網(wǎng)絡域名法律保護芻議.doc

內(nèi)容摘要：盡管隨著搜索引擎等技術(shù)的出現(xiàn)，域名作為一種網(wǎng)絡身份識別符號的重要地位已經(jīng)有所下降，但作為一種網(wǎng)絡資源定位方法，其重大的社會意義與價值卻是任何人都不能忽視的，尤其是在一些域名衍生出企業(yè)“網(wǎng)上商標”的標識性功能之后。一些商標、企業(yè)名稱的所有人開始利用其商標或企業(yè)名稱隨意威脅域名持有人及反向劫持域名，或者為了獲取商業(yè)利益而故意制造混淆以吸引用戶訪問其網(wǎng)站而搶注域名。為了保護域名所有人的權(quán)利不受惡意侵害，本文擬從域名的概念入手，探討有關(guān)域名的若干法律問題，以引起學界的重視，共同推動我國信息化建設。 關(guān)鍵詞：域名，法律問題，CCNIC隨著新經(jīng)濟時代的來臨，第四次工業(yè)革命到達了高潮階段，互聯(lián)網(wǎng)（Internet）與電子商務技術(shù)迅猛發(fā)展并被廣泛運用，域名的重要性已越來越被人們所認識。新經(jīng)濟時代即知識經(jīng)濟時代，它較原始的經(jīng)濟最大的不同便是人們對知識產(chǎn)權(quán)等基于人的智慧所產(chǎn)生的無形資產(chǎn)的價值逐漸被人所認知并接受。一、域名的概念及法律特征域名（ DOMAIN NAME）是互聯(lián)網(wǎng)上識別和定位計算機的層次結(jié)構(gòu)式的字符標識，如WWW.ABCDE.COM.CN等，與該計算機的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）地址相對應。域名是互聯(lián)網(wǎng)的基礎服務，在此之上可以提供WWW（萬維網(wǎng)）、EMAIL（電子郵件）、FTP（文件傳輸）等應用服務。域名由4個部分組成，其中最左邊的一串字母代表提供的如HTTP（WWW）、 MAIL、FTP等服務類型，最右邊的組成部分稱為頂級域名，或稱最高層域名，它可以分為三類，一是地理頂級域名，共有243個國家和地區(qū)的代碼。例如 CN代表中國， JP代表日本，HK代表中國香港等等，另一類是類別頂級域名，共有7個： COM（商業(yè)系統(tǒng)）， NET（網(wǎng)絡機構(gòu)）， ORG（組織機構(gòu)）， EDU（教育系統(tǒng)）， GOV（政府部門）， MIL（軍隊系統(tǒng)）， INT（國際機構(gòu)）。由于互聯(lián)網(wǎng)最初是在美國發(fā)展起來的，所以最初的域名體系也主要供美國使用，所以GOV， EDU， MIL雖然都是頂級域名，但卻是美國使用的。只有。COM、。NET、。ORG成了供全球使用的頂級域名。相對于地理頂級域名來說，這些頂級域名都是根據(jù)不同的類別來區(qū)分的，所以稱之為類別頂級域名。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，新的頂級域名也根據(jù)實際需要不斷被擴充到現(xiàn)有的域名體系中來。新增加的頂級域名是 BIZ（商業(yè)）， COOP（合作公司）， INFO（信息行業(yè)）， AERO（航空業(yè)）， PRO（專業(yè)人 士）， MUSEUM（博物館行業(yè)）， NAME（個人）。在這些頂級域名下，還可以再根據(jù)需要定義次一級的域名，如在我國的頂級域名。CN下又設立了。COM，。NET，。ORG ，。GOV，。EDU等以及我國各個行政區(qū)劃的字母代表如。BJ代表北京，。SH代表上海等等。自定義的域名部分列在最低級。它的功能主要由它的兩個作用來實現(xiàn)的：分別是域名指向和域名解析，域名指向是指一個域名指到另一個域名的空間，大致上是與兩個域名共用空間是一樣的，只是多了一點，指向可以指到另一個域名的子目錄底下。域名解析就是域名到IP地址的轉(zhuǎn)換過程。IP地址是網(wǎng)絡上標識您站點的數(shù)字地址（如：25），為了簡單好記，采用域名來代替ip地址標識站點地址。域名的解析工作由DNS服務器完成。對于企業(yè)來說，它就是企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)進行銷售、宣傳等活動的標識，與人們經(jīng)常使用的企業(yè)名稱和商標具有類似的作用。對于人們在尋找企業(yè)主頁、查詢有關(guān)的商業(yè)信息，增強該企業(yè)的競爭力都有很重要的作用。并且由于域名具有唯一性、專有性、識別性、無形性、全球性和稀缺性等特性。這便使得域名成為網(wǎng)絡中最重要的無形資產(chǎn)，蘊含著很高的商業(yè)價值。從某些方面來講域名類似于商標，他們之間的共同點是都有一定的標識性和排他性，并且都具有廣告宣傳的功能，但是由于兩者適用的對象不同，具有標識性的基礎不同，具有的排他性的基礎不同，兩者取得的原則也不同，導致了域名保護不能完全依賴于商標保護。域名和廠商名稱（商號）都可用以區(qū)分不同的公司，具有一定的標識性和排他性，并且從理論上講，這種標識性和排他性都是無限期的。另外，一般來講域名和廠商名稱（商號）都以注冊或登記為前提。這是它們的共同之處。但是，廠商名稱（商號）的標識性和排他性要受到地域范圍的限制，具有地域性，而域名的標識性和排他性則無此限制，它是全球性的，因而是絕對的。另外，從直觀上看，廠商名稱（商號）一般采取文字的形式，域名則可以以電子數(shù)據(jù)的形式存在。并且域名作為企業(yè)在電子空間的標志，不僅具有無形資產(chǎn)的屬性，而且具有一般的電話號碼所不具有的知識產(chǎn)權(quán)的屬性；有的認為，域名是一種可以集商號、商標為一體的全新的知識產(chǎn)權(quán)客體；有的從域名的商標效應方面考慮；有的將之歸入商譽；有的明確列為與商標、商號并列的商業(yè)標記權(quán)；有的側(cè)重于探究域名的唯一性和作為相對有限的資源稀缺性，以此說明其無形價值與知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。這就決定了域名保護問題必須有一套獨立的保護方法來調(diào)整保護。二、域名的取得為了加強對互聯(lián)網(wǎng)絡域名的管理，我國于1997年5月30日發(fā)布了中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊暫行管理辦法和中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊實施細則，作為我國首部關(guān)于域名管理的行政規(guī)章，該域名管理辦法明確規(guī)定：域名的取得有三種方式：（一）注冊取得：作為域名原注冊者的許可人將其所有的注冊域名的使用權(quán)有償授予被許可人。許可后，許可人仍保留該域名的所有權(quán)，但喪失了該域名的使用權(quán)，并獲取使用費；被許可人獲得該域名的使用權(quán)，并應支付使用費。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊暫行管理辦法和中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊實施細則的規(guī)定：國務院信息辦及其常設機構(gòu)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）是我國互聯(lián)網(wǎng)絡域名系統(tǒng)的管理機構(gòu)；凡在中國境內(nèi)注冊域名，應當依照該辦法辦理；域名注冊申請人根據(jù)法定程序申請，并對其選擇的域名負責，在其了解的范圍內(nèi)，保證不侵害任何第三方的利益；按照“先申請先注冊”的原則受理域名注冊，不受理域名預留；注冊域名實行有償注冊和年檢制度，可以變更或注銷域名，但不許轉(zhuǎn)讓或買賣；在中國境內(nèi)接入中國互聯(lián)網(wǎng)絡，而其注冊的頂級域名不是CN，比如是某個國際通用頂級域名或某個外國域名，也必須在CNNIC登記備案。并且從注冊域名的主觀方面來看有三種行為屬于惡意注冊行為 （一）注冊或者受讓域名是為了出售、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域名，以獲取不正當利益；（二）多次將他人享有合法權(quán)益的名稱或者標志注冊為自己的域名，以阻止他人以域名的形式在互聯(lián)網(wǎng)上使用其享有合法權(quán)益的名稱或者標志；（三）注冊或者受讓域名是為了損害投訴人的聲譽，破壞投訴人正常的業(yè)務活動，或者混淆與投訴人之間的區(qū)別，誤導公眾。這三種行為不予注冊。（二）轉(zhuǎn)讓取得轉(zhuǎn)讓：作為域名原注冊者的轉(zhuǎn)讓人將其所有的注冊域名的所有權(quán)有償讓渡于受讓人。轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓人喪失原注冊域名并獲取轉(zhuǎn)讓費；受讓人獲得該注冊域名，并應先行支付轉(zhuǎn)讓費。此種交易形式最為常見。（三）合作取得合作：域名注冊者以其所有的域名作為無形資產(chǎn)投入與他人合作經(jīng)營，以獲取投資回報的方式。依合同法的規(guī)定，域名取得交易合同可分為口頭形式、書面形式和其他形式的司法解釋中“書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。”網(wǎng)絡環(huán)境下的電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換所形成的合同同樣具有法律效力，可以作為域名取得的依據(jù)。三、域名的法律保護在網(wǎng)絡上，域名是商業(yè)競爭和網(wǎng)絡營銷中重要的策略性資源，也是一種有限的資源，域名是企業(yè)無形資產(chǎn)的一部分，企業(yè)應對域名充分重視并切實保護，否則將對自身利益產(chǎn)生不利影響。域名的法律保護便是對域名所有人的法律保護，即企業(yè)無形資產(chǎn)的保護。我國對域名的法律保護通過以下方式實現(xiàn)：（一）民法保護我國民法通則第5條規(guī)定“公民、法人的合法的民事權(quán)利受法律保護，任何組織和個人不得侵犯”。即，域名作為無形財產(chǎn)或智力成果，只要是合法取得且未侵犯他人的在先權(quán)利即受法律保護。具體的說，域名所有權(quán)人對其擁有的域名可依法進行持有、建立并經(jīng)營相關(guān)網(wǎng)站或網(wǎng)頁、獲取經(jīng)濟利益、放棄、閑置、捐贈、轉(zhuǎn)讓、許可、合作等活動。任何非法干預都應承擔相應的民事責任，權(quán)利人有權(quán)獲得行政、司法救濟。（二） 知識產(chǎn)權(quán)法的保護。首先，域名作為一類新興的知識產(chǎn)權(quán)具有知識產(chǎn)權(quán)性，適用知識產(chǎn)權(quán)法一般原則。域名是一種專有權(quán)，權(quán)利人壟斷這種權(quán)利并受法律保護；權(quán)利人以外的第三人不得侵犯這種權(quán)利，未經(jīng)權(quán)利人同意，不得享有或使用該項權(quán)利；權(quán)利人對這種權(quán)利可以自己行使，也可轉(zhuǎn)讓他人行使，并從中收取報酬；域名權(quán)在法定期限內(nèi)發(fā)生效力，它以注冊而產(chǎn)生，以續(xù)展（按期辦理繼續(xù)注冊的手續(xù)，并繳納相關(guān)費用）而延續(xù)，以不續(xù)展而消滅（任何其他個人或組織均可依“先到先有”原則享有之）。須特別說明的是，域名不具有一般知識產(chǎn)權(quán)的嚴格地域性，而具有全球性，一般可依屬地原則或?qū)偃嗽瓌t處理涉及域外的相關(guān)法律爭議。（三）在先權(quán)利人的法律保護在先權(quán)利是指在某一個域名注冊生效日前已對該域名中間的識別部分（即前例中的“ABCDE”部分）享有法定權(quán)利的自然人、法人或其他組織。其中，域名與商標因其共同的識別性而引發(fā)了大量的法律沖突，覆蓋范圍涉及眾多著名廠商及其馳名商標。司法實踐中，法官往往依據(jù)民法、商標法、不正當競爭法及相關(guān)專門法而將天平傾向在先權(quán)利人。并且規(guī)定了以相同或近似他人注冊商標名稱做網(wǎng)域名稱，并在網(wǎng)站促銷與他們?nèi)送活惢蝾愃粕唐返?，?gòu)成商標侵權(quán)；以相同或近似他人注冊商標做網(wǎng)域名稱，并在網(wǎng)絡促銷，但商品與他人商標商品并非為同類的，不構(gòu)成商標侵權(quán)；以相同或近似的他人注冊網(wǎng)域名稱作為商標名稱，就網(wǎng)域名稱的獨創(chuàng)性、知名度、商品的關(guān)聯(lián)程度等考慮，商標有誤導公眾之虞，網(wǎng)站所有人得以申請商標注冊無效。同時，在先權(quán)利人往往具有強大的政經(jīng)優(yōu)勢，對有關(guān)域名政策與法律的制定具有巨大的游說力量。在我國，現(xiàn)行域名規(guī)范性文件主要是國務院信息化工作領導小組辦公室中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊暫行管理辦法，該文件體現(xiàn)了較為濃重的政府監(jiān)管的意味。北京市高級人民法院辦公室2000年8月15日發(fā)布的關(guān)于審理因域名注冊使用而引起的知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件的若干指導意見則主要參考了ICANN及美國的法律，具有鮮明的時代特性。2000年11月1日，CNNIC發(fā)布了中文域名爭議解決辦法（試行），并授權(quán)CIETAC作為我國國內(nèi)第一家中文域名爭議解決機構(gòu)。2001年7月17日， 最高人民法院發(fā)布了最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋，該司法解釋自2001年7月24日起施行。這標志著中國域名法制建設進入了一個嶄新的階段。從目前的司法與仲裁案例分析，馳名商標權(quán)基本獲得了有效的保護。在某些個案中，跨國公司獲得的更多。同時，域名的保護范圍也從馳名商標，發(fā)展到名人的姓名、名作的標題