)督。 市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位加強(qiáng)重大安全隱患的排查與處置，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。 市供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)承擔(dān)重要農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品的儲(chǔ)備、供應(yīng)，適時(shí)調(diào)控市場(chǎng)。 市糧食局：負(fù)責(zé)做好糧食儲(chǔ)備和市場(chǎng)糧情監(jiān)測(cè)工作，組織協(xié)調(diào)原糧加工和受災(zāi)區(qū)域應(yīng)急糧油調(diào)用安排，保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的糧油供應(yīng)。 市衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處理 ;預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延 ;監(jiān)督災(zāi)區(qū)供水安全 ;對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致出行不便的地區(qū)，組織醫(yī)療隊(duì)送醫(yī)、送藥。 市教育局：負(fù)責(zé)全市各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。 市物價(jià)局：負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)防和查處哄抬物價(jià)的行為。 市文廣新局：根據(jù)指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災(zāi)害情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機(jī)構(gòu)及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀蟆?zāi)情信息，做好防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道。 市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 市信電局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促各電信運(yùn)營(yíng)商保障受災(zāi)地區(qū)的通信，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各電信運(yùn)營(yíng)商災(zāi)后重建工作，負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)線電通訊干擾信號(hào)的查處和無(wú)線電通信的安全管理。 各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)通信搶修和保障，及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后重建工作。 市金融辦：協(xié)調(diào)、組織各金融、保險(xiǎn)單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作 ;監(jiān)督指導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)理賠服務(wù)工作。 團(tuán)市委：組織青年志愿者隊(duì)伍，積極參與重點(diǎn)地段的突擊性掃雪除冰工作。 市紅十字會(huì)：協(xié)助開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)工作，籌集救災(zāi)款物和組織社會(huì)募捐。根據(jù)情況，通過(guò)紅十字會(huì)總會(huì)向國(guó)內(nèi)外發(fā)出救助呼吁 ;必要時(shí)組織紅十字醫(yī)療隊(duì)參與災(zāi)區(qū)傷員救治工作。 市食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈(zèng)的藥品、食品、醫(yī)療器械進(jìn)行檢驗(yàn)審核，監(jiān)督災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生安全。 分區(qū)：根據(jù)災(zāi)情的需要和市政府的請(qǐng)求，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)和 民兵預(yù)備役參加鏟雪除冰和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作 ;協(xié)助組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民 ;保障國(guó)道、省道和市區(qū)內(nèi)重點(diǎn)道路的暢通。 車(chē)站：負(fù)責(zé)因天氣原因造成滯留旅客的疏導(dǎo)、安置工作，做好鐵路沿線巡查工作，及時(shí)清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運(yùn)行安全。 市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)因天氣原因造成滯留旅客的疏導(dǎo)、安置工作，保障市區(qū)公共交通運(yùn)力。 地鐵集團(tuán)：負(fù)責(zé)因天氣原因造成積壓乘客的疏導(dǎo)、安置工作，及時(shí)清除軌道及沿線冰雪，保障地鐵安全運(yùn)行。 機(jī)場(chǎng)集團(tuán)：負(fù)責(zé)因天氣原因造成滯留旅客的疏導(dǎo)、安置工作，及時(shí)清除飛機(jī)跑道冰雪，保障飛機(jī)安全起飛與 降落。 電公司：負(fù)責(zé)組織搶修因雨雪冰凍災(zāi)害損毀的各類電力設(shè)施，保障救災(zāi)指揮用電。 雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室 市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急辦，由市政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任。主要職責(zé)是： (1)向有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí) ; (2)負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作的信息通報(bào) ; (3)及時(shí)收集信息，綜合評(píng)估災(zāi)情，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況 ; (4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)工作 ; (5)負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事 項(xiàng)。 (縣 )、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部 各市 (縣 )、區(qū)政府根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況成立相應(yīng)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。要制定本行政區(qū)域內(nèi)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和救援應(yīng)急預(yù)案，做好所屬地區(qū)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)度工作，做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組織準(zhǔn)備工作，組織和動(dòng)員本轄區(qū)內(nèi)的單位和群眾完成掃雪除冰等任務(wù)。 3 災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告 情分級(jí) 按照雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，將雨雪冰凍災(zāi)害分為四級(jí)： 別重大級(jí)別 (級(jí) ，紅色預(yù)警 ) 全市出現(xiàn)連續(xù) 15 天以上的低溫雨雪冰凍天氣，日平均氣溫低于 0，本市及周邊地區(qū)積雪深度超過(guò) 30 厘米，已經(jīng)對(duì)運(yùn)輸、通信、城鄉(xiāng)居民生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響，預(yù)計(jì)未來(lái) 48 小時(shí)以內(nèi)，低溫雨雪冰凍天氣仍可能持續(xù)。 大級(jí)別 (級(jí)，橙色預(yù)警 ) 全市出現(xiàn)連續(xù) 10 天以上的低溫雨雪冰凍天氣，日平均氣溫低于 0，本市及周邊地區(qū)積雪深度超過(guò) 20 厘米，已經(jīng)對(duì)運(yùn)輸、通信、城鄉(xiāng)居民生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生較大影響，預(yù)計(jì)未來(lái) 48 小時(shí)以內(nèi)，低溫雨雪冰凍天氣仍可能持續(xù)。 大級(jí)別 (級(jí)，黃色預(yù) 警 ) 全市出現(xiàn)連續(xù) 5 天以上的低溫雨雪冰凍天氣，日平均氣溫低于 0，本市及周邊地區(qū)積雪深度超過(guò) 10 厘米，已經(jīng)對(duì)運(yùn)輸、通信、城鄉(xiāng)居民生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響，預(yù)計(jì)未來(lái) 48 小時(shí)以內(nèi)，低溫雨雪冰凍天氣仍可能持續(xù)。 般級(jí)別 (級(jí)，藍(lán)色預(yù)警 ) 全市出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，日平均氣溫低于 0，本市及周邊地區(qū)積雪深度超過(guò) 10 厘米，預(yù)計(jì)未來(lái) 48 小時(shí)以內(nèi)，低溫雨雪冰凍天氣仍可能持續(xù)。 防預(yù)警信息發(fā)布 (1)市氣象局和所屬各氣象臺(tái)站要做好雨雪冰凍災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)提供警報(bào) 、實(shí)況和氣象災(zāi)害信息。其他有關(guān)部門(mén)、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)提供氣象災(zāi)害實(shí)況。 (2)交通 (含城市公交、地鐵 )、鐵路、民航等運(yùn)輸企業(yè)和公安交警部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取定時(shí)、滾動(dòng)播報(bào)的方式向社會(huì)和公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息，為公眾出行提供服務(wù)。 (3)報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，應(yīng)當(dāng)確保防御雨雪冰凍信息的及時(shí)播發(fā)、刊登，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要積極配合做好防御雨雪冰凍信息的發(fā)布工作。 防預(yù)警行動(dòng) (1)市和市 (縣 )、區(qū)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害 ，及時(shí)提出相關(guān)工作建議，并上報(bào)各級(jí)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部。 (2)市和市 (縣 )、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。 預(yù)警級(jí)別與災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一致，黃色、藍(lán)色預(yù)警由市 (縣 )、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布，橙色、紅色預(yù)警由市指揮部發(fā)布。 (3)有關(guān)部門(mén)和單位及社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)按照雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息，積極采取防御措施，避免雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失。 情報(bào)告 雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，所在地市 (縣 )、區(qū)政府必須立即向市應(yīng)急辦和有關(guān)部門(mén) 報(bào)告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。 4 應(yīng)急響應(yīng) 級(jí)響應(yīng) 本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害，屬于黃色、藍(lán)色級(jí)別的，由市 (縣 )、區(qū)政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援工作，市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部給予指導(dǎo)，市 (縣 )、區(qū)政府及時(shí)向市政府和市有關(guān)部門(mén)報(bào)告救災(zāi)進(jìn)展情況 ;屬于紅色和橙色級(jí)別的，由市本級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向省政府及省有關(guān)部門(mén)報(bào)告救災(zāi)進(jìn)展情況 。 期處置 雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣?、基層組織和單位要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)。重點(diǎn)做好房屋、農(nóng)田、道路、電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。 本應(yīng)急 (1)氣象信息監(jiān)測(cè) 氣象部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)雨雪冰凍天氣監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣動(dòng)向，增加觀測(cè)次數(shù)，提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次，及時(shí)向市指揮部和有關(guān)成員單位報(bào)告和通報(bào)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。 (2)交 通運(yùn)輸保障 交通運(yùn)輸、市政園林、城管等部門(mén)和各市 (縣 )、區(qū)政府迅速組織力量對(duì)因遭受雨雪冰凍災(zāi)害中斷的道路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理，確保交通大動(dòng)脈的暢通 ;城管、市政園林等部門(mén)和各市 (縣 )、區(qū)政府迅速組織開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng)，確保城市主要道路的通行 ;公安部門(mén)與交通、氣象等部門(mén)密切配合，視情采取分流繞行、警車(chē)開(kāi)道、集中護(hù)送等措施，確保人員和物資運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行 ;鐵路部門(mén)迅速組織力量清除鐵軌積雪，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)，組織調(diào)集運(yùn)力，確保人員和物資運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行。 (3)能源物資供應(yīng) 經(jīng)信和商務(wù)部門(mén)密切配合，加強(qiáng) 對(duì)外聯(lián)系、橫向協(xié)調(diào)和行業(yè)管理，組織協(xié)調(diào)供電、發(fā)電、燃油等能源企業(yè)，確保煤炭、電力、油料等能源物資的供應(yīng)，特別要做好發(fā)電企業(yè)電煤供應(yīng)的應(yīng)急保障工作。 (4)基本生活供應(yīng) 物價(jià)部門(mén)加強(qiáng)居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格等監(jiān)測(cè)，必要時(shí)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件采取價(jià)格干預(yù)措施，確保價(jià)格穩(wěn)定。商務(wù)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)緊張的基本生活品，采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲(chǔ)備、外地調(diào)運(yùn)等多種手段，平抑市場(chǎng)價(jià)格，確保居民正常生活。市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)城市供水供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。 (5)基礎(chǔ)設(shè)施搶修 交通、供電、市政 、通信等部門(mén)迅速組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，采取有效措施搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的基本功能，最大限度地滿足搶險(xiǎn)救援和居民基本生活的需要。 (6)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù) 衛(wèi)生部門(mén)迅速組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)力量對(duì)因?yàn)?zāi)受傷的人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，為受災(zāi)臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡，防止災(zāi)后疾病流行。 (7)社會(huì)治安維護(hù) 公安部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)勤力量，維護(hù)社會(huì)治安，特別是維護(hù)人員大量滯留的交通樞紐治安秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。 (8)人員轉(zhuǎn)移安置 各地組織力量對(duì)居住在危房 中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，民政、民防等部門(mén)要及時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。如因雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐人員大量滯留，要適時(shí)開(kāi)設(shè)避險(xiǎn)場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。 (9)部隊(duì)力量支援 由軍分區(qū)協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)積極支援地方抗災(zāi)救災(zāi)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。根據(jù)市政府的請(qǐng)求按預(yù)定程序、計(jì)劃進(jìn)行任務(wù)分解和兵員調(diào)動(dòng)。 (10)次生災(zāi)害防御 公安、國(guó)土、住建、市政園林等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、管理和巡查，并采取切實(shí)有效措施，防止 因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)交通事故、地質(zhì)災(zāi)害、管網(wǎng)爆裂等次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。 (11)新聞發(fā)布 市委宣傳部應(yīng)當(dāng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及防御對(duì)策等相關(guān)信息。 大應(yīng)急 根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)急處置行動(dòng)需要，市指揮部可以指揮、調(diào)用全市所有應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援，聯(lián)系駐錫部隊(duì)等支援搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。 當(dāng)本級(jí)預(yù)案或市內(nèi)應(yīng)急力量和資源無(wú)法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，市政府迅速報(bào)請(qǐng)省政府及有關(guān)部門(mén)，給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援，或 請(qǐng)求周邊城市給予支援。 急結(jié)束 當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，事發(fā)地政府或指揮部視情宣布應(yīng)急結(jié)束。 5 后期處置 濟(jì)救災(zāi) 市 (縣 )、區(qū)政府組織民政等有關(guān)部門(mén)設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)，做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助工作 ;做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。 療救治與疾病控制 衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情 的流行病學(xué)調(diào)查，防止疫病的傳播、蔓延。對(duì)因雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致的受害人群、滯留旅客等進(jìn)行心理干預(yù)，防止災(zāi)后心理障礙的產(chǎn)生。 礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù) 供電、供水、供氣、交通、通信等部門(mén)要盡快組織力量對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常功能。 后重建 受災(zāi)地區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況，加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。 險(xiǎn)理賠 保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好災(zāi)后賠付工作 ，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)，各保險(xiǎn)企業(yè)要依法及時(shí)賠付。 6 保障措施 資保障 各級(jí)政府和指揮部有關(guān)成員單位按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制度。市、縣兩級(jí)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分。搶險(xiǎn)物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員和其他緊急搶險(xiǎn)所需要的大型機(jī)械、清雪工具 和物資，由城管、市政園林、交通、住建、衛(wèi)生、供銷(xiāo)等部門(mén)和電力、通信等企業(yè)儲(chǔ)備和籌集 ;救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、商務(wù)、工商等部門(mén)儲(chǔ)備和調(diào)集，確保災(zāi)后 24 小時(shí)內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)。 金保障 各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。 員保障 道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍是低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，各有關(guān)部門(mén)要確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。駐錫部隊(duì)支援 雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的力量調(diào)用，按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制組織實(shí)施。 術(shù)保障 市、縣兩級(jí)建立雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù) (易發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)狀況、地理特點(diǎn)、河流橋梁重點(diǎn)工程等 )，運(yùn)用各種預(yù)測(cè)手段，使之在預(yù)警時(shí)能基本預(yù)報(bào)出雨雪冰凍災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報(bào)告的科技含量。 7 附則 任和獎(jiǎng)懲 對(duì)在救災(zāi)過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，有關(guān)單位按規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì) ;對(duì)玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉，造成嚴(yán)重后果的 ，依法予以行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 傳和演練 預(yù)案制定后，要向社會(huì)廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)要加強(qiáng)演練，并有計(jì)劃、有組織地提供減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。 案管理與更新 本預(yù)案由市政府辦公室會(huì)同市有關(guān)部門(mén)制定，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化及時(shí)修訂完善，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 案解釋 本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。 布實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案 自發(fā)布之日起施行。 雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 (范文二 ) 一、總則 為了保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本預(yù)案。 (一 )編制依據(jù)。 依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)氣象法、 法律法規(guī)和 雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、 突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定，制定本預(yù)案。 (二 )適用范圍。 本預(yù)案 適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大社會(huì)影響和大雪封山后山區(qū)人民生活保障的應(yīng)急工作 ;本市以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成本市與外市重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我市的人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。 (三 )工作原則。 防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。 級(jí)負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理，各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。 高能力。以應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作為先導(dǎo)，認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和組織應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，發(fā)揮基層力量，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。 效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害的研究，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)水平。 二、組織指揮體系 及職責(zé) 市政府根據(jù)實(shí)際工作需要，成立溫州市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部 (以下簡(jiǎn)稱市指揮部 )，負(fù)責(zé)較大雨雪冰凍災(zāi)害和一般雨雪冰凍災(zāi)害的指揮和部署，配合上級(jí)指揮部做好特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。人員組成如下： 指揮：市政府分管副市長(zhǎng) (必要時(shí)由市長(zhǎng)擔(dān)任 )。 副指揮：市政府工作聯(lián)系副秘書(shū)長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)和溫州軍分區(qū)、市武警支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo) (根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍適當(dāng)增加相應(yīng)副總指揮 )。 成員：市應(yīng)急辦、市氣象局、溫州軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、市委宣傳部 (市新聞辦 )、市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市公安局、市民政局 、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市市政園林局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市文化廣電新聞出版局、市旅游局、市發(fā)改委、溫州海事局、溫州電力局、市信息辦、市國(guó)資委、市糧食局、市供銷(xiāo)社、市海洋與漁業(yè)局、市水利局、市房管局以及民航、鐵路、高速公路等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。 市指揮部主要職責(zé)是：在省指揮機(jī)構(gòu)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全市防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。 各成員單位職責(zé)： 責(zé)匯總各地災(zāi)情信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況 ;牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事宜 ，督促、檢查市政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況 ;聯(lián)系、協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)參與地方抗災(zāi)救災(zāi)工作的有關(guān)事宜 ;做好有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)辦文辦會(huì)等工作。 責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息 ;負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、分析和評(píng)估工作，為市指揮部啟動(dòng)和終止雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。 織指揮所屬部隊(duì)、民兵分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi) ;辦理市政府提出的軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)協(xié)調(diào)、報(bào)批事項(xiàng) ;協(xié)助做好溫州境內(nèi)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)的相關(guān)保障工作 ;會(huì)同宣傳、新聞主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。 責(zé)組織所屬武警部隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作 ;協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。 市新聞辦 )：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理 ;組織實(shí)施市指揮部的新聞發(fā)布，組織協(xié)調(diào)對(duì)外宣傳報(bào)道，做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。 責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防御和抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作，統(tǒng)籌安排防災(zāi)用電 ;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。 責(zé)全市各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。 護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助市有關(guān)部門(mén)妥善處置因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件 ;負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序 ;防御雨雪冰凍緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。 織、協(xié)調(diào)全市雨雪冰 凍災(zāi)害救助和救濟(jì)工作 ;核實(shí)因?yàn)?zāi)損失情況，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況，根據(jù)因?yàn)?zāi)損失情況，做好申請(qǐng)中央、省級(jí)救災(zāi)款物有關(guān)工作 ;負(fù)責(zé)管理、分配市級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況 ;組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作 ;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府做好群眾的基本生活保障。 責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。 責(zé)因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)害評(píng)估。 責(zé)城市房屋建筑工地和風(fēng)景區(qū)的 防御雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)督管理。 責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理 ;組織開(kāi)展道路除雪除冰行動(dòng)，以及受損供氣供水管網(wǎng)的搶修。 責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水路運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)和組織運(yùn)力，做好人員和物資的疏運(yùn) ;配合受災(zāi)地區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)，做好公路、水路行業(yè)滯留人員的安置和基本生活保障 ;組織公路、水路搶險(xiǎn)搶修保暢通，配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、船舶的通行工作 ;配合有關(guān)部門(mén)做好公路交通安全管理，指導(dǎo)、督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位做好高速公路通行、養(yǎng)護(hù)管理 ;加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)水上運(yùn)輸管理，組織開(kāi)展內(nèi)河水上搜 救 ;督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。 責(zé)農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo) ;負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排 ;負(fù)責(zé)組織菜籃子商品的生產(chǎn)和供應(yīng) ;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。 責(zé)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo) ;負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)林木花卉種子種苗儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排 ;做好抗災(zāi)救災(zāi)等物資安排 ;負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。 責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作 ;及時(shí)提供雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情和防治意見(jiàn)，組織衛(wèi)生部 門(mén)和醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展防病治病 ;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。 據(jù)市指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災(zāi)害情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機(jī)構(gòu)及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀?、?zāi)情信息，做好防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道。 責(zé)旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，配合相關(guān)地方政府和部門(mén)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳。 責(zé)居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格等監(jiān)測(cè)，必要時(shí)按照上級(jí)部署啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定商品價(jià)格，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 海事局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)內(nèi)船舶交通，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資海上運(yùn)輸?shù)陌踩?責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門(mén)用電的供應(yīng) ;及時(shí)組織電力受損線路的搶修，最大限度地滿足搶險(xiǎn)救援和居民生活的電力供應(yīng)，盡快恢復(fù)電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行。 責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好防御雨雪冰凍災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作 ;及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。 責(zé)企業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，協(xié)助職能部門(mén)調(diào)查處理 災(zāi)害事故 ;負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)供氣供水管網(wǎng)的搶修。 督、檢查儲(chǔ)備糧食庫(kù)存的安全，保障災(zāi)區(qū)的糧食供應(yīng) ;建立省內(nèi)外糧源基地與糧食供應(yīng)合作體系，確保糧源 ;監(jiān)控糧食市場(chǎng)，負(fù)責(zé)制訂并實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案，防范和化解糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 責(zé)承擔(dān)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品的儲(chǔ)備、供應(yīng)，適時(shí)調(diào)控市場(chǎng)。 責(zé)實(shí)施雨雪冰凍災(zāi)害期間轄區(qū)內(nèi)的巡航監(jiān)視，監(jiān)督管理水產(chǎn)種苗 ;水生野生動(dòng)植物保護(hù) ;指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通和遠(yuǎn)洋漁業(yè)防災(zāi)工作 ;負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖因?yàn)?zāi)病害防治。 局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市各類水利設(shè)施、水域、岸線、水庫(kù)及水電站防御雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理 ;制訂節(jié)約用水措施、水量分配方案，保護(hù)水資源、灘涂資源。 責(zé)城市房屋防御雨雪冰凍的監(jiān)督管理。 責(zé)航空運(yùn)輸安全監(jiān)管 ;監(jiān)督檢查航空公司、機(jī)場(chǎng)及相關(guān)保障單位的應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 ;聯(lián)系協(xié)調(diào)航空運(yùn)力。 州火車(chē)南站：負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序，妥善安置并組織運(yùn)力疏散市內(nèi)各鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客 ;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并落實(shí)優(yōu)先安排防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員的運(yùn)輸 ;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險(xiǎn)工 作，保障鐵路安全暢通。 市指揮部下設(shè)辦公室，由市應(yīng)急辦、市氣象局、市交通局、溫州電力局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市公安局等單位有關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在市氣象局。辦公室主任由市應(yīng)急辦主任擔(dān)任，常務(wù)副主任由市氣象局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任 ;市氣象局負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害防御期間和辦公室的日常工作 ;市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置期間的綜合協(xié)調(diào)工作，實(shí)施氣象、交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等主要成員單位的聯(lián)合辦公。 市指揮部辦公室職責(zé)是：承擔(dān)市指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)市指揮部工作指令，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市雨雪冰凍災(zāi)害的 應(yīng)急工作，完成市指揮部交辦的其他工作。 各縣 (市、區(qū) )政府應(yīng)設(shè)立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。 三、災(zāi)害分級(jí) 按照雨雪冰凍災(zāi)害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害 (級(jí) )、重大雨雪冰凍災(zāi)害 (級(jí) )、較大雨雪冰凍災(zāi)害 (級(jí) )和一般雨雪冰凍災(zāi)害 (級(jí) )四級(jí)。 (一 )特別重大雨雪冰凍災(zāi)害 (級(jí) )。 以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害： 積雪深度在 30 厘米以上，或持續(xù) 3 天以上積雪深度超過(guò) 20 厘米 ;或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在 20 毫米以上，或道路結(jié)冰厚度在 3 厘米以上 ;或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市范圍日最低氣溫在零下 10以下。 0 人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失 30 億元以上。 48 小時(shí)搶修無(wú)法恢復(fù)通行的 ;或者鐵路干線運(yùn)輸中斷，火車(chē)站列車(chē)無(wú)法正常運(yùn)行 ;或者民航運(yùn)輸中斷，民航機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間關(guān)閉，大量航班取消 ;上述情況致使全市內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。 市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá) 30%以上，對(duì)全市電網(wǎng)、華東電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。 氣中斷 ;或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。 發(fā)山區(qū)群眾斷水、斷電、斷炊，嚴(yán)重影響基本生活。 要市政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。 (二 )重大雨雪冰凍災(zāi)害 (級(jí) )。 以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害： 市范圍積雪深度在 20 厘米以上 ;或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在 10 毫米以上或道路結(jié)冰厚度在 2 厘米以上 ;或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市范圍持續(xù) 2 天以上日最低氣溫在零下 8以下。 0 人以上、 30 人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失 10 億元以上、 30 億元以下。 要國(guó)省道干線中斷，經(jīng) 24 小時(shí)搶修無(wú)法恢復(fù)通車(chē)的 ;或者鐵路干線運(yùn)輸受阻或中斷，火車(chē)站大量列車(chē)班次延誤或取消 ;或者民航運(yùn)輸部分中斷，民航機(jī)場(chǎng)關(guān)閉，當(dāng)日大量航班延誤或取消 ;上述情況致使全市或與市外交通運(yùn)輸受阻或中斷情況范圍較大，大 量旅客滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。 市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá) 20%以上、 30%以下，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。 氣中斷 ;或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響。 發(fā)山區(qū)大部分群眾斷水、斷電、斷炊，對(duì)基本生活產(chǎn)生重大影響。 要市政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。 (三 )較大雨雪冰凍災(zāi)害 (級(jí) )。 以下低溫雨雪冰凍天氣或低 溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的，為較大雨雪冰凍災(zāi)害： 天以上積雪深度超過(guò) 10 厘米 ;或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在 5 毫米以上或道路結(jié)冰厚度在 1 厘米以上。 人以上、 10 人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上、 10 億元以下。 或者嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸秩序，火車(chē)站大部分列車(chē)班次延誤或取消 ;或者民航運(yùn)輸秩序混亂，民航機(jī)場(chǎng)較多航班延誤或取消 ;上述情況致使本市境內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。 區(qū)電力設(shè)施破壞，對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。 氣中斷 ;或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。 發(fā)山區(qū)部分群眾斷水、斷電、斷炊，對(duì)基本生活產(chǎn)生較大影響。 要市政府應(yīng)急處置的。 (四 )一般雨雪冰凍災(zāi)害 (級(jí) )。 以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的，為一般雨雪冰凍災(zāi)害： 0 厘米以上 ;或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)出現(xiàn)雨淞 、冰凌或道路結(jié)冰。 人以上、 3 人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失 1 千萬(wàn)元以上、 1 億元以下。 居民出行產(chǎn)生較大影響。 發(fā)停電事故，對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。 源供應(yīng)緊張，或者糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。 發(fā)山區(qū)少數(shù)群眾斷水、斷電、斷炊，影響基本生活。 府應(yīng)急處置的。 四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 (一 )監(jiān)測(cè)預(yù)警。 時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布低溫報(bào)告、降雪程度和路面結(jié)冰等預(yù)警信息，具體按照 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定實(shí)施。 通、民航、鐵路、海事、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等部門(mén)要根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的相關(guān)影響及危害的分析預(yù)測(cè)，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向市指揮部報(bào)告。 制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告市委、市政府并通報(bào)各成員單位。 (二 )預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。 每年 12 月 1 日至次年 3 月 30 日為本市雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況，市指揮部視情宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長(zhǎng)。 揮部辦公室、有關(guān)成員單位建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息收集 ;雨雪冰凍天氣對(duì)交通運(yùn)輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響信息收集 ;對(duì)各類信息進(jìn)行匯總評(píng)估，組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì)商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí) 通報(bào)成員單位 ;檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關(guān)部門(mén)做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作 ;傳達(dá)市指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。 通、民航、鐵路、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等部門(mén)，按照職責(zé)分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，細(xì)化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。 位和社會(huì)公眾要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。 五、應(yīng)急響應(yīng) (一 )分級(jí)響應(yīng)。 雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級(jí)響應(yīng)”的原則，根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的性質(zhì)、級(jí)別和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。 大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng) (級(jí)、級(jí) )。 發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害，或根據(jù)省指揮機(jī)構(gòu)要求，進(jìn)入特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng) (級(jí)、級(jí) )。市指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全市雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。視情向省政府及有關(guān)部門(mén)和周邊市提出支援請(qǐng)求。 (1)市指揮部總指揮或副總指揮主持召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)雨雪 冰凍災(zāi)害工作。氣象部門(mén)匯報(bào)雨雪冰凍天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)意見(jiàn)，公安、交通、鐵路、民航、電力、通信、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)分析雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出各自防御對(duì)策。市指揮部確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。向市委、市政府匯報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)市委、市政府部署雨雪冰凍災(zāi)害防御工作。 (2)市指揮部辦公室 (改設(shè)市應(yīng)急辦 )及時(shí)傳達(dá)市指揮部工作部署要求 ;掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等 ;做好災(zāi)情匯總、核查 ;及時(shí)將工作信息報(bào)告市指揮部領(lǐng)導(dǎo) ，并上報(bào)市委、市政府，通報(bào)成員單位 ;組織有關(guān)專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險(xiǎn)物資，聯(lián)系溫州軍分區(qū)、市武警支隊(duì)支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜 ;通過(guò)有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及政府防御災(zāi)害的工作情況。 (3)災(zāi)害發(fā)生地的縣 (市、區(qū) )指揮部由本級(jí)總指揮或黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，根據(jù)市指揮部要求，動(dòng)員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被雨雪冰凍圍困群眾。及時(shí)將雨 雪冰凍災(zāi)害情況報(bào)市指揮部辦公室。 級(jí) )。 發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害，市指揮部和相關(guān)縣 (市、區(qū) )指揮部迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。 市指揮部辦公室由市氣象局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。相關(guān)部門(mén)密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)害影響情況，掌握重要信息。必要時(shí)，市指揮部召集主要成員召開(kāi)分析會(huì)商會(huì)，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，并上報(bào)市委、市政府，通報(bào)成員單位。市指揮部及有關(guān)成員單位視情給予應(yīng)急支援。 應(yīng)急響應(yīng) (級(jí) )。 發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害，災(zāi)害發(fā)生地的縣 (市、區(qū) )指揮部迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向市指揮部報(bào)告。市指揮部及有關(guān)成員單位視情給予應(yīng)急支援。 (二 )分類響應(yīng)。 雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響和災(zāi)害類別，在市指揮部統(tǒng)一指揮下，相關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。 氣象部門(mén)負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的氣象保障服務(wù)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急保障行動(dòng)方案。 交通、鐵路、民航等運(yùn)輸管理部門(mén)和單位負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害 造成旅客大量滯留事件的應(yīng)急處置以及交通運(yùn)輸保障行動(dòng)。交通部門(mén)和高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位要對(duì)中斷的國(guó)道、省道和高速公路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理，保障交通暢通。鐵路部門(mén)要清除行車(chē)主要設(shè)備積雪積冰，保障人員和物資運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行。民航、機(jī)場(chǎng)部門(mén)要清除機(jī)場(chǎng)跑道和停機(jī)坪積雪，確保進(jìn)出港航班正常營(yíng)運(yùn)。在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。 市市政園林部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路除雪除冰行動(dòng)，保障城市主要道路的通行，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案 ;負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的停水等公共突發(fā)事 件的處置，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。 電力、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的電力供應(yīng)、通信傳輸突發(fā)事件的處置，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。 農(nóng)業(yè)、林業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的處置，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。 公安部門(mén)負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的社會(huì)安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案。 由雨雪冰凍 災(zāi)害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)管理部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，視情況啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案。 (三 )先期處置。 雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地各級(jí)政府、基層組織和單位要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程的巡查，保障交通暢通安全、市場(chǎng)供應(yīng)和山區(qū)人民群眾的基本生活，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。 (四 )信息報(bào)告。 發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)在接到受災(zāi)情況報(bào) 告后 2 小時(shí)內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情上報(bào)市指揮部辦公室 ;市指揮部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè)受災(zāi)情況，在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)送市指揮部辦公室。各地區(qū)、各行業(yè)后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報(bào)方式上報(bào)市指揮部辦公室。 (五 )信息發(fā)布與新聞宣傳。 各地指揮部審核和發(fā)布 ;涉及雨雪冰凍災(zāi)情的，由各地指揮部辦公室會(huì)同民政部門(mén)審核和發(fā)布。 突發(fā)事件報(bào)道管理 規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。對(duì)市內(nèi)有重大影響的雨雪冰凍災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息，由市指揮部辦公室審核后，按重大突發(fā)事件報(bào)道管理