城管局隊伍管理調(diào)研報告

城管局隊伍管理調(diào)研報告 機關(guān)及下屬單位人員隊伍不斷壯大，隊伍管理制度也不斷建立健全，為城市管理工作水平的不斷提升提供了強有力的基礎(chǔ)和保障。但是隨著人員隊伍的迅速增加、城市管理范圍的急劇擴大、城市建設(shè)的迅猛發(fā)展、市民對城市環(huán)境期盼值的不斷提升，我們目前的人員隊伍管理工作已顯得難以適應(yīng)形勢需要，暴露出了較多不足之處?，F(xiàn)就我們目前的隊伍管理工作現(xiàn)狀作一分析，并提出一些膚淺之見。 一、現(xiàn)狀分析 1、責任體系不健全。未建立起針對機關(guān)各股室、下屬各單位職責范圍日常工作和縣委、政 府下達的維穩(wěn)、信訪、宣傳、黨建等常規(guī)工作的目標責任體系，沒有實施對機關(guān)各股室和下屬各單位工作推進情況的督查、考核。機關(guān)股室、下屬單位工作沒有明確的既定目標任務(wù)，存大較大隨意性、被動性，造成了平時工作挑肥揀瘦、避重就輕，平時不抓緊、臨了忙應(yīng)付，閑時得過且過、突擊全部上陣，工作規(guī)律不強工作成效不好。 2、層級協(xié)調(diào)不順暢。主要表現(xiàn)在局機關(guān)與下屬單位、局辦公室與機關(guān)各股室、局各股室與下屬單位辦公室、局班子成員與機關(guān)各股室和下屬單位辦公室之間的行政層級關(guān)系強調(diào)得不夠明顯，部分班子成員和下屬單位責任人大局意識不強，存在 官本位思想，遇有不能從全局利益考慮，有時過于強調(diào)小集體的利益。造成日常許多工作上下級協(xié)調(diào)出現(xiàn) “腸梗阻 ”、 “走圈圈 ”“過程序 ”現(xiàn)象，極大浪費了有效時間，降低了工作效率，出現(xiàn)了被動情形。 3、工作作風較渙散。工作作風不實，上班遲到早退、脫崗現(xiàn)象較嚴重 ;請假制度不規(guī)范，隨意性較大 ;工作拖拉、懶散、敷衍塞責、得過且過已成習慣 ;出勤不出力、出力不努力，在崗時對問題視而不見，催促一下動一下、提醒一次管一次，不能積極主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題 ;對待工作不細心、無耐心，不能靜下心來想辦法、找對策 ;執(zhí)法標準不高、要求不一，難以做 到公平公正 ;執(zhí)法方式方法簡單無力，不能以理服人，不愿總結(jié)經(jīng)驗。 4、工作任務(wù)不均衡。局機關(guān)各股室、下屬單位各中隊、站所之間工作任務(wù)分配不夠合理、不均衡，相對來說，有的股室、中隊、站所工作項目較少、任務(wù)較輕，有的股室、中隊、站所工作頭緒復雜、任務(wù)繁重。造成了有的股室、中隊、站所工作人員整天無所事事、無所適從，而有的股室、中隊、站所工作人員整天忙得團團轉(zhuǎn)，經(jīng)常是忙完白天還要加夜班。長期如此，工作任務(wù)的不均衡、工作量多少的懸殊極大挫傷了部分干職工的工作積極性。 5、人員能力有差距。我們單位工作人員年輕人居多，但學 習氛圍不夠，工作能力良莠不齊，缺乏能夠獨擋一面、獨立完成某項工作的年輕骨干，大多進取之心不夠強，不能自覺努力學習文化知識、刻苦鉆研業(yè)務(wù)，搞做內(nèi)務(wù)工作不能寫作、不會協(xié)調(diào)、不善組織，做外勤工作又不善溝通、不懂法規(guī)、不會周旋，是武不能武、文不能文，實事做不了、務(wù)虛干不了。造成了有能力的累死、無能的閑死，較大影響了部分人員的工作激情。 6、隊伍人心未聚集。隊伍凝聚力、向心力不夠，人員心思不一、想法不齊，沒有很好地搭建讓干職工共同參與的文化娛樂活動及其他能 讓大家經(jīng)常在一起互相了解、互相交流溝通、增進感情的平臺。干職工之間缺乏了解，心與心之間存在隔閡，互相難以信任，甚至排斥，給工作的正常開展帶來許多障礙。 二、相關(guān)建議 1、建立明晰的責任體系。局屬各單位要建立健全對職中隊、站所、人員的工作目標責任考核辦法、制度，局機關(guān)要建立對機關(guān)各股室和下屬單位的工作目標責任考核辦法、制度。梳理各股室、各單位、各中隊所應(yīng)承擔的日常工作任務(wù)，針對每項工作制定單項目標管理責任考核辦法，再將分項工作考核辦法進行匯總，制定出總的層級目標考核制度，實行百分制進行考核，直接將工作業(yè)績與陽 光工資掛鉤。工作業(yè)績好的可以享受全額發(fā)放陽光工資政策，工作業(yè)績不好的，要下浮發(fā)放額度。將工作責任落實到各單位、各股室、每個人，讓人人有事做、人人要做事。 2、理順層級協(xié)調(diào)機制。確定局機關(guān)在整個城管系統(tǒng)中的絕對領(lǐng)導地位，局機關(guān)各股室及班子成員對下屬單位均有領(lǐng)導和指揮權(quán)，局機關(guān)辦公室是整個系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)和指揮部門，應(yīng)該確立其在工作中應(yīng)有的指揮地位，應(yīng)該盡到綜合協(xié)調(diào)、和組織的作用。在組織協(xié)調(diào)的過程中，要遵循的原則是：上傳下達主要在上下級辦公室之間進行，由辦公室再通知相關(guān)領(lǐng)導和人員 ;局班子成員之間的橫向協(xié)調(diào)由局辦公 室直接通知班子成員。 3、大力均衡工作任務(wù)。合理配置機關(guān)各股室、大隊各中隊、環(huán)衛(wèi)各站所的工作任務(wù)，盡量做到基本均衡量，讓每個部門都有事要管，每個人都有事要做，充分發(fā)揮每個人的能力和智慧，減輕相關(guān)部門和人員的工作任務(wù)。促進形成 “人人有任務(wù)、人人要做事、遇事大家忙、難題大家解 ”的共事共擔積極氛圍，提高干職工作積極性。 4、健全監(jiān)督考核辦法。一是健全內(nèi)部監(jiān)督辦法，例如遲到早退管理制度、請假和休假制度、執(zhí)勤執(zhí)法、隊容隊貌制度、會議制度、信訪辦理制度、市容監(jiān)察制度等 ;二是建立外部監(jiān)督辦法，組建城管行風監(jiān)督員隊伍，聘請 一批社區(qū)干部、人大代表、政協(xié)委員對城管行風進行監(jiān)督，建立定期例會制度，通報管理情況，指出問題和不足。 5、強化隊伍業(yè)務(wù)培訓。要建立隊伍培訓制度。一是抓好法律法規(guī)知識、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓和教育，通過走出去、請進來的辦法，定期舉辦培訓班 ;二是要開展學習考核和競賽活動，要組織考試，開展法律知識、專業(yè)技能考核評比等活動，建立獎勵制度 ;三是要理論與實踐相結(jié)合，既要學深學透城管執(zhí)法的依據(jù)、程序和文書使用，又要準確、合理地運用到執(zhí)法工作中去，做到學以致用。 6、推進城管文化建設(shè)。一是培育干職工奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的進取精 神，定期開展管理業(yè)績、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新趕超活動和 “優(yōu)秀隊員 ”、 “文明股室 (中隊 )”創(chuàng)建活動 ;二是培育干職工任勞任怨的職業(yè)道德精