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文檔簡介

法律援助站調(diào)研報告 (2 篇 ) 范文 (一 ) 法律援助是維護困難群眾合法權(quán)益,促進社會公平正義,保障社會和諧穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作。多年來,我們以人民滿意為標準,以社會和諧為目標,積極轉(zhuǎn)變政府職能,不斷強化基礎(chǔ)保障、探索工作舉措、提高服務(wù)質(zhì)量,為促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 年法律援助咨詢?nèi)藬?shù) 300 余人次,辦理法律援助案件 130 件,挽回各項損失 110 余萬元,受援人數(shù)達 200 人,其中農(nóng)民工 78 人,婦女兒童 41 人,殘疾人 3 人。 年法律援助咨詢?nèi)藬?shù) 300 余人次,辦理法律援助案件 185 件,挽回各項損失 170 余萬元,受援人數(shù)達 270 人,其中農(nóng)民工 63 人,婦女兒童 42 人,殘疾人 6 人。 年法律援助咨詢?nèi)藬?shù) 500 余人次,辦理法律援助案件 222 件,挽回各項損失 280 余萬元,受援人數(shù)達 300 人,其中農(nóng)民工 18 人,婦女兒童 33 人。 本級政府在推進法律援助事業(yè)發(fā)展方面的主要舉措:一是按照新修訂的省法律援助條例的規(guī)定,落實政府責任,保障法律援助所需經(jīng)費,加強法律援助機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),保障法律援助工作的正常開展 ;二是健全規(guī)章制度,完善工作運行機制,加強監(jiān)督指導(dǎo),全面提高法律援助工作水平 ;三是要求 各相關(guān)部門加強與法律援助中心的協(xié)調(diào)配合,保證工作銜接順暢,形成合力 ;四是加強隊伍建設(shè),在成立法律援助中心的基礎(chǔ)上,在 婦聯(lián) 、殘聯(lián)等社會團體和 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法律援助工作站,為法律援助工作的深入發(fā)展提供充足的人力資源保障。 同級財政撥付法律援助經(jīng)費情況: 20財政撥付法律援助經(jīng)費 3 萬元,20撥付法律援助經(jīng)費 4 萬元, 20撥付法 律援助經(jīng)費 5 萬元。 我縣法律援助機構(gòu)的性質(zhì)、編制和人員情況:我縣法律援助中心屬于司法局內(nèi)設(shè)股室之一,編制是 2 個,目前有工作人員 3 名 (其中中心主任 1 名,工作人員 1 名,聘請法律援助接待律師 1 名 )。 法律援助中心辦公條件等情況:目前,我縣法律援助中心辦公場所面積有25 余平方米,配備有計算機、打印機、傳真機、檔案柜等辦公設(shè)施。同時我們還在局機關(guān)對面沿街一樓設(shè)立了法律援助接待點,聘請了專門接待律師。 主要做法、存在問題及改進措施: 開展法律援助工作的主要做法和取得的成效: 取得的成效:一是法律援助 幫助困難群眾成績顯著。緊緊圍繞縣委、政府中心工作和促進民生問題解決,認真組織法律援助人員為困難群眾,尤其是農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體提供法律援助,取得了顯著成效,辦案數(shù)量和挽回損失逐年增長 ;二是法律援助社會知曉率不斷提升。重視法律援助宣傳工作,努力在宣傳深度和廣度上下功夫見成效,通過刷寫標語、張貼過街橫幅 外廣告、送電影下鄉(xiāng)、開展宣傳周活動等形式,大力開展條例宣傳,法律援助社會知曉率不斷提升 ;三是法律援助經(jīng)費保障水平穩(wěn)步提高。 20省政府批轉(zhuǎn)了省司法廳、省財政廳關(guān)于調(diào)整法律 援助經(jīng)費標準的意見,我縣認真貫徹意見精神,將法律援助經(jīng)費納入了同級政府財政預(yù)算,采取有利措施,加大經(jīng)費投入力度,經(jīng)費投入逐年增長 ;四是法律援助機構(gòu)和隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進。我縣法律援助組織機構(gòu)和隊伍建設(shè),在縣委、縣政府的重視和人事、編制、財政等部門的大力支持下普遍得到了加強,基本形成了以法律援助機構(gòu)為主導(dǎo),村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)員為補充,縱向到底的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截止 20底,全縣設(shè)有法律援助中心 1 家,法律援助工作站 25 個,工作站工作人員達 70 余人,法律援助志愿者達 100 余人。 目前制約本地法律援助 工作發(fā)展的主要問題:一是經(jīng)費嚴重短缺。我縣是省級貧困山區(qū)縣,人口眾多,法律援助案件逐年上升,盡管政府財政投入不斷加大,但仍滿足不了 ;二是人員不足。隨著法律援助社會知曉率的提升和社會覆蓋面的擴大,尋求法律途徑解決問題的人也越來越多,接待、咨詢、辦理案件等任務(wù)繁多,現(xiàn)有人員根本滿足不了需要。 下步做法: 法律援助作為一項重要的法律制度,以其 法治、平等、公正 的價值取向,受到社會百姓的廣泛認同和充分肯定。我們將繼續(xù)大力推進法律援助工作,切實履行政府責任,為維護社會弱勢群體的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有 的貢獻。 范文 (二 ) 為了認真貫徹落實第五次全國法律援助工作會議精神,努力實現(xiàn)廳黨組“ 改革 創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的工作理念,充分發(fā)揮我省法律援助工作在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中的職能作用,根據(jù)廳黨組的安排,廳黨組成員、副廳長孔德勤、副巡視員田萍與省法律援助中心的同志一行 4 人,先后深入到商洛、銅川、漢中、西安 4 個市、 8 個縣 (區(qū) )的 12 個法 律援助中心, 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道辦事處 )法律援助工作站以及 3 個村法律援助聯(lián)絡(luò)點對法律援助工作進行了深入地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下: 一、我省法律援助工作的基本情況 目前,我省共有法律援助機構(gòu) 118 個。省司法廳法律援助機構(gòu) 1 個,市法律援助中心 10 個,縣 (區(qū) )法律援助中心 107 個,占應(yīng)設(shè)機構(gòu)的 100%。各級法律援助機構(gòu)共設(shè)立工作站 2118 個,在村組、社區(qū)確定了法律援助聯(lián)絡(luò)員,有了比較健全的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。 全省 118 家法律援助機構(gòu)中,有 112 家是經(jīng)過編制部門批準成立的,其余6 家是司法行政機關(guān)內(nèi)部掛牌 。在 112 家機構(gòu)中,有行政、全額撥款事業(yè)單位兩種性質(zhì),占行政編的地市有 1 家、縣 (區(qū) )有 36 家,全額撥款的事業(yè)單位省級機構(gòu) 1 家、地市機構(gòu) 9 家 (參照公務(wù)員管理的 8 家 )、縣 (區(qū) )機構(gòu)有 65 家 (參照公務(wù)員管理的 25 家 )。 我省各級法律援助機構(gòu)工作人員編制 467 人,實有 510 人,具有法律職業(yè)資格或律師資格 134 人,在法律援助機構(gòu)注冊律師 73 人,管理人員 376 人,占 在 510 人中,法律專業(yè)學(xué)歷的 325 人,占 20共辦理法律援助案件 9258 件,其中,刑事法律援助案件 2272 件、民事法律 援助案件 6831 件、行律援助案件 155 件 ;受援人員 10598 人次,受理法律援助咨詢 105922 人次,開展各種法律宣傳和服務(wù)活動 60 余次,接受宣傳的群眾約 20 萬人次。 二、我省法律援助工作的基本做法及效果 (一 )積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視與支持,提高了法律援助工作的保障能力 近年來,各級司法行政部門把法律援助工作擺在司法行政的重要位置上,主動向各級黨委、政府、 人大 、政協(xié)匯報,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持,提高了法律援助工作的保障能力。省政府辦公廳于 20批轉(zhuǎn)了省司法廳關(guān)于進一步加強法律援助工作的意見, 20 5 月省政府召開了全省法律援助工作會議,推動了法律援助的發(fā)展。 20,在各方的努力下,省人大通過了新修訂的陜西省法律援助條例,新條例凸顯了政府法律援助責任,擴大了法律援助范圍,降低了法律援助門檻,明確了相關(guān)部門的協(xié)作機制,提出了經(jīng)費保障等具體要求,為加快法律援助發(fā)展提供了有力的法律保障。商洛市政府多次召開會議專題研究法律援助工 作, 20在市政府召開的有常務(wù)縣 (區(qū) )長參加的全市司法行政會議上,簽訂了法律援助工作目標責任書。市明確要求各級人民政府把法律援助工作納入為民辦好事、辦實事的具體項目中,并提供必要的組織保障和經(jīng)費保障。西安市人大、政協(xié)分別召開會議,專題聽取市政府關(guān)于法律援助工作開展情況的報告,市政府會議專題研究下發(fā)了市人民政府關(guān)于進一步加強法律援助工作的意見,建立起由主管副市長擔任總召集人的“全市法律援助工作聯(lián)席會議制度”。 (二 )建立健全各級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善了法律援助工作的機制建設(shè) 截至目前,全省在省、市、縣 (區(qū) )均設(shè)立了法律援助機構(gòu)。各級法律援助機構(gòu)在 工會 、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等社團組織建立了法律援助工作部 (站、點 ),以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處 (社區(qū) )建立法律援助工作站達 2118 個,在村民小組、社區(qū)建立了法律援助聯(lián)絡(luò)員或信息員,形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五位一體”的工作網(wǎng)絡(luò),形成了以法律援助中心為主導(dǎo)、法律服務(wù)隊伍為主體、社會志愿者為補充 的服務(wù)和工作機制,使法律援助真正延伸到基層。商洛市組織了 487人參加的法律援助志愿者隊伍,彌補了專職隊伍的不足 ;在全市 163 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建立了法律援助工作站,正式頒發(fā)證書,聘請了 163 名工作人員 ;在1670 個村級調(diào)委會中,全部確立了聯(lián)絡(luò)員或信息員,極大的方便了群眾的法律援助申請。銅川市依托相關(guān)部門分別成立了“青少年”、“困難職工”、“婦女”、“殘疾人”等法律服務(wù)中心站點,形成了社會有關(guān)部門廣泛參與的聯(lián)動機制。 (三 )開展多種形式的宣傳活動,提升了法律援助的社會影響力 一是主動向黨委、政府主管領(lǐng) 導(dǎo)宣傳法律援助工作 ;二是在“五五”普法和“法律六進”活動中大力宣傳法律援助 ;三是通過抓骨干隊伍的培訓(xùn)進行宣傳 ;四是通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、專題節(jié)目等開展宣傳。這些做法得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視和廣大群眾的真心歡迎,提高了法律援助的知曉度和覆蓋面,也提升了法律援助的社會影響力。 20 9 至 12 月,省司法廳組織全省開展了“法律援助三秦行”活動,今年元月,省司法廳印制了有特色的法律援助宣傳年畫,開展了向革命老區(qū)群眾贈送法律援助宣傳年畫的活動 ;3 月中旬,配合中央電視臺采訪了澄城縣、蒲城縣兩起法律援助典型案例,在中央電 視臺社會與法“法律援助在行動”欄目中播報。各市利用節(jié)假日、法制宣傳日開展了多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳國務(wù)院法律援助條例和陜西省法律援助條例。 (四 )大力推行便民舉措,彰顯了法律援助的職能作用 近幾年,全省法律援助工作以改善民生、直接服務(wù)困難群眾為出發(fā)點和落腳點,推行了一系列的便民服務(wù)措施,加大對未成年人、殘疾人、老年人、婦女、農(nóng)民工、下崗職工、城市低保戶等社會特殊群體的維權(quán)工作力度,對困難群眾發(fā)放“特困戶法律援助愛心卡”,對部分行動不便的殘疾人和老年人實行 “預(yù)約服務(wù)”和“上門服務(wù)”,對農(nóng)民工開辟了維權(quán)服務(wù)的“農(nóng)民工綠色通道”和“農(nóng)民工接待崗”等,堅持“優(yōu)先受理、及時指派、保證質(zhì)量”的原則,全力以赴辦好案件,有力維護了弱勢群體的合法權(quán)益,產(chǎn)生了良好的社會影響。如商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn)法律援助工作站克服人員和經(jīng)費困難,去年一年就辦理了 10 多起農(nóng)民工工資拖欠以及人身損害賠償案件。此外,全省法律援助工作在接待與處理涉法信訪工作中,發(fā)揮了積極和重要的作用。省法律援助中心自今年 7 月以來,在省政府信訪接待室掛牌安排專人接待來訪群眾,提供法律援助咨詢,得到了信訪部門的充分肯定 ;西安 市法援中心今年上半年,與市信訪局等相關(guān)部門聯(lián)合辦理了多起有社會影響的信訪案件,如西安科大化工廠 50多名職工因改制遺留問題上訪案、刑滿釋放人員梁根紅人身損害賠償案等,充分發(fā)揮了法律援助的優(yōu)勢和作用。法律援助參與涉法信訪工作,有效化解了矛盾,為黨和政府排憂解難,促進了社會的和諧與穩(wěn)定。 (五 )加強規(guī)范化管理與制度建設(shè),提高了法律援助工作的服務(wù)質(zhì)量 省法律援助中心在借鑒外省經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實際于 20下發(fā)了省規(guī)范化法律援助機構(gòu)建設(shè)基本標準,在全省推行規(guī)范化建設(shè)與管理。近幾年,隨著法律援助工作 的廣泛開展,辦案數(shù)量以 20%的比例不斷增加,加強規(guī)范化、制度化管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為法律援助工作的重點內(nèi)容。全省各級法律援助機構(gòu)先后制定并完善了一系列規(guī)章制度,其中包括內(nèi)部管理制度以及案件的審查、指派、辦理、跟蹤與回訪等工作制度。如西安市在“四心”待人、“三個一”做事的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實施了“首問負責制”、“一次性告知制”、“掛牌上崗制”等工作措施,還設(shè)立了“群眾意見箱”和“監(jiān)督投訴電話”,建立了受援群眾意見征詢和重大案件全程跟蹤制度,形成了較完善的法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督評估體系。市在全省實現(xiàn)了“四個率先”:一是 率先成立了市、縣兩級法律援助機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)格與建制 ;二是率先落實了兩級法律援助機構(gòu)的人員專項編制 ;三是率先實現(xiàn)了兩級法律援助經(jīng)費納入同級財政預(yù)算專項賬戶,并逐年增加 ;四是率先實現(xiàn)了法律援助網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋。 三、我省法律援助工作存在的問題 存在的問題主要表現(xiàn)為:一是機構(gòu)不統(tǒng)一:各市、縣機構(gòu)設(shè)置的規(guī)格和建制不統(tǒng)一,有行政機構(gòu),有參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和非參照事業(yè)單位,還有司法行政內(nèi)部自己掛牌的機構(gòu)。二是人員短缺:全省各法律援助機構(gòu)都存在人員不足、特別是專業(yè)人員嚴重短缺的問題,尤其是縣 (區(qū) )人員偏少,難以滿 足工作要求。如商洛市總?cè)丝?240 多萬,貧困和下崗失業(yè)人員約占 30%,而市、縣 8 個法律援助機構(gòu)只有 18 人,有些縣只有 2 名律師,要達到“應(yīng)援盡援”的要求困難很大 ;法律援助機構(gòu)具有律師資格和律師執(zhí)業(yè)證的人員比例過低,有些還達不到三分之一,有近一半人沒有法律專業(yè)學(xué)歷。三是條件較差:法律援助辦公場所和辦公條件普遍較差,有少數(shù)法律援助機構(gòu)到目前還沒有獨立的辦公室,有的辦公室不在臨街位置或一層,沒有配齊電腦和專用電話,大多數(shù)機構(gòu)沒有交通工具。四是經(jīng)費困難:各級法律援助機構(gòu)都程度不同地存在辦案經(jīng)費困難的實際情況,相當一部分 貧困縣 (區(qū) )主要依靠國家和省法律援助辦案專項補助開展工作,相應(yīng)的配套資金不到位,有些沒有將法律援助經(jīng)費列入當?shù)刎斦A(yù)算,有些沒有建立法援資金的獨立賬戶,有些案件的補助過低挫傷了辦案律師的積極性,也影響了案件的質(zhì)量。五是協(xié)作不力:法律援助工作是政府責任,需要相關(guān)部門的相互協(xié)作。但是,中央九部委的聯(lián)合文件在一些地方還落實不到位,法律援助案件與司法救助及檔案查詢等銜接不到位,應(yīng)予減免的費用也未完全減免。六是宣傳不夠:對法律援助的宣傳重視不夠,缺乏宣傳經(jīng)費投入,領(lǐng)導(dǎo)和群眾知曉程度不高,貧困地區(qū)仍有死角。七是辦理案件 的數(shù)量和質(zhì)量也存在問題:盡管法律援助的案件每年都在不斷增加,但與“應(yīng)援盡援”的要求還有很大差距,案件的質(zhì)量也有待于提高。 四、對我省法律援助工作的建議和對策 (一 )提高思想認識,進一步增強法律援助工作的責任感和緊迫感 法律援助制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分,是維護困難群眾合法權(quán)益、保障社會公平正義的一項重要法律制度。認真履行職責、切實做好法律援助工作,是黨和國家賦予司法行政機關(guān)的重要職責,是我們的光榮使命。在全面落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”新形勢下,全省各 級法律援助工作者要把思想和行動統(tǒng)一到中央和國務(wù)院的重大部署上來,統(tǒng)一到十七屆四中全會精神上來。要充分認識在新形勢下做好法律援助工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是保障和實現(xiàn)社會公平正義的必然要求,是貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策部署的必然要求。要從政治和全局的高度去認識和開展法律援助工作,增強責任感和緊迫感,按照司法廳黨組“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的工作理念,抓住機遇,加大力度,推動我省法律援助工作邁上一個新臺階。 (二 )努力擴大法律援助覆蓋面,著力提高新形勢下法律援助工作水平 全省法律援 助機構(gòu)和法律援助工作者,要樹立全局意識,圍繞中心開展工作,采取得力措施,千方百計擴大法律援助覆蓋面,使更多的困難群眾得到法律援助的實惠,享受改革發(fā)展成果。一是在提高困難群眾知曉率上下功夫,要運用各種形式各種手段開展律援助工作的宣傳,認真宣傳國務(wù)院法律援助條例和新修訂的省法律援助條例,使困難群眾了解法律援助制度,增強依法維權(quán)意識。二是要降低法律援助門檻,認真落實新增加的法律援助事項,適應(yīng)新形勢下困難群眾的法律援助需求。三是建立健全法律援助便民服務(wù)窗口,完善便民措施,使困難群眾就近、及時申請法律援助,得 到便捷周到的援助服務(wù)。四是要降低群眾維權(quán)成本,建立完善法律援助案件異地協(xié)作機制,特別是要高度重視農(nóng)民工以及殘疾人、未成年人和下崗職工等特殊群體的法律援助案件。堅持以人為本,選擇有利于受援人的服務(wù)方式,鼓勵調(diào)解、減輕訴累,對特殊案件采取特事特辦。五是完善法律援助受理、審批、指派、承辦各個環(huán)節(jié)的工作程序、工作制度和服務(wù)標準,提高規(guī)范化水平。六是建立健全法律援助公示制度、質(zhì)量跟蹤檢查制度、投訴處理制度,提高辦案質(zhì)量。七是及時辦理法律援助案件,推行限時辦結(jié)制度,提高工作效率。八是加強信息資源的整合與開發(fā)利用,建立司 法行 援助工作平臺,充分發(fā)揮律師、公證、司法鑒定的職能作用,全面服務(wù)困難群眾。 (三 )加強思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)和打造一支過硬的法律援助工作隊伍 法律援助機構(gòu)要認真抓好隊伍建設(shè),不斷加強政治理論的學(xué)習(xí),加強職業(yè)道德的建設(shè)。廣大法律援助工作者要堅定政治信念,端正執(zhí)業(yè)理念、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,始終做到黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,努力實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。要加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),有計劃、有力度、有效果地逐級開展教育培訓(xùn)工作,把集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,及時更新 學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,努力提高執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平。法律援助工作者要強化責任意識,腳踏實地,真抓實干,努力辦好每一個案件,處理好每一件事情。要發(fā)揚艱苦奮斗、大公無私的奉獻精神,堅持愛崗敬業(yè),忠于職守,堅決防止和杜絕違反職業(yè)道德和職業(yè)紀律的行為,培養(yǎng)和打造一支讓黨和政府放心、人民群眾滿意的法律援助工作的過硬隊伍。 (四 )切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高法律援助工作的保障能力 要認真貫徹陜西省法律援助條例,進一步夯實各級政府的法律援助責任。 1、領(lǐng)導(dǎo)保障:要切實把法律援助工作擺上更加重要的位置,列入議 事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極主動向黨委、政府匯報法律援助工作,建議省委常委會與省政府常務(wù)會專題研究一次我省法律援助工作 ;爭取將法律援助工作列入省委、省政府為民辦實事項目,把法律援助事業(yè)納入全省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 ;爭取以省委、省政府名義召開全省法律援助工作會議 ;建議以省政府名義轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步加強和改進我省法律援助工作的意見。 2、機構(gòu)保障:法律援助案件近幾年以 20%比例逐年增加,量大面廣,現(xiàn)有機構(gòu)和人員已不能滿足工作的需求,需加強機構(gòu)增加編制、人員,建議在經(jīng)濟發(fā)展較快和人口較多的市司法局設(shè)立法律援助工 作處,和法律援助中心兩塊牌子、一套人馬,兼有管理和辦理案件兩項職責 ;在經(jīng)濟發(fā)展較慢和人口較少的市和縣(區(qū) )可以只設(shè)立法律援助中心一塊牌子,審查和辦理案件,縣 (區(qū) )重點是辦理法律援助案件??h (區(qū) )法律援助中心要指導(dǎo)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )法律援助工作站開展法律援助工作的宣傳、咨詢,做好群眾法律援助

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