市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作實(shí)施方案.doc

市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作實(shí)施方案 市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作實(shí)施方案根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法的規(guī)定以及全區(qū)計(jì)量工作總體要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量秩序，有效推進(jìn)民生計(jì)量工作，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依法全面履行職能職責(zé)，建立計(jì)量器具監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，地區(qū)質(zhì)監(jiān)局決定對(duì)全地區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)開展計(jì)量監(jiān)督管理工作，為確保工作順利開展，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，重在宣傳引導(dǎo)、重在機(jī)制建設(shè)、重在明確責(zé)任、重在扎實(shí)有效；堅(jiān)持法規(guī)宣貫與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，監(jiān)督管理與誠(chéng)信自律相結(jié)合，免費(fèi)檢定與執(zhí)法檢查相結(jié)合，重點(diǎn)整治與常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，建立集貿(mào)市場(chǎng)主辦者與政府行政部門齊抓共管的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)，維護(hù)公平交易秩序，營(yíng)造誠(chéng)信、守法、公正、和諧的消費(fèi)環(huán)境和“政府放心、主辦者管理、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督”的良好局面。二、工作目標(biāo)通過監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管模式，確立“誰主辦誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一稱重、統(tǒng)一配置）的監(jiān)管方式；努力實(shí)現(xiàn)集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具受檢率達(dá)到90%以上、公平秤設(shè)置和受檢率達(dá)到100%的目標(biāo)；對(duì)在用計(jì)量器具進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，使質(zhì)監(jiān)部門對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量監(jiān)管得到明顯加強(qiáng)，使集貿(mào)市場(chǎng)主辦者及經(jīng)營(yíng)者的守法、誠(chéng)信意識(shí)顯著提升，使集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境得到明顯改觀，使集貿(mào)市場(chǎng)利用計(jì)量器具作弊、銷售商品量缺斤短兩坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象得到有效遏制；建立起誠(chéng)信、守法、公正、和諧的集貿(mào)市場(chǎng)秩序。三、工作范圍、方法（一）工作范圍1、xx縣的集貿(mào)市場(chǎng)，包括：xx中路菜市場(chǎng)、xx商城菜市場(chǎng)、xx西路牛肉市場(chǎng)、xx百家匯集貿(mào)市場(chǎng)；2、察雅、左貢、芒康、八宿、洛隆、邊壩、江達(dá)、貢覺、丁青、類烏齊等10縣的集貿(mào)市場(chǎng)。（二）工作方法此項(xiàng)工作由標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科牽頭，稽查隊(duì)、檢測(cè)所及各縣商務(wù)局協(xié)助配合開展，要做到對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境實(shí)施一次全面整頓。一要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取分批分區(qū)域、全覆蓋的方式進(jìn)行；二要點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；三要做到不走過場(chǎng)，不留死角，全面客觀，務(wù)求實(shí)效，對(duì)在監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的相關(guān)問題，要嚴(yán)格依據(jù)中華人民共和國(guó)計(jì)量法、集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。四、工作步驟（一）調(diào)查摸底（7月15日7月30日）對(duì)全地區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行一次普查，摸清底數(shù)，填報(bào)集貿(mào)市場(chǎng)登記造冊(cè)表，掌握列入強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的臺(tái)件數(shù)，掌握集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具登記造冊(cè)、使用及檢定情況；掌握公平秤設(shè)置情況，是否做到“兩必須、五應(yīng)當(dāng)”（“兩必須”是指集貿(mào)市場(chǎng)必須設(shè)置公平秤，公平秤管理必須建帳立卡、強(qiáng)檢合格有效；“五應(yīng)當(dāng)”是指公平秤放置處應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，公平秤應(yīng)當(dāng)有專兼職人員管理，公平秤的使用應(yīng)當(dāng)有記錄，消費(fèi)者利用公平秤復(fù)秤時(shí)管理人員應(yīng)當(dāng)給予憑證，集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)定期公布復(fù)秤不合格的經(jīng)營(yíng)者名單、次數(shù)）；了解集貿(mào)市場(chǎng)銷售的零售商品、定量包裝商品的計(jì)量情況。（二）加強(qiáng)計(jì)量宣傳（8月1日8月15日）通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫、舉辦培訓(xùn)班等形式，向市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營(yíng)者宣傳計(jì)量法律法規(guī)，提高其計(jì)量法制意識(shí)，進(jìn)行政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)水平和市場(chǎng)自律能力。（三）開展免費(fèi)檢定（8月16日 9月30日）按照“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”總體要求并結(jié)合xx實(shí)際情況，對(duì)各集貿(mào)市場(chǎng)的在用計(jì)量器具統(tǒng)一開展一次免費(fèi)檢定工作（檢定合格后要加貼檢定合格證，出具檢定證書），同時(shí)將檢定結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)毓ど?、商?wù)部門，并在集貿(mào)市場(chǎng)顯著位置予以公布。（四）聯(lián)合執(zhí)法，查處違法違規(guī)行為（10月1日11月30日）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科、執(zhí)法隊(duì)、檢測(cè)所及各縣商務(wù)局，將根據(jù)各自職責(zé)，密切配合，形成合力，聯(lián)合開展好集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。一是檢查市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者是否存在違反市場(chǎng)公平交易原則和計(jì)量有關(guān)法律法規(guī)的行為；二是檢查集貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任是否做到“四落實(shí)”（即入場(chǎng)使用的計(jì)量器具“先行確認(rèn)要落實(shí)、登記備案要落實(shí)、編號(hào)管理要落實(shí)、申請(qǐng)檢定要落實(shí)”）；三是檢查是否設(shè)置合法、有效的公平秤；四是檢查是否存在使用未經(jīng)檢定的計(jì)量器具和利用電子計(jì)價(jià)秤進(jìn)行作弊，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為；五是加大對(duì)制造（改裝）和銷售作弊計(jì)量器具企業(yè)（經(jīng)銷店）的打擊力度。(五)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)（12月1日12月31日）堅(jiān)持以“經(jīng)營(yíng)者自律為主，政府引導(dǎo)推動(dòng)，社會(huì)評(píng)價(jià)監(jiān)督”的原則，完善相關(guān)制度，落實(shí)主辦方責(zé)任，簽訂xx地區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量誠(chéng)信承諾書，引導(dǎo)主辦方、經(jīng)營(yíng)者向社會(huì)做出誠(chéng)信計(jì)量、公平交易承諾。要明確主辦方、經(jīng)營(yíng)者在集貿(mào)市場(chǎng)交易過程中有關(guān)計(jì)量活動(dòng)的權(quán)利義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任，同時(shí)經(jīng)營(yíng)者與主辦方簽訂的合同中也應(yīng)明確各自的計(jì)量權(quán)利和義務(wù)。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保工作的順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:組 長(zhǎng)：xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)成 員: xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局標(biāo)計(jì)科科長(zhǎng)xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局稽查隊(duì)負(fù)責(zé)人xx 地區(qū)質(zhì)監(jiān)局檢測(cè)所副所長(zhǎng)xx xx縣商務(wù)局局長(zhǎng)xx 邊壩縣商務(wù)局局長(zhǎng)xx 洛隆縣商務(wù)局局長(zhǎng)xx 左貢縣商務(wù)局局長(zhǎng)xx 芒康縣商務(wù)局局長(zhǎng)xx 八宿縣商務(wù)局局長(zhǎng)xx 丁青縣商務(wù)局局長(zhǎng)xx 類烏齊縣商務(wù)局局長(zhǎng)xx 江達(dá)縣商務(wù)局局長(zhǎng)xx 貢覺縣商務(wù)局局長(zhǎng)xx 察雅縣商務(wù)局局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在地區(qū)質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科，由？同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作日常事務(wù)。（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要在全面監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新監(jiān)管模式，改變傳統(tǒng)管理辦法，選擇社會(huì)影響較大、消費(fèi)者反映問題較多的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，要在建立和完善集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量長(zhǎng)效監(jiān)管新機(jī)制上下功夫，在具體的監(jiān)督管理工作中注意抓正、反兩方面典型，對(duì)好的典型，要向社會(huì)公告，引導(dǎo)消費(fèi)；對(duì)不好的典型，要予以曝光，將其置于輿論和社會(huì)監(jiān)督之下。（三）密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作涉及面廣，任務(wù)繁重，工作中要加強(qiáng)與各縣政府的聯(lián)系協(xié)調(diào)、請(qǐng)示匯報(bào)，要主動(dòng)與縣工商等有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取支持與配合，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，既要各司其職、各盡其責(zé)，又要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，務(wù)求抓出實(shí)效。（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造工作氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取各種形式，向集貿(mào)市場(chǎng)的主辦者、經(jīng)營(yíng)者宣傳計(jì)量法律法規(guī)和