第1章+建設(shè)項(xiàng)目管理與工程造價(jià).ppt

1 通信工程概預(yù)算 2 第1章建設(shè)項(xiàng)目管理與工程造價(jià) 1 1建設(shè)項(xiàng)目管理概述1 2建設(shè)程序1 3建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告1 4建設(shè)工程造價(jià)1 5工程價(jià)款結(jié)算 3 1 1建設(shè)項(xiàng)目管理概述 1 1 1項(xiàng)目1 1 2建設(shè)項(xiàng)目1 1 3建設(shè)項(xiàng)目分類 4 1 1 1項(xiàng)目 項(xiàng)目是指在一定的約束條件下 質(zhì)量 進(jìn)度 安全等 具有專門組織和特定目標(biāo)的一次性任務(wù) 具體描述 項(xiàng)目是一項(xiàng)具有特定目標(biāo)的有待完成的專門任務(wù) 是在一定組織構(gòu)架內(nèi) 在限定的資源條件下 在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi) 按滿足一定的質(zhì)量 進(jìn)度 投資 安全等要求完成的任務(wù) 5 項(xiàng)目的特征 一次性唯一性目標(biāo)的明確性壽命周期性項(xiàng)目特征還表現(xiàn)為 項(xiàng)目有明確定義的最終結(jié)果 有預(yù)算與質(zhì)量要求 有完成時(shí)間 有特定的組成要素 項(xiàng)目實(shí)施要?jiǎng)佑靡欢〝?shù)量的資源等 6 1 1 2建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)項(xiàng)目是指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè) 經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算 行政上有獨(dú)立的組織形式并實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一般可以包括一個(gè)或若干個(gè)單項(xiàng)工程 7 建設(shè)項(xiàng)目的特征有特定的對(duì)象可進(jìn)行統(tǒng)一的 獨(dú)立的項(xiàng)目管理建設(shè)過程具有程序性特殊的組織和法律條件 8 單項(xiàng)工程是指具有單獨(dú)的設(shè)計(jì)文件 建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程 單位工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì) 可以獨(dú)立組織施工的工程 單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分 一個(gè)單位工程包含若干個(gè)分部 分項(xiàng)工程 9 1 1 3建設(shè)項(xiàng)目分類 圖1 1通信建設(shè)項(xiàng)目分類示意圖 10 1 按投資用途劃分 1 生產(chǎn)性建設(shè) 2 非生產(chǎn)性建設(shè) 11 2 按投資性質(zhì)劃分 1 基本建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)是指利用國(guó)家預(yù)算內(nèi)基建撥款投資 國(guó)內(nèi)外基本建設(shè)貸款 自籌資金以及其他專項(xiàng)資金進(jìn)行的 以擴(kuò)大生產(chǎn)能力為主要目的的新建 擴(kuò)建等工程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 新建項(xiàng)目 擴(kuò)建項(xiàng)目 改建項(xiàng)目 恢復(fù)項(xiàng)目 遷建項(xiàng)目 12 2 按投資性質(zhì)劃分 2 技術(shù)改造項(xiàng)目技術(shù)改造是指利用自有資金 國(guó)內(nèi)外貸款 專項(xiàng)基金和其他資金 通過采用新技術(shù) 新工藝 新設(shè)備和新材料對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行更新 技術(shù)改造及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 13 3 按建設(shè)階段劃分 1 籌建項(xiàng)目 2 本年正式施工項(xiàng)目 本年新開工項(xiàng)目 本年續(xù)建項(xiàng)目 建成投產(chǎn)項(xiàng)目 3 本年收尾項(xiàng)目 4 竣工項(xiàng)目 5 停緩建項(xiàng)目 14 4 按建設(shè)規(guī)模劃分按建設(shè)規(guī)模不同 建設(shè)項(xiàng)目可劃分為大中型和小型兩類 15 根據(jù)原郵電部 1987 251號(hào) 關(guān)于發(fā)布郵電固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理的暫行規(guī)定的通知 通信固定資產(chǎn)投資計(jì)劃項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)分為基建大中型項(xiàng)目和技改限上項(xiàng)目以及基建小型項(xiàng)目和技改限下項(xiàng)目?jī)深?1 基建大中型項(xiàng)目和技改限上項(xiàng)目 2 基建小型項(xiàng)目和技改限下項(xiàng)目 即統(tǒng)計(jì)中的技改其他項(xiàng)目 16 1 基建大中型項(xiàng)目和技改限上項(xiàng)目基建大中型項(xiàng)目是指長(zhǎng)度在500km以上的跨省 區(qū)長(zhǎng)途通信電纜 光纜 長(zhǎng)度在1000km以上的跨省 區(qū)長(zhǎng)途通信微波 及總投資在5000萬元以上的其他基本建設(shè)項(xiàng)目 技術(shù)改造限上項(xiàng)目是指限額在5000萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目 17 2 基建小型項(xiàng)目和技改限下項(xiàng)目 即統(tǒng)計(jì)中的技改其他項(xiàng)目 基建小型項(xiàng)目是指建設(shè)規(guī)模或計(jì)劃總投資在大中型以下的基本建設(shè)項(xiàng)目 技術(shù)改造限下項(xiàng)目是指計(jì)劃投資在限額以下的技術(shù)改造項(xiàng)目 18 1 2建設(shè)程序 建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想 選擇 評(píng)估 決策 設(shè)計(jì) 施工到竣工驗(yàn)收 投入生產(chǎn)整個(gè)建設(shè)過程中 各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序的法則 19 1 2 1我國(guó)的建設(shè)程序和發(fā)展歷程1 2 2建設(shè)程序的階段劃分1 2 3建設(shè)程序的具體內(nèi)容 20 1 2 1我國(guó)的建設(shè)程序和發(fā)展歷程 我國(guó)的建設(shè)程序是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)行 隨著人們對(duì)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)的日益深化 逐步建立 發(fā)展和完善起來的 21 1 2 2建設(shè)程序的階段劃分 注 施工準(zhǔn)備包括 征地 拆遷 三通一平 地質(zhì)勘探等 開工報(bào)告 屬于引進(jìn)項(xiàng)目或設(shè)備安裝項(xiàng)目 沒有新建機(jī)房 設(shè)備發(fā)運(yùn)后 即可寫出開工報(bào)告 辦理進(jìn)口手續(xù) 引進(jìn)項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批及進(jìn)口手續(xù) 出廠檢驗(yàn) 對(duì)復(fù)雜設(shè)備 無論購(gòu)置國(guó)內(nèi) 國(guó)外的 都要進(jìn)行出廠檢驗(yàn)工作 非引進(jìn)項(xiàng)目為設(shè)備到貨檢查 圖1 2基本建設(shè)程序圖 22 1 立項(xiàng)階段 1 項(xiàng)目建議書 2 可行性研究 23 2 實(shí)施階段 1 初步設(shè)計(jì) 2 年度建設(shè)計(jì)劃 3 施工準(zhǔn)備 4 施工圖設(shè)計(jì) 5 施工招投標(biāo) 6 開工報(bào)告 7 施工 24 3 驗(yàn)收投產(chǎn)階段 1 初步驗(yàn)收 2 試運(yùn)轉(zhuǎn) 3 竣工驗(yàn)收 25 1 2 3建設(shè)程序的具體內(nèi)容 1 2 3 1可行性研究建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是對(duì)擬建項(xiàng)目在決策前進(jìn)行方案比較 技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析的一種科學(xué)分析方法 是建設(shè)前期工作的重要組成部分 26 1 可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容 總論 需求預(yù)測(cè)與擬建規(guī)模 建設(shè)與技術(shù)方案論證 建設(shè)可靠性條件 配套及協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的建議 關(guān)于建設(shè)進(jìn)度安排的建議 關(guān)于維護(hù)組織 勞動(dòng)定員與人員培訓(xùn) 主要工程量與投資估算 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 需要說明的有關(guān)問題 27 2 可行性研究的步驟與內(nèi)容 1 籌劃 準(zhǔn)備及搜集資料 技術(shù)策劃 人員組織與分工 征詢工程主管或建設(shè)單位對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)意圖和設(shè)想 了解項(xiàng)目產(chǎn)生的背景及建設(shè)的緊迫性 研究項(xiàng)目建設(shè)書 搜集項(xiàng)目其他有關(guān)文件 資料和圖紙 研究分析本項(xiàng)目與已建項(xiàng)目及近 遠(yuǎn)期規(guī)劃的關(guān)系 初步擬制建設(shè)方案 落實(shí)本項(xiàng)目的資金籌措方式 貸款利率等 其他需要落實(shí)的問題 28 2 現(xiàn)場(chǎng)條件調(diào)研與勘察 調(diào)研項(xiàng)目所在地區(qū)現(xiàn)有通信業(yè)務(wù)需求及設(shè)備狀況 建設(shè)和資源條件調(diào)查 市場(chǎng)條件調(diào)查 施工及維護(hù)條件調(diào)查 機(jī)房裝機(jī)條件及配套項(xiàng)目調(diào)查 經(jīng)濟(jì)分析資料調(diào)查 實(shí)地進(jìn)行勘察 掌握現(xiàn)場(chǎng)情況 補(bǔ)充及修改初擬方案并進(jìn)行排序 29 3 確立技術(shù)方案 4 投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析 5 編寫報(bào)告書 6 項(xiàng)目審查與評(píng)估 30 1 2 3 2設(shè)計(jì)1 設(shè)計(jì)在建設(shè)中的地位和作用設(shè)計(jì)是一門涉及科學(xué) 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)和方針政策等方面的綜合性的應(yīng)用技術(shù) 設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織施工的主要依據(jù) 設(shè)計(jì)文件必須由具有工程勘察設(shè)計(jì)證書和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位編制 31 2 設(shè)計(jì)階段的劃分一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行稱為 兩階段設(shè)計(jì) 對(duì)于技術(shù)上復(fù)雜的項(xiàng)目可按初步設(shè)計(jì) 技術(shù)設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行 稱為 三階段設(shè)計(jì) 小型建設(shè)項(xiàng)目中技術(shù)簡(jiǎn)單的 可直接做施工圖設(shè)計(jì) 稱為 一階段設(shè)計(jì) 32 3 設(shè)計(jì)的主要技術(shù)條件 礦藏條件 水源及水文條件 區(qū)域地質(zhì)和工程地質(zhì)條件 設(shè)備條件 廢物處理和要求 職工生活區(qū)的安置方案及要求 政策性規(guī)定 其他 33 4 初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容及深度每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)編制總體部分的總體設(shè)計(jì)文件 即綜合冊(cè) 和各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件 其內(nèi)容深度要求如下 總體設(shè)計(jì)文件內(nèi)容包括設(shè)計(jì)總說明及附錄 各單項(xiàng)設(shè)計(jì)總圖 總概算編制說明及概算總表 34 各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件一般由文字說明 圖紙和概算三部分組成 另外 在初步設(shè)計(jì)階段還應(yīng)另冊(cè)提出技術(shù)規(guī)范書 分交方案 說明工程要求的技術(shù)條件及有關(guān)數(shù)據(jù)等 其中 引進(jìn)設(shè)備的工程技術(shù)規(guī)范書應(yīng)用中 外文編寫 35 5 施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容及深度施工圖設(shè)計(jì)文件一般由文字說明 圖紙和預(yù)算三部分組成 6 設(shè)計(jì)的周期和質(zhì)量設(shè)計(jì)周期指完成設(shè)計(jì)的全過程所需的時(shí)間 36 7 設(shè)計(jì)文件的編制和提交設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé) 8 設(shè)計(jì)文件的審批和變更設(shè)計(jì)文件的審批實(shí)行分級(jí)管理 分級(jí)審批的原則 37 1 3工程造價(jià) 工程 是泛指一切建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè) 工程造價(jià)工程造價(jià)有如下兩種含義 一是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用 這一含義是從投資者 業(yè)主的角度來定義的 二是工程造價(jià)是指工程價(jià)格 即為建成一項(xiàng)工程 預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在士地市場(chǎng) 設(shè)備市場(chǎng) 技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng) 以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格 這是從市場(chǎng)交換的角度出發(fā) 38 1 4 1工程造價(jià)的作用1 4 2工程造價(jià)的相關(guān)概念1 4 3工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征1 4 4我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成1 4 5工程造價(jià)的有效控制1 4 6政府對(duì)工程造價(jià)的管理 39 1 3 1工程造價(jià)的作用 建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的重要依據(jù) 建設(shè)工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具 建設(shè)工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù) 建設(shè)工程造價(jià)是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段 建設(shè)工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo) 40 1 3 2工程造價(jià)的相關(guān)概念 1 靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年 月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值 動(dòng)態(tài)投資是指為在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè) 預(yù)計(jì)投資需要量的總和 41 2 固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)是指在社會(huì)再生產(chǎn)過程中 可供較長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)使用的 并在其使用過程中基本上不改變?cè)袑?shí)物形態(tài)的勞動(dòng)資料和其他物質(zhì)資料 3 建筑安裝工程造價(jià)建筑安裝工程造價(jià) 亦稱建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格 包括建筑工程造價(jià)和安裝工程造價(jià) 42 1 3 3工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征 1 單件性計(jì)價(jià)特征2 多次性計(jì)價(jià)特征3 組合性特征4 方法的多樣性特征5 依據(jù)的復(fù)雜性特征 43 工程造價(jià)的特點(diǎn) 1 工程造價(jià)的大額性2 工程造價(jià)的個(gè)別性 差異性3 工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性4 工程造價(jià)的層次性 44 工程造價(jià)的職能工程造價(jià)的職能既是價(jià)格職能的反映 也是價(jià)格職能在這一領(lǐng)域的特殊表現(xiàn) 工程造價(jià)的職能除一般商品價(jià)格職能以外 還有自己特殊的職能 l 預(yù)測(cè)職能2 控制職能3 評(píng)價(jià)職能4 調(diào)節(jié)職能 45 圖1 3工程多次性計(jì)價(jià)示意圖 46 1 3 4我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成 圖1 4我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成 47 1 3 5工程造價(jià)的有效控制 1 建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)的設(shè)置2 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制3 采取積極主動(dòng)的控制方法4 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段 48 各階段造價(jià)控制及其主要內(nèi)容 目標(biāo) 49 1 3 6政府對(duì)工程造價(jià)的管理 1 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的經(jīng)濟(jì)管理職能在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中 政府主要的經(jīng)濟(jì)管理職能體現(xiàn)在以下四個(gè)方面 為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立法律框架 影響資源配置以改善經(jīng)濟(jì)效率 制定改善收入分配的計(jì)劃 通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 50 2 制定法律 法規(guī)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境3 政府對(duì)工程造價(jià)的管理內(nèi)容 制定 頒布建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù) 制定工程造價(jià)管理制度 監(jiān)督檢查工程預(yù)算或招標(biāo)承包工程的標(biāo)底及中標(biāo)價(jià)是否合理 仲裁建設(shè)業(yè)主與設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理等有關(guān)工程承包經(jīng)濟(jì)合同的糾紛 51 管理和培訓(xùn)從事工程造價(jià)工作的人員 協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系 逐步完善建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制 指導(dǎo)企業(yè)制定施工勞動(dòng)定額 管理和發(fā)布工程建設(shè)類價(jià)格信息 52 1 4工程價(jià)款結(jié)算 工程價(jià)款結(jié)算是施工企業(yè)在承包工程實(shí)施過程中 依據(jù)已經(jīng)完成的工程量和承包合同中關(guān)于付款的規(guī)定 依照程序向建設(shè)業(yè)主收取工程價(jià)款的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 53 1 4 1現(xiàn)行的工程價(jià)款結(jié)算1 4 2工程價(jià)款結(jié)算方式1 4 3FIDIC合同條件下工程費(fèi)結(jié)算 54 1 4 1現(xiàn)行的工程價(jià)款結(jié)算 現(xiàn)行的工程價(jià)款結(jié)算是按照設(shè)計(jì)預(yù)算價(jià)值 以預(yù)算定額單價(jià)和調(diào)價(jià)文件為依據(jù)進(jìn)行的 55 1 4 1 1工程價(jià)款結(jié)算的基本原則應(yīng)以國(guó)家和原郵電部門發(fā)布的各種預(yù)算定額 費(fèi)用定額和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件為依據(jù) 通信工程發(fā)包單位和承包單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃 設(shè)計(jì)文件和概預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)的中標(biāo)標(biāo)書內(nèi)容簽訂工程承包合同 明確工程項(xiàng)目名稱 工程造價(jià) 工程開工 竣工日期以及材料供應(yīng)方式和工程價(jià)款結(jié)算等事項(xiàng) 明確雙方權(quán)利 義務(wù) 56 價(jià)款結(jié)算必須符合國(guó)家政策和有關(guān)法規(guī) 嚴(yán)格按建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同辦理 施工單位應(yīng)繳或代繳的營(yíng)業(yè)稅等稅及繳稅地點(diǎn)按國(guó)家財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)局的相關(guān)規(guī)定辦理 工程承 發(fā)包雙方應(yīng)嚴(yán)格履行工程承發(fā)包合同 工程價(jià)款結(jié)算中雙方如發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛 應(yīng)協(xié)商解決 57 1 4 1 2工程預(yù)付款采用包工包料方式承包時(shí) 可按施工承包合同總價(jià)值的60 以內(nèi)控制付款 采用包工不包料承包時(shí) 通信管道工程預(yù)付款不得超過施工承包合同總價(jià)值的40 通信線路工程預(yù)付款不得超過施工承包合同總價(jià)值的30 通信設(shè)備工程預(yù)付款不得超過施工承包合同總價(jià)值的20 58 地上地下障礙處理和各種賠償費(fèi) 不得作為承包內(nèi)容 預(yù)付款應(yīng)在合同生效后的10天內(nèi) 由建設(shè)單位按規(guī)定向承包單位撥款 59 1 4 1 3工程價(jià)款結(jié)算相關(guān)規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)施工單位按月編報(bào)的工程進(jìn)度月報(bào)表和按季度編報(bào)的工程價(jià)款季度結(jié)算帳單按季度撥付 按付至承包合同總價(jià)值的95 時(shí)停止撥付 尾款在工程驗(yàn)收后結(jié)清 工程價(jià)款結(jié)算的時(shí)限要求 凡施工承包合同中明確規(guī)定按合同價(jià)款 一次包死時(shí) 工程價(jià)款原則上不予調(diào)整 60 凡施工承包合同中規(guī)定按施工圖預(yù)算承包的工程 工程價(jià)款結(jié)算中由于自然災(zāi)害造成的損失 國(guó)家統(tǒng)一調(diào)價(jià)及設(shè)計(jì)變更等 加減費(fèi)用應(yīng)按實(shí)際結(jié)算 由于建設(shè)單位的原因造成停工 應(yīng)根據(jù)雙方簽證資料按實(shí)進(jìn)行結(jié)算 停工損失費(fèi)用全部由建設(shè)單位承擔(dān) 計(jì)費(fèi)辦法最高值為損失的人工工日 工日單價(jià) 1 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率 工期順延 61 工程施工中建設(shè)單位委托施工單位 承擔(dān)合同規(guī)定以外的工作 有定額規(guī)定的按定額計(jì)算 沒有定額規(guī)定的按實(shí)際發(fā)生結(jié)算勞務(wù)費(fèi) 材料 設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)中的采購(gòu)保管費(fèi)的處理 根據(jù)國(guó)家建設(shè)部發(fā)布的工程建設(shè)保修辦法的精神 通信工程建設(shè)實(shí)行保修的期限為六個(gè)月 工程竣工價(jià)款結(jié)算文件 應(yīng)包括工程價(jià)款結(jié)算編制說明和工程價(jià)款結(jié)算表格 62 1 4 1 4工程價(jià)款結(jié)算的一般程序預(yù)付備料款中間結(jié)算竣工結(jié)算 63 1 4 1 5索賠的控制索賠是工程承包合同履行中 當(dāng)