農村衛(wèi)生服務體系建設項目實施方案(doc 7頁).doc

宿松縣2009年農村衛(wèi)生服務體系建設項目實施方案縣發(fā)改委 縣衛(wèi)生局 縣財政局為貫徹落實省政府關于實施十二項民生工程促進和諧安徽建設的意見以及省發(fā)改委、衛(wèi)生廳、財政廳農村衛(wèi)生服務體系建設實施意見，大力推進我縣農村衛(wèi)生服務體系建設，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設步伐，根據(jù)安徽省農村衛(wèi)生服務體系民生工程2007-2011年建設規(guī)劃（發(fā)改社會2007539號），結合我縣實際，制定本實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，按照構建和諧社會和建設社會主義新農村的要求，以改善農村衛(wèi)生服務條件、完善農村衛(wèi)生機構服務功能和提高農村衛(wèi)生服務能力為核心，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設，健全完善農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，為保障農民的健康水平提供安全、有效、方便、廉價的衛(wèi)生服務。二、建設原則1、整合資源、填平補齊：在整合利用現(xiàn)有資源的基礎上，優(yōu)化農村衛(wèi)生資源配置，對照省定建設標準，進行填平補齊。2、完善功能、滿足需求：以滿足農民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為導向，重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室業(yè)務用房短缺和技術裝備落后的問題，通過改擴建業(yè)務用房和更新與添置醫(yī)療設備，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的服務功能。3、統(tǒng)一標準、規(guī)范建設：按照省定統(tǒng)一建設標準和技術規(guī)范，堅持規(guī)模適度、功能適用、裝備適宜、經濟合理的原則，規(guī)范項目工程的實施與管理。三、建設內容2009年，完成8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、27所標準化村衛(wèi)生室和2個社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務用房新建及改擴建。完成新建、改(擴)建業(yè)務用房面積11549M2。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8009 M2，村衛(wèi)生室建設3300 M2。社區(qū)衛(wèi)生服務站240 M2。四、建設計劃(詳見附件1、附件2、)。五、項目完工和驗收時間項目建設時間：2009年元月至2009年10月。項目驗收時間：2009年11月至2010年元月1日。六、項目的實施與管理(一) 項目管理模式項目實行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃立項，統(tǒng)一計劃下達，統(tǒng)一勘探設計，統(tǒng)一招標監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗收和預算審計。項目建設實行衛(wèi)生部門法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。(二)項目的組織實施與管理1、認真落實衛(wèi)生部門法人責任制。縣衛(wèi)生主管部門作為衛(wèi)生民生工程項目的牽頭單位，負責成立衛(wèi)生民生工程項目管理領導小組，在縣民生工程協(xié)調小組的統(tǒng)一領導和指導下，負責全縣衛(wèi)生民生工程項目的組織、領導和協(xié)調、實施工作。縣衛(wèi)生民生工程項目領導小組下設辦公室，具體負責衛(wèi)生民生工程項目的監(jiān)督管理和服務指導工作，以及組織對衛(wèi)生民生工程項目進行評審、考核、驗收和內部審計。2、成立項目專業(yè)評審和技術指導組織?？h衛(wèi)生主管部門負責組織成立由規(guī)劃、設計、質檢、醫(yī)療衛(wèi)生等方面專業(yè)人員組成的衛(wèi)生民生工程建設項目評審專家小組，負責對項目執(zhí)行單位的建設規(guī)劃方案、圖紙設計、工程技術標準、質量規(guī)范等進行評審和技術指導。3、明確項目執(zhí)行單位的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院即具體項目執(zhí)行單位，在縣衛(wèi)生主管部門和當?shù)厝嗣裾念I導下，負責制定具體工程項目建設方案并報縣衛(wèi)生局審核、認真做好項目工程的各項前期準備工作、施工期間的日常監(jiān)督管理工作，以及項目工程的預算、竣工驗收、決算等工作。4、實行項目土建工程審核制度。各項目執(zhí)行單位應將制定的本單位項目工程建設方案報經縣衛(wèi)生主管部門審核批準后，方可啟動項目土建工程、組織實施。5、嚴格執(zhí)行基建管理程序。各項目執(zhí)行單位應嚴格遵循基本建設管理程序，認真做好項目立項、報建審批、勘探設計、招標監(jiān)理、項目資金管理、工程驗收和決算審計等工作。同時強化工程監(jiān)督，確保工程質量和工程進度。6、建立項目工程進度月報制度。各項目執(zhí)行單位應按規(guī)定要求，按時向縣發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局、衛(wèi)生局等部門報送有關項目工程進度報表，同時接受相關部門定期和不定期監(jiān)督檢查。7、完善項目資料、檔案管理。各項目建設單位要落實專人負責對項目的立項、申報、規(guī)劃、方案、圖紙設計、招投標、工程施工和質量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的資料進行收集、整理和建檔，并按規(guī)定報送至縣有關部門備查。8、加強項目審計監(jiān)督。各項目執(zhí)行單位應嚴格執(zhí)行縣人民政府關于進一步加強建設項目審計監(jiān)督工作的意見（松政200515號）的有關規(guī)定，于土建工程完工后30日內編出竣工決算，并向縣審計局提請竣工決算審計。土建工程決算審計終結前，支付施工單位的工程價款不得超過工程總價款的90%。七、保障措施為加快我縣2009年農村衛(wèi)生服務體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室項目建設工作，認真落實好中央拉動內需衛(wèi)生基礎設施建設項目的政策，保障民生工程項目建設的順利實施，全面推進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。在做好日常工作的同時，著重做好以下幾方面的工作：一是加強組織領導,建立協(xié)調機制；二是強化工作責任，明確職責分工；三是優(yōu)化建設環(huán)境，落實優(yōu)惠政策；四是積極籌措配套資金，加強項目資金監(jiān)管；五是建立項目公示與督查制度；六是做好民生工程資料的收集、整理和歸擋等工作。附件：1、宿松縣民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目投資計劃表2、宿松縣民生工程村衛(wèi)生室建設項目投資計劃表3、宿松縣民生工程社區(qū)衛(wèi)生服務站建設項目投資計劃表宿松縣民生工程村衛(wèi)生室建設2009年投資計劃表項目名稱行政村人口數(shù)(人)建設性質規(guī)劃建設規(guī)模設備投資(萬元)土建投資（發(fā)改投資20081369號、松政辦2008123號）設備采購時間土建完成時間面積合計()新建面積()改擴建面積()合計 (萬元)中央投資(萬元)省計劃安排(萬元)縣財政 配套 (萬元)2009年(27)939242780258020016.2148.09.0111.227.8佐壩鄉(xiāng)洪嶺村衛(wèi)生室2905新建1001000.65.04120082009隘口鄉(xiāng)風和村衛(wèi)生室1002新建80800.64.03.20.820082009隘口鄉(xiāng)九井溝村衛(wèi)生室1239改建80800.64.03.20.820082009北浴鄉(xiāng)迎賓村衛(wèi)生室2369新建1001000.68.03.04120082009長鋪鎮(zhèn)馬塘村衛(wèi)生室6053新建1201200.66.04.81.220082009陳漢鄉(xiāng)庫南村衛(wèi)生室3118新建1001000.65.04120082009陳漢鄉(xiāng)朱灣村衛(wèi)生室2697新建1001000.65.04120082009程嶺鄉(xiāng)龍安村衛(wèi)生室3108新建1001000.65.04120082009二郎鎮(zhèn)三沖村衛(wèi)生室4932改建1201200.66.04.81.220082009孚玉鎮(zhèn)韓嶺村衛(wèi)生室4507新建1201200.66.04.81.220082009復興鎮(zhèn)套口村衛(wèi)生室5052新建1201200.66.04.81.220082009高嶺鄉(xiāng)社壇村衛(wèi)生室3189新建1001000.65.04120082009河塌鄉(xiāng)四利村衛(wèi)生室6858新建1201200.66.04.81.220082009匯口鎮(zhèn)程營村衛(wèi)生室3708新建1001000.65.04120082009匯口鎮(zhèn)曹湖村衛(wèi)生室5701新建1201200.66.04.81.220082009九姑鄉(xiāng)油坊村衛(wèi)生室3280新建1001000.65.04120082009涼亭鎮(zhèn)紫庵村衛(wèi)生室2703新建1001000.65.04120082009涼亭鎮(zhèn)東山村衛(wèi)生室2683新建1001000.65.04120082009柳坪鄉(xiāng)龍河村衛(wèi)生室1650新建80800.64.03.20.820082009破涼鎮(zhèn)黃大村衛(wèi)生室3201新建1001000.68.03.04120082009千嶺鄉(xiāng)汪嶺村衛(wèi)生室3389新建1001000.65.04120082009千嶺鄉(xiāng)木梓村衛(wèi)生室3551新建1001000.65.04120082009五里鄉(xiāng)牌樓村衛(wèi)生室4560新建1201200.66.04.81.220082009下倉鎮(zhèn)九城村衛(wèi)生室2839新建1001000.65.04120082009許嶺鎮(zhèn)大官村衛(wèi)生室4651新建1201200.69.03.04.81.220082009趾鳳鄉(xiāng)團林村衛(wèi)生室1351新建80800.64.03.20.820082009洲頭鄉(xiāng)金壩村衛(wèi)生室3628新建1001000.65.04120082009宿松縣民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目2009年投資計劃表項目單位項目名稱建設內容新建、改擴建面積(m2)合 計(萬元)土建工程（萬元）單位自籌（萬元）工作經費（萬元）土建完成時間備注小計中央安排資金縣財政配套資金來源柳坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷址新建新建門診綜合樓1315147655510發(fā)改投資20081369號8252009整體搬遷程嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷址新建新建門診綜合樓125495857510552009整體搬遷孚玉鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓新建門診綜合樓12001006555103052009洲頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診綜合樓新