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區(qū)長在XX年全區(qū)安全生產消防安全工作(擴大)會議上的講話區(qū)長在XX年全區(qū)安全生產消防安全工作會議上的講話同志們:今天會議的主要任務是:總結XX年全區(qū)安全生產消防安全工作,安排部署XX年安全生產消防安全工作任務,全力促進安全生產形勢進一步好轉,為加快建設武漢城市圈副中心城市重要增長極營造安全穩(wěn)定環(huán)境。剛才,十周同志宣讀了表彰文件,對先進進行了獎勵,簽訂了責任狀,啟寶和鳴宵同志作了很好的發(fā)言。等一會,黃局長、楊書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好落實。下面,我先講三點意見:一、肯定成績,正視問題,堅定做好安全生產工作的信心和決心去年來,全區(qū)上下認真貫徹落實中央、省、市關于安全生產工作的決策部署,強化責任落實,強化依法監(jiān)管,最大限度壓減事故總量,預防重特大事故發(fā)生,確保了全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。全年共發(fā)生各類事故344起,死亡34人,受傷231人,直接經(jīng)濟損失164.8萬元,事故總起數(shù)同比下降2.82%,事故死亡人數(shù)下降10.53%;億元GDP生產安全事故死亡率控制為0.184,水上交通和較大以上安全事故繼續(xù)保持零事故,均在市下達的控制指標以內。組織領導力度不斷加大。區(qū)委、區(qū)政府始終把安全生產工作列入重要日程,做到早安排、早部署、早落實。制訂出臺了一系列安全生產文件及相關配套制度,區(qū)、鄉(xiāng)、村分別簽訂安全工作目標責任狀,形成各地各部門齊抓共管、層層抓落實的工作格局。隱患排查治理成效明顯。扎實開展了以危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防安全、建筑工地、校園、特種設備等為重點的專項治理行動,對市、區(qū)掛牌督辦的5處重大隱患進行了跟蹤督查。全區(qū)共排查各類生產經(jīng)營單位3274家,發(fā)現(xiàn)安全隱患5565處,整改5508處,整改率達99%;市、區(qū)掛牌督辦的5處重大隱患全部按期整改到位。安全生產宣傳培訓深入開展。大力開展安全文化進廠礦、進工地、進社區(qū)、進校園、進農村、進家庭的“六進”活動,發(fā)放各類宣傳資料2萬余冊。將安全生產知識納入?yún)^(qū)委黨校常設教學內容,有針對性地對安全生產管理人員、企業(yè)主要負責人和特殊工種作業(yè)人員分期、分批、分專業(yè)、分行業(yè)進行了強化培訓。通過政府門戶網(wǎng)站、手機短信等廣泛宣傳安全生產消防安全常識,營造了良好的安全文化氛圍?;A工作扎實有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全生產基礎工作認識進一步提高,安監(jiān)機構逐步健全,基礎資料逐步完善。安全生產標準化建設和職業(yè)病防治工作走在全市前列,51家企業(yè)完成標準化建設自評工作,其中14家通過市級驗收;47家企業(yè)完成職業(yè)病防治網(wǎng)上報備,3家率先通過市級檢測評價。應急救援能力得到提高。修訂完善了應急預案,嚴格落實重點時段、重大節(jié)假日期間的應急值守制度,組織開展了企業(yè)生產安全、消防安全等應急救援演練,成功處置了“510”石油液化氣槽罐車側翻事故和“729”城區(qū)天然氣泄漏事故,確保了群眾生命財產安全。這些成績的取得,是上級正確領導的結果,是全區(qū)上下共同努力的結果,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府表示衷心的感謝!在總結成績的同時,也必須清醒地看到,我區(qū)安全生產工作仍存在一些不容忽視的問題,安全生產形勢依然嚴峻。一是全員安全意識不濃。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)對安全生產重視不夠,重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在。二是基層基礎工作薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按要求落實安監(jiān)機構、人員和應急救援裝備,安全生產“三同時”和企業(yè)主體責任制度落實不力,高危行業(yè)領域安全許可執(zhí)行不夠嚴格。三是日常監(jiān)管有待加強。非煤礦山、?;?、煙花爆竹、消防安全等領域的監(jiān)管力度仍需加強,校車安全管理尚未形成機制。這些問題必須引起足夠重視,在今年工作中,認真整改落實。二、提振精神,狠抓落實,推動安全生產工作再上新臺階今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,全區(qū)安全生產工作總體要求是:以全面貫徹落實國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見和省政府關于加強全省安全生產基層基礎工作的意見為主線,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,杜絕重大事故,避免較大事故,遏制一般事故,確保完成市下達的控制指標任務。主要做好以下四個方面的工作:落實“三個責任”,進一步增強安全生產意識一是落實組織領導責任。各地要認真貫徹落實省政府有關精神,堅持“屬地管理”原則,嚴格落實安全生產“一崗雙責”,黨政主要負責人要對安全生產工作多問、多管、多抓、早抓,做到薄弱環(huán)節(jié)胸中有數(shù),重大隱患及時排除,重大問題親自協(xié)調。區(qū)委、區(qū)政府將進一步落實責任追究,對重點工作任務未完成或事故指標超控的地方和單位,嚴格實行“一票否決”,取消主要負責人評先、表彰和晉級、晉職資格。區(qū)級以上掛牌督辦重大隱患逾期未整改的,所在地或單位要向區(qū)政府作出書面檢查。二是落實部門監(jiān)管責任。要進一步強化依法打擊,明確各項監(jiān)管執(zhí)法行動的牽頭部門,搞好協(xié)調配合,對違法生產經(jīng)營活動,露頭即打,始終保持高壓態(tài)勢。要進一步完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,健全聯(lián)席會議制度,通過區(qū)安委會會議、聯(lián)合執(zhí)法、重要事項協(xié)調、聯(lián)合督查等,進一步加強部門之間協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力。三是落實企業(yè)主體責任。企業(yè)主要負責人要切實承擔安全生產第一責任人責任,加大安全文化宣傳,嚴格執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度。要在企業(yè)內部建立完善專門的安全監(jiān)管機構,對危險源要有專人監(jiān)控值守,重點車間、設施設備和危險崗位要責任到人,真正做到不安全不生產。區(qū)安監(jiān)部門要強化企業(yè)安全監(jiān)管手段,推動企業(yè)安全生產誠信機制和安全生產“黑名單”制度建設,將“一票否決”制延伸到企業(yè),督促企業(yè)落實安全生產主體責任。著力“四個推進”,進一步提高安全生產水平一是著力推進安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”建設。要與社會管理綜合治理體系和城市社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋工作結合起來,進一步創(chuàng)新安全生產“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式,建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格,定人、定崗、定責,構建“橫到邊、縱到底”的“大安全”監(jiān)管格局。各地要在今年4月份前成立安監(jiān)站,配備23名安全管理人員,各村要配備1名兼職安全管理員。各行業(yè)主管部門也要明確安全職能股,并落實專人抓好本行業(yè)安全管理。二是著力推進安全生產標準化建設。認真落實企業(yè)安全標準化三年創(chuàng)建計劃,大力創(chuàng)建安全生產示范企業(yè)、示范工地、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全社區(qū),確保今年內規(guī)模以上工礦商貿企業(yè)和從事客運、?;贰熁ū襁\輸?shù)钠髽I(yè)全部達到國家三級以上標準,人員密集場所重點單位基本達到社會單位消防安全管理地方標準。三是著力推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強企業(yè)職業(yè)病危害建設項目申報、預評價和“三同時”監(jiān)管,落實企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責任,穩(wěn)步推進全區(qū)職業(yè)安全健康監(jiān)管。加強職業(yè)危害嚴重、接觸人員多、職業(yè)病發(fā)病多的行業(yè)領域的重點整治,全力遏制重特大職業(yè)危害事故和群體性事件的發(fā)生。四是著力推進建設項目安全設施“三同時”工作。嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”制度,對未按規(guī)定落實的,必須依法進行查處。強化建設項目安全核準,把安全生產條件作為高危行業(yè)建設項目審批的前置條件,未通過安全評估的不予立項;未經(jīng)批準擅自開工建設的,要依法查處。突出“三個強化”,進一步規(guī)范安全生產法治秩序一是強化重點行業(yè)監(jiān)管。在?;贩矫?,繼續(xù)推進專項整治,進一步加強?;飞a儲存使用企業(yè)安全監(jiān)管,凡不符合安全生產標準的企業(yè),納入清理整頓范圍,實行“黑名單”管理。在煙花爆竹方面,嚴格實行“貼標”銷售制度,依法查處違法經(jīng)營行為,進一步凈化市場。在建筑施工方面,嚴格施工企業(yè)安全資質和施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,建立信息管理平臺,實現(xiàn)市場準入、工程交易、施工現(xiàn)場的全程閉合管理。在道路交通方面,持續(xù)整治酒后駕駛、“三超一疲勞”等重點交通違法行為,加強重點車輛、事故多發(fā)路段的排查與管控,尤其是要強化校車安全管理。在消防安全方面,以“三合一”、“多合一”、人員密集場所、高層和地下建筑為重點,深入開展“清剿火患”行動,落實建設項目消防安全設計審核、驗收和備案抽查制度,嚴禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料。此外,要統(tǒng)籌抓好特種設備、水上交通、校園安全及供水、供電、供氣等領域的安全管理。二是強化事故隱患排查治理。加強重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重要時段的安全檢查,建立并落實企業(yè)全員隱患排查治理責任制,借鑒鄂州市先進經(jīng)驗,實行隱患排查治理月查、月報、月改“三月”制度,建立詳細的隱患整改臺賬。區(qū)安委會辦公室要對每月上報的隱患進行現(xiàn)場檢查或抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,對屢次通報后仍不整改的單位,按相關規(guī)定追究責任。要繼續(xù)堅持事故隱患有獎舉報制度,對重大隱患實行掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟。三要強化“打非治違”工作。進一步健全聯(lián)合“打非”機制,通過行政、經(jīng)濟和法律手段,對安全生產非法違法行為實施常態(tài)化打擊。對非法違法行為引發(fā)的各類安全生產責任事故要從嚴查處,嚴厲追究事故責任人的責任。圍繞“三個體系”,提高安全生產保障能力一是加強投入保障體系建設。進一步加大安全生產基礎設施建設、宣傳教育培訓、重大事故隱患整治、應急救援演練等方面的投入,切實改善安全生產條件。充分發(fā)揮市區(qū)兩級安全生產專家組、行業(yè)安全互助組織、安全技術中介組織的智力支持作用,進一步推廣安全“體檢”、“托管”服務,為安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產提供技術支撐,提升安全生產監(jiān)管水平。二是加強安全文化體系建設。深入開展安全文化“六進”活動,使安全文化、安全理念由工業(yè)企業(yè)向各行業(yè)各領域延伸。要強化公眾安全宣傳教育,抓好各類安全監(jiān)管人員、企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓,突出抓好農民工和高危行業(yè)、一線操作人員的安全培訓。各地各有關部門要在醒目位置設立大型公益宣傳牌,并通過政府門戶網(wǎng)站和新聞媒體開展安全生產文化宣傳,努力營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。三是加強應急救援體系建設。加強應急平臺、應急資源數(shù)據(jù)庫和應急裝備建設,注重預案的相互銜接,定期開展救援演練,提高應急處置能力。三、立足當前,著眼全年,扎實做好一季度安全生產工作當前,正值實現(xiàn)“開門紅”的關鍵時期。要盯緊目標責任,把工作往前趕,確保安全生產開好頭、起好步,爭取全年工作主動。當前要重點做好以下工作:一是要切實抓好復工驗收工作。各地各有關部門要成立專班,深入到企業(yè),尤其是高危行業(yè)企業(yè),扎實開展節(jié)后復工安全檢查和全員性安全教育培訓,嚴格復工驗收審批,做到不檢查不復工、不培訓不復工、不安全不復工。區(qū)安監(jiān)局在抓好抽查的同時,要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門對高危行業(yè)實行100%的檢查,對未按要求驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。二是要認真組織開展安全大檢查。全國“兩會”即將召開,安全生產時段敏感,任務艱巨。各地各部門各企業(yè)一定要始終保持警惕,克服麻痹、僥幸心理,堅持嚴防死守,做到不松勁、不懈怠,防事故、防反彈。要在2月底前組織開展一次拉網(wǎng)式安全生產大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,要迅速整改,確保全國“兩會”期間安全穩(wěn)定。會后,各地各有關部門要及時將安全生產大檢查情況報送區(qū)安委會辦公室。三是要奮力實現(xiàn)安全生產“開門紅”。就通報的情況來看,今年來全區(qū)安全生產總體平穩(wěn),但隨著項目開工、企業(yè)復工和生產經(jīng)營活動的日趨頻繁,安全隱患問題逐步顯現(xiàn),形勢仍不容樂

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