企業(yè)決策管理方法與準(zhǔn)則(doc 31頁(yè)).doc

哈佛管理技能培訓(xùn)教程：第六單元 哈佛經(jīng)理管理方法與技巧 第三章 哈佛經(jīng)理決策技巧 第三章 哈佛經(jīng)理決策技巧 一、決策的類型和程序 決策是一門科學(xué) 美國(guó)管理學(xué)家孔茨(Herold Koontz)把管理理論學(xué)派劃分為六個(gè)學(xué)派：(1)管理過(guò)程學(xué)派；(2)經(jīng)驗(yàn)學(xué)派；(3)人群行為學(xué)派；(4)社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派；(5)決策理論學(xué)派；(6)數(shù)理學(xué)派。美國(guó)的卡內(nèi)基梅隆大學(xué)教授西蒙、馬奇等人，廣泛汲取了各個(gè)學(xué)派有用的東西，把古典學(xué)派和行為學(xué)派兩派理論有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用決策論和控制論等數(shù)學(xué)工具來(lái)分析和闡述各種管理問(wèn)題，從而形成了自己的新的決策理論學(xué)派。這一決策理論學(xué)派的出現(xiàn)，對(duì)管理理論作出了杰出的貢獻(xiàn)。 決策的定義 何謂決策?其定義眾說(shuō)紛紜。有一點(diǎn)是共同的，即決策是從多種方案中做出的選擇或決定，也可以說(shuō)是多方案擇優(yōu)。通常講的領(lǐng)導(dǎo)“拍板”，指的就是決策，但絕不能把決策僅僅理解為一瞬間的“拍板”，它包括決策前的提出問(wèn)題、搜集資料、預(yù)測(cè)未來(lái)、確定目標(biāo)、擬訂方案、分析估計(jì)和優(yōu)選以及實(shí)施中的控制和反饋、必要的追蹤等全過(guò)程。 決策是人類社會(huì)確定方針、策略的大計(jì)活動(dòng)。它涉及到人的生活的各個(gè)領(lǐng)域，人和集體的各種行動(dòng)都受決策的支配，它是有意識(shí)地指導(dǎo)人們的行動(dòng)走向未來(lái)預(yù)定的目標(biāo)。由此觀之，決策定義的內(nèi)涵包括： (1)決策總是為解決某一問(wèn)題作出的決定。 (2)決策是為達(dá)到確定的目標(biāo)，沒(méi)有目標(biāo)就沒(méi)有方向，也無(wú)法決策。 (3)決策是為了正確行動(dòng)，不準(zhǔn)備實(shí)踐，用不著決策。 (4)決策是從多種方案中作出的選擇，沒(méi)有比較，沒(méi)有選擇，就沒(méi)有決策。 (5)決策是面向未來(lái)的，要作出正確的決策，就要進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)。 決策是一個(gè)過(guò)程。從認(rèn)識(shí)論上考察，決策過(guò)程就是一個(gè)主觀反映客觀的動(dòng)態(tài)認(rèn)識(shí)過(guò)程，是從實(shí)踐中獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)并形成概念，再?gòu)某橄蟮骄唧w形成決策以付諸實(shí)踐的過(guò)程。實(shí)踐既是決策的起點(diǎn)又是它的終點(diǎn)，決策過(guò)程是認(rèn)識(shí)論中兩個(gè)飛躍的中間環(huán)節(jié)。這個(gè)過(guò)程貫穿著人的邏輯判斷，特別是創(chuàng)造性的思維活動(dòng)。問(wèn)題源存在于實(shí)踐中，而要從問(wèn)題中揭示其固有的本質(zhì)，保證概念開(kāi)發(fā)的正確并作出科學(xué)的決斷，必須靠理性思維的抽象力。決策在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)了偏離目標(biāo)的震蕩，發(fā)現(xiàn)了同客觀規(guī)律的反差，經(jīng)過(guò)反饋進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，修正主觀認(rèn)識(shí)，調(diào)整決策以同實(shí)際達(dá)到具體的、動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一，這就是一個(gè)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，再?gòu)恼J(rèn)識(shí)到實(shí)踐的能動(dòng)的創(chuàng)造性的決策過(guò)程。 在整個(gè)決策過(guò)程中要區(qū)別決策研究同決策行動(dòng)兩個(gè)環(huán)節(jié)。決策研究是智囊團(tuán)的職責(zé)，集中體現(xiàn)在“謀”上。而決策行動(dòng)是領(lǐng)導(dǎo)者的職能，集中體現(xiàn)在“斷”上。謀與斷是有聯(lián)系的，多謀才能為善斷創(chuàng)造條件，但“謀”不能取代“斷”，“斷”又不能脫離“謀”，“謀”得不科學(xué)，由智囊團(tuán)負(fù)責(zé)，“斷”得失誤，要由領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)?！爸\”與“斷”要分工，各盡其責(zé)。 科學(xué)決策要求按科學(xué)的決策程序辦事，要求依靠專家集團(tuán)運(yùn)用科學(xué)的決策方法提供方案，也要求領(lǐng)導(dǎo)者用科學(xué)的思維方法去決斷。 戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策 決策學(xué)是一門新興科學(xué)。自從1954年在美國(guó)首先提出“決策論”，并將它應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作以來(lái)，發(fā)展很快，效果顯著。 由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，“環(huán)境因素”越來(lái)越成為決策企業(yè)命運(yùn)的重要因素。因此，企業(yè)管理逐漸由生產(chǎn)管理向經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移，企業(yè)管理的職能也正在開(kāi)始由科學(xué)管理的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的職能向預(yù)測(cè)和決策的企業(yè)現(xiàn)代化管理方向轉(zhuǎn)移。這是一種必然的發(fā)展結(jié)果。商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，這一轉(zhuǎn)移便越明顯。任何一個(gè)企業(yè)，忽視這種發(fā)展趨勢(shì)，就會(huì)在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。任何一個(gè)企業(yè)家，無(wú)視這種發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，就會(huì)在實(shí)踐中碰壁，甚至栽跟斗。 很明顯，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略決策，不是一般的企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理問(wèn)題的決策，所謂戰(zhàn)略決策是指涉及企業(yè)命運(yùn)和前途的、重大的、長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的決策。如企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針的確定等。 戰(zhàn)術(shù)決策同戰(zhàn)略決策不同。所謂“戰(zhàn)術(shù)決策”是指企業(yè)在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃等戰(zhàn)略決策過(guò)程中，對(duì)具體經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、管理問(wèn)題、業(yè)務(wù)、技術(shù)問(wèn)題的決策。(見(jiàn)經(jīng)營(yíng)管理決策分類示意圖631) 圖631決策分類示意圖 單一目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策 在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的決策中，無(wú)論是戰(zhàn)略決策，還是戰(zhàn)術(shù)決策，都是為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而進(jìn)行的。如果企業(yè)決策是為了達(dá)到同一目標(biāo)而在多種(即兩種以上)備選方案中選定一個(gè)最優(yōu)方案，那末，這類決策問(wèn)題便稱為“單一目標(biāo)決策問(wèn)題”。如果所要決策的問(wèn)題，不是為了實(shí)現(xiàn)同一個(gè)目標(biāo)，而是在為實(shí)現(xiàn)若干個(gè)目標(biāo)的若干方案中進(jìn)行最優(yōu)方案的選擇，那末，這類決策問(wèn)題便稱為“多目標(biāo)決策問(wèn)題”。這類決策問(wèn)題在實(shí)際工作中是很少見(jiàn)的。大量的、常見(jiàn)的是“單一目標(biāo)決策問(wèn)題”。單一目標(biāo)決策問(wèn)題中，一般有三種類型的問(wèn)題：第一種類型是所要決策的問(wèn)題條件比較明確，概率和效益也可以肯定。其特點(diǎn)是各個(gè)備選方案同目標(biāo)之間都有明確的數(shù)量關(guān)系，并且在各個(gè)備選方案中都只有一個(gè)自然狀態(tài)。因此，這類決策問(wèn)題是比較容易解決的單一決策問(wèn)題。這類決策問(wèn)題便稱為“確定型決策問(wèn)題”或稱為“肯定性決策問(wèn)題”。第二種類型是“風(fēng)險(xiǎn)型決策問(wèn)題”。這類決策問(wèn)題較為復(fù)雜，而且也較為多見(jiàn)。在這類決策問(wèn)題中，雖然各個(gè)備選方案同目標(biāo)之間也有明確的數(shù)量關(guān)系，但是，方案中存在兩個(gè)以上的自然狀態(tài)。所謂“自然狀態(tài)”，是指決策者無(wú)法予以控制的狀態(tài)。因此，自然狀態(tài)越多，決策所冒的風(fēng)險(xiǎn)越大。然而多數(shù)決策問(wèn)題中的自然狀態(tài)的權(quán)率可以運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法或者采用預(yù)測(cè)的方法求出。第三種類型是“非確定型決策問(wèn)題”或“非肯定性決策問(wèn)題”。有許多決策問(wèn)題是面臨著自然狀態(tài)既不完全肯定，又不能完全否定的狀態(tài)。這同風(fēng)險(xiǎn)型決策問(wèn)題的主要區(qū)別在于其自然狀態(tài)出現(xiàn)的概率無(wú)法加以計(jì)算和預(yù)測(cè)，主要靠決策者的經(jīng)驗(yàn)和智慧予以判斷、估計(jì)來(lái)解決。這時(shí)，決策的正確性往往同決策者個(gè)人的素質(zhì)因素有很大的關(guān)系。如果決策者個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、智慧、魄力等基本素質(zhì)能夠綜合運(yùn)用，做到適時(shí)適事，恰到好處，不失時(shí)機(jī)，正確決策，這就是企業(yè)家決策藝術(shù)的體現(xiàn)。 實(shí)際上，企業(yè)不但在進(jìn)行“非確定型決策問(wèn)題”中，決策的正確與否受決策者個(gè)人的素質(zhì)和主觀因素的影響，而且，在任何一項(xiàng)決策過(guò)程中，作為主要決策者的企業(yè)家，都必須根據(jù)實(shí)際情況獨(dú)立進(jìn)行判斷來(lái)?yè)駜?yōu)確定方案。因?yàn)椋阂环矫娓鞣N“最優(yōu)方案”往往并不能把所有未來(lái)因素都全部確定下來(lái)。決策的科學(xué)性只能給決策者提供選擇的宏觀依據(jù)，有這個(gè)依據(jù)和沒(méi)有這個(gè)依據(jù)顯然是大不相同的。但是，即使是經(jīng)“科學(xué)手段”所提供的備選方案，也不可能徹底代替決策者(個(gè)人或集體)的才智、智慧和決策者的豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和判斷力。另一方面，由于決策者的“效用”態(tài)度不同，所以，對(duì)備選方案的評(píng)價(jià)和選擇也不相同。所謂“效用”，就是決策者對(duì)于某種利益或損失有各自獨(dú)特的反應(yīng)和感覺(jué)，這種反應(yīng)或感覺(jué)，就稱為“效用”。所謂“效用曲線”，就是以利益和損失作橫座標(biāo)，以效用作為縱座標(biāo)劃出的曲線(如圖632)。從圖中可知，甲、乙、丙三個(gè)決策者的效用態(tài)度是極不相同的。決策者甲，是個(gè)勇于開(kāi)拓，敢于創(chuàng)新者，是敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，謀大利的決策者，對(duì)利益很敏感；決策者丙，則與決策者甲具有完全不同的特點(diǎn)，是個(gè)因循守舊、謹(jǐn)小慎微的決策者，決定問(wèn)題慎之又慎，竭力避免冒風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)利益反應(yīng)比較遲緩，而對(duì)損失特別敏感；決策者乙，則又是另一種類型的決策者，他講究科學(xué)，尊重客觀，不求大利，也怕?lián)p失?？梢?jiàn)，由于決策者個(gè)人的特點(diǎn)及其對(duì)所處環(huán)境和對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)以及個(gè)人素質(zhì)的不同，往往對(duì)方案的評(píng)價(jià)和反應(yīng)是極不相同的。因此，一方面必須重視科學(xué)決策的意義，為決策者提供科學(xué)的、合理的決策依據(jù)；另一方面，又必須要重視決策者個(gè)人或集體的才能和智慧，即充分發(fā)揮決策者的智力和創(chuàng)造力而不以“科學(xué)決策”取而代之，使兩者緊密結(jié)合。既發(fā)揮決策的科學(xué)性，又充分發(fā)揮人的能動(dòng)性。這尤其在“風(fēng)險(xiǎn)型決策問(wèn)題”和“非確定型決策問(wèn)題”中是尤為重要的。 圖632 效用曲線 程序化決策和非程序化決策 無(wú)論是戰(zhàn)略決策問(wèn)題或戰(zhàn)術(shù)決策問(wèn)題，也無(wú)論是單一目標(biāo)決策問(wèn)題或多目標(biāo)決策問(wèn)題，歸納起來(lái)，都屬于“程序化決策問(wèn)題”和“非程序化決策問(wèn)題”兩大類。在企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，有許多問(wèn)題需要進(jìn)行決策，這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能的需要，也是企業(yè)管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的需要。企業(yè)沒(méi)有決策也就沒(méi)有管理的正常秩序，也不能正常生產(chǎn)、運(yùn)行。企業(yè)沒(méi)有決策也就沒(méi)有管理，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)。但是，企業(yè)中也并非每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行決策。一個(gè)企業(yè)的工作千頭萬(wàn)緒，每天要處理的問(wèn)題成百上千，事事都要來(lái)一番“科學(xué)決策”并非需要。比如說(shuō)：會(huì)計(jì)每天要為計(jì)算成本而忙碌，出納每天要收付大量現(xiàn)金，統(tǒng)計(jì)員天天要為統(tǒng)計(jì)報(bào)表而不停地計(jì)算著各種數(shù)據(jù)，等等。這些事情都是有章可循、有制度、有職責(zé)范圍的。這類活動(dòng)是經(jīng)常反復(fù)進(jìn)行的，可以根據(jù)一定的規(guī)定，一定的程序去處理，只需每次活動(dòng)都要作出新的決策。所以，屬于這一類問(wèn)題，實(shí)際上并不是不需要決策，而是早已進(jìn)行過(guò)決策，并且天天按照已決策的程序在進(jìn)行著。這類決策問(wèn)題就是“程序化決策問(wèn)題”。如作者計(jì)劃有編制程序，工人操作有操作規(guī)程。因?yàn)樗侵貜?fù)進(jìn)行的，只要做出決策，就可以反復(fù)遵照程序辦事就行了。程序化程度越高，管理秩序、管理水平也越高，管理工作效率也越高。一般“戰(zhàn)術(shù)決策問(wèn)題”基本上屬于這一類決策問(wèn)題?；蛘哒f(shuō)，戰(zhàn)術(shù)決策問(wèn)題，即管理和義務(wù)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)程序化。我們?cè)谶@里重點(diǎn)說(shuō)明的是另一類決策問(wèn)題，它既非例行活動(dòng)，又不是經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)的，而是一次性的非例行的決策活動(dòng)，如新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的決策問(wèn)題、多樣化經(jīng)營(yíng)的決策問(wèn)題、市場(chǎng)供需重大變化的應(yīng)變措施的決策問(wèn)題、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)的決策問(wèn)題、廠房擴(kuò)建工程的決策以及職工重大技術(shù)革新的推廣應(yīng)用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方針的制定等等，這類決策問(wèn)題不僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理中比較重要的事情，并且是不能程序化的、新出現(xiàn)的因而需要做出新的決策的問(wèn)題，稱為“非程序化決策問(wèn)題”。企業(yè)的戰(zhàn)略決策問(wèn)題，其中包括單一目標(biāo)決策問(wèn)題和多目標(biāo)決策問(wèn)題，基本上都屬于“非程序化決策問(wèn)題”。 常規(guī)決策是一種例行決策，在日常工作中經(jīng)常需要解決的一般性決策，其特點(diǎn)是，有一定反復(fù)性和結(jié)構(gòu)，在決策方法上已經(jīng)定型化了。決策者可以憑借經(jīng)驗(yàn)按照例行規(guī)章和程序去做出決定，不必每次都做新的決策。如一個(gè)企業(yè)的原材料的采購(gòu)批量和時(shí)間規(guī)定，按時(shí)按量進(jìn)貨即可，不必每次都重新決策。設(shè)備維修也是一樣，到一定周期就應(yīng)按規(guī)定去執(zhí)行。非常規(guī)決策，是不重復(fù)出現(xiàn)的非例行活動(dòng)的決策。如國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目的決策，不但要考慮經(jīng)濟(jì)因素本身，還要考慮社會(huì)、人口、教育、就業(yè)、環(huán)境等上百種不確定因素。又如大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的決策，不但要考慮市場(chǎng)要求，還要顧及技術(shù)力量、設(shè)備能力、材料供應(yīng)、能源條件、運(yùn)輸力量、環(huán)境保護(hù)等一系列問(wèn)題。這類決策具有很大的偶然性或隨機(jī)性，其特點(diǎn)是，發(fā)生的問(wèn)題很少有重復(fù)性；存在著較為復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和條件；在某些環(huán)節(jié)上無(wú)法用定量方法來(lái)表達(dá)；涉及到重大經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。這類決策往往需要收集整理一定的定量性數(shù)據(jù)，再加上決策者的經(jīng)驗(yàn)判斷。如在競(jìng)爭(zhēng)的情況下，應(yīng)發(fā)展什么產(chǎn)品?這些產(chǎn)品的市場(chǎng)需要量有多大?本企業(yè)在市場(chǎng)上占有率如何?這一新產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)壽命有多長(zhǎng)?最后，企業(yè)應(yīng)不應(yīng)發(fā)展這種新產(chǎn)品?如果發(fā)展，將來(lái)的產(chǎn)量應(yīng)該多少為佳?如不發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)狀能不能維持下去?這些問(wèn)題有些可以定量化，有些要憑經(jīng)驗(yàn)判斷和決策的才智。 高層決策、中層決策和基層決策 高層決策，是指上層領(lǐng)導(dǎo)者所做的方向目標(biāo)之類的重大決策，大多數(shù)屬于非定型的或風(fēng)險(xiǎn)型決策。 中層決策，一般是由中級(jí)管理人員所做的業(yè)務(wù)性決策。 基層決策，是由基層管理人員所做的執(zhí)行性決策。 上述三種決策具有交叉效應(yīng)，但因決策的層次不同，具有不同的職能、作用和比重，其復(fù)雜程度、定量化程度及肯定化程度都有一定區(qū)別。用表631示意如下： 表631高層決策、中層決策和基層決策的比較 決策種類 高層決策 中層決策 基層決策 性質(zhì)差別 非定型化多定型化少 定型化多非定型化少 基本定型化 層次差別 戰(zhàn)略性的多 業(yè)務(wù)性的多 執(zhí)行性的多 決策的復(fù)雜程度 復(fù)雜 比較復(fù)雜 比較簡(jiǎn)單 決策的定量化程度 大部分無(wú)定量化，具有風(fēng)險(xiǎn)性 大部分定量化，小部分無(wú)定量化 全部定量化 肯定程度 不完全肯定 肯定 很肯定 風(fēng)險(xiǎn)型決策 決策是面對(duì)未來(lái)的，而未來(lái)又有不確定性和隨機(jī)性，因此，有些決策具有一定的成敗概率，叫風(fēng)險(xiǎn)型決策。 現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)，受客觀環(huán)境的制約性大，一項(xiàng)重大決策對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性不同，其后果大不一樣。如現(xiàn)代汽車工業(yè)，在面對(duì)“能源危機(jī)”的環(huán)境下，想要發(fā)展不用石油的汽車，那就需要投入較大的研究試驗(yàn)費(fèi)用，根據(jù)判斷如能有很廣的銷路，那么就可以在投入市場(chǎng)幾年之后收回投資并獲得較大利潤(rùn)，這是成功的估計(jì)。如果因這種汽車造價(jià)高，使用不便，沒(méi)有市場(chǎng)需求，那就要失敗。對(duì)這兩種可能性如何判斷，怎樣做出選擇，就屬于風(fēng)險(xiǎn)性的決策。也就是要冒一定風(fēng)險(xiǎn)，存在著兩個(gè)前途，兩種結(jié)果，決策不當(dāng)就會(huì)帶來(lái)巨大損失。當(dāng)然這種決策也不完全是盲目的，要做各種預(yù)測(cè)，進(jìn)行反復(fù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，決策搞得科學(xué)，成功的概率就會(huì)高一些。 決策的技術(shù)處理方法 對(duì)于程序化決策問(wèn)題和非程序化決策問(wèn)題，在技術(shù)處理上，由于企業(yè)管理的發(fā)展水平不同，所采用的技術(shù)和方法也不相同。因此，決策問(wèn)題采用何種手段，是企業(yè)管理處于何種發(fā)展階段的重要標(biāo)志。關(guān)于決策的分類和技術(shù)處理，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙(HASimon)曾列表63 2如下： 表632 決策的分類及技術(shù)處理 決策類型 傳統(tǒng)的決策技術(shù) 現(xiàn)代的決策技術(shù) 程序化決策：重復(fù)的、例行的決策，由組織制訂其決策的具體程序 (1)習(xí)慣 (2)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)程序(3)組織結(jié)構(gòu)：共同的目標(biāo)、分目標(biāo)系統(tǒng)、信息聯(lián)系的渠道 (1)運(yùn)籌學(xué)：數(shù)理分析、模型、電子計(jì)算機(jī)模擬(2)電子數(shù)據(jù)處理 非程序化決策：一次的、非例行的新決策，按一般決策過(guò)程來(lái)處理 (1)判斷、直覺(jué)、創(chuàng)造性(2)經(jīng)驗(yàn)(3)經(jīng)理人員的選擇和訓(xùn)練 啟發(fā)式解題技術(shù) 之應(yīng)用：(1)決策者之培訓(xùn)(2)啟發(fā)式電子計(jì)算機(jī)程序之設(shè)計(jì) 決策的程序及要求 決策程序大致可分為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、確定目標(biāo)、搜集資料、制定方案、評(píng)估和優(yōu)選方案、貫徹實(shí)施、反饋及追蹤檢查等七個(gè)過(guò)程(如圖633所示)。這種劃分是相對(duì)的，既可簡(jiǎn)化步驟，也可具體細(xì)分，有的分三大步驟，有的分八個(gè)階段，但其邏輯順序和科學(xué)要求基本是一致的。 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 任何決策都是從發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題開(kāi)始的。所謂問(wèn)題，是指應(yīng)該或可能達(dá)到的狀況同現(xiàn)實(shí)狀況之間存在的差距，也表現(xiàn)為需求、機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)、競(jìng)爭(zhēng)、愿望等等，是一個(gè)矛盾群，是客觀存在的矛盾在主觀世界中的反映。矛盾的復(fù)雜性決定著決策中問(wèn)題的復(fù)雜程度。矛盾群是決策的問(wèn)題源。但并非任何問(wèn)題都要決策，面對(duì)紛繁復(fù)雜的問(wèn)題，要經(jīng)過(guò)一系列思維活動(dòng)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行歸納、篩選和提煉，善于抓住有價(jià)值的問(wèn)題，把握其關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)。如果真正的問(wèn)題沒(méi)有抓住，或者抓得不準(zhǔn)，決策就決不到點(diǎn)子上。 圖633 科學(xué)決策的一般程序 明確問(wèn)題包括兩個(gè)方面，一是要弄清問(wèn)題的性質(zhì)、范圍、程度以及它的價(jià)值和影響。不能停留在表面現(xiàn)象和籠統(tǒng)的感覺(jué)上，要分析問(wèn)題的各種表現(xiàn)、同未來(lái)需要的不適應(yīng)狀況。區(qū)分問(wèn)題的不同類型，諸如全局性的或局部性的；戰(zhàn)略性的還是戰(zhàn)術(shù)性的；長(zhǎng)遠(yuǎn)性的或暫時(shí)性的；已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的；能夠解決的或暫時(shí)無(wú)條件解決的等。要搞清問(wèn)題之間的相關(guān)性、層次性、歷時(shí)性，認(rèn)識(shí)其狀態(tài)趨勢(shì)和特點(diǎn)。沒(méi)有對(duì)問(wèn)題本質(zhì)的、整體的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把握客觀事物的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，就沒(méi)有決策的正確方向和前提。為能抓準(zhǔn)問(wèn)題，必須深入進(jìn)行調(diào)查研究，搞清事實(shí)，明確問(wèn)題。二是要找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，分析其主觀原因和客觀原因，主要因素與次要因素，直接原因與間接原因等。對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因作縱向和橫向分析。縱向解剖是指從問(wèn)題的表面開(kāi)始進(jìn)行分析，層層深入，究其根底。橫向分析是指將同一層次的原因及其相互關(guān)系搞清楚，從而找出主要原因。 確定目標(biāo) 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，接著就要確定目標(biāo)。所謂目標(biāo)，是指在一定條件下，根據(jù)需要和可能，在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上所企求的終極要求，或決策所要獲得的結(jié)果。 確定目標(biāo)是決策中的重要一環(huán)，目標(biāo)一錯(cuò)，失之毫厘，謬以千里。明智的決策者有這樣的體會(huì)，“目標(biāo)一旦定好，決策問(wèn)題已經(jīng)解決一半”。確立目標(biāo)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題： (1)要有層次結(jié)構(gòu)，建立目標(biāo)體系。目標(biāo)是由總目標(biāo)、子目標(biāo)、二級(jí)子目標(biāo)從總到分、從上到下組成的一個(gè)有層次的目標(biāo)體系，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜系統(tǒng)。大文豪托爾斯泰說(shuō)：“要有生活目標(biāo)，一輩子的目標(biāo)，一段時(shí)期的目標(biāo)，一個(gè)階段的目標(biāo)，一年的目標(biāo)，一個(gè)月的目標(biāo)，一個(gè)星期的目標(biāo)，一個(gè)小時(shí)的目標(biāo)，一分鐘的目標(biāo)，還得為大目標(biāo)犧牲小目標(biāo)?！睕Q策目標(biāo)固然不必分得這樣細(xì)，但必須有總有分，目標(biāo)之間相互銜接，使整體功能得到有效發(fā)揮。 (2)目標(biāo)是可能計(jì)量其成果、規(guī)定其時(shí)間、確定其責(zé)任的。 (3)要規(guī)定目標(biāo)的約束條件。 如把產(chǎn)值、利潤(rùn)增長(zhǎng)一倍作為目標(biāo)，同時(shí)要規(guī)定在產(chǎn)品的品種、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、規(guī)格符合一定的前提條件下來(lái)完成。執(zhí)行的結(jié)果如不符合這些條件，那么即使產(chǎn)值、利潤(rùn)的計(jì)劃已經(jīng)完成，也不算達(dá)到了目標(biāo)。約束條件主要有資源條件、質(zhì)量規(guī)格、時(shí)間要求及法律、制度、政策等限制性規(guī)定。 (4)建立衡量決策的近期、中期、遠(yuǎn)期效果的三級(jí)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值及社會(huì)價(jià)值指標(biāo)，并進(jìn)行綜合權(quán)衡，以構(gòu)成價(jià)值系統(tǒng)，以此作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 (5)目標(biāo)的確定，要經(jīng)過(guò)專家與領(lǐng)導(dǎo)的集體論證。 搜集資料，掌握情報(bào)信息 搜集與決策有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等各方面的情報(bào)資料，是進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)。情報(bào)信息量的大小、正確與否，直接影響到?jīng)Q策的質(zhì)量。要想在決策上不失誤，必須有豐富可靠的情報(bào)來(lái)源、迅速的情報(bào)傳遞、準(zhǔn)確的情報(bào)研究，這是決策科學(xué)化的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。沒(méi)有一批定量的數(shù)據(jù)，就不可能為決策作出定性分析。因而，要盡可能大量占有數(shù)據(jù)和資料。資料來(lái)源，一方面是統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料；一方面是預(yù)測(cè)資料。搜集情報(bào)信息資料要達(dá)到以下要求： (1)資料必須具有完整性，凡與目標(biāo)要求有關(guān)的直接或間接資料，都要盡可能搜集齊全； (2)資料情報(bào)必須具有可靠性，要有依據(jù)，要具有時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象的連續(xù)性要求，數(shù)字要準(zhǔn)確無(wú)誤； (3)對(duì)資料要做系統(tǒng)分析，著重從事實(shí)的全部總和、從事實(shí)的聯(lián)系去掌握事實(shí)，從事物的發(fā)展中全面估計(jì)各種對(duì)比關(guān)系，以保證掌握情報(bào)信息的科學(xué)性； (4)對(duì)一些不確切的問(wèn)題或疑難問(wèn)題，要召集專家及有關(guān)人員進(jìn)行集體會(huì)診，以做出定性分析和概率估計(jì)。 做好預(yù)測(cè)工作，是確定目標(biāo)和搜集資料兩個(gè)階段都十分必要的事情。 科學(xué)的決策要有科學(xué)的預(yù)測(cè)?？茖W(xué)決策需要的科學(xué)依據(jù)包括經(jīng)濟(jì)依據(jù)、現(xiàn)狀依據(jù)、預(yù)測(cè)依據(jù)。對(duì)事物的過(guò)去和現(xiàn)狀進(jìn)行定量定性分析是重要的，但還是不夠的。決策是在今后執(zhí)行的，分析歷史和現(xiàn)狀是為了預(yù)測(cè)未來(lái)。沒(méi)有科學(xué)的預(yù)測(cè)，就沒(méi)有科學(xué)的決策。我國(guó)過(guò)去一些決策上的失誤，其中一個(gè)重要原因，就是科學(xué)依據(jù)不足，尤其缺乏預(yù)測(cè)依據(jù)。只有通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)從而獲得決策所必要的未來(lái)發(fā)展的信息，才能有可靠的科學(xué)依據(jù)。 制定多種方案 擬定供選擇用的各種可能方案，是決策的基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作主要是由智囊機(jī)構(gòu)承擔(dān)的。如果只有一個(gè)方案，就沒(méi)有比較和選擇的余地，也就無(wú)所謂決策。國(guó)外常有這樣的說(shuō)法：“沒(méi)有選擇就沒(méi)有決策”。一些經(jīng)理人物也常用這樣的格言來(lái)提醒自己：“如果你感到似乎只有一條路可走，那很可能這條路就是不該走的”。我們過(guò)去經(jīng)常是一個(gè)方案，一上一下，這種作法似應(yīng)改進(jìn)。擬定方案階段的主要任務(wù)是，對(duì)信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、情報(bào)，進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，并在這個(gè)基礎(chǔ)上制定出備選方案。要求做到： (1)必須制定多種可供選擇的方案，方案之間具有原則區(qū)別，便于權(quán)衡比較； (2)每一種方案以確切的定量數(shù)據(jù)反映其成果； (3)要說(shuō)明本方案的特點(diǎn)、弱點(diǎn)及實(shí)踐條件； (4)各種方案的表達(dá)方式必須做到條理化和直觀化。 在制定方案的步驟上一般分兩大步： 第一步是設(shè)想階級(jí)。要求有創(chuàng)新精神和豐富的想象力。這些都取決于參謀人員的知識(shí)、能力、智慧和膽識(shí)。既要實(shí)事求是，又不能因循守舊。思想要敏銳、有洞察力并富于遠(yuǎn)見(jiàn)。第二步是精心設(shè)計(jì)。如果第一步需要大膽設(shè)想，這一步卻更要冷靜思索、反復(fù)計(jì)算、嚴(yán)密論證和細(xì)致推敲，即經(jīng)得起懷疑者和反對(duì)者的挑剔。這一步，主要搞好兩項(xiàng)工作：一是確定方案的細(xì)節(jié)；二是估計(jì)方案的結(jié)果。既要有好的主意，又要有好的結(jié)果。 優(yōu)選方案 在方案選擇之前，先要對(duì)各種備選方案進(jìn)行評(píng)估。要盡可能采用現(xiàn)代科學(xué)的評(píng)估方法和決策技術(shù)，如“可行性分析”、“決策樹(shù)”、“矩陣決策”、“模糊決策”等技術(shù)，對(duì)預(yù)選方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。這項(xiàng)工作主要由智囊機(jī)構(gòu)的高級(jí)研究人員、政策研究人員及從社會(huì)上聘請(qǐng)的專家小組來(lái)承擔(dān)。其主要內(nèi)容是，通過(guò)定性、定量、定時(shí)的分析，評(píng)估各預(yù)選方案的近期、中期、遠(yuǎn)期效能價(jià)值，分析方案的后果及其影響。在評(píng)估的基礎(chǔ)上，權(quán)衡各個(gè)方案的利弊得失，并將各方案按優(yōu)先順序排列，提出取舍意見(jiàn)，交決策機(jī)構(gòu)定奪。 選擇最優(yōu)化方案是決策的關(guān)鍵一環(huán)，也是領(lǐng)導(dǎo)的至關(guān)重要的職能。在此用得上“一著不慎，滿盤皆輸”這句警句。做好方案優(yōu)選，需要滿足兩個(gè)條件：一是要有合理的選擇標(biāo)準(zhǔn)；二是要有科學(xué)的選擇方法。 1關(guān)于選擇方案的標(biāo)準(zhǔn) 什么樣的方案是最佳方案?其標(biāo)準(zhǔn)是什么?這就需要建立價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)到什么程度才符合要求，是最優(yōu)呢，還是滿意就行?這又提出一個(gè)“滿意標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題；如果一個(gè)方案執(zhí)行起來(lái)會(huì)出現(xiàn)幾種不同的可能結(jié)果，這時(shí)應(yīng)按什么標(biāo)準(zhǔn)去選擇?這就產(chǎn)生了不確定情況下的選擇標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。 (1)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。這是選擇方案的基本判據(jù)。其內(nèi)容有確定各項(xiàng)價(jià)值指標(biāo)，分清主次，綜合評(píng)價(jià)。一般從系統(tǒng)性、先進(jìn)性、效益性、現(xiàn)實(shí)性四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其中效益性是核心。 (2)“最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)”還是“滿意標(biāo)準(zhǔn)”?能達(dá)到最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)何樂(lè)而不為呢。但在實(shí)際工作中往往難以達(dá)到。因?yàn)槿藗兊恼J(rèn)識(shí)受許多因素的限制，如主客觀條件、科技水平、情報(bào)信息以及環(huán)境、時(shí)間等限制。有的最優(yōu)方案對(duì)某一企業(yè)是適用的，在另一企業(yè)就不一定適用；有的在短期看是最優(yōu)的，而長(zhǎng)期效果不一定很好。因此，絕對(duì)的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是不存在的，最優(yōu)也是相對(duì)而言的。決策理論學(xué)派的代表西蒙，提出一個(gè)現(xiàn)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，即“滿意標(biāo)準(zhǔn)”，或“有限合理性標(biāo)準(zhǔn)”。方案只要“足夠滿意”即可，不必追究“最優(yōu)”。多數(shù)決策是按“滿意標(biāo)準(zhǔn)”行事的。當(dāng)然，這樣做并不排除在可能條件下達(dá)到最優(yōu)的可能性。 2選擇方案的方法選擇方案的方法甚多，歸納起來(lái)，有經(jīng)驗(yàn)判斷包括淘汰法、排隊(duì)法、歸納法，數(shù)學(xué)方法，以及試驗(yàn)法等。 (1)經(jīng)驗(yàn)判斷。這是最古老的一種傳統(tǒng)的方法。四十年代前的管理決策基本上都是依靠經(jīng)驗(yàn)判斷。今天把數(shù)學(xué)方法、物理模型、網(wǎng)絡(luò)模型方法引進(jìn)決策中后，經(jīng)驗(yàn)判斷的方法仍然是不可缺少和忽視的。尤其是一些涉及到社會(huì)、心理因素等復(fù)雜問(wèn)題和非計(jì)量性多的決策，需要有領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn)判斷。 所謂歸納法，是在方案眾多的情況下，先把方案歸成幾大類，先看哪類最好，就選中哪類，然后再?gòu)闹羞x出最好的方案，如選擇廠址的決策，往往采取這種方法。這個(gè)方法的優(yōu)點(diǎn)是可以較快縮小選擇范圍。缺點(diǎn)是可能漏掉最優(yōu)方案。因?yàn)樽顑?yōu)方案也可能處在不是最好的那個(gè)類中。不過(guò)在不允許進(jìn)行全面對(duì)比的情況下，這個(gè)辦法仍常被采用，因?yàn)榘创朔ㄟx出的方案一般還是比較滿意的。 (2)數(shù)學(xué)方法。運(yùn)用數(shù)學(xué)方法選擇方案，在50年代以后發(fā)展很快。因?yàn)樵诳刂谱兞繉儆谶B續(xù)型的情況下，經(jīng)驗(yàn)判斷方法很難直接找到最優(yōu)或滿意方案，要借助于數(shù)學(xué)方法。所謂連續(xù)型變量是指這個(gè)變量的兩個(gè)變異值之間，可以存在無(wú)窮多個(gè)中間數(shù)值。如產(chǎn)值、成本、利潤(rùn)等就是連續(xù)變量。連續(xù)型的控制變量就是意味著備選方案無(wú)窮多。若要選擇一個(gè)最優(yōu)生產(chǎn)批量，在這個(gè)批量時(shí)其單位成本最低。假如這個(gè)批量數(shù)字可在1000斤至2000斤之間選擇，若每隔10斤擬一個(gè)方案，則共有101個(gè)方案，如果每隔每一斤擬一個(gè)方案，則可擬出1001方案。間隔單位再劃小，方案數(shù)目可以更多。從理論上講，由于間隔單位可以劃得任意小，因此方案就無(wú)窮多。即使是1001方案，要把每個(gè)方案的成本都算出，然后再進(jìn)行比較和選擇，那就太麻煩了。而用數(shù)學(xué)方法就簡(jiǎn)便得多，這就是有名的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)批量公式： N=2Sn a 它是美國(guó)哈里斯于1915年發(fā)明的，目前已在許多經(jīng)濟(jì)決策中應(yīng)用。運(yùn)用數(shù)學(xué)方法，可以使決策達(dá)到精確化。但到目前為止，尚有許多復(fù)雜的決策，用數(shù)學(xué)方法還解決不了，要綜合運(yùn)用選擇方案的多種方法加以解決。 (3)試驗(yàn)法。社會(huì)問(wèn)題的決策，雖然不可能創(chuàng)造出象實(shí)驗(yàn)室那樣人為的典型條件，如科技界那樣去實(shí)驗(yàn)。但對(duì)重大問(wèn)題的決策，尤其是對(duì)新情況、新問(wèn)題及無(wú)形因素起重大作用不便用數(shù)學(xué)方法分析時(shí)，先選擇少數(shù)幾個(gè)典型單位進(jìn)行試點(diǎn)，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以作為最后決策的依據(jù)，也不失為一種有效的方法。有些復(fù)雜的決策，雖然反復(fù)計(jì)算、討論、比較，仍然沒(méi)有多大把握，這時(shí)，實(shí)驗(yàn)就被提上日程。但也不是事事都經(jīng)過(guò)試驗(yàn)。在方案選擇過(guò)程中，往往是在選擇范圍已經(jīng)縮小到只剩下兩個(gè)關(guān)鍵方案而定不下來(lái)時(shí)，或方案已初步選出但仍感到還不放心時(shí)，不妨去作試驗(yàn)為妥。 以上各種選擇方案的方法都各有利弊，采用何種辦法還要從實(shí)際出發(fā)，靈活運(yùn)用，還可創(chuàng)造更加科學(xué)的方法，以能更簡(jiǎn)明地準(zhǔn)確地找到最優(yōu)方案或滿意方案。 方案優(yōu)選，就是領(lǐng)導(dǎo)者的決斷，是決策行動(dòng)，也是決策全過(guò)程中最核心、最關(guān)鍵的一著。在這個(gè)決定性的環(huán)節(jié)上見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的高低。通常說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)“善斷”，也就是方案“優(yōu)選”無(wú)“優(yōu)選”，即無(wú)“善斷”。在現(xiàn)代化建設(shè)中，真正做到“善斷”，不是一件易事，要求領(lǐng)導(dǎo)者要有很高的決策的素養(yǎng)，要有戰(zhàn)略的系統(tǒng)的觀點(diǎn)，科學(xué)的思維方法，豐富的經(jīng)驗(yàn)判斷和很強(qiáng)的鑒別能力。 貫徹實(shí)施 方案擇定后，要付諸實(shí)施，在普遍實(shí)施前進(jìn)行“試點(diǎn)”。試點(diǎn)要注意選擇在整個(gè)系統(tǒng)中具有典型性的地方，不能人為地創(chuàng)造某些特殊條件，這樣縱然試點(diǎn)成功，也很難以實(shí)踐。在試驗(yàn)實(shí)證中，應(yīng)特別注重“可靠性”分析?？煽啃缘母拍睿丛谝?guī)定條件下和預(yù)定時(shí)間內(nèi)，完成任務(wù)或達(dá)到目標(biāo)的成敗概率。其中“失敗率”是一個(gè)重要標(biāo)志?！笆А迸c“可靠”作為一對(duì)矛盾范疇，看其在試行過(guò)程中的變化規(guī)律。一項(xiàng)決策，有時(shí)在早期“失效率”高，轉(zhuǎn)入正常階段“失效率”下降，到后期因條件變化，需要調(diào)整決策時(shí)，“失效率”又上升，呈現(xiàn)出一種“浴盆曲線”狀態(tài)。有的呈現(xiàn)“S”型曲線，是波動(dòng)式的。采用必要的控制性措施，可以正常實(shí)施，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。有的“故障頻率高”，需要采取排除措施或應(yīng)變措施加以解決。如果方案在實(shí)施試點(diǎn)中根本行不通，那就要推倒重來(lái)了。 對(duì)于可靠性的概率表示，視不同方案可以有不同的系數(shù)。如一項(xiàng)科研決策方案，可靠性系數(shù)用Kv表示，則Kv=K1K2K3K4K5。用表633來(lái)表示： 表633 可靠性系數(shù) 系數(shù)名稱 符號(hào) 數(shù)值 故障頻率系數(shù) K1 0912 故障持續(xù)時(shí)間系數(shù) K2 0912 平均壽命系數(shù) K3 0911 耐用度系數(shù) K4 0911 有效度系數(shù) K5 0911 經(jīng)過(guò)可靠性驗(yàn)證后，可以進(jìn)入普遍實(shí)施階段。在這一步驟上，要抓好以下工作： (1)把決策的目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以及整個(gè)方案向下屬交底，動(dòng)員群眾、干部和科技人員為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而共同努力，以求實(shí)現(xiàn)。 (2)圍繞目標(biāo)和實(shí)施目標(biāo)的優(yōu)化方案，制定具體的實(shí)施方案，明確各部門的職責(zé)、分工和任務(wù)，作出時(shí)間和進(jìn)度安排。交方案同時(shí)要交辦法，層層要有落實(shí)方案的具體措施，使總目標(biāo)有層層保證的基礎(chǔ)。 (3)制定各級(jí)各部門及執(zhí)行人員的責(zé)任制，確立規(guī)范，嚴(yán)明制度，賞罰分明。切忌吃“大鍋飯”及粗放管理。要把統(tǒng)一指揮同調(diào)動(dòng)群眾的積極性結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)思想政治工作。 (4)隨時(shí)糾正偏差，減少偏離目標(biāo)的震蕩。 反饋及追蹤檢查 即使是一個(gè)優(yōu)化方案，在執(zhí)行過(guò)程中，由于主客觀情況的變化，發(fā)生這樣那樣與目標(biāo)偏離的情況也是常有的。因此，必須做好反饋和追蹤檢查工作。 這個(gè)階段的任務(wù)，就是要準(zhǔn)確、及時(shí)地把方案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、執(zhí)行情況的信息，輸送到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)，以進(jìn)行追蹤檢查。 在貫徹實(shí)施方案中一般遇到的問(wèn)題，大致可歸納為三種情況：一是執(zhí)行人員沒(méi)有按規(guī)定完成任務(wù)；二是執(zhí)行中遇到實(shí)際困難，發(fā)現(xiàn)方案中有不妥當(dāng)?shù)膯?wèn)題；三是已經(jīng)按方案執(zhí)行了，但未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。對(duì)發(fā)生的問(wèn)題要做具體分析，第一種是一個(gè)教育和落實(shí)的問(wèn)題。第二種，是需要修正方案，使其更加切合實(shí)際、日臻完善的問(wèn)題。第三種，如果屬于已危及到?jīng)Q策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要對(duì)決策進(jìn)行根本性的修正，甚至要改變決策目標(biāo)，這就需要進(jìn)行追蹤決策。如果證明原決策是完全錯(cuò)誤的，那就不屬于追蹤決策的問(wèn)題，而是要推倒重來(lái)的問(wèn)題了。 追蹤決策是正常的但不是注定要發(fā)生的或經(jīng)常大量出現(xiàn)的，否則就失去了決策的科學(xué)性了。對(duì)追蹤決策要有正確的看法，采取冷靜審慎的態(tài)度。決策過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的依賴于時(shí)空變量的復(fù)雜隨機(jī)函數(shù)，把決策看成一個(gè)凝固僵化的東西，是不切實(shí)際的。因此，對(duì)方案進(jìn)行必要的修正是不鮮見(jiàn)的。就是對(duì)決策進(jìn)行根本性修正的追蹤決策，也是不奇怪的。經(jīng)過(guò)追蹤決策使方案達(dá)到雙重優(yōu)化，不但會(huì)減少損失，而且可以獲得更佳效益。 二、決策的準(zhǔn)則及方法 科學(xué)決策的定義 在企業(yè)中，企業(yè)家?guī)缀趺刻於家幚碛嘘P(guān)經(jīng)營(yíng)的、管理的、業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的大量問(wèn)題，其中，有許多重大問(wèn)題需要審慎地進(jìn)行決策，需要制定幾種方案進(jìn)行比較和選擇；例如在兩個(gè)以上的計(jì)劃中選其優(yōu)，即選擇其中一個(gè)最佳計(jì)劃，這就是決策，又如在兩個(gè)以上的工程設(shè)計(jì)方案的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案中，選擇一個(gè)最佳方案，也是決策?？梢?jiàn)，決策是貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理的各個(gè)方面，并且貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理的全過(guò)程的。長(zhǎng)期以來(lái)，在企業(yè)決策活動(dòng)中，比較普遍地是采用憑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)驗(yàn)、感覺(jué)和主觀判斷進(jìn)行定性的決策，而很少用定量性決策，更少依據(jù)多種(如兩種以上)不同定量性方案從中擇其優(yōu)而決策，誠(chéng)然，對(duì)于企業(yè)大量的、日常的管理問(wèn)題、業(yè)務(wù)問(wèn)題，其隨意性較大，而且有許多具體業(yè)務(wù)、具體事務(wù)性問(wèn)題無(wú)量可定。但是，問(wèn)題在于對(duì)于許多重大的管理問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題等等，也是極少實(shí)行定量性決策的。從企業(yè)管理現(xiàn)代化要求來(lái)說(shuō)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求來(lái)說(shuō)，這種落后的決策方法是同客觀要求極不適應(yīng)的。從決策科學(xué)化的要求來(lái)說(shuō)，凡能做定量決策的都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定量決策，暫時(shí)不能進(jìn)行定量決策的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)定量決策。 很明顯，企業(yè)決策科學(xué)化是企業(yè)管理現(xiàn)代化建設(shè)的需要?？茖W(xué)決策作為企業(yè)現(xiàn)代化管理的主要標(biāo)志，已經(jīng)越來(lái)越為人們所重視。 決策的原則 決策原則是指決策必須遵循的指導(dǎo)原理和行為準(zhǔn)則。它是科學(xué)決策指導(dǎo)思想的反映，也是決策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括。領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程中所需要遵循的具體原則是多種多樣的，如決策過(guò)程中的悲觀原則、樂(lè)觀原則、最小后悔值原則等等。但是，就領(lǐng)導(dǎo)決策的基本原則而言，有許多是共同的，這些一般原則主要有經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性、預(yù)測(cè)性、可行性、靈活性、民主性等原則。 經(jīng)濟(jì)性原則 經(jīng)濟(jì)性原則，就是研究經(jīng)濟(jì)決策所花的代價(jià)和取得收益的關(guān)系，研究投入與產(chǎn)出的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)決策必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心，并且要把經(jīng)濟(jì)效益同社會(huì)效益結(jié)合起來(lái)，以較小的勞動(dòng)消耗和物資消耗取得最大的成果。如果一項(xiàng)決策所花的代價(jià)大于所得，那么這項(xiàng)決策是不科學(xué)的。 系統(tǒng)性原則 系統(tǒng)性原則，也稱為整體性原則，它要求把決策對(duì)象視為一個(gè)系統(tǒng)，以系統(tǒng)整體目標(biāo)的優(yōu)化為準(zhǔn)繩，協(xié)調(diào)系統(tǒng)中各分系統(tǒng)的相互關(guān)系，使系統(tǒng)完整、平衡。因此，在決策時(shí)，應(yīng)該將各個(gè)小系統(tǒng)的特性放到大系統(tǒng)的整體中去權(quán)衡，以整體系統(tǒng)的總目標(biāo)來(lái)協(xié)調(diào)各個(gè)小系統(tǒng)的目標(biāo)。 預(yù)測(cè)性原則 預(yù)測(cè)是決策的前提和依據(jù)。預(yù)測(cè)是由過(guò)去和現(xiàn)在的已知，運(yùn)用各種知識(shí)和科學(xué)手段來(lái)推知未來(lái)的未知?？茖W(xué)決策，必須用科學(xué)的預(yù)見(jiàn)來(lái)克服沒(méi)有科學(xué)根據(jù)的主觀臆測(cè)，防止盲目決策。決策的正確與否，取決于對(duì)未來(lái)后果判斷的正確程度，不知道行動(dòng)后果如何，常常造成決策失誤。所以領(lǐng)導(dǎo)決策必須遵循預(yù)測(cè)性原則。 可行性原則 可行性原則的基本要求是以辯證唯物主義為指導(dǎo)思想，運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的手段，尋找能達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)的一切方案，并分析這些方案的利弊，以便最后抉擇。可行性分析是可行性原則的外在表現(xiàn)，是決策活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。只有經(jīng)過(guò)可行性分析論證后選定的決策方案，才是有較大的把握實(shí)現(xiàn)的方案。掌握可行性原則必須認(rèn)真研究分析制約因素，包括自然條件的制約和決策本身目標(biāo)系統(tǒng)的制約。可行性原則的具體要求，就是在考慮制約因素的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面性、選優(yōu)性、合法性的研究分析。 1全面性 指從全局和整體出發(fā)，全面系統(tǒng)地研究、分析決策目標(biāo)和決策方案，力求完整無(wú)缺，不放過(guò)任何一種可能方案。全面性分析要求決策時(shí)，必須有多方位思考和比較的余地，全面地考慮和權(quán)衡各種得失利弊，全面地把握各種備選方案，既要考慮需要，又要考慮可能；既要考慮到有利因素和成功的機(jī)會(huì)，又要考慮到不利因素和失敗的風(fēng)險(xiǎn)。 2選優(yōu)性 指決策必須從兩個(gè)或兩個(gè)以上可供選擇的不同方案中，通過(guò)廣泛調(diào)查，反復(fù)對(duì)比和全面分析，科學(xué)論證后選出最優(yōu)方案作為對(duì)策。這里的“優(yōu)”主要表現(xiàn)為效益大和效率高。 3合法性 任何決策總是在一定復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中進(jìn)行的，必須具有法律上的可行性。決策的內(nèi)容要符合現(xiàn)行的法律法規(guī)，并且決策要經(jīng)過(guò)一定的合法的組織程序和審批手續(xù)。 方向性原則 決策必須具有清晰和實(shí)際的具體的方向目標(biāo)，并且這個(gè)方向目標(biāo)應(yīng)該具有相對(duì)的穩(wěn)定性，一經(jīng)確定下來(lái)，不宜輕易改動(dòng)。 信息性原則 決策是靠信息來(lái)制訂的，信息是決策的基礎(chǔ)，信息的質(zhì)量決定著決策的質(zhì)量?？茖W(xué)決策所要求的信息必須是準(zhǔn)確、及時(shí)、適用的。進(jìn)行決策必須廣泛收集與之有關(guān)的全面系統(tǒng)的信息資料，然后進(jìn)行歸納、整理、分析、加工，從而為正確的決策提供基本的條件。當(dāng)今社會(huì)正向信息社會(huì)發(fā)展，信息在決策中的地位越來(lái)越重要，這就要求決策者在決策時(shí)，一定要重視信息性原則。 民主性原則 決策的民主性原則，是指決策者要充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，調(diào)動(dòng)決策參與者、甚至包括決策執(zhí)行者的積極性和創(chuàng)造性，共同參與決策活動(dòng)，并善于集中和依靠集體的智慧與力量進(jìn)行決策。民主性原則有三個(gè)方面的具體要求： 1領(lǐng)導(dǎo)決策人必須切實(shí)保障決策參與者、決策執(zhí)行者在決策活動(dòng)中的地位和權(quán)利決策參與者和執(zhí)行者既是決策管理的對(duì)象，又是決策管理的主體。決策參與者和執(zhí)行者有權(quán)審議本系統(tǒng)的重大決策措施，有權(quán)監(jiān)督?jīng)Q策方案的執(zhí)行。他們和決策者應(yīng)該相互合作，相互協(xié)調(diào)，群策群力，只有切實(shí)保障決策參與者和執(zhí)行者的地位權(quán)利，才能調(diào)動(dòng)他們的積極性、 主觀能動(dòng)性以及責(zé)任感。 2領(lǐng)導(dǎo)決策人要注意發(fā)揮民主作風(fēng)，正確處理好集權(quán)和分權(quán)、集中和民主的關(guān)系 決策者既要注意適當(dāng)?shù)丶瘷?quán)決策，又要合理地分權(quán)決策；既要反對(duì)家長(zhǎng)制作風(fēng)，又要反對(duì)極端民主化，要把決策者行使決策權(quán)與決策參與者、執(zhí)行者參加決策活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)；既要依靠群眾、相信群眾，又要領(lǐng)導(dǎo)群眾，組織決策參與者和執(zhí)行者。 3領(lǐng)導(dǎo)決策人應(yīng)該依靠集體進(jìn)行決策 當(dāng)今世界是一個(gè)技術(shù)爆炸、信息爆炸的時(shí)代，現(xiàn)代化管理面臨著復(fù)雜性、多變性和競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)，個(gè)人的能力往往有限，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代的需要。因此必須充分發(fā)揚(yáng)民主，依靠集體決策。首先，要注意發(fā)揮由專家組成的智囊團(tuán)的作用；其次，可以組成一個(gè)決策集團(tuán)，實(shí)行集體討論，進(jìn)行集體決策；最后，對(duì)于重大問(wèn)題，應(yīng)邀請(qǐng)本系統(tǒng)以外的有關(guān)方面協(xié)助決策。 科學(xué)性原則 科學(xué)性原則是一系列決策原則的綜合體現(xiàn)?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，特別是信息論、系統(tǒng)論、控制論的興起，為決策從經(jīng)驗(yàn)到科學(xué)創(chuàng)造了條件，領(lǐng)導(dǎo)者的決策活動(dòng)產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)者必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，遵循科學(xué)性原則，才可進(jìn)行科學(xué)的決策。決策科學(xué)性的基本要求是： 1決策思想科學(xué)化 領(lǐng)導(dǎo)者是否按照科學(xué)思想進(jìn)行決策，是決策科學(xué)化的決定性因素?？茖W(xué)的決策思想要求決策有合理的決策標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的決策觀念、差異性的思維邏輯、民主的決策風(fēng)格。一個(gè)足夠滿意的決策標(biāo)準(zhǔn)所要求的是： (1)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有助于改善系統(tǒng)內(nèi)某些方面的狀況，而不損害整體利益； (2)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的主客觀條件已做了充分的分析與利用； (3)領(lǐng)導(dǎo)者最后拍板選用的決策方案是最優(yōu)的。 差異性思維邏輯要求領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于不同類型的決策選用不同的邏輯去思考。確定決策要求決策者在決策前先做探索性實(shí)驗(yàn)，將主觀概率同客觀概率相結(jié)合，以減少?zèng)Q策的不確定性因素；風(fēng)險(xiǎn)型決策要求決策者敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又要盡可能地將風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，要求準(zhǔn)備好備用方案，以便不測(cè)事件發(fā)生時(shí)隨機(jī)應(yīng)變。 2決策程序科學(xué)化 如前面所述，決策是要解決的問(wèn)題，因此科學(xué)的決策應(yīng)該遵循一套科學(xué)的程序。執(zhí)行程序的態(tài)度和方法是否科學(xué)，很大程度上影響著決策方案的質(zhì)量。決策程序化的直接目的是使決策行為規(guī)范化、條理化，在此基礎(chǔ)上，才能提高決策效能，收到預(yù)期效果。 3決策方法科學(xué)化 現(xiàn)代決策已經(jīng)形成了兩類相互區(qū)別，相互補(bǔ)充的科學(xué)決策方法：“軟”技術(shù)和“硬”技術(shù)。前者是指依靠大量專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、智慧，運(yùn)用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)的理論，作出科學(xué)判斷的定性分析方法；后者是指借助于運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)分析和電子計(jì)算機(jī)的知識(shí)，通過(guò)數(shù)理分析來(lái)進(jìn)行判斷的定量分析方法。領(lǐng)導(dǎo)者在決策時(shí)，應(yīng)該將兩種方法結(jié)合起來(lái)，即把發(fā)揮專家的經(jīng)驗(yàn)與智慧同運(yùn)用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行系統(tǒng)分析結(jié)合起來(lái)，結(jié)合實(shí)際探索出一套科學(xué)而適用的決策方法、技術(shù)和手段。 4決策體制科學(xué)化 現(xiàn)代決策體制在宏觀上完整的結(jié)構(gòu)，一般由五大系統(tǒng)所組成，即決策系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)。決策系統(tǒng)是決策體制的核心，由負(fù)有決策責(zé)任的決策者所組成，只有它才有權(quán)就一定范圍內(nèi)的有關(guān)問(wèn)題作出決策。智囊系統(tǒng)是專門為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的研究咨詢系統(tǒng)，是廣泛開(kāi)發(fā)智力、協(xié)助決策系統(tǒng)決策的組織形式，一般由各種不同專業(yè)的自然科學(xué)專家和社會(huì)科學(xué)專家組成。其主要任務(wù)是對(duì)接受的某項(xiàng)決策進(jìn)行咨詢，采用現(xiàn)代運(yùn)籌與預(yù)測(cè)方法，利用信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)資料，對(duì)決策問(wèn)題從不同角度、不同側(cè)面進(jìn)行系統(tǒng)研究。信息系統(tǒng)是設(shè)立在各級(jí)決策系統(tǒng)周圍，專門搜集、統(tǒng)計(jì)、儲(chǔ)存、檢索、傳布、顯示有關(guān)情報(bào)資料信息的組織機(jī)構(gòu)。它一般有四個(gè)基本環(huán)節(jié)，即信息的獲取、處理、儲(chǔ)存和傳輸。決策的每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)都離不開(kāi)信息系統(tǒng)。整個(gè)決策過(guò)程可以說(shuō)是信息輸入、轉(zhuǎn)換和輸出的過(guò)程。執(zhí)行系統(tǒng)是指執(zhí)行決策系統(tǒng)的各項(xiàng)決策指令并付諸于實(shí)施。它是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)保證決策正確逐步實(shí)施的系統(tǒng)。監(jiān)督系統(tǒng)是對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)貫徹執(zhí)行決策系統(tǒng)的指令情況進(jìn)行各方面的檢查監(jiān)督，并幫助決策系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)，以保證指令順利貫徹執(zhí)行和決策目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。由這五大系統(tǒng)建立起來(lái)的決策體制能夠保證領(lǐng)導(dǎo)決策信息廣泛、咨詢充分、執(zhí)行分散、決策集中、監(jiān)督獨(dú)立、反饋及時(shí)，從而有利于實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。 科學(xué)性原則的這幾個(gè)方面是互相聯(lián)系，不可分割、缺一不可的。只有樹(shù)立科學(xué)的決策思想，遵循科學(xué)的決策程序，運(yùn)用科學(xué)的決策方法，建立科學(xué)的決策體制，整個(gè)決策才可能是科學(xué)的；否則，就不能稱為科學(xué)決策。 所有這些原則都是指導(dǎo)決策活動(dòng)的總和、基本的原則，而不是決策過(guò)程中某個(gè)環(huán)節(jié)、或個(gè)別決策類型的具體原則。領(lǐng)導(dǎo)者只有認(rèn)真掌握這些原則的基本精神，并緊密聯(lián)系工作實(shí)踐，才能不斷提高決策水平。 決策條件和決策方法 一切事物彼此之間都是密切聯(lián)系、互相依賴、互相制約著的。它們都是相互依存著的有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一體。決策論作為一門科學(xué)，決策技術(shù)在處理程序化決策問(wèn)題時(shí)，正是由于掌握了事物的內(nèi)在聯(lián)系，才有可能制定出一整套合理的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)程序，從而使人們順利進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策時(shí)所期望的目標(biāo)?！胺浅绦蚧瘺Q策”與“程序化決策”問(wèn)題不同。處理一個(gè)非程序化決策問(wèn)題時(shí)，例如要對(duì)某一問(wèn)題進(jìn)行決策，必須要存在著能夠構(gòu)成決策問(wèn)題的必要條件。一般說(shuō)來(lái)，構(gòu)成一個(gè)完整的決策問(wèn)題，通常需要具備以下五個(gè)條件： 1有一個(gè)決策者要求達(dá)到的明確目標(biāo) 例如，可以是企業(yè)經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)，或者是企業(yè)的承包、租賃目標(biāo)，或者是企業(yè)升級(jí)目標(biāo)等等，總之，是新出現(xiàn)的，不能程序化的決策問(wèn)題。例如，決定設(shè)計(jì)一種新產(chǎn)品，希望能投入市場(chǎng)獲取盡可能多的利潤(rùn)，也可以是采用引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)，滿足市場(chǎng)需求，而力求企業(yè)利潤(rùn)最大化等。確立企業(yè)設(shè)想達(dá)到的明確的目標(biāo)，這是構(gòu)成決策問(wèn)題的先決條件(可以是單一目標(biāo)，也可以是多目標(biāo))。沒(méi)有目標(biāo)，則不構(gòu)成決策問(wèn)題。 2有兩個(gè)以上的為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可供選擇的方案 如果只有一個(gè)解決問(wèn)題的方案，則無(wú)需進(jìn)行決策，因?yàn)樗鼪](méi)有選擇的余地，不能實(shí)現(xiàn)“擇優(yōu)”的目的。必須要有多個(gè)解決問(wèn)題而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案，并且都認(rèn)為是最佳方案，那末，究竟哪個(gè)方案“最佳”?就需要比較，需要通過(guò)科學(xué)計(jì)算，最后，才能擇其優(yōu)而決策。所以，備選方案必須在兩個(gè)以上。 3方案中損益是可以計(jì)算出來(lái)和預(yù)測(cè)出來(lái)的(“非確定型決策問(wèn)題”例外) 只有能夠計(jì)算出各個(gè)方案的利益和損失之值，才有可能對(duì)若干方案的優(yōu)劣進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)，以擇其優(yōu)。如果沒(méi)有正確的數(shù)據(jù)計(jì)算，不以數(shù)據(jù)為依據(jù)，不讓數(shù)據(jù)說(shuō)話，總是憑經(jīng)驗(yàn)、憑直覺(jué)、憑主管判斷辦事情、決定問(wèn)題，那末，不僅經(jīng)營(yíng)管理水平不能提高，決策也容易造成失誤。同時(shí)，往往由于沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析和合理的科學(xué)計(jì)算，而造成開(kāi)會(huì)時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多、效率低，甚至互相扯皮，這種落后的管理方法和決策方法應(yīng)該被徹底改變。 4構(gòu)成決策問(wèn)題還應(yīng)當(dāng)有決策者未加控制的自然狀態(tài) 而這種自然狀態(tài)對(duì)決策者來(lái)說(shuō)，由于認(rèn)識(shí)能力上、時(shí)間上、經(jīng)費(fèi)上、情報(bào)來(lái)源上等各個(gè)方面的限制，不可能對(duì)各個(gè)方案的后果作出準(zhǔn)確的估算和控制，只有經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的科學(xué)計(jì)算和分析，才能得出所期望的值，這個(gè)所期望的值，正是決策者借以擇優(yōu)的依據(jù)。 5概率值 概率值是可以運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和調(diào)查研究的方法，通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，對(duì)事物發(fā)展變化的因果關(guān)系的分析，從而對(duì)未來(lái)的事物(狀態(tài))的變化作出的估計(jì)值和預(yù)測(cè)值，這種估計(jì)值或預(yù)測(cè)值(即概率值)便為決策者作出決策的重要依據(jù)。把概率值乘以不同狀態(tài)下的損益值，便可以得到我們期望的值(期望值)。于是，一個(gè)樹(shù)網(wǎng)狀決策結(jié)構(gòu)圖，即“決策樹(shù)狀圖”也就可以完成了。這種決策方法稱為“決策樹(shù)法”。 決策的步驟 決策活動(dòng)不是一件偶然地、孤立地為了解決某個(gè)問(wèn)題而進(jìn)行的活動(dòng)。決策也不只是限于從幾個(gè)可