2013山東真題參考答案-申論.pdf

1 申論 試卷一 申論 試卷一 參考答案參考答案 一 認(rèn)真閱讀給定資料 概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題 一 認(rèn)真閱讀給定資料 概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題 2020 分 分 要求 準(zhǔn)確 簡潔 不超過150 字 參考答案 一是移民補(bǔ)助款籌措難 補(bǔ)助少個人出資重 低于國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)且被克扣 虛報和私下 轉(zhuǎn)讓指標(biāo)套取補(bǔ)助 非法占用村民宅基地 二是缺乏專門的法律對移民的管理 體制 搬遷的規(guī)劃設(shè)計 權(quán)益保障等方面進(jìn)行統(tǒng)一 規(guī)范 三是移民在生活 生產(chǎn) 就業(yè) 社會關(guān)系等方面不適應(yīng)的問題 四是遷入地生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題 五是搬遷用地問題 150 字 二 二 給定資料給定資料 3 3 提到提到 搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境 更重要的是讓他們更重要的是讓他們 改變一種生活的方式改變一種生活的方式 請你結(jié)合對全部給定資料的理解 談?wù)剬@句話的認(rèn)識請你結(jié)合對全部給定資料的理解 談?wù)剬@句話的認(rèn)識 2020 分 分 要求 觀點(diǎn)明確 分析深入 條理清晰 不超過 300 字 參考答案 這句話的意思是移民搬遷是一次徹底的搬遷 將在極大程度上改變相當(dāng)一部分人群的生 存狀態(tài) 移民的生活 生產(chǎn) 就業(yè) 社會關(guān)系都將發(fā)生變化 原有的社會經(jīng)濟(jì)體系將完全解 體 移民搬遷是要讓生活在危險邊緣的群眾徹底擺脫自然災(zāi)害的困擾 居住地會發(fā)生變化 遷入地的生活配套設(shè)施不足或者從農(nóng)村搬到城鎮(zhèn) 生活方式會發(fā)生很大變化 有的農(nóng)民會脫 離旱作農(nóng)業(yè)耕作方式 有的農(nóng)民將脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 轉(zhuǎn)為工業(yè)生產(chǎn) 就業(yè)方式發(fā)生變化 由一 個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方 故土情結(jié)和移民身份導(dǎo)致他們?nèi)狈w屬感和認(rèn)同感 為此 政府 應(yīng)遵循以人為本 民生優(yōu)先的原則 統(tǒng)籌兼顧 科學(xué)規(guī)劃 分步實施 多渠道解決移民就業(yè) 實現(xiàn)移民增收 推進(jìn)移民安置工作的有序進(jìn)行 300 字 2 三 三 針對針對 給定資料給定資料 5 5 所反映的移民搬遷中各種具體問題所反映的移民搬遷中各種具體問題 從從 Z Z 縣主管部門的角度縣主管部門的角度 提出改進(jìn)工作的具體建議提出改進(jìn)工作的具體建議 2020 分 分 要求 1 問題定位準(zhǔn)確 2 建議措施具體可行 3 不超過 900 字 參考答案 我縣在移民搬遷安置過程中凸顯出了種種問題 具體來說 體現(xiàn)在以下幾個方面 第一 我縣屬于典型的旱作農(nóng)業(yè)縣 搬遷地點(diǎn)過遠(yuǎn)導(dǎo)致農(nóng)民與土地分離 農(nóng)民沒有了可 耕種的土地 也就失去了收入來源 同時 相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施欠缺 造成搬遷農(nóng)民生活不便 第二 以工代賑 計劃與實施脫節(jié) 項目批下來卻沒有土地指標(biāo)可用 尤其是在易地 扶貧搬遷工作中 土地已成為瓶頸 國家嚴(yán)禁在耕地上建設(shè)住宅 各地又沒有公共用地 搬 遷中的土地問題難以解決 第三 搬遷中個人出資的部分太重 導(dǎo)致貧困人口因交不起房款無法搬遷 而在搬遷安 置工作中還存在虛報以及搬遷戶私下轉(zhuǎn)讓指標(biāo)等不法行為 甚至有國家工作人員假借村民的 名義占用宅基地 第四 搬遷建房采取村民自建 政府補(bǔ)助的方式 但補(bǔ)償款不僅最終沒有全部到位 遠(yuǎn) 低于國家的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 而且村民還被額外收取了宅基地費(fèi) 補(bǔ)償款縮水的同時 還被以管理 費(fèi)等多種方式克扣 最終村民能夠拿到手里的補(bǔ)償款所剩無幾 移民安置工作是搬遷工作的重要方面 是一項重大的民生工程 針對當(dāng)前移民搬遷中存 在的各種問題 應(yīng)從以下幾個方面予以改進(jìn) 一要解決搬遷用地問題 在移民搬遷安置工作中 要統(tǒng)一編制住宅規(guī)劃 統(tǒng)一征用調(diào)配 土地 統(tǒng)一安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 統(tǒng)一辦理各類手續(xù) 房屋由農(nóng)民分戶建設(shè) 以最低價為農(nóng)民 進(jìn)鎮(zhèn)建房提供用地 二要提高農(nóng)民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 要制定合理的補(bǔ)助方案 多方籌措資金 通過多方出資成立公 司 銀行貸款 爭取上級有關(guān)部門政策資金的支持等手段 保證補(bǔ)助款來源 三要制定搬遷監(jiān)督管理辦法 制定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 對補(bǔ)助款發(fā)放嚴(yán)格審計監(jiān)管 打擊 在移民搬遷工作中中飽私囊 違法亂紀(jì)的行為 保證補(bǔ)助款的足額 及時發(fā)放 四要完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 要改變以前簡單把村民從一個地方搬遷到另一個地方的情 況 必須將集中安置作為搬遷的重要方式 這樣便于道路 水電等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生院 幼兒 園 學(xué)校等配套設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè) 解決移民生活不便的問題 五要保障移民的收入來源 通過舉辦培訓(xùn)班 邀請技術(shù)人員實地講解等方式 對移民實 3 施生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn) 同時發(fā)展縣域工業(yè)園 使其成為移民解決就業(yè) 實現(xiàn)增收的重要渠 道 讓移民真正實現(xiàn)安居樂業(yè) 四 參考給定資料 以 四 參考給定資料 以 新的生活新的生活新的希望新的希望 為題目 圍繞為題目 圍繞 移民移民 問題寫一篇問題寫一篇 議論文議論文 4040 分 分 要求 1 觀點(diǎn)鮮明 論述深刻 2 聯(lián)系實際 3 條理清晰 語言流暢 4 總字?jǐn)?shù)800 1000 字 參考范文 新的生活新的生活 新的希望新的希望 地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷 洪澇災(zāi)害移民搬遷 扶貧移民搬遷 生態(tài)移民搬遷 工程移民搬 遷 各種各樣的需要 促成了 移民 這一特殊群體的形成 守著土坯青瓦的老房子生活 了幾十年 離開祖祖輩輩生活的家園 對于移民來說 是人生中又一次臍帶斷裂 他們將要 迎接的是挑戰(zhàn) 但也是新的生活 然而新的生活并不必然意味著新的希望 反而有可能意味著 失望 甚至 絕望 移 民搬遷后的一段時間內(nèi)在生活上 經(jīng)濟(jì)上 心理上都會面臨不適應(yīng) 生活上 從農(nóng)村搬入城 市后 新地方?jīng)]有配套設(shè)施 生活很不方便 經(jīng)濟(jì)上 生活成本比農(nóng)村高 而移民暫時沒有 拓展收入的方式 生活自然難以為繼 心理上 身份不認(rèn)同和故土情結(jié)又會導(dǎo)致移民選擇重 回故土 移民安置工作如果處理不好 移民的安居樂業(yè)就會大打折扣 潛伏的問題就會成為 制約區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個永久 瓶頸 因此政府要擔(dān)起責(zé)任 堅持統(tǒng)籌兼顧 科學(xué)規(guī) 劃 分步實施的原則 做好移民搬遷工作 真正把新的生活變成新的希望 要想把新的生活變成新的希望 前提是要讓群眾搬得出 搬遷的一個尷尬是補(bǔ)助少 個 人出資的部分太重 富裕的群眾搬了 貧窮的群眾只能等 總體上影響了搬遷的進(jìn)度 政府 財政壓力太大是一個原因 虛報套取補(bǔ)助款等不法行為的出現(xiàn)也是重要方面 要想讓群眾搬 得出 政府必須雙管齊下 從兩個方面開展工作 一方面 要多方面籌措補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 可以采 取成立公司 銀行貸款等辦法彌補(bǔ)資金缺口 另一方面 要嚴(yán)格審計補(bǔ)助款的發(fā)放 保證補(bǔ) 助款落實到位 解決了群眾的后顧之憂 群眾才愿意搬遷 要想把新的生活變成新的希望 重點(diǎn)是要讓群眾穩(wěn)得住 近年來移民 返流 現(xiàn)象增多 一些群眾因無法適應(yīng)全新的環(huán)境而重回故土 移民是一項長期的工作 如果 返流 則功虧 一簣 政府必須在理念和政策上 給移民一個合法的身份 以一個寬容的 開放的文化環(huán)境 4 為群眾提供歸屬感和認(rèn)同感 讓 獨(dú)在異鄉(xiāng)為異客 每逢佳節(jié)倍思親 不在移民群體中出現(xiàn) 要想把新的生活變成新的希望 目標(biāo)是要讓群眾能致富 搬遷只是一種手段 最終的目 標(biāo)是為了讓群眾的生活過得更好 政府要通過開拓就業(yè)渠道 組織就業(yè)培訓(xùn)等手段 解決移 民就業(yè)問題 從而實現(xiàn)增收 讓搬遷群眾真正做到既安居 又樂業(yè) 搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境 更重要的是讓他們改變一種生活的方式 新的生 活方式孕育著新的希望 能夠點(diǎn)亮這一希望的 只有政府 政府必須積極采取措施 讓群眾 搬得出 穩(wěn)得住 能致富 如此 搬遷才是一件利國利民 功在千秋的偉績 申論 試卷二 申論 試卷二 參考答案參考答案 一一 認(rèn)真閱讀認(rèn)真閱讀 給定資料給定資料 1 1 節(jié)選的節(jié)選的 20122012 年中央年中央 1 1 號文件部分內(nèi)容號文件部分內(nèi)容 結(jié)合資料全文指結(jié)合資料全文指 出這部分內(nèi)容傳遞的重要信息有哪些 出這部分內(nèi)容傳遞的重要信息有哪些 要求 準(zhǔn)確 全面 有條理 不超過300 字 參考答案 工作重點(diǎn) 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力 是下一步我國農(nóng)業(yè)科技工 作的重點(diǎn) 積極意義 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐 是突破資源環(huán)境約束的必然 選擇 是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量 是農(nóng)業(yè)增產(chǎn) 農(nóng)民增收 農(nóng)村繁榮的強(qiáng)勁動力 有 利于推動農(nóng)業(yè)科技跨越式發(fā)展 相關(guān)舉措 要突破體制機(jī)制障礙 增加農(nóng)業(yè)科技投入 堅持科教興國戰(zhàn)略 必須把農(nóng)業(yè) 科技擺上更加突出的位置 要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用 保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財 政經(jīng)常性收入增幅 建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制 逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入比重 著力突破 農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù) 切實解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題 281字 二二 根據(jù)給定資料內(nèi)容 扼要解釋什么是農(nóng)技推廣服務(wù)根據(jù)給定資料內(nèi)容 扼要解釋什么是農(nóng)技推廣服務(wù) 最后一公里最后一公里 問題 簡要問題 簡要 分析這一問題形成的主要原因 分析這一問題形成的主要原因 要求 觀點(diǎn)明確 分析深入 條理清晰 300 350 字 5 參考答案 農(nóng)技推廣服務(wù) 最后一公里 問題指的是 農(nóng)技推廣的最后一個環(huán)節(jié)沒有做好 缺少有 效對接農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與農(nóng)民科技需求之間的橋梁 農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有真正到達(dá)農(nóng)民手中 沒 有真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力 形成這一問題的主要原因有 一 政府的錯誤觀念以及扶持力度不足 政府過分強(qiáng)調(diào)農(nóng)技推廣的市場化 沒有將農(nóng)技 推廣作為政府工作的一部分 財政扶持力度不足 農(nóng)技站硬件設(shè)施落后 二 農(nóng)技員素質(zhì)和數(shù)量不足 農(nóng)技員隊伍更新慢 高素質(zhì)人才配備不足 對新技術(shù)掌握 也不夠熟練 影響了服務(wù)的質(zhì)量 此外 農(nóng)技員數(shù)量嚴(yán)重不足 補(bǔ)充速度慢 且服務(wù)范圍較 廣 其他任務(wù)繁重 也限制了農(nóng)技推廣服務(wù) 三 農(nóng)民自身水平和認(rèn)識不足 農(nóng)民從業(yè)素質(zhì)普遍較低 對新技術(shù)掌握能力也較低 態(tài) 度不積極 認(rèn)識不足也導(dǎo)致農(nóng)技推廣服務(wù)受阻 328 字 三三 針對給定資料反映的當(dāng)前農(nóng)技推廣服務(wù)工作中存在的主要問題 從政府主管部針對給定資料反映的當(dāng)前農(nóng)技推廣服務(wù)工作中存在的主要問題 從政府主管部 門的角度 提出改進(jìn)工作的基本思路 門的角度 提出改進(jìn)工作的基本思路 要求 1 問題定位準(zhǔn)確 2 思路建議具體可行 3 表達(dá)簡潔 700 字左右 參考答案 當(dāng)前 我國在農(nóng)技推廣服務(wù)方面存在諸多問題 主要體現(xiàn)在 一是大多數(shù)農(nóng)民的文化水平偏低 不愿接受新的農(nóng)業(yè)科技知識 二是農(nóng)技人員農(nóng)業(yè)知識 陳舊 更新不及時 三是農(nóng)技隊伍人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重 缺乏必要的農(nóng)技專業(yè)人才的補(bǔ)充 四是農(nóng)技站科技推廣人員數(shù)量少 服務(wù)范圍大 工作力不從心 五是農(nóng)技站缺少相關(guān)的技術(shù) 設(shè)備 硬件設(shè)施 工作經(jīng)費(fèi)不足 六是農(nóng)技人員的工作行程大多脫離本職工作 從事地方政 府指派的其他工作 七是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低 大部分科技成果不為農(nóng)民所歡迎 針對以上問題 特提出改進(jìn)工作的基本思路 一是要加強(qiáng)宣傳教育 轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念 對農(nóng)民進(jìn)行脫盲的教育 使其了解和學(xué)會 基本的農(nóng)業(yè)知識 建設(shè)面向多種培訓(xùn)對象 多種學(xué)習(xí)領(lǐng)域 多種媒體形式 多種傳播途徑的 教學(xué)資源 不斷提升農(nóng)民教育培訓(xùn)的層次 質(zhì)量和效果 6 二是提高農(nóng)技人員的專業(yè)素質(zhì) 聘請農(nóng)業(yè)院校的教師組織對其進(jìn)行定期培訓(xùn) 講解當(dāng)前 農(nóng)村環(huán)境的變化和新的農(nóng)技知識 逐步擴(kuò)大農(nóng)技隊伍 優(yōu)化農(nóng)技人員隊伍結(jié)構(gòu) 招聘年輕 學(xué)歷高的農(nóng)技人員 多方面培育新的農(nóng)技人才 三是加大對農(nóng)技站的基礎(chǔ)設(shè)備的投入 依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H狀況 配備專業(yè)的技術(shù)設(shè)備 提 供辦公場所 改善辦公環(huán)境 支持農(nóng)技工作的開展 四是規(guī)范農(nóng)技站的工作事項 讓農(nóng)技人員可以安心搞農(nóng)業(yè)工作 一方面 在農(nóng)村設(shè)置處 理養(yǎng)老 信訪 包村等事務(wù)的服務(wù)人員 高效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政性事務(wù) 另一方面 在工作安排 上專崗專用 保證農(nóng)技推廣工作的時間和質(zhì)量 五是加快科技成果的轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化速度 提高科研水平和推廣能力 加快科研成果轉(zhuǎn)化 與農(nóng)民科技需求的有效對接 根據(jù)市場需求多研發(fā)受農(nóng)民歡迎的 熱型成果 677 字 四四 給定資料給定資料 1 1 提到 聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的 世界科技報告 指出 發(fā)展中提到 聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的 世界科技報告 指出 發(fā)展中 國家與發(fā)達(dá)國家的差距 從根本上說是知識的差距 人才和勞動者素質(zhì)的差距 結(jié)合全文國家與發(fā)達(dá)國家的差距 從根本上說是知識的差距 人才和勞動者素質(zhì)的差距 結(jié)合全文 的理解的理解 以以 從從 20122012 年中央年中央 1 1 號文件所想到的號文件所想到的 為副標(biāo)題為副標(biāo)題 圍繞農(nóng)業(yè)圍繞農(nóng)業(yè) 農(nóng)民和農(nóng)村工作寫農(nóng)民和農(nóng)村工作寫 一篇文章 一篇文章 要求 1 觀點(diǎn)鮮明 分析深入 2 聯(lián)系實際 簡潔流暢 800 1000 字 參考范文 走好走好 開頭一公里開頭一公里 和和 最后一公里最后一公里 從 2012 年中央 1 號文件所想到的 推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大 最關(guān)鍵 最根本的出路和措施 這是一個毋庸置 疑的論斷 也正因為這一點(diǎn) 讓我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣方面存在的問題變得尤為刺眼 今年的中央 1 號文件提出要 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 可謂是抓準(zhǔn)了關(guān)鍵 走對了路子 要貫徹好1 號文件的精神 一定要走好農(nóng)技推廣的 開頭一公里 和 最后一公里 所謂 開頭一公里 就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與創(chuàng)新 而要做好這一點(diǎn) 必須大力 的培養(yǎng)人才 提高勞動者素質(zhì) 聯(lián)合國教科文組織1995 年發(fā)表的 世界科技報告 中指出 發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的 差距 從根本上說是知識的差距 人才和勞動者素質(zhì)的差距 我國的農(nóng)業(yè)之所以長期處于 7 落后的局面 就是因為我國農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)人才缺乏 能夠為農(nóng)民歡迎 可以迅速幫助農(nóng)業(yè) 增收的科技成果太少 尤其是現(xiàn)階段大量高學(xué)歷的農(nóng)村子弟不愿回到農(nóng)村 有一定知識文化 的青壯勞動力又都涌入城市打工 農(nóng)技站也缺少高素質(zhì)的人才 想要做好農(nóng)技創(chuàng)新工作難度 很大 因此 必須多方努力 重視農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng) 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究 推動 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級 在源頭上保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的順利開展 所謂 最后一公里 就是讓農(nóng)民接受新科技 讓科技真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力 而要達(dá)到這 個目標(biāo) 就必須加快推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)村入戶 要做好這方面的工作 首先 要建立健全農(nóng)技推廣體系 政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念 提升公益性 農(nóng)技推廣能力 大力發(fā)展農(nóng)技社會化服務(wù) 通過政府訂購 定向委托 招投標(biāo)等方式 引導(dǎo) 和扶持科研機(jī)構(gòu) 教學(xué)單位 農(nóng)民專業(yè)合作社等社會化組織參與農(nóng)技推廣服務(wù) 其次 要構(gòu) 建起科技成果與農(nóng)民科技需求有效對接的橋梁 如組織基層農(nóng)機(jī)推廣人員 定期或不定期到 田間地頭為農(nóng)民講解農(nóng)業(yè)知識等 最后 通過轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念 加強(qiáng)農(nóng)民對新技術(shù)的接受能力 從而逐漸提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì) 中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視程度將一如既往 對農(nóng)業(yè)科技的投入力度也將持續(xù)加大 我 們應(yīng)該牢牢地把握這個機(jī)遇 在中央 1 號文件的指導(dǎo)下 積極地投入到工作中去 更好地推 進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣工作 讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上一個新臺階 申論 試卷三 申論 試卷三 參考答案參考答案 一 根據(jù)給定資料 概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息 并分 一 根據(jù)給定資料 概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息 并分 析指出 掌握這些信息對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義析指出 掌握這些信息對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義 2020 分 分 要求 準(zhǔn)確 全面 不超過400 字 參考答案 人口普查要掌握的基本信息有 居民住房的建筑面積和房間數(shù) 住房空置情況以及房地 產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房待售率等住房基本信息 人口數(shù)量 人口分布 人口素質(zhì) 性別比例 人 口結(jié)構(gòu) 來歷不明以及失蹤 被拐的兒童和婦女的情況 一人多戶 有戶無人等人口虛假情 況以及人口增減等變動情況 人口普查的意義 第一 有利于政府更好地制定和實施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策 為我國經(jīng)濟(jì) 8 社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù) 第二 為政府合理分配公共資源 推進(jìn)公共服務(wù)均 等化 加強(qiáng)社會管理提供重要的參考依據(jù) 第三 有利于通過人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 第四 有利于保障流動人口 計劃外生育者等人群的基本權(quán)利 使其 享有同樣的社會福利 醫(yī)療 教育權(quán)利 第五 及時準(zhǔn)確了解人口狀況 掌握性別 年齡等 信息比例有利于國家及時調(diào)整人口戰(zhàn)略 維持社會的穩(wěn)定與和諧 358 字 二 二 給定資料給定資料 5 5 提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題 假設(shè)你是一名普提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題 假設(shè)你是一名普 查員 請你提出解決這些問題的具體措施查員 請你提出解決這些問題的具體措施 1515 分 分 要求 問題明確 措施得當(dāng) 具有針對性 分條作答 不超過 300 字 參考答案 遇到的主要問題 民眾因不信任普查人員 擔(dān)心個人信息被泄露而不愿配合其進(jìn)行入戶 登記 入戶難 人戶分離現(xiàn)象多 住戶難以及時提供證件 解決措施 第一 通過在小區(qū)門口擺設(shè)展臺 懸掛橫幅 發(fā)放宣傳材料等方式 就入戶 登記問題向居民進(jìn)行介紹與宣傳 增強(qiáng)群眾配合人口普查工作的主動性 第二 由普查辦依 法制定保密承諾書 對居民個人信息做出依法保密的承諾 確保普查對象的個人隱私不被泄 露 第三 增強(qiáng)自身服務(wù)意識 積極參加相關(guān)培訓(xùn) 提高普查工作的技巧 第四 遵守相關(guān) 規(guī)定 嚴(yán)格按照程序入戶登記 同時 接受多方監(jiān)督并留下監(jiān)督舉報電話 第五 對于人戶 分離的現(xiàn)象 應(yīng)事前做好宣傳 要求住戶主動提供相關(guān)證件 以省時省力 295 字 三 三 假定你是某街道辦事處的一名工作人員假定你是某街道辦事處的一名工作人員 請根據(jù)請根據(jù) 給定資料給定資料 6 86 8 擬寫一份擬寫一份 某某 街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見 2525 分 分 要求 文字簡明 分條撰寫 有指導(dǎo)性與可行性 不超過 400 字 參考答案 某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見 近年來 我街道社區(qū)中老齡人口持續(xù)遞增 對于一些新的家庭結(jié)構(gòu)而言 老齡人口撫養(yǎng) 問題逐漸凸顯 解決好老人的贍養(yǎng)問題 讓其安度晚年 對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會安定極其重要 為改進(jìn)我街道社區(qū)老年人服務(wù)工作 提高服務(wù)水平 特提出以下指導(dǎo)意見 第一 加大對老年人服務(wù)工作的宣傳與引導(dǎo) 使居民充分認(rèn)識到解決養(yǎng)老問題的重要性 9 與必要性 第二 完善養(yǎng)老院 老年志愿者協(xié)會等機(jī)構(gòu)及老年活動場所等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 加強(qiáng)老年 護(hù)理職業(yè)技能人才的聘用和培養(yǎng) 加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)一管理和服務(wù) 征集志愿者 提高服務(wù)水平 第三 豐富老年人的精神生活 開展適合老年人的精神文化活動 并動員其子女多回家 看看 第四 積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)老理念 在部分社區(qū)開展試點(diǎn)工作 探索更務(wù)實 合理的養(yǎng)老模式 第五 明確職責(zé) 深入社區(qū)了解老年人的基本情況 摸清需著力解決的問題 認(rèn)真總結(jié) 后及時向上級反饋 街道辦事處 年 月 日 394字 四 結(jié)合給定資料 以 四 結(jié)合給定資料 以 家底家底 為題 聯(lián)系實際 寫一篇文章為題 聯(lián)系實際 寫一篇文章 4040 分 分 要求 1 中心明確 聯(lián)系實際恰當(dāng) 內(nèi)容充分 2 語言通順 條理清楚 結(jié)構(gòu)完整 3 不少于800 字 參考范文 家底家底 人口問題一直是困擾世界各國發(fā)展的重要問題 它直接關(guān)系到一個國家社會經(jīng)濟(jì)的可持 續(xù)發(fā)展 2010 年全球有 200 個國家投入巨大人力 財力進(jìn)行了人口普查工作 以求摸清自 身的人口 家底 各國對人口普查的重視程度由此可見一斑 自上個世紀(jì)我國實行計劃生育政策以來 我國的人口增長得到了有效控制 但我們應(yīng)清 醒地看到 我國人口慣性增長勢頭依然強(qiáng)勁 人口素質(zhì)總體水平不高 勞動年齡人口數(shù)量龐 大 就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻 人口老齡化日益加重 社會保障面臨空前壓力 出生人口性別比居 高不下 給社會穩(wěn)定帶來隱患 流動遷移人口持續(xù)增加 對公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn) 因 此 做好人口普查工作 不僅是事關(guān)國計民生的大事 對于制定人口政策 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 推動社會管理也具有十分重要的意義 摸清我國人口的家底 要加強(qiáng)財政投入 設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員開展工作 人口普查是一 10 項十分龐大 十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程 需要投入大量的人力 物力和財力 美國 2010 年 人口普查耗資約 140 億美元 同年 印度的人口普查可謂是傾 舉國之力 因此 各級政 府要設(shè)置專項資金 配備專門的機(jī)構(gòu)和人員 以保障人口普查工作的順利開展 摸清我國人口的家底 要做好宣傳動員工作 人口普查工作的開展需要登門入戶進(jìn)行 這就需要廣大公眾的支持 在實際工作中 普查工作確實遇到了難以入戶和吃閉門羹的情況 這跟宣傳和動員工作不到位有著直接關(guān)系 因此 做好人口普查工作必須深入到社區(qū) 村鎮(zhèn) 中進(jìn)行深入的宣傳工作 為工作的開展?fàn)I造良好的環(huán)境 摸清我國人口的家底 要做好民眾的信息保密工作 在實際普查中 民眾最擔(dān)心的是個 人信息的保密問題 一旦信息被泄露 個人可能面臨一系列的騷擾 欺詐等嚴(yán)重后果 而這 也是很多小區(qū)出現(xiàn)入戶難的一個主要原因 因此 要對人口普查的工作人員加強(qiáng)監(jiān)督管理 通過現(xiàn)場簽訂 保密承諾書 等方式 確保普查對象的個人隱私不被泄露 溫家寶總理說過 一個很小的問題 乘以 13 億 都會變成一個大問題 一個很大的總 量 除以13 億 都會變成一個小數(shù)目 人口問題事關(guān)國計民生 它直接決定著一個國家的 興衰 只有通過準(zhǔn)確 及時 全面的人口普查 我們才能制定出更加適合我國發(fā)展的國策 推動我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 使社會更加和諧有序 申論 試卷四 申論 試卷四 參考答案參考答案 一一 根據(jù)根據(jù) 給定資料給定資料 1 1 簡要回答下面兩題 簡要回答下面兩題 2020 分 分 1 1 H H 總經(jīng)理采取停水總經(jīng)理采取停水 3636 天的舉措天的舉措 形成強(qiáng)烈的社會輿論形成強(qiáng)烈的社會輿論 這種輿論的實質(zhì)是什么 這種輿論的實質(zhì)是什么 5 5 分 分 要求 準(zhǔn)確 簡明 不超過100 字 參考答案 輿論的實質(zhì)是公眾用水觀念的轉(zhuǎn)變 供水長期被認(rèn)為是一種福利 導(dǎo)致拖欠水費(fèi)現(xiàn)象大 量存在 停水措施扭轉(zhuǎn)了公眾的用水觀念 使公眾認(rèn)識到水也是一種商品 用水也講求成本 因而形成了譴責(zé)拖欠水費(fèi)行為的社會輿論 98 字 2 2 座談會中涉及的觀點(diǎn) 需要加以整理 假定你是座談會主辦方的工作人員 請對這座談會中涉及的觀點(diǎn) 需要加以整理 假定你是座談會主辦方的工作人員 請對這 11 次座談會涉及的主要問題逐一進(jìn)行概括次座談會涉及的主要問題逐一進(jìn)行概括 1515 分 分 要求 全面 準(zhǔn)確 有條理 不超過300 字 參考答案 這次的座談會主要圍繞水價調(diào)整問題展開 其中涉及的主要問題包括 第一 水資源的屬性問題 水資源一方面具有商品性 另一方面具有公共資源屬性 居 民是否應(yīng)當(dāng)?shù)蛢r享有水資源 第二 供水企業(yè)的盈利問題 在市場機(jī)制下 作為壟斷行業(yè)的供水企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)追求盈 利 如何解決企業(yè)虧損問題 第三 水價調(diào)整問題 目前的水價是否合理 水價由何構(gòu)成 如何判斷水價的合理性 評判標(biāo)準(zhǔn)是什么 第四 公用事業(yè)的發(fā)展問題 如何解決公用事業(yè)發(fā)展中的投資不足問題 公用事業(yè)企業(yè) 應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展 第五 外資引入的問題 應(yīng)當(dāng)如何對引入的外資進(jìn)行管理 外資引入和水價上漲有何關(guān) 系 外資引入對中國水務(wù)領(lǐng)域所產(chǎn)生的影響 282字 二二 座談會的主持人說座談會的主持人說 關(guān)鍵是我們?nèi)绾蝸砥胶怅P(guān)鍵是我們?nèi)绾蝸砥胶?這里所說的 這里所說的 平衡平衡 指什么 指什么 為什么說這是為什么說這是 關(guān)鍵關(guān)鍵 2020 分 分 要求 觀點(diǎn)明確 分析恰當(dāng) 條理清楚 不超過 300 字 參考答案 平衡 指的是協(xié)調(diào)公用事業(yè)的市場化和公益性之間的關(guān)系 既要保證公用事業(yè)的市場 化 又不能妨礙居民共享資源 之所以 平衡 是 關(guān)鍵 這是由公用事業(yè)的雙重屬性決定的 一方面 由于長期 以來不參與市場競爭 我國的公用事業(yè)單位人員臃腫 效率低下 引入市場機(jī)制 促進(jìn)公用 事業(yè)的市場化是解決我國公用事業(yè)長期滯后發(fā)展的必然選擇 這決定了公用事業(yè)的市場性 另一方面 公用事業(yè)具有公益性 片面追求市場化 必然會損害國家和群眾利益 并最終阻 礙公用事業(yè)的進(jìn)一步市場化 因此 要促進(jìn)公用事業(yè)市場化的健康進(jìn)行 就要平衡公用事業(yè) 的市場化和公益性的關(guān)系 既要實現(xiàn)公用事業(yè)的市場化 又要保障其公益性 促進(jìn)兩者的和 諧統(tǒng)一 293 12 三三 記者在報道中大聲疾呼 痛斥敗家子行為 見記者在報道中大聲疾呼 痛斥敗家子行為 見 給定資料給定資料 4 4 畫橫線處畫橫線處 有關(guān) 有關(guān) 職能部門準(zhǔn)備對記者的這一論斷給予回應(yīng) 請你以該部門工作人員的身份 草擬一份回應(yīng)職能部門準(zhǔn)備對記者的這一論斷給予回應(yīng) 請你以該部門工作人員的身份 草擬一份回應(yīng) 稿件的內(nèi)容要點(diǎn)稿件的內(nèi)容要點(diǎn) 2020 分 分 要求 1 寫出內(nèi)容要點(diǎn) 不必寫成文章 2 條理清楚 表達(dá)簡明 不超過400 字 參考答案 目前 公用事業(yè)市場化進(jìn)程中確實出現(xiàn)了民營化運(yùn)轉(zhuǎn)不良 損害國家 群眾利益的問題 但也應(yīng)看到其積極意義 一是有利于公用事業(yè)整體發(fā)展 市場化是解決公用事業(yè)發(fā)展長期滯 后的重要途徑 二是有利于減輕政府財政負(fù)擔(dān) 社會資金進(jìn)入有效彌補(bǔ)了公用事業(yè)建設(shè)在資 金上的不足 三是有利于活躍市場環(huán)境 公用事業(yè)是巨大的投資市場 開放公用事業(yè)有利于 活躍市場經(jīng)濟(jì) 因此 我們絕不能因噎廢食 放棄市場化道路 針對市場化進(jìn)程中的問題 我們會采取積極措施 首先 保證政府主導(dǎo) 開放經(jīng)營權(quán) 而由政府保有所有權(quán) 充分強(qiáng)調(diào)政府對公用事業(yè)的控制力 其次 做透基礎(chǔ)分析工作 對投 資環(huán)境 市場需求 以及社會資金運(yùn)營機(jī)制進(jìn)行充分考察 調(diào)研 再次 加強(qiáng)政府監(jiān)管 嚴(yán) 格審查投資主體的資質(zhì) 并隨時監(jiān)督公用事業(yè)的運(yùn)營 及時糾正問題 最后 完善應(yīng)急機(jī)制 充分做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備 防患于未然 有效解決突發(fā)問題 我們會認(rèn)真對待公用事業(yè) 市場化問題 保證其健康進(jìn)行 400字 四四 參考給定資料參考給定資料 以以 作好水資源這篇大文章作好水資源這篇大文章 為題目為題目 聯(lián)系實際聯(lián)系實際 寫一篇文章寫一篇文章 4040 分 分 要求 1 自選角度 并根據(jù)自己選定的角度擬一個副標(biāo)題 2 中心明確 內(nèi)容充實 結(jié) 構(gòu)完整 語言流暢 3 1000 1200 字 參考范文 作好水資源這篇大文章作好水資源這篇大文章 節(jié)流開源 促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用 水是生命的源泉 是人類生存和發(fā)展不可替代的資源 是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素 加 強(qiáng)水資源的利用與保護(hù)對維護(hù)國家安全具有不容忽視的戰(zhàn)略意義 目前 水資源短缺已成為 13 世界性問題 我國也面臨著嚴(yán)峻的水資源緊缺形勢 我國的水資源短缺問題由來已久 且隨著人口增加 經(jīng)濟(jì)發(fā)展而愈顯嚴(yán)重 我國水資源 短缺問題主要來源于 一是結(jié)構(gòu)性缺水 我國人均淡水資源僅為世界平均水平的 1 4 是全 世界人均水資源最貧乏國家之一 同時 我國水資源分布極不均衡 東南多 西北少 相差 懸殊 西北及北部地區(qū)缺水現(xiàn)象嚴(yán)重 二是消耗量大 污染嚴(yán)重 我國總體上生產(chǎn)方式落后 傳統(tǒng)上高消耗 高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造成了大量水資源的浪費(fèi)和污染 農(nóng)業(yè)上我國 依然大量采取大水漫灌的灌溉方式 工業(yè)上水的重復(fù)利用和再生利用程度不高 用水效率極 低 水資源污染情況嚴(yán)重 我們所面臨的形勢已不容樂觀 政府部門要提高重視 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 節(jié)流 開源 首先以 節(jié)流 為重點(diǎn) 轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 加快資源節(jié)約型社會的建設(shè)步伐 其次 以 開源 為支撐 促進(jìn)水資源的重復(fù)利用和再生利用 提高海水淡化程度 緩解結(jié) 構(gòu)性缺水壓力 以 節(jié)流 為重點(diǎn) 解決我國水資源短缺問題 節(jié)約水資源使用是重點(diǎn) 而 節(jié)流 的 根本在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等低消耗 高技術(shù)含量的新型產(chǎn)業(yè) 加大服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重 其次 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上 提高科技 含量 積極引進(jìn)國外先進(jìn)的灌溉技術(shù) 提高不可飲用水在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用 培育抗旱作物 在工業(yè)生產(chǎn)上 提高工業(yè)企業(yè)用水成本 促使企業(yè)提高節(jié)水措施 采用節(jié)水設(shè)備 同時貫徹 落實 環(huán)境保護(hù)法 嚴(yán)格控制污水排放 加強(qiáng)監(jiān)督 加大對超標(biāo)排放企業(yè)的處罰力度 總 體來講 節(jié)流 就是要創(chuàng)新發(fā)展模式 提高生產(chǎn)技術(shù)水平 提高水資源利用 減少水資源 使用 建立節(jié)水型社會 以 開源 為支撐 相關(guān)數(shù)據(jù)顯示 我國70 的河流和湖泊正遭受不同程度的污染 這 無疑加劇了我國水資源緊缺的形勢 因此 開源 首先要加大污水的治理力度 在污水中 找水源 政府部門要監(jiān)督污染企業(yè)購置治污設(shè)備 對排放的污水采取相應(yīng)處理措施 嚴(yán)格實 施獎懲制度 對在生產(chǎn)中提高水資源重復(fù)利用和再生利用率的企業(yè)提供減免稅收的政策獎 勵 同時加大宣傳在生產(chǎn)生活中使用中水 提高水資源的利用率 其次 要進(jìn)一步提高海水 淡化程度 積極培育 扶植海水淡化企業(yè) 增設(shè)海水淡化研究機(jī)構(gòu) 加大海水淡化研究力度 加強(qiáng)水資源的節(jié)約 提高水資源的利用是全社會的共同任務(wù) 政府部門要切實負(fù)起責(zé)任 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 切實做好 節(jié)流開源 工作 構(gòu)建資源節(jié)約型 環(huán)境友好型社會 作 好水資源這篇大文章 14 申論 試卷五 申論 試卷五 參考答案參考答案 一 一 重慶出租車罷運(yùn)重慶出租車罷運(yùn) 甕安事件甕安事件 成為社會輿論的熱點(diǎn)話題成為社會輿論的熱點(diǎn)話題 請分析請分析 給定資料給定資料 提供的這兩個典型案例 指出其主要矛盾沖突的差異 并說明公共管理中復(fù)雜問題的主要提供的這兩個典型案例 指出其主要矛盾沖突的差異 并說明公共管理中復(fù)雜問題的主要 特征 特征 要求 概括準(zhǔn)確 分析透徹 條理清晰 字?jǐn)?shù)不超過 350 字 滿分 15 分 參考答案 重慶出租車罷運(yùn) 是一起性質(zhì)單純的出租車司機(jī)爭取經(jīng)濟(jì)利益的群體事件 矛盾沖突 的對立面是司機(jī)和出租車公司 起因主要在于雙方經(jīng)濟(jì)利益的分配 司機(jī)對政府主管部門不 滿不是矛盾的主要方面 甕安事件 性質(zhì)復(fù)雜 以暴力為顯著特征 背后有黑惡勢力的操縱 參與者大肆打砸 搶燒 破壞社會秩序 矛頭直指當(dāng)?shù)攸h委 政府 事件是由偶然因素觸發(fā)的 但又是當(dāng)?shù)厝?眾與黨委 政府矛盾長期積累的結(jié)果 參與者并不直接追求經(jīng)濟(jì)利益 而主要是發(fā)泄對當(dāng)?shù)?黨委 政府處理問題失當(dāng)?shù)牟粷M 矛盾沖突主要為群眾與黨委 政府的對立 兩者體現(xiàn)了公共管理中復(fù)雜問題的主要特征 一是復(fù)雜性 成因復(fù)雜 多與群眾經(jīng)濟(jì)利 益有關(guān) 與政府履行職責(zé)失當(dāng)有關(guān) 是矛盾長期積累的結(jié)果 二是危害性 對社會秩序 公 共利益 人民生命財產(chǎn)造成不同程度的破壞 有的政治影響惡劣 348 字 二 請聯(lián)系 二 請聯(lián)系 給定資料給定資料 提供的云南麗江提供的云南麗江 玉湖水利群體事件玉湖水利群體事件 案例 反思為什么案例 反思為什么 經(jīng)濟(jì)發(fā)展了 一些地方非理性群體事件仍會不斷發(fā)生 經(jīng)濟(jì)發(fā)展了 一些地方非理性群體事件仍會不斷發(fā)生 玉湖水利群體事件玉湖水利群體事件 妥善處置給妥善處置給 我們處理復(fù)雜問題哪些啟示 我們處理復(fù)雜問題哪些啟示 要求 緊扣給定資料 觀點(diǎn)明確 言簡意明 字?jǐn)?shù)不超過 300 字 滿分 15 分 參考答案 原因如下 一是當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)文明與精神文明發(fā)展不同步 群眾的法制觀念和文明素質(zhì)跟 不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展 片面追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益 二是基層組織的政治功能弱化 社會權(quán)威結(jié)構(gòu)失 衡 財力不足 工作不力 公共服務(wù)能力弱化 導(dǎo)致群眾在精神文化等公共服務(wù)方面的需要 得不到滿足 是事件產(chǎn)生的體制性根源 15 該事件啟示我們 處理復(fù)雜問題一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展 同步抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè) 精神文明和法制建設(shè) 二是努力維護(hù)群眾利益 解決好群眾 關(guān)心的實際問題 三是加強(qiáng)基層組織建設(shè) 推進(jìn)財力下沉 支持基層強(qiáng)化公共服務(wù) 以有力 的思想政治工作輔以經(jīng)濟(jì)手段 做好群眾工作 把群眾凝聚到政府提出的公共目標(biāo)上來 294 字 三 請根據(jù) 三 請根據(jù) 給定資料給定資料 5 5 簡述當(dāng)前處理復(fù)雜問題應(yīng)當(dāng)掌握的原則和主要方法 簡述當(dāng)前處理復(fù)雜問題應(yīng)當(dāng)掌握的原則和主要方法 要求 概述準(zhǔn)確 詳略得當(dāng) 層次分明 字?jǐn)?shù)不多于 300 字 滿分 15 分 參考答案 處理當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的復(fù)雜問題 首先要把握實事求是的原則 堅持想問題 辦事 情一切從實際出發(fā) 立足實際去認(rèn)識和解決問題 其次要把握團(tuán)結(jié)群眾 相信群眾的原則 注重維護(hù)群眾利益 善于團(tuán)結(jié)群眾并運(yùn)用群眾的智慧和力量去解決問題 要運(yùn)用調(diào)查研究的 方法來了解真實情況 掌握解決問題的依據(jù) 運(yùn)用辯證思維的方法來分析矛盾 在紛繁的事 物中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面 找準(zhǔn)癥結(jié) 有針對性提出解決問題的思路和措施 運(yùn) 用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法 平衡方方面面的關(guān)系 調(diào)動各種積極因素 在事物的普遍發(fā)展中形成有 利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力 運(yùn)用群眾工作的方法 增強(qiáng)決策的民主性 科學(xué) 性 調(diào)動群眾的積極性 促進(jìn)有關(guān)問題的解決 299 字 四 從 四 從 給定資料給定資料 看出 在社會轉(zhuǎn)型期對出現(xiàn)的問題如果處理方法不當(dāng) 就容易看出 在社會轉(zhuǎn)型期對出現(xiàn)的問題如果處理方法不當(dāng) 就容易 出現(xiàn)出現(xiàn) 漣漪效應(yīng)漣漪效應(yīng) 即小的局部性的事件演化成為大的群體性事件即小的局部性的事件演化成為大的群體性事件 簡單問題引發(fā)復(fù)雜的矛簡單問題引發(fā)復(fù)雜的矛 盾沖突盾沖突 如果你是一名公務(wù)員如果你是一名公務(wù)員 就就 如何避免如何避免 小事搞大小事搞大 的問題的問題 談?wù)勀阌心男╁\囊妙談?wù)勀阌心男╁\囊妙 計 計 要求 有針對性 可行性 字?jǐn)?shù)控制在 400 字以內(nèi) 滿分 20 分 參考答案 避免政府公共管理中遇到的問題由小變大 防范危機(jī)的惡性演化和擴(kuò)散 首先 必須堅 持 群眾利益無小事 的原則 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從 小事之中有大局 的高度 牢固樹立群 眾利益無小事的觀念 把人民群眾的要求和愿望作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號 及時解決群眾關(guān) 心的問題 切實把群眾的每件小事都辦實 辦成 辦好 其次 必須完善行政問責(zé)制度 多 16 種渠道開展政府履行職責(zé)情況的監(jiān)督 對各級政府部門及其工作人員不履行或不及時 不正 確履行職責(zé)的 要依據(jù)政府監(jiān)督檢查 群眾監(jiān)督舉報 新聞輿論監(jiān)督批評等渠道掌握的情況 按行政問責(zé)的規(guī)定追究其責(zé)任 做出相應(yīng)的懲處 以督促政府部門和工作人員及時認(rèn)真把小 事辦好 把矛盾消解于萌芽 最后 必須建立政府與社會的有效溝通機(jī)制 政府要加快轉(zhuǎn)變 職能 改革行政管理體制 把更多不該管的事務(wù)交給社會組織 賦予其傳達(dá)政情 傳遞民意 調(diào)解糾紛的功能 發(fā)揮其作為社會矛盾自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用 使更多的小事化解在民間 399 字 五 在目前改革發(fā)展的關(guān)鍵時期 面對出現(xiàn)的各種社會矛盾 只要我們愿意和善于 五 在目前改革發(fā)展的關(guān)鍵時期 面對出現(xiàn)的各種社會矛盾 只要我們愿意和善于 做群眾工作 就沒什么化解不了的問題 請你根據(jù)對全部做群眾工作 就沒什么化解不了的問題 請你根據(jù)對全部 給定資料給定資料 的理解和感悟 并的理解和感悟 并 聯(lián)系實際 以聯(lián)系實際 以 真心真心 真情真情 真話真話 為題寫一篇文章 為題寫一篇文章 要求 觀點(diǎn)鮮明 內(nèi)容充實 結(jié)構(gòu)完整 語言流暢 字?jǐn)?shù)掌握在 900字左右 滿分 35 分 參考范文 真心真心 真情真情 真話真話 我國正處在社會轉(zhuǎn)型期 群眾利益追求的多元化 社會矛盾的復(fù)雜化 給公務(wù)員帶來許 多復(fù)雜問題 使得公務(wù)員成為一項富有挑戰(zhàn)性的職業(yè) 復(fù)雜問題的處理說難也不難 難在這 些問題確實棘手 成因復(fù)雜 風(fēng)險性高 但只要我們用真心 動真情 講真話 相信群眾 依靠群眾 善于做好群眾工作 就沒有解決不了的難題 用真心 動真情 講真話 是貫徹實事求是的思想路線的要求 只有堅持一切從實際出 發(fā) 了解真實情況 實事求是地認(rèn)識構(gòu)成和影響問題的各種復(fù)雜因素 對各種可能的處理方 案做出全面均衡的考慮 才能把握復(fù)雜問題的全局 做出正確決策 才能使做出的決策符合 客觀實際與科學(xué)規(guī)律 具有生命力 用真心 動真情 講真話 是執(zhí)行以民為本的群眾路線的要求 一切為了群眾 一切依 靠群眾 是黨的群眾路線 也是政府工作的基本要求 只有堅持以群眾利益為本 堅持全心 全意為人民服務(wù)的宗旨 在復(fù)雜問題的處理中 始終站在群眾的立場上 把權(quán)力天平向群眾 傾斜 才能使政府的決策得到群眾擁護(hù) 使政府處理復(fù)雜問題的工作得以順利推進(jìn) 用真心 動真情 講真話 就要強(qiáng)化宗旨意識 責(zé)任意識 積極作為 正確履行職責(zé) 堅持 群眾利益無小事 的原則 樹立 小事之中有大局 的思想 注重在日常工作中發(fā)現(xiàn) 和掌握矛盾的線索 把人民群眾的要求和愿望作為第一信號 對群眾反映的任何意見都不得 17 怠忽 及時妥善處理 切實把群眾關(guān)心的每件小事都辦好 維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局 用真心 動真情 講真話 就要掌握科學(xué)的工作方法 善于做好群眾工作 要注重調(diào)查 研究 通過深入群眾 深入實際進(jìn)行調(diào)查來掌握真實情況 運(yùn)用辯證的方法分析矛盾 提出 切實可行的對策 要尊重群眾 把群眾擺在與自己平等的地位 虛心聽取群眾意見 接受群 眾批評 把群眾的首創(chuàng)精神視為自己的智慧源泉 不斷提高決策的民主性 科學(xué)性和透明度 調(diào)動群眾的積極性 運(yùn)用群眾力量解決好復(fù)雜問題 同時 要轉(zhuǎn)變作風(fēng) 創(chuàng)新方法 敏銳靈 活 及時對群眾意見中隱含的信號做出反應(yīng) 疏導(dǎo)群眾情緒 宣傳政策法律 引導(dǎo)群眾行動 在正確的軌道上 自古治國理政者 未有身正而國亂者 只要我們對民眾抱有一副謙卑和敬畏的態(tài)度 真正做到用真心 動真情 講真話 就一定能把群眾團(tuán)結(jié)在政府的周圍 化解各種復(fù)雜因素 不斷推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展 935 字 申論 試卷六 申論 試卷六 參考答案參考答案 一 目前 化肥 農(nóng)藥 地膜的大量使用 農(nóng)作物廢料和畜禽 水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物大 一 目前 化肥 農(nóng)藥 地膜的大量使用 農(nóng)作物廢料和畜禽 水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物大 幅增加等生產(chǎn)性污染問題幅增加等生產(chǎn)性污染問題 已嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及生態(tài)環(huán)境已嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及生態(tài)環(huán)境 請根據(jù)請根據(jù) 給定資料給定資料 1 21 2 說明當(dāng)前農(nóng)村面源污染的控制和治理主要面臨哪些難題說明當(dāng)前農(nóng)村面源污染的控制和治理主要面臨哪些難題 要求 概括準(zhǔn)確 重點(diǎn)突出 條理清晰 字?jǐn)?shù)不超過 300 字 滿分 25 分 參考答案 當(dāng)前我國廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞 已成為危害群眾健康 影響社會穩(wěn)定的 重要問題 從材料中可以看出 當(dāng)前農(nóng)村面源污染的控制和治理主要面臨以下難題 一是生產(chǎn)方式 和生活方式落后 大多數(shù)農(nóng)民對化肥 農(nóng)藥等安全使用標(biāo)準(zhǔn) 合理使用準(zhǔn)則 特性等了解甚 少 缺乏對畜禽養(yǎng)殖及其污染物排放的有效管理 同時又廣泛采用不可降解塑料的農(nóng)膜 使 得土壤結(jié)構(gòu)和可耕性遭到破壞 地力下降 造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)布局不當(dāng) 治理不力產(chǎn)生的工業(yè)污染迅速蔓延 大量土地受到重金屬污染 三是我國還沒 有建立起系統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系 同時 農(nóng)村環(huán)保工作薄弱 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健 18 全 資金投入嚴(yán)重不足 監(jiān)管能力不強(qiáng) 299字 二 二 給定資料給定資料4 64 6 介紹了農(nóng)作物秸稈等副產(chǎn)品綜合利用的一些做法 這些做法 介紹了農(nóng)作物秸稈等副產(chǎn)品綜合利用的一些做法 這些做法 帶給我們哪些啟示帶給我們哪些啟示 如果你是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如果你是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 請聯(lián)系實際請聯(lián)系實際 談?wù)勯_展農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和廢棄物綜談?wù)勯_展農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和廢棄物綜 合利用的具體措施 合利用的具體措施 要求 有針對性 可行性 詳略得當(dāng) 字?jǐn)?shù)控制在400 字以內(nèi) 滿分25 分 參考答案 從北京 山東部分地區(qū)對農(nóng)作物秸稈等副產(chǎn)品的綜合利用的成功實踐中 可以看到 在 如何處理那些農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和廢棄物的問題上 只要能夠解放思想 開拓創(chuàng)新 就能夠 變廢 為寶 在解決了環(huán)境污染問題的同時 又實現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面 在開展我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和廢棄物綜合利用的工作中 我們可以借鑒上述地區(qū)的經(jīng)驗 從 以下幾個方面來開展工作 首先 加大對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工程的資金和技術(shù)投 入 在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)一批高效能的沼氣池 與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 開發(fā)利用農(nóng)村新型能源相結(jié)合 帶動畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 其次 在廣大農(nóng)村加大生態(tài)農(nóng)業(yè)和新能源建設(shè)的宣傳 提高農(nóng)民參與的積極性 最后 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分解放思想 通過各種渠道獲取商機(jī) 并及 時反饋給農(nóng)民 積極拓展農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈 實現(xiàn) 變廢為寶 同時提供相關(guān)的技術(shù)指 導(dǎo)和服務(wù) 通過這些措施 相信我鄉(xiāng)會在解決農(nóng)村環(huán)境問題 實現(xiàn)農(nóng)民的增收的進(jìn)程中開拓出一個 新局面 398字 三 三 給定資料給定資料7 7 反映 對點(diǎn)源污染嚴(yán)重特別是污水灌溉區(qū)域 有人提出已不適宜反映 對點(diǎn)源污染嚴(yán)重特別是污水灌溉區(qū)域 有人提出已不適宜 種植傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品 應(yīng)及時改種抗性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品或非食用農(nóng)產(chǎn)品 有人則堅決反對 認(rèn)為種種植傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品 應(yīng)及時改種抗性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品或非食用農(nóng)產(chǎn)品 有人則堅決反對 認(rèn)為種 什么應(yīng)因地制宜 揚(yáng)長避短 發(fā)揮優(yōu)勢 同時要穩(wěn)定民心 保障農(nóng)民利益 對此 你持何什么應(yīng)因地制宜 揚(yáng)長避短 發(fā)揮優(yōu)勢 同時要穩(wěn)定民心 保障農(nóng)民利益 對此 你持何 種觀點(diǎn)種觀點(diǎn) 為什么為什么 要求 觀點(diǎn)明確 符合實際 理由充分 字?jǐn)?shù)不多于 400 字 滿分 20 分 參考答案 對于此分歧 應(yīng)該全面地 一分為二地進(jìn)行考慮 對于那些認(rèn)為 應(yīng)因地制宜 揚(yáng)長 避短 發(fā)揮優(yōu)勢 來穩(wěn)定民心 保障農(nóng)民利益 的人來說 其出發(fā)點(diǎn)是好的 只有保證農(nóng)業(yè) 19 政策在農(nóng)村的長久穩(wěn)定 才能穩(wěn)定民心 保障農(nóng)民利益 這點(diǎn)毋庸置疑 但問題是該地區(qū)點(diǎn)源污染特別嚴(yán)重 已經(jīng)不再適合種植傳統(tǒng)的農(nóng)作物 要因地制宜就 必須及時解放思想 另謀發(fā)展道路 那么改進(jìn)抗性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品或非食用產(chǎn)品無疑是一個好的 方法 但是在改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種類時 有以下問題必須解決 一是應(yīng)積極做好當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?的思想工作 使得廣大農(nóng)民能夠充分了解并接受新的農(nóng)作物種類 二是對于新農(nóng)作物種類 不能只是由農(nóng)民自身來進(jìn)行種植 政府部門必須加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù) 來實現(xiàn)農(nóng)民 的增收 三是政府應(yīng)該為這些新的農(nóng)作物種類尋找銷路 為農(nóng)民提供市場信息 來開拓出新 的市場 所以 要保障農(nóng)民利益 既要堅持農(nóng)村政策的穩(wěn)定 又必須解放思想 積極創(chuàng)新 來實 現(xiàn)農(nóng)民的創(chuàng)收和增收 398字 四 現(xiàn)在 我省許多地方已經(jīng)把治理污染 保護(hù)環(huán)境 改善生態(tài)及綜合整治等目標(biāo) 四 現(xiàn)在 我省許多地方已經(jīng)把治理污染 保護(hù)環(huán)境 改善生態(tài)及綜合整治等目標(biāo) 任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府績效考核評價體系 并逐步建立農(nóng)村環(huán)保工作長效管理機(jī)制 請任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府績效考核評價體系 并逐步建立農(nóng)村環(huán)保工作長效管理機(jī)制 請 你根據(jù)對全部你根據(jù)對全部 給定資料給定資料 的理解 從一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的角度 起草一份環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書 的理解 從一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的角度 起草一份環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書 要求 重點(diǎn)突出 思路清晰 安排合理 可行性強(qiáng) 字?jǐn)?shù)掌握在700 字左右 滿分 30 分 參考答案 環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書 黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略任務(wù) 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明 的必然要求 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)在建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位 但是由于經(jīng)濟(jì) 發(fā)展方式粗放 環(huán)境保護(hù)特別是農(nóng)村環(huán)境問題日益突出 大范圍生態(tài)惡化 高風(fēng)險自身污染 使農(nóng)業(yè) 農(nóng)村環(huán)境承受著雙重壓力 我國農(nóng)村環(huán) 境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻 突出表現(xiàn)為 生活污染加劇 面源污染加重 工礦污染凸顯 飲用水 存在安全隱患 生態(tài)退化尚未得到有效遏止 大多數(shù)農(nóng)民對化肥 農(nóng)藥等的安全使用標(biāo)準(zhǔn) 合理使用準(zhǔn)則 特性等缺乏了解 大量使用不能降解的塑料薄膜 使得土壤的結(jié)構(gòu)和可耕性 遭到破壞 地力下降 對作物生長產(chǎn)生直接影響 這些問題不僅嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 而且還 將帶來難以解決的污染危害 嚴(yán)重污染農(nóng)業(yè)環(huán)境 對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成不容忽視的威脅 為落實科學(xué)發(fā)展觀 實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 特此制定該環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書 一 加大對農(nóng)村環(huán)境污染整治的專項資金投入力度 要盡快建立和完善政府 集體和 個人多渠道的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)融資機(jī)制 不斷拓寬融資渠道 保證農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入 20 二 加強(qiáng)農(nóng)村潔凈 高效生物能源利用研究 啟動秸稈氣化等生物能源技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn) 品推廣 解決農(nóng)村新能源和生態(tài)環(huán)保問題 以創(chuàng)新技術(shù)來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 充分利用農(nóng)村豐富 的秸稈和牲畜的糞便資源 來轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔芎驼託?在實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的同時 拓展產(chǎn)業(yè)鏈 發(fā)展生態(tài)循環(huán)的綠色農(nóng)業(yè) 三 不斷完善和健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境