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XX年防汛工作會(huì)議上的講話同志們:進(jìn)入6月以來,*已陸續(xù)進(jìn)入主汛期。為進(jìn)一步做好今年的防汛工作,*決定召開這次防汛工作會(huì)議。這次會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹*防汛工作的指示精神,部署防汛工作,動(dòng)員上下統(tǒng)一思想,形成共識,把今年防汛工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,確保萬無一失。結(jié)合當(dāng)前防汛情況,我講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)防汛工作緊迫感、責(zé)任感當(dāng)前,防汛工作已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),正確認(rèn)識今年的防汛形勢和汛情特點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感有利于我們統(tǒng)一思想、落實(shí)各項(xiàng)措施,確保安全、平穩(wěn)度汛。XX年全球總體氣象情況異常,極端天氣頻發(fā),對各個(gè)國家甚至整個(gè)人類安全造成了很大的影響。XX年1月12日,海地發(fā)生里氏7.3級地震,造成數(shù)十萬人死亡;1月14日,美國加州東部一天內(nèi)發(fā)生9次地震;2月27日,智利發(fā)生里氏8.8級大地震; 3月21日,冰島火山開始噴發(fā),并引發(fā)洪水,火山爆發(fā)給歐洲航空業(yè)造成每天1.5億歐元的巨大損失,對于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和民眾健康,也存在不小的影響;4月以來,美國東北部羅德島暴雨引發(fā)了百年一遇洪災(zāi),巴西、秘魯、哥倫比亞等國相繼遭受暴雨襲擊,部分地區(qū)還引發(fā)洪水、泥石流和山體滑坡等次生災(zāi)害。4月14日,我國青海玉樹發(fā)生7.1級地震;4月24日,甘肅民勤遭遇17年來最強(qiáng)沙塵天氣侵襲;XX年入秋以來,中國西南部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重旱情,耕地受旱面積8909萬畝,占全國的76%。時(shí)至今日,西南五省區(qū)市干旱導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)據(jù)仍在繼續(xù)上升。據(jù)披露,大旱導(dǎo)致西南五省區(qū)市除四川之外,至少有218萬人返貧,經(jīng)濟(jì)損失超350億元。旱情持續(xù)時(shí)間之長、發(fā)生范圍之廣、影響程度之深、造成損失之重,均為歷史罕見;進(jìn)入5月以來,四川、XX、貴州、江西、廣東等南方部分省份相繼遭受暴雨襲擊,XX、貴州同時(shí)伴隨大風(fēng)冰雹天氣。江南、華南持續(xù)出現(xiàn)較強(qiáng)降雨過程,局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害,持續(xù)多日的強(qiáng)降雨活動(dòng),讓南方諸多地區(qū)形似孤島。這是近年來少見的現(xiàn)象,廣州暴雨更是破百年記錄。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至6月3日全國累計(jì)洪澇受災(zāi)人口2309萬人,農(nóng)作物受災(zāi)1556千公頃,因?yàn)?zāi)死亡125人,失蹤34人,倒塌房屋11.9萬間,直接經(jīng)濟(jì)損失約169億元。*地區(qū),地勢低洼,河流縱橫,生產(chǎn)和生活區(qū)呈南北帶狀分布于*河水系的中、下游,具有汛期易澇、洪水來水急、水量大的特點(diǎn)。上游還有上百座水庫,大部分行洪河道堤岸都年久失修,一旦遭遇險(xiǎn)情,災(zāi)害隨時(shí)可能發(fā)生。*以來,投入資金加強(qiáng)防洪防汛工程建設(shè)和改造,興建了防洪墻,安裝了防護(hù)欄等,防汛抗洪能力有了一定的提高,但同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識到:地面設(shè)施分散,防洪防汛標(biāo)準(zhǔn)不高,防洪防汛體系不完善,滯、泄洪區(qū)安全設(shè)施不健全等問題依然突出,防洪防汛安保能力依然很薄弱。 我們所面臨的防汛工作形勢不容樂觀,如不采取切實(shí)可行的措施積極應(yīng)對,我們就會(huì)失去防汛工作的主動(dòng)權(quán),就會(huì)給*生命安全,國家財(cái)產(chǎn)造成重大損失。為此,要求各級要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把防汛工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。進(jìn)一步動(dòng)員廣大群眾認(rèn)清防汛的嚴(yán)峻形勢,明確防汛工作任務(wù),要讓廣大群眾清楚,目前已進(jìn)入防汛關(guān)鍵階段,防汛工作迫在眉睫,各級要克服麻痹思想,增強(qiáng)防汛意識,進(jìn)一步增加“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)穩(wěn)妥地做好防汛工作。二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力做好防汛工作的落實(shí)XX年,面臨著防汛工作嚴(yán)峻形勢,我們一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、地政府的防汛工作部署,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),取得防汛工作任務(wù)的全面勝利。今年防汛工作的指導(dǎo)思想和總體思路是“四個(gè)堅(jiān)持”,即:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),立足防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持以防為主,堅(jiān)持防抗結(jié)合,堅(jiān)持常備不懈,確保安全、平穩(wěn)度汛。XX年,防汛工作的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”: 一是實(shí)行三級管理,確保*正常;二是確保*排水暢通,交通暢通,電力、通訊等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全,保障生產(chǎn)生活秩序;三是遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水按預(yù)案設(shè)定措施科學(xué)指揮調(diào)度,全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi),確保不發(fā)生惡性人員傷亡事故,不發(fā)生重大生產(chǎn)事故和重大經(jīng)濟(jì)損失事故,力爭把災(zāi)害損失減少到最低程度。圍繞防汛思路和工作目標(biāo),要做到防汛搶險(xiǎn)并重,防范重于搶險(xiǎn)、避災(zāi)重于救災(zāi),采取有力措施,全力做好防汛工作的全面落實(shí)。迅速行動(dòng),開展防汛“再”檢查。各級要充分利用大汛前的時(shí)機(jī),搶時(shí)間、爭主動(dòng),對當(dāng)前的防汛工作進(jìn)行一次全面細(xì)致的“再”檢查。檢查工作要注意以下幾個(gè)問題:一是針對汛期可能出現(xiàn)的大風(fēng)等災(zāi)害性天氣,要做好設(shè)備防護(hù)和設(shè)施加固情況的檢查。二是要對內(nèi)部排洪溝渠進(jìn)行清挖,對排水設(shè)備進(jìn)行全面檢查。三是要對地面建筑等設(shè)施的防雷電裝置進(jìn)行檢查試驗(yàn),對供電系統(tǒng)保護(hù)等進(jìn)行整定校驗(yàn),保證靈敏可靠。四是對在建工程要加強(qiáng)檢查力度,對深基坑、高支模、塔吊等必須要制定專項(xiàng)安全施工方案,確保汛期施工安全生產(chǎn)。五是要切實(shí)加強(qiáng)對化工料、化學(xué)品的嚴(yán)格監(jiān)管,防爆燃、防污染。對汛前來不及處理的問題,要研究制定應(yīng)急度汛措施,落實(shí)管護(hù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,做到主動(dòng)防范。要通過檢查督促,做到任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、方案具體、措施可行、打好防汛工作的基礎(chǔ)。求實(shí)為本,開展防汛預(yù)案演練。各級要認(rèn)真貫徹落實(shí)防汛預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,修訂完善防汛預(yù)案,形成完整的預(yù)案體系。要加強(qiáng)對預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,針對防汛工作中存在的問題及時(shí)進(jìn)行修訂,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實(shí)效性。要狠抓預(yù)案落實(shí)工作,開展預(yù)案演練。我們制定防汛預(yù)案,不能束之高閣,不是等出了問題拿來做擋箭牌的,而是為了切實(shí)提高防汛應(yīng)急處置的能力。預(yù)案是防汛工作的整體計(jì)劃和程序規(guī)范,這個(gè)整體計(jì)劃和程序規(guī)范需要通過演練才能進(jìn)一步完善,各級指揮、參戰(zhàn)部門只有通過演練才能提高實(shí)戰(zhàn)能力。抓好防汛預(yù)案的演練,要精心組織,從資金、物資、人員等方面提供保障,確保應(yīng)急預(yù)案演練工作順利進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案演練工作要注重實(shí)效,貼近實(shí)戰(zhàn),增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練場景的仿真程度,防止應(yīng)急預(yù)案演練流于形式,停留于“導(dǎo)演劇本”的階段。在演練過程中,要有指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、技術(shù)等的協(xié)同配合。演練后要認(rèn)真總結(jié)、評估、針對應(yīng)急預(yù)案演練中暴露的問題,及時(shí)制定整改措施,積累經(jīng)驗(yàn),確保一旦有事,能夠拉得出、用得上、打得贏。積極籌集,做好防汛物資儲備。針對今年防汛工作的形勢,各級在物資準(zhǔn)備上要堅(jiān)持“有汛無汛按有汛準(zhǔn)備”,“大汛小汛按大汛安排”,要優(yōu)先保證防汛所需物資。各級要?jiǎng)?wù)必抓緊時(shí)間籌集到位。對今年的備料工作,各級領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,務(wù)必按要求及時(shí)足額落實(shí)到位,對各種防汛物資要妥善保管,沒有防洪防汛指揮部的批準(zhǔn),任何人不準(zhǔn)調(diào)用。搶前抓早,做好防汛應(yīng)急保障各項(xiàng)準(zhǔn)備。一是做好通訊設(shè)施的安裝和調(diào)試工作。近年來,應(yīng)急通訊設(shè)施已經(jīng)基本配套齊全,沒有配備的,要根據(jù)需要,該更新的更新,該配套的配套,同時(shí)要調(diào)試到位,隨時(shí)投入使用,做好汛期應(yīng)急通訊的各項(xiàng)準(zhǔn)備。二是做好應(yīng)急供電的準(zhǔn)備。同時(shí),衛(wèi)生部門要做好對衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作的準(zhǔn)備;各級治安組織,要負(fù)責(zé)搞好防汛搶險(xiǎn)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)防汛抗洪秩序;新聞宣傳單位要及時(shí)宣傳報(bào)道防汛準(zhǔn)備工作情況和防汛工作中的先進(jìn)典型,通報(bào)天氣形勢、雨情、水情。三是做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的準(zhǔn)備。要按照預(yù)案、方案的要求,盡快把搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建起來。要選擇年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練,精明干練的人員,組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)責(zé)任要落實(shí)到實(shí)處,同時(shí)搞好搶險(xiǎn)訓(xùn)練,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠迅速采取措施,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排,奪取今年防汛工作的全面勝利 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制。防汛工作是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,各級防汛指揮人員要盡快熟悉情況,進(jìn)入角色,正確、及時(shí)、有力、高效地做好防汛指揮工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要盡職盡責(zé),深入實(shí)際,調(diào)查研究,抓緊熟悉情況,抓好防汛責(zé)任制的落實(shí),抓好各項(xiàng)度汛措施的落實(shí)。總之,就是要把各項(xiàng)工作做到細(xì)之又細(xì),慎之又慎,精益求精,不斷提高防汛工作的整體效能。對于在汛期因工作不到位、組織不力、行動(dòng)遲緩、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的的,公司要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。二是密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),做好聯(lián)防協(xié)調(diào)工作。各級在防汛工作中要顧全大局,嚴(yán)守紀(jì)律,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水,對防汛工作中相互間出現(xiàn)的問題,要主動(dòng)協(xié)商解決,決不能以鄰為壑,互相推諉扯皮,都要堅(jiān)決執(zhí)行防汛指揮部的命令,尤其是在防洪調(diào)度上,要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,決定了的事情,必須堅(jiān)決照辦,不能有絲毫含糊,更不能各行其事。要按照抗洪防汛指揮部的要求搞好綜合協(xié)調(diào),要與武警、駐軍等兄弟單位密切配合、共同做好防汛工作。同時(shí),要加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)等信息的溝通,協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)的防汛工作,協(xié)同作戰(zhàn)。三是嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)防汛值班工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照這次會(huì)議要求,立即上崗到位,統(tǒng)籌指揮轄區(qū)的防汛工作。在防汛期間,要保證24小時(shí)有專人在崗,主要和主管領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)要晝夜開機(jī); 各防汛值班室要做到不斷崗,不缺崗,防汛值班車輛一定要行車手續(xù)齊全、車況完好,并按要求及時(shí)到崗到位,服從防汛調(diào)度。重申兩個(gè)原則:一是上報(bào)汛情必須實(shí)事求是,不得瞞報(bào)、虛報(bào)、弄虛作假;二是嚴(yán)格汛期請示匯報(bào)制度,防汛重要信息要逐級上報(bào),不得越級上報(bào)??傊?,在防汛工作上要切實(shí)體現(xiàn)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,堅(jiān)決執(zhí)行防汛指令,從汛情
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