2014新教材對比(二建法規(guī)).docx

2014年二級建造師建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識教材變化分析（知識體系）新編寫的建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識一書，以二級建造師應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握的法規(guī)知識，即與工程建設(shè)相關(guān)的法律、行政法規(guī)和最高人民法院司法解釋為主要內(nèi)容，以國家對建設(shè)工程施工管理的主要程序和重要環(huán)節(jié)所設(shè)立的各項(xiàng)法律制度為主線，并考慮到二級建造師與一級建造師在應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握的法規(guī)知識點(diǎn)及要求上有所不同，對原書從結(jié)構(gòu)到內(nèi)容作了全面修訂。09版建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識三部分 全書229頁。主要內(nèi)容包括：1.建設(shè)工程法律制度（15部法律，3部條例）2.合同法3.建設(shè)工程糾紛的處理。14版建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識教材參照了一級建造師的建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識考試用書，章、節(jié)數(shù)不變，但條數(shù)予以刪除、合并了19條，增加1條，共計(jì)減少18條，總條數(shù)壓縮了11.4%。根據(jù)新頒布和新修訂的法律法規(guī)，對有關(guān)內(nèi)容作了相應(yīng)修改，全書約340頁，增幅接近50%。第四版與第三版考試大綱具體比較如下表：（知識體系）第三版大綱（舊版）第四版大綱（新版）主要變化2Z201000 建設(shè)工程法律制度2Z201010 建造師相關(guān)管理制度2Z201020 法律體系和法的形式2Z201030 憲法2Z201040 民法2Z201050 物權(quán)法2Z201060 建筑法2Z201070 招標(biāo)投標(biāo)法2Z201080 安全生產(chǎn)法2Z201090 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2Z201100 安全生產(chǎn)許可證條例2Z201110 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例2Z201120 產(chǎn)品質(zhì)量法2Z201130 標(biāo)準(zhǔn)化法2Z201140 環(huán)境保護(hù)法2Z201150 節(jié)約能源法2Z201160 消防法2Z201170 勞動法2Z201180 勞動合同法2Z201190 檔案法2Z201200 稅法2Z201210 建設(shè)工程法律責(zé)任2Z201000 建設(shè)工程基本法律知識2Z201010 建設(shè)工程法律體系2Z201020 建設(shè)工程法人制度2Z201030 建設(shè)工程代理制度2Z201040 建設(shè)工程物權(quán)制度2Z201050 建設(shè)工程債權(quán)制度2Z201060 建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度2Z201070 建設(shè)工程擔(dān)保制度2Z201080 建設(shè)工程保險(xiǎn)制度2Z201090 建設(shè)工程法律責(zé)任制度【增】債權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)制度、擔(dān)保制度、保險(xiǎn)制度?！緞h】建造師相關(guān)管理制度、憲法、建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、環(huán)境保護(hù)法、節(jié)約能源法、消防法、勞動法、勞動合同法、檔案法和稅法。其中，標(biāo)準(zhǔn)化法、消防法和稅法三部分，在教材當(dāng)中徹底刪除，而其他部分分別以不同的形式放在教材的不同部分?！咀儭糠审w系和法的形式、民法、物權(quán)法此三部分在內(nèi)容和形式上均作出調(diào)整。法律體系和法的形式，由原來的一節(jié)，調(diào)整到新教材第一章第一節(jié)里，以一個(gè)知識點(diǎn)的形式出現(xiàn)。民法部分，將其內(nèi)容進(jìn)行拆解，分別以法人制度、代理制度、知識產(chǎn)權(quán)制度等3節(jié)的形式出現(xiàn)在新教材中。2Z202000 合同法2Z202010 合同法原則及合同分類2Z202020 合同的訂立2Z202030 合同的效力2Z202040 合同的履行2Z202050 合同的變更、轉(zhuǎn)讓與權(quán)利義務(wù)終止2Z202060 違約責(zé)任2Z202070 合同的擔(dān)保2Z202000 施工許可法律制度2Z202010 建設(shè)工程施工許可制度2Z202020 施工企業(yè)從業(yè)資格制度2Z202030 建造師注冊執(zhí)業(yè)制度【增】建設(shè)工程施工許可制度、施工企業(yè)從業(yè)資格制度和建造師注冊執(zhí)業(yè)制度?！緞h】合同法原則及合同分類、合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的變更、轉(zhuǎn)讓與權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任與合同的擔(dān)保部分。2Z203000 建設(shè)工程糾紛的處理2Z203010 民事糾紛處理方式2Z203020 證據(jù)2Z203030 民事訴訟法2Z203040 仲裁法2Z203050 行政復(fù)議法與行政訴訟法2Z203000 建設(shè)工程發(fā)承包法律制度2Z203010 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度2Z203020 建設(shè)工程承包制度2Z203030 建筑市場信用體系建設(shè)【增】建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度、建設(shè)工程承包制度、建筑市場信用體系建設(shè)?！緞h】民事糾紛處理方式、證據(jù)、民事訴訟法、仲裁法、行政復(fù)議法與行政訴訟法。2Z204000 建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度2Z204010 建設(shè)工程合同制度2Z204020 勞動合同及勞動關(guān)系制度2Z204030 相關(guān)合同制度【增】建設(shè)工程合同制度、勞動合同及勞動關(guān)系制度、相關(guān)合同制度。2Z205000 建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源2Z205010 施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)制度2Z205020 施工節(jié)約能源制度2Z205030 施工文物保護(hù)制度【增】施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)制度、施工節(jié)約能源制度、施工文物保護(hù)制度。2Z206000 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z206010 施工安全生產(chǎn)許可證制度2Z206020 施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度2Z206030 施工現(xiàn)場安全防護(hù)制度2Z206040 施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理2Z206050 建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度【增】施工安全生產(chǎn)許可證制度、施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、施工現(xiàn)場安全防護(hù)制度、施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理和建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度。2Z207000 建設(shè)工程質(zhì)量法律制度2Z207010 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2Z207020 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)2Z207030 建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)2Z207040 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度2Z207050 建設(shè)工程質(zhì)量保修制度【增】程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度、建設(shè)工程質(zhì)量保修制度。2Z208000 解決建設(shè)工程糾紛法律制度2Z208010 建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑2Z208020 民事訴訟制度2Z208030 仲裁制度2Z208040 調(diào)解、和解制度與爭議評審2Z208050 行政復(fù)議和行政訴訟制度【增】建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑、民事訴訟制度、仲裁制度、調(diào)解、和解制度與爭議評審、行政復(fù)議和行政訴訟制度。具體內(nèi)容列舉分析：一、變化依據(jù)分析教材調(diào)整，主要涉及到法律、法規(guī)、規(guī)章及施工合同示范文本的變化內(nèi)容，有如下5個(gè)方面。建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）（2013年7月1日實(shí)施）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）（20131月1日實(shí)施）招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（2012年2月1日實(shí)施）刑事訴訟法及最高院的司法解釋（新修訂2013年1月1日實(shí)施）民事訴訟法及最高院的司法解釋（新修訂2013年1月1日實(shí)施）對教材及考試會產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件是招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和民事訴訟法，因?yàn)樾乱?guī)范已經(jīng)對舊規(guī)范的多處內(nèi)容進(jìn)行修改，如果還是按照舊規(guī)范進(jìn)行解答，則答案肯定是錯(cuò)誤的。對教材及考試產(chǎn)生間接影響的規(guī)范性文件是建設(shè)工程施工合同（示范文本）、行政訴訟法等，此處教材對此內(nèi)容的編寫相對簡單粗糙，但是新規(guī)范卻給教材編寫和命題提供了重要引導(dǎo)方向。【注意】考試中，如問到“根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定”，就按舊的內(nèi)容回答。如問到“根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定”，就按新內(nèi)容回答。二、考點(diǎn)變化分析1、可不進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目范圍（1）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜招標(biāo)；（2）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（3）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（4）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求。2、招標(biāo)方式（1）公開招標(biāo)：國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目國家發(fā)改委；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目省級人民政府；全部使用國有資金，或國有資金控股或占主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目（2）邀請招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；涉及國家安全、國家秘密、搶修救災(zāi)，適宜招標(biāo)但是不適宜公開招標(biāo)的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。3、招標(biāo)文件此規(guī)定已被招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例修改為5日。出售到停止不得少于5個(gè)工作日收費(fèi)合理，不得營利招標(biāo)人售出后不得擅自終止招標(biāo)。4、投標(biāo)擔(dān)保額度不得超過項(xiàng)目估算價(jià)2%；有效期與投標(biāo)有效期一致。5、否決投標(biāo)有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定，履約保證金不得超過合同金額的10%。6、女職工和未成年工特殊保護(hù)1、禁止女職工：（1）從事礦山井下、四級體力；（2）孕期三級體力。7個(gè)月以上，不得加班、