副縣長在第二季度消防聯(lián)席會議上的講話.docx

副縣長在第二季度消防聯(lián)席會議上的講話今天我們在這里召開全縣20*年第二季度消防工作聯(lián)席會議，主要是回顧總結(jié)前一階段我縣的消防工作情況，進(jìn)一步分析、研究新形勢下我縣消防工作所面臨的新情況、新問題，安排部署下一階段全縣消防工作。為切實加強(qiáng)全縣的消防安全工作，杜絕和遏制重、特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性性火災(zāi)事故的發(fā)生，我就如何抓好今年的消防工作講幾點(diǎn)意見。一、加大對火災(zāi)隱患的查處和監(jiān)管力度，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)及時發(fā)現(xiàn)和消除大火災(zāi)隱患，是遏制重、特大火災(zāi)事故發(fā)生，保持全縣火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定的有效途徑，也是社會消防工作考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照XX縣火災(zāi)隱患排查整治專項行動方案的要求，認(rèn)真查找本區(qū)域、本單位內(nèi)部存在的火災(zāi)隱患，對存在的火災(zāi)隱患要制定措施，落實整改期限和責(zé)任人，確保安全。消防部門在督促檢查過程中，對存在火災(zāi)隱患的單位和部門，不能保障消防安全的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。在專項整治期間，縣文廣局和報社要充分發(fā)揮電視、報刊等新聞媒體宣傳監(jiān)督作用，對存在火災(zāi)隱患的單位和部門要及時進(jìn)行曝光，對火災(zāi)隱患單位的整改過程進(jìn)行全程跟蹤報道，形成輿論壓力。切實解決好全縣消防安全工作存在的突出問題，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會的又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、各職能部門要齊抓共管，形成合力，深入開展火災(zāi)隱患排查治理工作，共同做好火災(zāi)預(yù)防工作預(yù)防火災(zāi)，需要相關(guān)職能部門通力配合，督促所轄企、事業(yè)單位認(rèn)真遵守消防法律法規(guī)，堅持把預(yù)防和減少火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故作為維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的一項重要內(nèi)容。今年我縣要按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，進(jìn)一步完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的消防安全工作運(yùn)行機(jī)制。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真研究解決如何履行職責(zé)，抓好行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作的問題。相關(guān)職能部門要在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，結(jié)合我縣實際，將消防安全作為實施行政許可的基本條件。各部門要及時研究和協(xié)調(diào)解決本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患，對公安消防部門報請責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或協(xié)調(diào)解決的火災(zāi)隱患，要及時依法作出決定或協(xié)調(diào)解決。教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、建設(shè)等行政主管部門要在政府的統(tǒng)一組織下，定期或不定期聽取關(guān)于人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品場所、建筑消防設(shè)施等消防安全專項整治情況報告，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理，加強(qiáng)防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓(xùn)，督促整改火災(zāi)隱患，保障消防安全。尤其是安監(jiān)、監(jiān)察、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、建設(shè)、規(guī)劃、公安、民政、扶貧、消防等部門，要成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，深入重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所進(jìn)行消防安全大檢查。要在開展人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品場所、農(nóng)村50戶以上自然村寨、建筑消防設(shè)施等消防安全專項治理的基礎(chǔ)上，加大對重大節(jié)日和重大活動場所消防安全檢查力度。建立政府掛牌督辦、新聞媒體輿論監(jiān)督和執(zhí)法部門督促整改等長效機(jī)制。要認(rèn)真排查火災(zāi)隱患，對一些“老大難”火災(zāi)隱患，要明確責(zé)任人，制定工作措施，督促落實整改。對于公共娛樂場所火災(zāi)隱患、危險化學(xué)品場所火災(zāi)隱患及建筑工程火災(zāi)隱患等，文化、工商、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、消防等部門要密切配合，督促整改。對于建筑工程，建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門要嚴(yán)把“審核、施工、驗收”關(guān)。未經(jīng)消防設(shè)計審核的建筑從施工開始，就有可能埋下了火災(zāi)隱患，而且是一個先天性的隱患，為以后建筑火災(zāi)隱患的整改帶來重重困難。在此我重申：依照消防法律法規(guī)必須經(jīng)過消防部門審核合格而未經(jīng)消防設(shè)計審核的建筑工程，建設(shè)單位不得發(fā)放施工許可證，未經(jīng)消防驗收的建筑工程，房產(chǎn)部門不得發(fā)放房產(chǎn)使用證，建設(shè)單位不得予以備案。不少單位領(lǐng)導(dǎo)對存在消防設(shè)計缺陷或消防投資大的工程干脆不經(jīng)消防部門，自己先動工，抱著等消防部門過問再找縣領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)的思想，而不是主動遵守消防法律法規(guī)，按規(guī)章辦事。工商部門對化危品、娛樂場所、商場超市等行業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照的辦理、年檢必須將消防安全條件作為一個基本條件，也就是說取得“消防安全檢查意見書”后才能辦理營業(yè)執(zhí)照。沿街門面的消防安全工作也要由工商、衛(wèi)生督促落實，每個門面至少要有一幅消防安全警示標(biāo)語和一個滅火器，這些是基本條件，達(dá)到了職能部門才能辦理相關(guān)證照。去年全區(qū)八縣（市）開展了每月一條街沿街門面消防安全整治活動，主要由派出所、安監(jiān)、消防相關(guān)部門負(fù)責(zé)，但我縣開展情況并不理想，相關(guān)職能部門要大力配合。對嚴(yán)重危及消防安全、又無力整改的單位或場所，要依法采取措施，該停則停，該關(guān)則關(guān)，決不姑息。對故意久拖未改或拒不整改火災(zāi)隱患，違反消防安全管理或因失職、瀆職行為造成火災(zāi)事故的單位和個人，要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過的原則，查明原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三、合理整合社會宣傳資源，創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)手段，拓寬宣傳培訓(xùn)陣地，努力提高全民消防安全素質(zhì)要積極組織開展消防宣傳教育，切實提高全民的消防安全素質(zhì)。一是教育行政主管部門要將消防教育列入國民教育計劃，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識納入有關(guān)教育課程。司法、勞動和社會保障、科技行政部門要將消防法規(guī)和消防知識列入普法、培訓(xùn)和科普工作的重要內(nèi)容。文廣部門要開展消防公益宣傳。公安消防部門要面向單位和社區(qū)、農(nóng)村，開展消防法制和消防安全知識宣傳教育。二是以消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”為切入點(diǎn)，層層動員，全方位推進(jìn)消防知識的普及。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“四進(jìn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，制定消防宣傳“四進(jìn)”活動考評獎懲辦法，確保30的社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。三是積極依托消防大隊教育館，進(jìn)一步完善社會消防分級培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對社會各單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和重點(diǎn)工種人員的培訓(xùn)。四是利用廣播、電視、報刊、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等媒體開設(shè)消防科普欄目，經(jīng)常宣傳消防工作。五是大力開展“119青年志愿者在行動”活動，建立骨干隊伍和服務(wù)隊，積極開展宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防、隱患整治等活動。六是消防大隊要加大社會消防培訓(xùn)力度，依照消防法、貴州省消防條例的規(guī)定對企、事業(yè)單位和個體工商戶進(jìn)行培訓(xùn)，保證培訓(xùn)效果，提高預(yù)防火災(zāi)和撲救初起火災(zāi)的能力。四、認(rèn)真落實貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定的要求，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)消防工作農(nóng)村消防工作一直我縣消防工作“瓶頸”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要站在維護(hù)廣大群眾最根本利益和全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的高度，牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的思想，要按照“三個代表”重要思想的要求，充分認(rèn)識消防工作的重要性，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，從講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好消防工作的緊迫感和責(zé)任感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起消防安全責(zé)任人的職責(zé)，高度重視消防安全工作特別是農(nóng)村防火工作，要以農(nóng)村50戶以上大村寨為重點(diǎn)，加強(qiáng)消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查和火災(zāi)處置預(yù)案的制訂,并組織義務(wù)消防隊適時進(jìn)行演練。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各有關(guān)部門要切實貫徹落實貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定，堅持農(nóng)村防火工作標(biāo)本兼治，立足自防自救，全面推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部分片負(fù)責(zé)、包村包寨，制定村規(guī)民約等措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防組織特別是基層消防組織建設(shè)，落實農(nóng)村消防工作責(zé)任制，建立健全農(nóng)村防火安全制度，制定并落實農(nóng)村消防規(guī)劃，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是今年列為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的20個村寨，在抓工作的過程中，要將消防工作建設(shè)作為基本條件，確保村民的消防安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將50戶大村寨農(nóng)村防火工作當(dāng)作消防工作的重點(diǎn)，落實農(nóng)村防火工作中要求的“三大法寶”（建立義務(wù)消防隊、開辟防火隔離帶和消防水池、配備消防機(jī)動泵）、“五大改造”（房改、寨改、水改、灶改、電改）工作落到實處。五、強(qiáng)化監(jiān)督，建立和完善公安派出所消防工作監(jiān)管機(jī)制消防監(jiān)督工作不僅是法律賦予公安消防部門的神圣職責(zé)，也是賦予公安派出所的神圣使命，建立消防部門與派出所共同負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制，實行消防執(zhí)法層次管理，是緩解消防警力嚴(yán)重不足的重大舉措，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，合理確定預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入比例。公安部門要進(jìn)一步明確、量化公安派出所消防監(jiān)督檢查的職責(zé)和監(jiān)管范圍，積極指導(dǎo)公安派出所開展社區(qū)、農(nóng)村、小酒店、小網(wǎng)吧、小旅社（店）等場所消防監(jiān)督檢查工作，建立公安派出所與消防部門工作聯(lián)系、消防監(jiān)督指導(dǎo)、火災(zāi)事故調(diào)查協(xié)助