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國稅局半年總結(jié)范文 凝心聚力開拓創(chuàng)新為建設(shè)和諧國稅努力奮斗梁儒杰同志在xx半年總結(jié)大會上的講話（xx年7月26日）同志們這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作，部署下半年工作任務(wù)，動員全體同志進(jìn)一步解放思想，振奮精神，再鼓干勁，推動國稅工作實現(xiàn)新突破，完成全年工作目標(biāo)，為促進(jìn)肥城經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。 上半年各項工作開展情況在上級局和肥城市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照年初確立的“法制公正效能、科技平安文明”和諧國稅建設(shè)主題，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和以人為本的原則，沉著應(yīng)對，攻堅破難，大力強(qiáng)化國稅干部隊伍建設(shè)、法制建設(shè)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力使稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、征收管理和文明創(chuàng)建達(dá)到一個新水平，圓滿完成了各項稅收任務(wù)。 一、以人為本抓教育，增強(qiáng)了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力今年以來的各項工作錯綜復(fù)雜，特別繁忙，留給我們的時間很不寬余。 我們在開展各項工作的同時，牢記以人為本的治隊思想，擠出時間、抽出精力開展好經(jīng)常性的思想政治工作和各項創(chuàng)建活動，保持了隊伍的活力和銳氣。 （一）大力開展春季集訓(xùn)。 今年的春訓(xùn)，我局著力提高黨員干部的整體素質(zhì)，特別是國稅干部的執(zhí)政意識、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，夯實基礎(chǔ)，增強(qiáng)活力。 一是堅持政治理論學(xué)習(xí)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、公務(wù)員法、國稅系統(tǒng)各級會議精神及稅收業(yè)務(wù)知識、中紀(jì)委第六次全會通報等。 通過寫心得、談體會、說感想這些有效形式，同志們相互學(xué)習(xí)、相互交流，收到了共同提高的效果。 二是強(qiáng)化了理想信念教育。 市局機(jī)關(guān)和稽查局組織同志們到革命圣地西柏坡參觀學(xué)習(xí)，城區(qū)稅務(wù)分局開展對貧困生獻(xiàn)愛心活動，開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局邀請黨校教授到分局做十六屆五中全會輔導(dǎo)報告，并到萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，石橫稅務(wù)分局開展比刻苦學(xué)習(xí)、比愛崗敬業(yè)、比奉獻(xiàn)精神、比率先垂范“四比”活動；桃園稅務(wù)分局“稅企聯(lián)姻”，組織單位人員和企業(yè)相關(guān)人員共同觀看“xx感動中國十大人物”先進(jìn)事跡，桃園分局、汶陽分局、到曲阜學(xué)習(xí)儒家思想，安莊分局到聊城學(xué)習(xí)孔繁森先進(jìn)事跡。 這些學(xué)習(xí)及交流活動，使同志們受到了革命精神和傳統(tǒng)文化的洗禮，堅定了共產(chǎn)主義信念，開闊了同志們的視野，增強(qiáng)了隊伍活力，激發(fā)了創(chuàng)新發(fā)展的信心和動力，為新年度各項工作打基礎(chǔ)、定措施、搞突破奠定了堅實的基礎(chǔ)。 三是進(jìn)一步整改建制。 各單位抓住集訓(xùn)契機(jī)，認(rèn)真查找不足，修訂完善了工作計劃和考核辦法，分解落實了各項年度工作任務(wù)，進(jìn)一步總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，分析了形勢，理清了思路，統(tǒng)一了思想，達(dá)到了目標(biāo)明確、制度完善、職責(zé)清晰、措施有力、效果明顯的目的。 使全體人員思想境界有明顯提高，工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，精神面貌有明顯變化，工作干勁有明顯增強(qiáng)，使全系統(tǒng)呈現(xiàn)出新風(fēng)氣、新氣象，為實現(xiàn)國稅工作的健康發(fā)展提供了動力、注入了活力。 （二）堅持經(jīng)常性的思想政治工作，開展了社會主義榮辱觀教育等活動。 堅持每周開展學(xué)習(xí)，組織全體同志開展學(xué)習(xí)黨章活動；通過觀看專家講座、觀看反腐警示片、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、集中考試驗收等形式，相繼進(jìn)行了黨性教育、反腐教育和稅負(fù)知識、人才遞進(jìn)培養(yǎng)等為內(nèi)容的重點(diǎn)工作學(xué)習(xí)教育活動，提高了全員的政治覺悟、中心意識和文明素質(zhì)。 開展了“預(yù)防職務(wù)犯罪大討論”活動，在慶祝建黨85周年之際，我局與地稅局聯(lián)合上黨課，聘請?zhí)┌彩形h校教授詳細(xì)講解“八榮八恥”社會主義榮辱觀，收到了良好的效果。 通過這些靈活多樣的形式，號召廣大國稅干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和社會主義“榮辱觀”，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的國稅干部隊伍。 教育國稅干部愛國家、愛單位、愛家庭，廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。 （三）適時開展健康向上的文明創(chuàng)建活動。 繼續(xù)部署開展了“五創(chuàng)五爭”文明創(chuàng)建活動，強(qiáng)化調(diào)度，形成合力，重點(diǎn)在創(chuàng)建過程上下功夫，在活動開展上求效果，在總結(jié)驗收上看事跡，在全面推動上樹典型，激發(fā)全員爭先創(chuàng)優(yōu)意識，在全系統(tǒng)形成了比、學(xué)、趕、幫的良好局面。 開展了慶“七一”書法比賽，積極參加肥城市舉辦的學(xué)黨章知識競賽，我局3名年輕同志經(jīng)過艱苦努力，獲得了二等獎的好成績。 此外，我們把關(guān)心干部職工身心健康作為隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容，開展了健康查體、老干部退休走訪慰問等活動，把好事辦好，把黨組織的關(guān)懷落實到位，進(jìn)一步凝聚了人心，鼓舞了士氣。 二、標(biāo)本兼治抓廉政，營造了濃厚的廉政文化氛圍加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是從源頭上防治腐敗、保持黨的先進(jìn)性的重要舉措。 如何增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的有效性，確保廉政文化建設(shè)深入、持久開展，是我們今年以來廉政建設(shè)的重點(diǎn)。 為進(jìn)一步推進(jìn)肥城國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們堅持用先進(jìn)文化教育人，引導(dǎo)人，用健康向上的廉政文化占領(lǐng)思想陣地，營造反腐倡廉的良好環(huán)境和清正廉明的社會文化氛圍，在全系統(tǒng)大力開展了廉政文化建設(shè)。 一是體現(xiàn)文化性，開展了廉政文化“六個一”普及活動。 遵循先進(jìn)文化建設(shè)的一般規(guī)律，做到寓教于樂，達(dá)成人與文化的和諧互動。 積極創(chuàng)新干部群眾喜聞樂見的載體，寓教于文，寓教于理，融思想性、知識性、趣味性為一體，將他律轉(zhuǎn)變?yōu)樽月桑內(nèi)罕姳粍咏邮転闃酚诮邮堋⒅鲃游铡?自行、印制廉政文化手冊清風(fēng)集，定制了“廉政文化萬年歷”，印制發(fā)放“廉政提示卡”。 開展了預(yù)防職務(wù)犯罪大討論，與檢察院召開了聯(lián)席會議。 二是突出針對性，開展了廉政文化“三進(jìn)”活動。 就是廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)分局”活動。 區(qū)別不同的教育對象，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)。 使全體干部既成為廉政教育的自覺接受者，又做廉政文化的積極建設(shè)者和重要參加者，在主動參與中接受熏陶。 充分利用合理空間，通過文字、圖片、漫畫、書法、繪畫等形式，把廉政文化引入機(jī)關(guān)、家庭和基層分局，教育廣大干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；教育家屬子女當(dāng)好廉內(nèi)助，樹立良好家風(fēng)，共筑家庭廉政防線，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。 目前，我局大型的戶外廉政文化專欄、室內(nèi)標(biāo)語口號、“廉政燈箱”、“廉政文化萬年歷”、“廉政飲水杯”、廉政手冊、廉政格言征集均已制作完畢，各項群眾性的創(chuàng)建活動正在進(jìn)行。 通過以上活動的開展，達(dá)到了廉政文化“入腦入目入耳入心”，潤物無聲、循序漸進(jìn)的目的，對肥城市國稅系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)起到了積極的推動作用。 三、全力以赴抓調(diào)查，建立了稅收征管長效機(jī)制上半年，按照省局統(tǒng)一部署，我們深入開展了宏觀稅負(fù)調(diào)查分析工作，這是省局在全省范圍內(nèi)開展的一次大規(guī)模的統(tǒng)一行動。 目的就是通過稅負(fù)分析調(diào)查，查找主要癥結(jié)，下大決心加強(qiáng)征管，有針對性地解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題。 經(jīng)過近3個月的奮戰(zhàn)，我局宏觀稅負(fù)調(diào)查分析任務(wù)圓滿完成，查補(bǔ)稅款8075萬元。 總體來講，就是取得了很大成績，發(fā)現(xiàn)了很多問題，鍛煉了隊伍，震懾了納稅人，轟動了社會，教育了同志。 伴隨宏觀稅負(fù)調(diào)查的深入開展，我們邊執(zhí)法，邊宣傳，強(qiáng)化執(zhí)法剛性，發(fā)揮震懾作用，納稅人自行申報有大的提升，宏觀稅負(fù)出現(xiàn)明顯上揚(yáng)趨勢。 完成任務(wù)靠的是政府支持和納稅人理解。 在稅負(fù)調(diào)查開展過程中，我們首先注意做好協(xié)調(diào)工作，與政府部門搞好溝通，取得了理解和支持，肥城市政府以傳真電報的形式下發(fā)了肥城市人民政府關(guān)于開展宏觀稅負(fù)調(diào)查分析工作的通知，各分局都得到了當(dāng)?shù)卣块T理解和支持。 同時，結(jié)合肥城實際制定了開展宏觀稅負(fù)調(diào)查分析工作的意見，我們重點(diǎn)向納稅人進(jìn)行了稅負(fù)調(diào)查分析工作的宣傳，結(jié)合4月份開展的“稅收宣傳月”活動，向納稅人解釋宏觀稅負(fù)分析調(diào)查的目的和意義，得到了納稅人的理解配合，從一定程度上促進(jìn)了宏觀稅負(fù)調(diào)查工作。 完成任務(wù)靠的是指揮若定，配合有力。 為使宏觀稅負(fù)工作取得實效，我們結(jié)合人員和稅源特點(diǎn)，劃分三路大軍開展稅負(fù)調(diào)查。 一是市局專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成調(diào)查組，對重點(diǎn)企業(yè)開展重點(diǎn)調(diào)查分析；二是各稅務(wù)分局在管轄范圍內(nèi)，對小規(guī)模企業(yè)和個體業(yè)戶進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查分析；三是稽查局結(jié)合省市局協(xié)查任務(wù)要求，并針對調(diào)查中移交的專案進(jìn)行重點(diǎn)稽查。 黨組成員既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查；機(jī)關(guān)各科室按照分工，到所包分局參加幫促工作；各分局都積極行動起來，積極穩(wěn)妥地開展稅負(fù)調(diào)查分析工作。 完成任務(wù)靠的是策略對路，方法得當(dāng)。 在認(rèn)真分析、綜合考慮、歸類的基礎(chǔ)上，我們注重收集資料，分析線索，區(qū)分調(diào)查對象，實施有針對性的調(diào)查。 一是對重點(diǎn)稅源，采取“一看二談發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，三比兩查剖解稅源”的方法。 二是對其他稅源企業(yè)，采用了“進(jìn)銷消耗推算法”、“投入產(chǎn)出測算法”和“費(fèi)用列支配比法”開展稅負(fù)調(diào)查，增強(qiáng)了稅負(fù)調(diào)查的實用性和可操作性。 三是對漏征漏管戶的清理，我們采取部門配合，掌握翔實信息的方法。 工作中，我們始終堅持眼睛向內(nèi)，圍繞上級列明的工作重點(diǎn)，既能嚴(yán)格執(zhí)法，堵漏增收，發(fā)現(xiàn)和匯總了征管方面存在的銷項稅申報不實、進(jìn)項抵扣審核環(huán)節(jié)力度削弱等8大類問題，又主動拓展思路，查找原因，剖析癥結(jié)，建立了落實稅收管理員制度、開展納稅評估等13類長效機(jī)制，為今后的征管工作埋下了伏筆，奠定了基礎(chǔ)。 完成任務(wù)靠的是團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦奮戰(zhàn)。 在調(diào)查工作中，無論是領(lǐng)導(dǎo)同志還是普通同志，無論是專門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作的稅負(fù)分析辦公室人員，還是抽調(diào)組建的13個檢查小組人員、稽查局負(fù)責(zé)專項協(xié)查的人員以及奮戰(zhàn)在基層各個崗位的調(diào)查人員，都表現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)和戰(zhàn)斗意志。 比如劉華賓局長、稅負(fù)分析辦公室的楊軍、武澎云、宋其偉、蘇軍，調(diào)查小組的丁偉、王聯(lián)合、房云，稽查局的孫濤、尉秀梅，基層分局的武心泉、張新明、孫中全、王家年、倪文平等，他們服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，加班加點(diǎn)搶時間，用真招。 不少同志白天搞調(diào)查，晚上寫案例、定結(jié)論，有的開動腦筋，總結(jié)經(jīng)驗，探索了行之有效的調(diào)查方法，有的堅持原則，拒請拒賄，維護(hù)了國稅干部的良好形象。 應(yīng)該說，全局同志在這次的稅負(fù)調(diào)查工作中，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，都作出了積極的貢獻(xiàn)。 各位分局長動了腦筋，使了真勁，下了真功夫，以良好的狀態(tài)，堅強(qiáng)的意志，圓滿完成了任務(wù)。 四、依法治稅抓收入，圓滿完成了各項工作任務(wù)堅持依法治稅和科學(xué)的稅收經(jīng)濟(jì)觀，堅持工作創(chuàng)新，是稅收工作取得真實成效的關(guān)鍵。 今年以來，加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極應(yīng)用信息化技術(shù)手段提高征管質(zhì)量和效率，以改革促發(fā)展、以改革促收入，超額完成了上半年收入任務(wù)。 今年泰安市局分配我局稅收收入任務(wù)10.6億元，截止6月底實際完成7.4億元，占計劃的69.8%，增長39.66%，創(chuàng)歷史新高。 （一）嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，依法治稅促征管。 一是強(qiáng)化了流轉(zhuǎn)稅管理。 金稅工程運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。 增值稅“一窗式”納稅申報管理模式繼續(xù)深化，加強(qiáng)了“四小票”管理工作，落實了各項流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策，進(jìn)一步規(guī)范了消費(fèi)稅的管理。 二是強(qiáng)化所得稅管理，全面完成了所得稅匯算清繳任務(wù)。 三是強(qiáng)化外資企業(yè)管理。 新成立的稅源管理科全體同志團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極主動開展工作，累計完成增值稅755萬元，完成外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅631萬元，分別比去年同期增加359萬元和311萬元。 我局的涉外稅收管理得到了泰安市局的充分肯定。 （二）稅收執(zhí)法透明化進(jìn)一步深化。 提出了“以透明促效能”的口號，不斷完善工作制度，加大監(jiān)督考核力度，積極探索公開方式，擴(kuò)大公開途徑，使這項工作日?；?、規(guī)范化，步入良性循環(huán)。 一是及時總結(jié)和宣傳。 印制了全面推進(jìn)稅收執(zhí)法透明化工作的一系列宣傳材料，重新對透明化工作進(jìn)行了定位，全面公開了各項稅收執(zhí)法要素。 二是不斷完善稅收執(zhí)法監(jiān)督方式。 對各項審批工作制度逐一進(jìn)行了完善。 共召開集體審批會議13次，共同審批認(rèn)定、許可、扣除類事項近百件；召開重大稅務(wù)案件審理委員會辦公室會議5次，審理案件5起，涉及稅款罰款80萬元。 三是認(rèn)真部署稅收執(zhí)法檢查工作。 將執(zhí)法檢查工作與日常開展的各項工作有機(jī)結(jié)合，做到了邊查、邊改、邊建，及時發(fā)現(xiàn)問題，對宏觀稅負(fù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行有效整改，對V2.0征管軟件與稅收政策貫徹不協(xié)調(diào)、不規(guī)范的環(huán)節(jié)進(jìn)行了梳理。 （三）深入研究，切實提高政策調(diào)研水平。 多年來我們一直致力于提高調(diào)研水平，在日常工作中首先注意了解政策，深入實踐，多做調(diào)查研究。 做到將新出臺各項稅收政策及時貫徹落實，并堅持規(guī)范的政策反饋機(jī)制。 及時對各項政策的執(zhí)行情況進(jìn)行有效反饋，努力解決基層工作中遇到的實際問題，力爭為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 今年以來，共在泰安國稅以上級別的報紙、刊物登載理論研究文章12篇，我局黨組成員的兩篇稅收科研文章分別被泰安市局評為稅收科研特等獎和二等獎。 （四）積極運(yùn)作，大力開展招商引資和新農(nóng)村建設(shè)。 今年市委、市政府分配我局招商引資任務(wù)2000萬元。 截止目前我局引進(jìn)“泰安東正電腦有限公司”和“先生型板”兩個項目，計劃投資1700萬元，已到位資金550萬元，占計劃的27.5%。 在新農(nóng)村建設(shè)中，我局圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極為所包村硬化路面，修建沼氣池，綠化地面，為他們的文明建設(shè)出謀劃策。 我局的包村工作得到了肥城市委、市政府和所包村的滿意，肥城市“鮮花送文明辦公室”于6月底為我們寄來了賀信。 五、堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證了V2.0快速順利上線為確保完成綜合征管軟件V2.0推行每個階段的工作任務(wù)，肥城市國稅局緊緊圍繞“提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中”這一主題，扎扎實實地搞好綜合征管軟件V2.0的上線工作。 一是健全組織，加強(qiáng)配合。 逐級成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分別確定一名聯(lián)系人，保證上線工作信息暢通。 要求各分局、各科室在推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。 要求項目組與各科室之間、各分局之間加強(qiáng)溝通，互相支持，聯(lián)動配合，扎實有效地開展工作。 二是強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范操作。 面對時間緊，任務(wù)重的壓力，我們利用晚上時間組織人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)操作手冊、視頻教材、操作規(guī)范，確保操作人員熟悉其功能，全面掌握操作技能。 三是認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)清理，保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量。 四是對全局硬件設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化更新，完成前臺硬件升級、PC機(jī)升級配置工作，確保網(wǎng)絡(luò)達(dá)到上線要求。 五是將綜合征管軟件V2.0上線工作納入上半年目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容進(jìn)行綜合考核。 在6月份V2.0上線的攻堅階段中，參加綜合征管軟件V2.0上線的全體同志，加班加點(diǎn)搶時間，男同志顧不得家庭，女同志顧不得孩子，有的甚至帶病堅持工作，確保了V2.0的順利上線運(yùn)行。 王彥國同志作為業(yè)務(wù)骨干，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)組核對數(shù)據(jù)量達(dá)數(shù)十萬筆，清理修改數(shù)據(jù)近一萬五千筆，在上線準(zhǔn)備的近一個月時間里，廢寢忘食，加班加點(diǎn)，攻克了幾十個技術(shù)難關(guān)，為V2.0的順利上線運(yùn)行立下了汗馬功勞。 今年上半年是緊張忙碌的不平凡的一段時期。 通過宏觀稅負(fù)調(diào)查分析工作和V2.0上線工作，隊伍素質(zhì)得到了進(jìn)一步的檢驗和鍛煉，隊伍的水平得到了又一次充分的印證。 肥城國稅這支隊伍，仍然是有著光榮傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗的隊伍，仍然是令行禁止、穩(wěn)定和諧的隊伍，仍然是一支能打硬仗、敢打勝仗的隊伍。 在面臨各種困難、經(jīng)受各種考驗的時候，不乏牢記職責(zé)、激情創(chuàng)業(yè)的人，不乏甘做人梯、默默奉獻(xiàn)的人，不乏帶病做工、輕傷不下火線的人，不乏勇挑重?fù)?dān)、靈活運(yùn)籌、敢于勝利的人。 正是這樣的一些人，維護(hù)著和創(chuàng)造著肥城國稅的榮譽(yù)，維護(hù)著和創(chuàng)造著肥城國稅的形象，使我們肥城國稅的工作，在各種急難險重的任務(wù)和困難面前，乘風(fēng)破浪，攻堅破難，永葆青春的朝氣和活力。 在此，我代表市局黨組，對全局同志的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)表示衷心的感謝和良好的祝愿！工作中存在的問題和下半年工作打算今年以來，我們順利地開展各項工作，圓滿地完成了各項任務(wù)。 但是也通過開展工作，暴露了一些問題和不足。 一是人員素質(zhì)存在的問題。 人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要，懂執(zhí)法、會服務(wù)、能管理的人才缺乏。 這點(diǎn)在今年的稅負(fù)調(diào)查分析中充分地顯現(xiàn)了出來。 少數(shù)同志敬業(yè)精神缺失、上進(jìn)心萎縮。 有的不主動干工作，不愿干艱苦工作，不愿開動腦筋想工作，蜻蜓點(diǎn)水，被動應(yīng)付。 有的執(zhí)法意識仍然不強(qiáng)，有亂執(zhí)法和隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。 二是納稅服務(wù)存在的問題。 個別單位和個別干部的服務(wù)意識不強(qiáng)。 辦事拖拉、重疊，推諉扯皮，效率低下。 仍有干部面對納稅人，心理上有優(yōu)越感，居高臨下，衙門習(xí)氣和作風(fēng)時有表露，說話辦事讓納稅人難以接受；服務(wù)態(tài)度時好時壞，服務(wù)水準(zhǔn)時高時低。 脫崗現(xiàn)象時有發(fā)生，而部門內(nèi)部的代辦制度不夠完善，一人脫崗，使納稅人長時間等待，納稅人心有怨言。 三是稅收征管存在的問題。 稅源監(jiān)控能力不高，稅收精細(xì)化管理、納稅評估、稅收管理員制度落實不到位。 導(dǎo)致企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重，個體定稅不能達(dá)到公平合理，現(xiàn)有的信息資源沒有得到充分利用。 四是工作機(jī)制存在的問題。 崗位設(shè)置、職責(zé)分配、工作流程不適應(yīng)工作需要的現(xiàn)象仍然存在，由此導(dǎo)致了權(quán)責(zé)不明，推諉扯皮，效能偏低。 五是工作協(xié)調(diào)方面存在的問題。 個別時候工作運(yùn)行不暢，有梗阻現(xiàn)象。 科室之間協(xié)調(diào)配合意識不夠強(qiáng)。 個別同志個人主義、本位主義嚴(yán)重。 有的甚至見權(quán)力就攬，見責(zé)任就推。 六是廉政建設(shè)方面存在的問題。 個別人仍有利用手中的權(quán)力謀取私利的問題，仍存有吃拿卡要的現(xiàn)象，人情稅、關(guān)系稅仍然存在。 七是稅收宣傳方面存在的問題。 個別單位對稅收宣傳、工作調(diào)研重視程度不高，投入不足。 有的不能進(jìn)行經(jīng)常性、系統(tǒng)性的宣傳。 滿足于臨時抓，搞突擊，把宣傳當(dāng)任務(wù)，認(rèn)識不到宣傳的重要性。 甚至個別單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，對工作不研究、不總結(jié)，一年半載拿不出一點(diǎn)像樣的文章，缺乏高屋建瓴的眼光和氣魄。 以上存在的問題，影響了稅收工作的開展和工作質(zhì)量的提高，有礙于隊伍集體競爭力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，我們必須采取得力措施，切實加以解決。 要眼睛向內(nèi)，向世界觀找，向事業(yè)心、責(zé)任心找，向管理機(jī)制、制度機(jī)制找，向管理知識、稅收知識、財務(wù)知識找，向監(jiān)督考核找。 深刻查找癥結(jié)所在，剔除阻礙發(fā)展的弊端和束縛。 不能因怕?lián)?zé)而不干，不能因權(quán)利而不放，更不能敷衍塞責(zé)，得過且過。 下半年，我局要按照年初的工作思路，圍繞和諧國稅建設(shè)主題，結(jié)合社會主義榮辱觀教育，結(jié)合宏觀稅負(fù)調(diào)查建立的長效機(jī)制，結(jié)合稅收執(zhí)法責(zé)任制和V2.0上線的貫徹落實，全力抓好隊伍素質(zhì)建設(shè)、稅收法制建設(shè)、效能國稅建設(shè)和廉政文化建設(shè)。 一、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面提高國稅隊伍整體素質(zhì)要把培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬抛鳛闃?gòu)建和諧國稅的根本，強(qiáng)化隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)建設(shè)，以過硬的能力贏得尊重，樹立形象。 一是繼續(xù)做好人才遞進(jìn)培養(yǎng)和“六員”考試工作，夯實全員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。 為推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，中共中央于近期頒布了干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）。 這次的“六員”考試，是省局下半年強(qiáng)化素質(zhì)教育的重大決策，也是貫徹中央精神的具體措施。 大家一定要充分認(rèn)識這次考試的重要性，要增強(qiáng)全體人員的緊迫感、責(zé)任感，一手抓遞進(jìn)培養(yǎng)，一手抓教育培訓(xùn)，以考促學(xué)。 要按照上級要求和以人為本，按需施教、全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量、全面發(fā)展，注重能力、聯(lián)系實際，學(xué)以致用、與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新的原則，以分局、科室為單位開展好教育培訓(xùn)。 為迎接省局“六員”考試，我局專門召開了動員會，計劃組織人員分期分批外出培訓(xùn)，并制定了相應(yīng)的獎勵政策。 要以人才遞進(jìn)培養(yǎng)的力度和成果檢驗隊伍建設(shè)的成效，以考試作為檢驗各單位組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)效果的手段。 通過開展業(yè)務(wù)練兵、崗位比武、技能競賽等活動，切實提高國稅干部的崗位技能，不斷適應(yīng)快速變化的形勢。 希望各單位要高度重視，負(fù)責(zé)同志要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，組織全體同志刻苦學(xué)習(xí)崗位知識，提高自身整體素質(zhì)，以良好的狀態(tài)迎接省市局的檢驗，爭取早日達(dá)標(biāo)，率先達(dá)標(biāo)。 二是扎實做好思想政治工作，夯實全員政治思想素質(zhì)。 要把做思想政治工作與解決基層工作、生活問題結(jié)合起來，把講道理與干實事、解決實際問題結(jié)合起來，既要以理服人，又要以情動人、以事感人，有的放矢地開展思想政治工作。 要以黨的先進(jìn)性建設(shè)為總綱，長期一貫開展好學(xué)習(xí)黨章、社會主義榮辱觀教育、“雙愛雙創(chuàng)”主題教育活動，及時傳達(dá)貫徹上級思想政治工作會議精神，積極做好新時期的思想政治工作。 繼續(xù)舉辦專家授課，對全體同志進(jìn)行形勢任務(wù)的教育，教育同志們立足當(dāng)前，放眼未來，胸懷全局，繼續(xù)開展“五爭五創(chuàng)”活動，激發(fā)全員爭先創(chuàng)優(yōu)意識，在全系統(tǒng)形成了比、學(xué)、趕、幫的良好局面。 每一名黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實提高，擠出時間，用好業(yè)余，多學(xué)習(xí)政策，多研究工作，多思考問題。 始終保持黨員隊伍的蓬勃朝氣，保持黨建工作的生機(jī)和活力。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)國稅文化建設(shè)。 進(jìn)一步完善“國稅文化教育基地”建設(shè)，拓展功能，豐富內(nèi)涵，擴(kuò)大影響，使國稅文化、廉政文化、黨建文化相互滲透、相互補(bǔ)充、相互照應(yīng)。 組織開展好慶國慶文藝匯演、書畫展覽等文體活動。 同時，加強(qiáng)情況匯報交流。 通過召開座談會，經(jīng)驗交流會、組織有關(guān)人員到文明創(chuàng)建先進(jìn)單位現(xiàn)場觀摩等方法，搞好交流學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，并邀請黨政、人大、政協(xié)、文明辦等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常視察指導(dǎo)文明創(chuàng)建工作，加大創(chuàng)建的宣傳力度，營造良好的創(chuàng)建氛圍。 二、強(qiáng)化稅收法制建設(shè)，全面推行執(zhí)法責(zé)任制推行稅收執(zhí)法責(zé)任制是總局提出的“一把手”工程之一，也是省市局今年工作的重中之重。 我們要結(jié)合透明化工作和V2.0上線，以推廣應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)為契機(jī)，把執(zhí)法責(zé)任制扎扎實實向前推進(jìn)。 一是進(jìn)一步明確責(zé)任。 要按照國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本的要求，完善崗責(zé)體系，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)，確定工作形式，規(guī)定工作時限，密切崗位銜接，確保崗位職責(zé)分明，執(zhí)法活動順暢。 切實解決推諉扯皮、權(quán)責(zé)不明的問題。 要建立科學(xué)量化的考核評議辦法和評議指標(biāo)，充分利用信息化手段，實現(xiàn)人機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化日?？己?。 要按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法的有關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同性質(zhì)的過錯行為，準(zhǔn)確定性，合理把握，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，切實將執(zhí)法責(zé)任制落實到實處。 二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。 認(rèn)真貫徹國務(wù)院依法行政實施綱要和總局的落實意見，堅持合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。 全面貫徹稅收征管法及其實施細(xì)則，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、優(yōu)化服務(wù)、支持發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。 加強(qiáng)減免稅管理，全面落實各項稅收優(yōu)惠。 落實回避、告知和聽證等各項程序制度，依法保障納稅人的合法權(quán)益。 要通過規(guī)范執(zhí)法行為，盡量避免責(zé)任追究。 三是進(jìn)一步打造透明化品牌。 目前，我局圍繞依法治稅做文章，透明化工作取得了初步的成果，產(chǎn)生了廣泛的影響。 要深刻認(rèn)識全面推行稅收執(zhí)法透明化的重要意義，以落實執(zhí)法責(zé)任制為契機(jī)深化透明化，以深化透明化為基礎(chǔ)落實責(zé)任制，使兩項工作相互促進(jìn)，共同提高。 要進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)。 要按照總局納稅服務(wù)工作規(guī)范，不斷完善我局的“全程融合式”服務(wù)模式，把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到依法治稅中,強(qiáng)化和改進(jìn)納稅咨詢輔導(dǎo)，完善辦稅服務(wù)廳實體化建設(shè)，落實“一窗式”管理的要求，改進(jìn)申報受理和審核工作，推行涉稅事項“一站式”服務(wù)。 用我們規(guī)范、高效的服務(wù)贏得納稅人和社會各界的好評。 要做好結(jié)合文章。 要把實施稅收執(zhí)法透明化放到稅收工作全局中通盤考慮，互相融合，共同推進(jìn)。 進(jìn)一步加強(qiáng)與地稅部門的協(xié)調(diào)和配合，做好納稅信用等級評定工作。 充分利用報刊和網(wǎng)站等媒體，采取靈活多樣的方式方法，大力宣傳稅收法律法規(guī)。 力爭在下半年，把執(zhí)法透明化這個品牌擦得更亮，叫得更響，傳得更遠(yuǎn)，用得更廣。 四是切實加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督，整頓和規(guī)范稅收秩序。 切實將增值稅一般納稅人的管理、優(yōu)惠政策落實以及金稅工程等工作融會到執(zhí)法透明化中，從程序上制度上加以規(guī)范管理并嚴(yán)格執(zhí)行。 嚴(yán)格落實稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格掌握政策界限，對享受優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行檢查清理，進(jìn)一步加大對享受減免稅項目的實地核實力度，強(qiáng)化出口退稅管理。 對V2.0上線工作，要繼續(xù)研究，建立快速的反映處理機(jī)制，及時解決運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，保證運(yùn)行暢通，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 要進(jìn)一步完善一般納稅人及減免退稅等的各項文書使用及制作。 深入進(jìn)行稅收執(zhí)法檢查自查，迎接省市局9月份的重點(diǎn)檢查和抽查。 要針對宏觀稅負(fù)調(diào)查重發(fā)現(xiàn)的問題，切實從日常的稅源監(jiān)控入手，建立健全行之有效的長效機(jī)制。 三、強(qiáng)化效能國稅建設(shè)，不斷提高征管質(zhì)量和效率經(jīng)過宏觀稅負(fù)調(diào)查分析各項因素的促進(jìn)，稅收收入出現(xiàn)不正常的激增，收入方面的矛盾在下半年會有更尖銳的反彈。 收入進(jìn)度不配比，增長勢頭滯緩的現(xiàn)象在相繼呈現(xiàn)出來。 我們不能掉以輕心。 要以工作效能提高和征管質(zhì)量的強(qiáng)化，盡量彌補(bǔ)和緩解這些矛盾。 一是全面落實稅收管理員制度。 稅收管理員是稅源精細(xì)化管理的主要力量。 進(jìn)一步完善稅收管理員實施辦法，切實抓好稅收管理員制度和管理辦法的落實到位。 下定決心，加大力度，再理再順崗位職責(zé)和執(zhí)法流程，準(zhǔn)確無誤地落實省局文件要求，以確保各個軟件的正確運(yùn)行。 要根據(jù)稅源管理的需要，對稅收管理員實施科學(xué)管理，合理配置管理員力量，提高專業(yè)管理能力。 要按照“革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢、明確職責(zé)、提高水平”的原則，建立稅收管理員管戶責(zé)任制度，進(jìn)一步規(guī)范稅收管理員管戶與管事職能，強(qiáng)化監(jiān)督考核，促進(jìn)工作落實。 要通過開展工作講評、經(jīng)驗交流等形式，營造稅收管理員相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的良好氛圍，不斷提高稅收管理員稅源管理能力。 二是深化納稅評估。 認(rèn)真落實總局的納稅評估管理辦法和省局的納稅評估操作規(guī)程，全面總結(jié)納稅評估的做法和經(jīng)驗，并不斷創(chuàng)新評估手段和方法，積極探索納稅評估的新路子。 定期抽調(diào)評估人員參與評估，三季度將對未列入宏觀稅負(fù)調(diào)查的35戶企業(yè)進(jìn)行專項評估，從4季度起，每月按照低稅負(fù)進(jìn)項稅額與銷項稅額配比指標(biāo)進(jìn)行分析，剖析疑點(diǎn)，認(rèn)真開展納稅評估。 要完善“一戶式”管理，實現(xiàn)各類稅源信息共享制度，為納稅評估工作提供充足的信息。 三是嚴(yán)格戶籍管理和分類管理。 做好稅務(wù)登記換證工作，落實稅務(wù)登記管理辦法，規(guī)范稅務(wù)登記管理。 不斷完善分類管理的方法和措施，積極探索不同類型納稅人的管理方法，增強(qiáng)管理的針對性。 加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的管理，將管理的重心從以收入預(yù)測分析為主轉(zhuǎn)變到把握稅源規(guī)律、控制稅基上來，強(qiáng)化對物流信息、資金流信息和關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)控分析，掌握企業(yè)經(jīng)營能力和納稅能力。 認(rèn)真分析和把握不同行業(yè)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、涉稅信息及其變動規(guī)律，確定有效的監(jiān)控方法和監(jiān)控指標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的分析方法和模型，綜合評定納稅人納稅申報的真實性和準(zhǔn)確性。 加強(qiáng)對城區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的稅源控管，有針對性解決區(qū)域性稅收管理難題。 四是強(qiáng)化普通發(fā)票管理和稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用。 完善、規(guī)范普通發(fā)票“雙獎”活動的做法和經(jīng)驗，不斷擴(kuò)大其社會影響力。 加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)、配合，建立查處發(fā)票違法行為的應(yīng)急機(jī)制。 按照總局、省局規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，積極做好稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作，并建立完善稅控收款機(jī)售后服務(wù)監(jiān)管機(jī)制和安全管理制度,抓好稅控收款機(jī)初始化和稅控數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用管理工作，強(qiáng)化稅控數(shù)據(jù)與申報納稅信息的比對，切實發(fā)揮好稅控收款機(jī)的控稅作用。 按照總局7月19號視頻會議的統(tǒng)一要求，對農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證、廢舊物資收購憑證、達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)仍按小規(guī)模管理的企業(yè)以及異常申報企業(yè)進(jìn)行專項核查。 四、強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，確保國稅隊伍健康成長推進(jìn)社會主義廉政文化建設(shè)，必須堅持以“三個代表”重要思想為根本指導(dǎo)，堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以廉政制度為基礎(chǔ)，以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以廉政思想為核心，以廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，通過各種媒介的傳播和廣泛的社會參與，教育國稅干部廉潔奉公，形成崇廉、尚廉的社會氛圍。 一要多點(diǎn)結(jié)合。 要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為主線貫穿于國稅廉政文化建設(shè)，把國稅廉政文化建設(shè)與貫徹落實實施綱要和總局建立健全稅務(wù)系統(tǒng)教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見緊密結(jié)合起來，與貫徹落實“聚財為國，執(zhí)法為民”的理念結(jié)合起來，與全系統(tǒng)效能建設(shè)的有關(guān)工作結(jié)合起來，與國稅文化建設(shè)結(jié)合起來。 并將廉政文化教育基地與文明創(chuàng)建陣地有機(jī)地結(jié)合，與機(jī)關(guān)黨建工作及日常管理工作相結(jié)合，突出廉政特色，注重文化氛圍，貼近國稅干部的思想實際和工作實際，狠抓落實，抓出成效。 二要把握主題。 要把握廉政文化建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”這一主題，以提升黨員干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操為重點(diǎn)，圍繞廉政文化的內(nèi)涵、廉政文化建設(shè)的重大意義以及開展廉政文化建設(shè)的重要舉措和明顯成效，大力開展全市國稅系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)年活動，做到導(dǎo)向明確，形式多樣，事跡突出，宣傳深入。 三要注重宣傳。 依托國稅內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，積極與相關(guān)部門配合，搞好廉政文化建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的宣傳報道工作，推出一批廉潔勤政的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大干部積極參與，在參與互動中受到教育和啟迪。 下半年，要繼續(xù)開展預(yù)防職務(wù)犯罪大討論活動和商業(yè)賄賂專項治理活動，繼續(xù)完善我局各項廉政文化建設(shè)，基層各單位也要迅速行動起來，既要有統(tǒng)一要求，又要突出各自特色，大力開展廉政文化進(jìn)分局活動，使我局的廉政文化“六個一”普及活動和“三進(jìn)”活動落地生根，開花結(jié)果，真正達(dá)到“入腦入目入耳入心”，觸及心靈，改良作風(fēng)，發(fā)揮應(yīng)有的效能。 五、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，創(chuàng)新爭先，凝聚和諧國稅的堅強(qiáng)合力和諧才有力量，和諧才能創(chuàng)造輝煌。 和諧是做好一切工作的前提，是加快發(fā)展的基本條件。 今年是“十一五”的開局之年，各項任務(wù)完成的好壞影響全局，關(guān)乎將來。 市局確定的“十一五”期間的總體目標(biāo)和計劃措施和今年的各項工作任務(wù)，各單位和全體國稅干部要有清醒的認(rèn)識，都要