城管局隊伍管理調(diào)研報告

城管局隊伍管理調(diào)研報告 機關及下屬單位人員隊伍不斷壯大，隊伍管理制度也不斷建立健全，為城市管理工作水平的不斷提升提供了強有力的基礎和保障。但是隨著人員隊伍的迅速增加、城市管理范圍的急劇擴大、城市建設的迅猛發(fā)展、市民對城市環(huán)境期盼值的不斷提升，我們目前的人員隊伍管理工作已顯得難以適應形勢需要，暴露出了較多不足之處?，F(xiàn)就我們目前的隊伍管理工作現(xiàn)狀作一分析，并提出一些膚淺之見。 一、現(xiàn)狀分析 1、責任體系不健全。未建立起針對機關各股室、下屬各單位職責范圍日常工作和縣委、政 府下達的維穩(wěn)、信訪、宣傳、黨建等常規(guī)工作的目標責任體系，沒有實施對機關各股室和下屬各單位工作推進情況的督查、考核。機關股室、下屬單位工作沒有明確的既定目標任務，存大較大隨意性、被動性，造成了平時工作挑肥揀瘦、避重就輕，平時不抓緊、臨了忙應付，閑時得過且過、突擊全部上陣，工作規(guī)律不強工作成效不好。 2、層級協(xié)調(diào)不順暢。主要表現(xiàn)在局機關與下屬單位、局辦公室與機關各股室、局各股室與下屬單位辦公室、局班子成員與機關各股室和下屬單位辦公室之間的行政層級關系強調(diào)得不夠明顯，部分班子成員和下屬單位責任人大局意識不強，存在 官本位思想，遇有不能從全局利益考慮，有時過于強調(diào)小集體的利益。造成日常許多工作上下級協(xié)調(diào)出現(xiàn) “腸梗阻 ”、 “走圈圈 ”“過程序 ”現(xiàn)象，極大浪費了有效時間，降低了工作效率，出現(xiàn)了被動情形。 3、工作作風較渙散。工作作風不實，上班遲到早退、脫崗現(xiàn)象較嚴重 ;請假制度不規(guī)范，隨意性較大 ;工作拖拉、懶散、敷衍塞責、得過且過已成習慣 ;出勤不出力、出力不努力，在崗時對問題視而不見，催促一下動一下、提醒一次管一次，不能積極主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題 ;對待工作不細心、無耐心，不能靜下心來想辦法、找對策 ;執(zhí)法標準不高、要求不一，難以做 到公平公正 ;執(zhí)法方式方法簡單無力，不能以理服人，不愿總結(jié)經(jīng)驗。 4、工作任務不均衡。局機關各股室、下屬單位各中隊、站所之間工作任務分配不夠合理、不均衡，相對來說，有的股室、中隊、站所工作項目較少、任務較輕，有的股室、中隊、站所工作頭緒復雜、任務繁重。造成了有的股室、中隊、站所工作人員整天無所事事、無所適從，而有的股室、中隊、站所工作人員整天忙得團團轉(zhuǎn)，經(jīng)常是忙完白天還要加夜班。長期如此，工作任務的不均衡、工作量多少的懸殊極大挫傷了部分干職工的工作積極性。 5、人員能力有差距。我們單位工作人員年輕人居多，但學 習氛圍不夠，工作能力良莠不齊，缺乏能夠獨擋一面、獨立完成某項工作的年輕骨干，大多進取之心不夠強，不能自覺努力學習文化知識、刻苦鉆研業(yè)務，搞做內(nèi)務工作不能寫作、不會協(xié)調(diào)、不善組織，做外勤工作又不善溝通、不懂法規(guī)、不會周旋，是武不能武、文不能文，實事做不了、務虛干不了。造成了有能力的累死、無能的閑死，較大影響了部分人員的工作激情。 6、隊伍人心未聚集。隊伍凝聚力、向心力不夠，人員心思不一、想法不齊，沒有很好地搭建讓干職工共同參與的文化娛樂活動及其他能 讓大家經(jīng)常在一起互相了解、互相交流溝通、增進感情的平臺。干職工之間缺乏了解，心與心之間存在隔閡，互相難以信任，甚至排斥，給工作的正常開展帶來許多障礙。 二、相關建議 1、建立明晰的責任體系。局屬各單位要建立健全對職中隊、站所、人員的工作目標責任考核辦法、制度，局機關要建立對機關各股室和下屬單位的工作目標責任考核辦法、制度。梳理各股室、各單位、各中隊所應承擔的日常工作任務，針對每項工作制定單項目標管理責任考核辦法，再將分項工作考核辦法進行匯總，制定出總的層級目標考核制度，實行百分制進行考核，直接將工作業(yè)績與陽 光工資掛鉤。工作業(yè)績好的可以享受全額發(fā)放陽光工資政策，工作業(yè)績不好的，要下浮發(fā)放額度。將工作責任落實到各單位、各股室、每個人，讓人人有事做、人人要做事。 2、理順層級協(xié)調(diào)機制。確定局機關在整個城管系統(tǒng)中的絕對領導地位，局機關各股室及班子成員對下屬單位均有領導和指揮權，局機關辦公室是整個系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)和指揮部門，應該確立其在工作中應有的指揮地位，應該盡到綜合協(xié)調(diào)、和組織的作用。在組織協(xié)調(diào)的過程中，要遵循的原則是：上傳下達主要在上下級辦公室之間進行，由辦公室再通知相關領導和人員 ;局班子成員之間的橫向協(xié)調(diào)由局辦公 室直接通知班子成員。 3、大力均衡工作任務。合理配置機關各股室、大隊各中隊、環(huán)衛(wèi)各站所的工作任務，盡量做到基本均衡量，讓每個部門都有事要管，每個人都有事要做，充分發(fā)揮每個人的能力和智慧，減輕相關部門和人員的工作任務。促進形成 “人人有任務、人人要做事、遇事大家忙、難題大家解 ”的共事共擔積極氛圍，提高干職工作積極性。 4、健全監(jiān)督考核辦法。一是健全內(nèi)部監(jiān)督辦法，例如遲到早退管理制度、請假和休假制度、執(zhí)勤執(zhí)法、隊容隊貌制度、會議制度、信訪辦理制度、市容監(jiān)察制度等 ;二是建立外部監(jiān)督辦法，組建城管行風監(jiān)督員隊伍，聘請 一批社區(qū)干部、人大代表、政協(xié)委員對城管行風進行監(jiān)督，建立定期例會制度，通報管理情況，指出問題和不足。 5、強化隊伍業(yè)務培訓。要建立隊伍培訓制度。一是抓好法律法規(guī)知識、業(yè)務技能等方面的培訓和教育，通過走出去、請進來的辦法，定期舉辦培訓班 ;二是要開展學習考核和競賽活動，要組織考試，開展法律知識、專業(yè)技能考核評比等活動，建立獎勵制度 ;三是要理論與實踐相結(jié)合，既要學深學透城管執(zhí)法的依據(jù)、程序和文書使用，又要準確、合理地運用到執(zhí)法工作中去，做到學以致用。 6、推進城管文化建設。一是培育干職工奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的進取精 神，定期開展管理業(yè)績、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新趕超活動和 “優(yōu)秀隊員 ”、 “文明股室 (中隊 )”創(chuàng)建活動 ;二是培育干職工任勞任怨的職業(yè)道德精