北京市核心區(qū)“1-4-1”政策體系.doc

金科服科技項目小課堂之北京市核心區(qū)“1+4+1”政策體系金科服品牌是國內(nèi)首家中小企業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新電商平臺，業(yè)務(wù)涉及國內(nèi)各地，目前金科服業(yè)務(wù)重點在京津冀、長春、成都等地。各地科技項目基本大同小異，但是也有不少地方的相關(guān)政策。因此金科服品牌特意做了一個小普及，如果您想更多了解，請關(guān)注微信服務(wù)號：kingkefu 聯(lián)系我們?yōu)槟敿毥獯稹１本┦泻诵膮^(qū)“1+4+1”政策體系為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會關(guān)于全面深化科技體制改革的重要部署和首都城市戰(zhàn)略定位調(diào)整對核心區(qū)發(fā)展提出的新要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，提出如下意見。一、重要意義（一）加快核心區(qū)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的根本途徑。搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，迫切需要核心區(qū)跟蹤科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，因勢而謀、應(yīng)時而動、順勢而為，著力增強自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、強化創(chuàng)新引領(lǐng)和輻射作用，努力由全球科技創(chuàng)新“跟跑者”、“同行者”向“領(lǐng)跑者”跨越轉(zhuǎn)變。（二）加快核心區(qū)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是落實首都科技創(chuàng)新中心定位的必然選擇。黨的十八大以來，中央對科技創(chuàng)新作出了系列重要戰(zhàn)略部署，對首都城市核心功能作出了新的重要指示，尤其是科技創(chuàng)新中心的功能定位賦予了核心區(qū)新的戰(zhàn)略職責(zé)，對核心區(qū)提出了新的要求。核心區(qū)既要服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，擔(dān)當(dāng)全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵，更要服務(wù)首都科技創(chuàng)新中心的功能定位，當(dāng)好首都科技創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。核心區(qū)必須充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)新型國家建設(shè)和首都核心功能的優(yōu)化調(diào)整提供重要支撐。（三）加快核心區(qū)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心區(qū)自身實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。當(dāng)前核心區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅期，內(nèi)部空間資源約束趨緊、先行先試政策優(yōu)勢逐漸削弱，外部競爭壓力加劇，再造核心區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢和核心競爭力，亟待核心區(qū)自主創(chuàng)新能力實現(xiàn)新飛躍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平實現(xiàn)新提升。二、總體思路堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌服務(wù)首都城市功能定位和區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主線，以充分發(fā)揮市場對創(chuàng)新資源配置的決定性作用和更好地發(fā)揮政府對創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，明確支持方向、聚焦支持領(lǐng)域、創(chuàng)新支持方式、優(yōu)化支持力度、細化規(guī)范支持標(biāo)準(zhǔn)為原則,以把核心區(qū)打造成為各類高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素聚集輻射中心、最具吸引力的創(chuàng)業(yè)中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地為目標(biāo)，構(gòu)建聚焦化、特色化、普惠制、結(jié)果導(dǎo)向型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持體系，著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、提升自主創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建具有區(qū)域特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將核心區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加健全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制更加完善、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素有機集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加速涌現(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新沃土創(chuàng)業(yè)熱土，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。三、重點任務(wù)（一）全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造最富吸引力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地1.強化科技創(chuàng)新服務(wù)支撐。支持創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，強化技術(shù)創(chuàng)新供需對接和技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)支撐服務(wù)，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、特色化、專業(yè)化的科技創(chuàng)新服務(wù)支撐體系。鼓勵大學(xué)科技園、孵化器、專業(yè)園區(qū)等各類創(chuàng)新載體建立“創(chuàng)新導(dǎo)師”隊伍，按市場化方式為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新提供專業(yè)服務(wù)，拓展企業(yè)端創(chuàng)新前瞻性。2.完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。鼓勵社會資本投資建設(shè)創(chuàng)新型孵化器、加速器、集中辦公區(qū)等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體和整合創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源的公共平臺。支持各類創(chuàng)新型孵化器與加速器、大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)園等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體合作對接，加快構(gòu)建面向創(chuàng)業(yè)全過程的服務(wù)支撐體系，同步形成高成長性畢業(yè)企業(yè)跟蹤篩選和落地機制。3.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融支撐。支持各類金融機構(gòu)發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)科技金融特色機構(gòu)面向科技型中小微企業(yè)開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，拓寬中小微企業(yè)融資渠道、降低融資成本。加快建立支持科技創(chuàng)新的信貸風(fēng)險補償機制，促使金融機構(gòu)加大對早期創(chuàng)新項目的金融服務(wù)力度。支持企業(yè)上市掛牌、融資交易及并購重組，鼓勵企業(yè)積極運用資本市場快速發(fā)展壯大。4.營造優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，鼓勵平臺面向企業(yè)、高校院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新主體，提供信息發(fā)布、競價交易、服務(wù)支撐等基礎(chǔ)服務(wù)。支持企業(yè)購買知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運營水平。加速優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)聚集，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展。5.加快信用服務(wù)體系建設(shè)。加快企業(yè)信用信息服務(wù)平臺建設(shè)，搭建開放的互聯(lián)網(wǎng)信息查詢應(yīng)用平臺和專業(yè)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，為營造誠實守信市場環(huán)境提供必要的技術(shù)支撐。加快推動信用中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，逐步構(gòu)建以信用中介服務(wù)機構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)體系。加快信用產(chǎn)品在政府采購、專項資金申報、工程建設(shè)項目招投標(biāo)、信用融資等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，鼓勵企業(yè)購買信用中介機構(gòu)的信用產(chǎn)品或服務(wù)。（二）激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育支撐核心區(qū)持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動力1.加速存量創(chuàng)新資源聚變。與高校院所合作設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，聯(lián)合社會資本撬動高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，重點支持符合核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有廣闊市場前景的重大科技成果就地轉(zhuǎn)化。鼓勵擁有科技成果的科研人員或團隊“帶土移植”、“帶技創(chuàng)業(yè)”，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵駐區(qū)高校院所設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專職崗位或?qū)ｉT機構(gòu)，提升科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)專業(yè)化水平。支持駐區(qū)高校院所開展知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰界定，對購買專業(yè)服務(wù)的費用給予補貼，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化儲備庫。2.聚焦支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵，鼓勵各類人才在核心區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予多方位支持，吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才落地生根。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)，支持各類人才服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，鼓勵人才服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供專業(yè)化、個性化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加快構(gòu)建全天候、全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)體系。面向全球遴選高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團隊，形成企業(yè)引、社會評、政府跟進配套支持的人才服務(wù)新機制。3.優(yōu)化初創(chuàng)和高成長企業(yè)發(fā)展土壤。設(shè)立海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本重點支持區(qū)域特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮初創(chuàng)期股權(quán)投資基金作用，重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的初創(chuàng)期和成長期企業(yè)，優(yōu)化初創(chuàng)期和成長期企業(yè)的發(fā)展土壤，打牢區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)。4.支持國際化品牌化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)舉辦、申辦具有國際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和重要科技會議、產(chǎn)業(yè)論壇、行業(yè)國際會展等專業(yè)交流活動，依托重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動不斷發(fā)現(xiàn)、篩選和儲備一批未來的種子企業(yè)和項目，為實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展儲備創(chuàng)新生力軍。5.完善需求拉動創(chuàng)新機制。加快推進新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，探索建立新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用新機制新模式，積極運用定制、首套購買和示范項目等政府采購方式推進企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。（三）增強企業(yè)創(chuàng)新能力，提升核心區(qū)的創(chuàng)新競爭力1.提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對研發(fā)投入持續(xù)增長、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)成果并形成良好經(jīng)濟效益的企業(yè)給予支持。鼓勵企業(yè)面向社會重大需求開展研發(fā)，重點支持企業(yè)圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略、化解首都經(jīng)濟社會發(fā)展重大難題開展創(chuàng)新。引導(dǎo)龍頭企業(yè)面向技術(shù)創(chuàng)新需求，搭建一批專業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺，促進上下游資源整合和優(yōu)勢互補，提高企業(yè)組織技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新的能力。2.強化企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)與高校院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共建研發(fā)機構(gòu)和開展研發(fā)合作，建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機制，構(gòu)筑“學(xué)術(shù)教授+專職產(chǎn)業(yè)研究教授+產(chǎn)業(yè)科學(xué)家+職業(yè)經(jīng)理人”的協(xié)同創(chuàng)新模式，加強對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理論、基礎(chǔ)和前沿先導(dǎo)技術(shù)支持。鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮平臺作用，促進創(chuàng)新資源共享和供需有效對接。支持企業(yè)參與重大軍工項目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持社會機構(gòu)搭建軍民對接平臺和提供軍民對接服務(wù)，促進軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。3.提升企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌競爭力。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)運營投資，幫助企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升市場競爭力。鼓勵企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會合作建立專利聯(lián)盟或?qū)＠?，增強高新技術(shù)企業(yè)市場話語權(quán)。支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會等積極參與重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭力。鼓勵支持企業(yè)積極開展自主品牌經(jīng)營，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建和培育知名品牌。4.提升企業(yè)整合全球創(chuàng)新資源能力。鼓勵企業(yè)通過人才引進、技術(shù)引進、合作研發(fā)、委托研發(fā)、建立聯(lián)合研發(fā)中心、參股并購海外研發(fā)機構(gòu)等方式開展國際創(chuàng)新合作，匯集全球創(chuàng)新能量助推核心區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。（四）聚焦支持重點產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑質(zhì)量效益導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局1.加快構(gòu)筑具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聯(lián)合社會資本、共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，支持移動互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、導(dǎo)航和位置服務(wù)、生物工程與新醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有內(nèi)生創(chuàng)新動力和核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。支持核心區(qū)具有發(fā)展基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢的先進制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搶占未來戰(zhàn)略制高點。支持知識產(chǎn)權(quán)運營、專利戰(zhàn)略布局等智力密集型科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建立標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、高端化的現(xiàn)代科技服務(wù)體系，優(yōu)化核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2.強化重點企業(yè)引進和服務(wù)。統(tǒng)籌首都非核心功能疏解和治理“大城市病”，在重點企業(yè)引進過程中強化人口、用地、水耗、能耗、環(huán)境影響等綜合評價，制定嚴(yán)格準(zhǔn)入和動態(tài)退出機制。吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、總部型企業(yè)和總部機構(gòu)入駐，做好重點企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。鼓勵各類科技金融要素和主體入駐，支持總部金融機構(gòu)和科技金融專營機構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)各類科技金融要素支持企業(yè)創(chuàng)新，強化科技創(chuàng)新的金融支撐。3.推動重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。深入推動中關(guān)村科學(xué)城、北部科技生態(tài)新區(qū)等重點功能區(qū)，“專精特新”產(chǎn)業(yè)園和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供空間支持，持續(xù)增強核心區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。4.加快推進產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)升級。堅持政府牽線引導(dǎo)、園區(qū)緊密對接、企業(yè)主導(dǎo)運行、區(qū)域合作共贏原則，加快推動核心區(qū)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移布局，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，打造京津冀一體化發(fā)展的先行示范區(qū)。四、保障措施（一）加強專項資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強區(qū)委區(qū)政府對本意見及政策措施貫徹落實情況的綜合督查或?qū)ｍ棛z查，納入全區(qū)績效管理體系。加強預(yù)算管理和項目統(tǒng)籌安排，建立跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，確保專項資金錯位支持、領(lǐng)域互補，避免多頭支持和重復(fù)支持，使專項資金更好地發(fā)揮作用。加強專項資金申報統(tǒng)籌管理，加強對申報支持項目的知識產(chǎn)權(quán)前置審核，完善“統(tǒng)一預(yù)算安排、統(tǒng)一支持方向、統(tǒng)一申報平臺、統(tǒng)一審批權(quán)限、統(tǒng)一管理流程”的管理機制，進一步完善規(guī)范申報程序，更加便于企業(yè)申報。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)綜合服務(wù)水平。（二）強化資金支持績效考核評價。加強對支持項目的科學(xué)化、規(guī)范化評價和績效考核。建立技術(shù)創(chuàng)新市場化、標(biāo)準(zhǔn)化評價機制，在專項資金支持項目選擇評價、實施跟蹤及績效考核全過程引入第三方標(biāo)準(zhǔn)化評價，確保技術(shù)創(chuàng)新始終面向市場需求，提高專項資金使用效率和效力。（三）加強支持政策的社會宣傳。創(chuàng)新政策宣傳方式，綜合運用新聞發(fā)布會、政策宣講培訓(xùn)會等方式加強宣傳，靈活運用微信、微博等現(xiàn)代社交媒體精準(zhǔn)推送，探索與各類重大活動和日常調(diào)研走訪相結(jié)合等行之有效的宣傳方式，提高政策宣傳的及時性、可及性、有效性和精準(zhǔn)性，幫助企業(yè)用好用足各項支持政策。”政策體系是在國家全面深化改革和新時期首都面臨重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變等大背景下，中關(guān)村核心區(qū)根據(jù)實際需要對年實施的“”政策體系進行的較大調(diào)整和完善，其最大亮點在于支持方式、支持對象和支持領(lǐng)域個方面。在支持方式上，重點加大了對支持項目“后補貼、后獎勵”等支持方式，提高注重績效的“事后補貼”專項比重，實現(xiàn)支持方式“效果化”轉(zhuǎn)變。在支持對象上，實現(xiàn)“普惠制”轉(zhuǎn)變。更加突出對各類創(chuàng)新平臺的支持，弱化對單個項目、單個企業(yè)或機構(gòu)的散點式支持。比如，政策提出支持服務(wù)載體設(shè)立創(chuàng)新驛站，建設(shè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍，根據(jù)效果，給予運營主體最高萬元獎勵。另外，服務(wù)載體年度定向輸送家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地核心區(qū)的，將根據(jù)企業(yè)貢獻，對服務(wù)載體最高獎勵萬元。在支持領(lǐng)域方面，突出對高校和院所創(chuàng)新效能釋放、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍民融合創(chuàng)新發(fā)展等內(nèi)容支持。其中，在促進高校院所科技成果轉(zhuǎn)化方面，增設(shè)了鼓勵高校院所設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位等新內(nèi)容；在支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，新納入了提升企業(yè)核心競爭力、促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展個支持辦法。原政策實施過程中，支持標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題逐漸顯現(xiàn)。新政策實施與管理流程的優(yōu)化，引入市場化評價機制。 按照新政策的評價機制，在專項資金支持項目選擇、實施跟蹤及績效評估全過程引入第三方標(biāo)準(zhǔn)化評價，確保技術(shù)創(chuàng)新始終面向市場需求，提高政府支持資金使用的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、透明化。比如，技術(shù)創(chuàng)新市場化評價采用項目申報機構(gòu)、海淀園、科技服務(wù)機構(gòu)三方各自獨立評價、結(jié)果相互印證的機制。每個評價主體在評價實施中均應(yīng)按照公開統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)提出相對獨立的評價報告，并對評價行為負有法律責(zé)任，同時三方評價的結(jié)論均在網(wǎng)上進行公開。全站基槽均為機械開挖，同時為保持一個平整的施工現(xiàn)場，達到文明施工的要求，根據(jù)現(xiàn)場情況將所挖出的土、石方只要不是立即回填的，便站外租地存放。Subsequently, the Anhui Army military Special Branch, in Shanghais Central Intelligence Organization and the Communist party organization in Western Zhejiang Province, sent party backbone, respectively, went to Wu Jiangyan opened the Tomb, Tomb of heroic people, under the leadership of the Communist Party, fear no sacrifice and persevering, goal of the anti-Japanese revolutionary struggle. (A) stationed in Taoyuan area (Tomb of) 1, the new army of the Communist Party of China underground organization in September 1938, the CPC Zhuang Shaozhen (Zhuang Zhen, Nanxun people) by the Deputy Director of the political Department of the army on Deng Zihuis dispatch, operating from Jing County, Anhui Province, the Lake reached the Tomb, its tasks are: looking for reliable object, introduce them to the new, to expand the new team. Zhuang Shaozhen KMT-CPC cooperation as an opportunity, after classmates Yao Bi (Nanxun people, Ren Zhuxi force staff Director), introduced into the Kuomintang government political team, and as a political