高速公路機(jī)電勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)細(xì)則.doc

高速公路機(jī)電勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng) 標(biāo) 細(xì) 則2004年1月12日第一條 滬蓉國(guó)道主干線湖北恩施（吉心）至利川（魚(yú)泉口）高速公路機(jī)電勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、國(guó)家七部委發(fā)布實(shí)施的評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定、交通部2001年第6號(hào)令公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法及公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求和滬蓉國(guó)道主干線湖北恩施（吉心）至利川（魚(yú)泉口）高速公路勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)辦法，特制訂本細(xì)則。第二條 評(píng)標(biāo)工作按照本細(xì)則的規(guī)定和招標(biāo)文件的要求，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，推薦中標(biāo)候選人、提出廢標(biāo)或重新招標(biāo)等評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。第三條 評(píng)標(biāo)工作遵循的原則：公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。第四條 評(píng)標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加影響公正評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)。投標(biāo)人不得對(duì)招標(biāo)人施加任何影響，否則將導(dǎo)致取消對(duì)其投標(biāo)文件的評(píng)定。第五條 本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由交通部專(zhuān)家?guī)熘谐槿〉膶?zhuān)家和招標(biāo)人推薦的專(zhuān)家組成。第六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本細(xì)則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，向招標(biāo)人推薦2名中標(biāo)候選人并提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。第七條 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。第八條 評(píng)標(biāo)階段首先對(duì)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容按下述條件進(jìn)行初步評(píng)審，判定其內(nèi)容是否詳實(shí)可靠，是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件）通過(guò)初步評(píng)審的主要條件：（一）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式內(nèi)容填寫(xiě)齊全，字跡和各種證件復(fù)印件清晰可辯；（二）投標(biāo)文件中法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字齊全；（三）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與通過(guò)資格審查的投標(biāo)申請(qǐng)人一致；（四）按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書(shū)，并附有合格的公證書(shū)；（五）按招標(biāo)文件規(guī)定提供了合格的投標(biāo)擔(dān)保；（六）如有分包的提交了分包計(jì)劃（包括分包單位的資質(zhì)等級(jí)）。第九條 只有投標(biāo)文件第一個(gè)信封通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人才能繼續(xù)參加詳細(xì)評(píng)審。評(píng)委會(huì)在對(duì)投標(biāo)人的信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)、人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)建議、質(zhì)量保證措施和后續(xù)服務(wù)保證措施分別評(píng)審打分后，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)在場(chǎng)的情況下，拆封投標(biāo)人的第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)清單），對(duì)其進(jìn)行初步評(píng)審。第十條 投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)清單）通過(guò)初步評(píng)審的主要條件：（一）勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)依據(jù)符合現(xiàn)行公路交通工程勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；（二）勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)計(jì)算方法合理；（三）勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)計(jì)算清單明晰。第十一條 如果投標(biāo)文件第一個(gè)信封或第二個(gè)信封的文件未通過(guò)初步評(píng)審，評(píng)委會(huì)認(rèn)為其投標(biāo)無(wú)效，并且不允許投標(biāo)人通過(guò)修正和撤消其不符合要求的差異而使之成為符合要求的投標(biāo)文件。第十二條 投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)性修正評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)第一個(gè)信封和第二個(gè)信封均通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，并對(duì)有算術(shù)上的和累加運(yùn)算上的差錯(cuò)給予修正。修正的原則如下：（一）當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時(shí)，以文字表示金額為準(zhǔn)；（二）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)；如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)置位差錯(cuò)，以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)給予修正；（三）當(dāng)各細(xì)目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，按細(xì)目合價(jià)累計(jì)修正數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。第十三條 算術(shù)性修正后的報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)時(shí)將書(shū)面通知投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)確認(rèn)算術(shù)性修正后的報(bào)價(jià)；如投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件將不予評(píng)審，并沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保。第十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將采用綜合評(píng)價(jià)法，依據(jù)本評(píng)標(biāo)細(xì)則分別對(duì)兩個(gè)信封里的文件進(jìn)行評(píng)審打分。評(píng)分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)如下：一、投標(biāo)人的信譽(yù)和與本項(xiàng)目相關(guān)的具體經(jīng)驗(yàn)(滿(mǎn)分5分)1、完成類(lèi)似項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)（只計(jì)有業(yè)主提供證明文件的項(xiàng)目），最高2分。曾完成過(guò)兩條以上（含兩條）里程均在100公里以上（含100公里）高速公路機(jī)電工程勘察設(shè)計(jì)的，得1分；每增加1條加0.5分，最多加1分；2、投標(biāo)人的信譽(yù)，最高2分。a、獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證且認(rèn)證在有效期內(nèi)，得1分；b、近5年獲得過(guò)省、部級(jí)及以上優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，得1分；3、履約質(zhì)量，最高1分。曾完成過(guò)兩條以上（含兩條）里程均在100KM以上高速公路機(jī)電工程設(shè)計(jì)并有業(yè)主履約評(píng)價(jià)證明的得1分； 二、擬投入本項(xiàng)目的人員資格和能力(滿(mǎn)分30分)1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資歷，最高10分。a、擔(dān)任總院（所）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)得3分，擔(dān)任分院或所屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的得2分；b、具有高級(jí)工程師職稱(chēng)得2分，高級(jí)工程師以上職稱(chēng)加1分；c、具有10年以上高速公路設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，近5年內(nèi)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持過(guò)1條100km以上高速公路機(jī)電工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的得2分，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持過(guò)50km以上山區(qū)高速公路機(jī)電工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的每增加一個(gè)加1分，最多加2分；2、各分項(xiàng)負(fù)責(zé)人的資歷，最高15分。各分項(xiàng)負(fù)責(zé)人的資歷都滿(mǎn)足資審文件強(qiáng)制性要求的各得3分, 有一個(gè)分項(xiàng)負(fù)責(zé)不滿(mǎn)足資審文件最低要求的扣1分，以此類(lèi)推直至0分；3、參與設(shè)計(jì)人員資歷最高得5分。a、滿(mǎn)足本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求得5分；b、基本滿(mǎn)足本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求得3分；三、對(duì)本項(xiàng)目的理解和技術(shù)建議（滿(mǎn)分25分）1、對(duì)本次招標(biāo)項(xiàng)目的理解（8分）a、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件等工可內(nèi)容理解準(zhǔn)確、全面、透徹，有獨(dú)到見(jiàn)解等；b、正確理解本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作內(nèi)容與工作范圍；c、正確理解本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)；d、正確理解招標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的質(zhì)量要求與進(jìn)度要求；理解全面得68分；理解較全面得35分；理解一般得12分；2、招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)、關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的對(duì)策及技術(shù)方案（15分）a、適應(yīng)交通部提出的“聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、聯(lián)合監(jiān)控、聯(lián)動(dòng)救援”的要求；b、滿(mǎn)足湖北省高速公路機(jī)電系統(tǒng)總體規(guī)劃的要求；c、具有技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備匹配、功能擴(kuò)展、系統(tǒng)兼容、經(jīng)濟(jì)適用的特點(diǎn)；d、注意到對(duì)供配電要求進(jìn)行專(zhuān)線設(shè)計(jì)；e、滿(mǎn)足隧道的動(dòng)力環(huán)境、照明、通訊、消防和特大橋梁的遠(yuǎn)程監(jiān)控的要求；f、滿(mǎn)足特長(zhǎng)、長(zhǎng)大隧道救援、搶險(xiǎn)養(yǎng)護(hù)的要求；g、注意到季凍區(qū)和霧區(qū)對(duì)機(jī)電的要求；（1）對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)、關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)對(duì)策（7分） 認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確得57分； 認(rèn)識(shí)較準(zhǔn)確得24分； 認(rèn)識(shí)一般得1分；（2）技術(shù)方案（8分）方案合理可行得68分；方案基本合理得35分；方案一般得1-2分；3、工程造價(jià)初步測(cè)算（2分）a、初步測(cè)算編制依據(jù)正確，費(fèi)率取值合理，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容齊全，得2分；b、初步測(cè)算編制依據(jù)基本正確，費(fèi)率取值基本合理，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本齊全，得1分；四、工作計(jì)劃和質(zhì)量保證措施（滿(mǎn)分5分）1、工作計(jì)劃與進(jìn)度保證措施（3分）a、計(jì)劃安排合理，各階段工作安排得當(dāng)，整個(gè)工期保障可行，得23分；b、工期安排較合理，整個(gè)工期保障基本可行，得12分；2、質(zhì)量保證措施（2分）a、質(zhì)量保證措施合理、可行得12分；b、質(zhì)量保證措施基本合理、可行得1分；五、投入的技術(shù)設(shè)備（滿(mǎn)分5分）根據(jù)招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)人擬投入的技術(shù)設(shè)備軟件等滿(mǎn)足勘察設(shè)計(jì)要求的得45分；基本滿(mǎn)足得23分；六、后續(xù)服務(wù)（滿(mǎn)分5分）所作的承諾與保證滿(mǎn)足招標(biāo)文件基本要求得4分，如設(shè)計(jì)代表中有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或分項(xiàng)負(fù)責(zé)人的加1分；七、報(bào)價(jià)得分（滿(mǎn)分25分）報(bào)價(jià)得分應(yīng)以平均報(bào)價(jià)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)分。平均報(bào)價(jià)是指投標(biāo)文件通過(guò)初步評(píng)審和算術(shù)性修正的投標(biāo)人的實(shí)際報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。具體計(jì)算方法如下：1、投標(biāo)人實(shí)際報(bào)價(jià)等于平均報(bào)價(jià)92%（即E值）的，得25分2、每高于E值一個(gè)百分點(diǎn)的扣1分，每低于E值一個(gè)百分點(diǎn)的扣0.5分，中間值按比例內(nèi)插，最低分10分。3、投標(biāo)清單中每發(fā)現(xiàn)一處算術(shù)性錯(cuò)誤扣1分，最多2分。4、投標(biāo)清單中算術(shù)性錯(cuò)誤累計(jì)在10萬(wàn)元以上的另加扣1分。第十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或糾正，投標(biāo)人不得拒絕。第十六條 投標(biāo)人須以書(shū)面形式提供澄清或說(shuō)明內(nèi)容，并作為投標(biāo)文件的組成部分，澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清。第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本細(xì)則對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)分，投標(biāo)人的綜合評(píng)分為所有評(píng)委評(píng)分的平均值；并依據(jù)綜合得分結(jié)果排序由高到低推薦2名中標(biāo)候選人。第十八條 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。第十九條 出現(xiàn)下列特殊情況之一的，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)交通主管部門(mén)同意后，可重新招標(biāo)：（一）所有的投標(biāo)文件均未通過(guò)商務(wù)文件、技術(shù)文件初步評(píng)審；（二）所有的投標(biāo)文件均不能滿(mǎn)足招標(biāo)文件的要求。第二十條 如重新招標(biāo)，招標(biāo)人要研究招標(biāo)無(wú)效的原因，并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，報(bào)湖北省交通廳重新審批核備。第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，依據(jù)對(duì)投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦2名中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容：（一）評(píng)標(biāo)工作的回顧；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成情況；（三）廢標(biāo)情況說(shuō)明；（四）澄清、說(shuō)明事項(xiàng)紀(jì)要；（五）綜合評(píng)價(jià)后投標(biāo)人排序；（六）評(píng)標(biāo)結(jié)果和推薦的中標(biāo)候選人；（七）附表；（八）評(píng)標(biāo)細(xì)則。第二十二條 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)