稅務(wù)信息系統(tǒng).ppt

稅務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)課件 主講人 陳愛林 現(xiàn)代會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心 目錄 第1章信息與信息第2章電子政務(wù)第3章電子稅務(wù)第4章電子商務(wù)概述第5章電子商務(wù)與稅收第6章稅務(wù)管理信息系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)方法 第1章信息與信息化 1 1信息與系統(tǒng)1 1 1信息 什么是信息 人們到處在談?wù)撔畔?我們?cè)絹碓蕉嗟芈牭叫畔⑦@個(gè)詞匯 我們聽說 我們現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)信息化社會(huì) 我們正在邁向信息高速公路 我們將要迎接一個(gè)信息爆炸的新時(shí)代 那么什么是信息 廣義的說 信息就是消息 一切存在都有信息 對(duì)人類而言 人的五官生來就是為了感受信息的 它們是信息的接收器 它們所感受到的一切 都是信息 然而 大量的信息是我們的五官不能直接感受的 人類正通過各種手段 發(fā)明各種儀器來感知它們 發(fā)現(xiàn)它們 不過 人們一般說到的信息多指信息的交流 信息本來就是可以交流的 如果不能交流 信息就沒有用處了 信息還可以被儲(chǔ)存和使用 你所讀過的書 你所聽到的音樂 你所看到的事物 你所想到或者做過的事情 這些都可能成為信息 嚴(yán)格地說 信息 information 是數(shù)據(jù)經(jīng)過加工處理后所得到的另外一種數(shù)據(jù) 這種數(shù)據(jù)對(duì)接收者的行為有一定的影響 數(shù)據(jù)和信息 數(shù)據(jù)是原始事實(shí)或者觀測(cè)結(jié)果的描述信息是在特定的環(huán)境中有意義的數(shù)據(jù) 信息的價(jià)值 按照花費(fèi)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量 公式為 V C P其中 是信息的價(jià)值 是生產(chǎn)該信息花費(fèi)的成本 是所得的利潤(rùn) 按照使用效果計(jì)算 公式為 價(jià)值 增加的收益 獲取信息所花費(fèi)用 信息的類型 內(nèi)部信息和外部信息客觀信息和主觀信息固定信息和流動(dòng)信息 信息的特性 是關(guān)于客觀事實(shí)或思想方面的知識(shí)有用性可傳遞性與其表現(xiàn)符號(hào)的不可分離性滯后性 信息的特性 原始數(shù)據(jù)來源的分散性 信息資源的非消耗性 信息量大 信息處理方法的多樣性 信息的生命周期 信息收集信息加工處理信息傳輸信息存儲(chǔ)信息維護(hù)信息使用退出 信息收集 獲取原始數(shù)據(jù)的活動(dòng)信息的識(shí)別信息的采集數(shù)據(jù)的收集必須注意數(shù)據(jù)本身的正確性和時(shí)效性 信息加工處理 信息處理是一個(gè)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為有用輸出的過程批處理 不在發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)馬上進(jìn)行處理 而等到一定的時(shí)間或數(shù)據(jù)累計(jì)到一定量再處理 實(shí)時(shí)處理 指發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)立即進(jìn)行處理 信息傳輸 傳輸指把數(shù)據(jù)或者信息傳送到另一個(gè)地點(diǎn)或者需要的人的手里以往人們進(jìn)行信息的傳送 可以利用電話 傳真 郵寄現(xiàn)在人們往往通過網(wǎng)絡(luò)和通信介質(zhì)來進(jìn)行通信 信息存儲(chǔ) 存儲(chǔ) 把數(shù)據(jù)或者信息合理組織并保存起來 以備以后利用 傳統(tǒng)上 把數(shù)據(jù)和信息組織成字 句子 文檔等 存儲(chǔ)在紙張上 現(xiàn)在人們通常使用磁性或者光介質(zhì)來存儲(chǔ)信息 而數(shù)據(jù)和信息也往往組織成字段 記錄 文件 數(shù)據(jù)庫 數(shù)據(jù)倉庫的形式 信息維護(hù) 經(jīng)常更新存儲(chǔ)器中的數(shù)據(jù) 使其保持合用狀態(tài) 也泛指系統(tǒng)建成后的全部數(shù)據(jù)管理工作 1 1 2系統(tǒng) 系統(tǒng)的概念系統(tǒng)是一系列相互作用以完成某個(gè)目標(biāo)的元素或組成部分的集合 它通過接受輸入 經(jīng)過有目的的處理過程生產(chǎn)出產(chǎn)品 系統(tǒng)由輸入部分 處理部分 輸出部分和反饋控制機(jī)制組成 系統(tǒng)的構(gòu)成 輸入部分是將所需要處理的要素收集到系統(tǒng)處理部分則是一個(gè)轉(zhuǎn)換過程 可以將輸入轉(zhuǎn)換為輸出輸出部分將系統(tǒng)轉(zhuǎn)換出來的要素提供給系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象反饋是指描述系統(tǒng)狀況的數(shù)據(jù)控制是指監(jiān)督和評(píng)價(jià)反饋 系統(tǒng)的類型 自然系統(tǒng)與人工系統(tǒng)簡(jiǎn)單系統(tǒng)與復(fù)雜系統(tǒng)開放系統(tǒng)與封閉系統(tǒng)靜態(tài)系統(tǒng)與動(dòng)態(tài)系統(tǒng)對(duì)象系統(tǒng)人機(jī)系統(tǒng)永久系統(tǒng)與臨時(shí)系統(tǒng) 各種各樣的系統(tǒng)制造系統(tǒng)企業(yè)系統(tǒng)高考錄取系統(tǒng)學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)子系統(tǒng)更大系統(tǒng)的組成部分 1 1 3信息系統(tǒng) 聯(lián)想公司早期的電子商務(wù)構(gòu)架 柳傳志 江蘇鎮(zhèn)江人 1966年畢業(yè)于西安軍事電訊工程學(xué)院 西安電子科技大學(xué)前身 高級(jí)工程師 現(xiàn)任聯(lián)想控股有限公司總裁 中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席 1984年 柳傳志與其他10位中國(guó)科學(xué)院計(jì)算所科研人員以20萬元人民幣創(chuàng)辦了中科院計(jì)算所新技術(shù)發(fā)展公司 聯(lián)想前身 在他的領(lǐng)導(dǎo)下 聯(lián)想經(jīng)過近二十年的努力 從中關(guān)村一間普通的小企業(yè) 成長(zhǎng)為一家大型企業(yè)集團(tuán) 2004年12月8日 在柳傳志的主導(dǎo)下 聯(lián)想以12 5億美元成功收購IBM的PC業(yè)務(wù)之后 柳傳志于2005年5月辭去了聯(lián)想集團(tuán)董事局主度職務(wù) 目前他供職于聯(lián)想控股有限公司總裁 而聯(lián)想集團(tuán)董事局主席的職位由年輕的楊元慶擔(dān)任 目前 聯(lián)想控股有限公司下轄聯(lián)想集團(tuán)有限公司 神州數(shù)碼控股有限公司兩家香港上市公司 以及從事風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的聯(lián)想投資 從事并購?fù)顿Y業(yè)務(wù)的弘毅投資和從事地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的融科智地 公司總資產(chǎn)222億元人民幣 2004年?duì)I業(yè)收入419億元人民幣 利潤(rùn)總額14 8億元人民幣 信息系統(tǒng)的概念 信息系統(tǒng)是人 硬件 軟件 通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源的集合 它能夠在組織中收集 處理 和分發(fā)信息 信息系統(tǒng)是一個(gè)綜合的系統(tǒng) 她將已經(jīng)被人們細(xì)分得不能再細(xì)的各學(xué)科內(nèi)容有機(jī)地聯(lián)系并結(jié)合在一起 形成一個(gè)相互關(guān)聯(lián) 相互依賴的有機(jī)體 信息系統(tǒng)的組成 信息系統(tǒng)資源 人力資源軟件資源硬件資源數(shù)據(jù)資源網(wǎng)絡(luò)資源 人力資源 用戶用戶是指信息系統(tǒng)的使用者 他們利用信息系統(tǒng)來完成或者輔助完成自己的工作 最終用戶 知識(shí)工人信息系統(tǒng)專業(yè)人員具有信息系統(tǒng)和信息技術(shù)方面專業(yè)技能的人 負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)行系統(tǒng)分析員 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)人員 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)人員 程序設(shè)計(jì)人員 系統(tǒng)維護(hù)人員等 硬件資源 硬件資源包括所有的物理設(shè)備和材料計(jì)算機(jī)系統(tǒng)微型計(jì)算機(jī) 服務(wù)器 工作站等外圍設(shè)備打印機(jī) 繪圖儀 掃描儀 投影儀等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備交換機(jī) 集線器 調(diào)制解調(diào)器 網(wǎng)關(guān) 網(wǎng)橋等 軟件資源 軟件是所有信息處理指令的集合系統(tǒng)軟件Windows2000 WindowsXP Unix Linux Netware等 應(yīng)用軟件Office2000 IE NN 網(wǎng)絡(luò)下載器 圖書閱覽器等 數(shù)據(jù)資源 數(shù)據(jù)資源的組織數(shù)據(jù)資源的組織和管理需要按照一種能方便利用數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)倉庫 網(wǎng)絡(luò)資源 通信技術(shù)介質(zhì) 雙絞線 同軸電纜 光纖 微波等 介質(zhì)連接 交換機(jī) 路由器 集線器等 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu) 星型 總線型 環(huán)型等 通訊協(xié)議 TCP IP NetBEUI Netware等 互聯(lián)網(wǎng)通過相同的協(xié)議將不同的網(wǎng)絡(luò) 通訊介質(zhì) 資源連接到一起 提供多種資源的共享 信息系統(tǒng)的五個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域 會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)管理信息系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)辦公自動(dòng)化專家系統(tǒng) 管理信息系統(tǒng) MIS MIS的定義1 管理信息系統(tǒng)是一個(gè)由人 計(jì)算機(jī)等組成的能進(jìn)行管理信息收集 傳遞 存儲(chǔ) 加工 維護(hù)和使用的系統(tǒng) 管理信息系統(tǒng)能實(shí)測(cè)企業(yè)的各種運(yùn)行情況 利用過去的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來 從全局出發(fā)輔助企業(yè)進(jìn)行決策 利用信息控制企業(yè)的行為 幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其規(guī)劃目標(biāo) 2 MIS是為決策科學(xué)化提供應(yīng)用技術(shù)和基本工具 為管理決策服務(wù)的信息系統(tǒng) MIS的實(shí)施需要三大要素 系統(tǒng)觀點(diǎn)數(shù)學(xué)的方法計(jì)算機(jī)的支持 管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn) 面向管理決策綜合性人機(jī)系統(tǒng)與現(xiàn)代管理方法和手段相結(jié)合的系統(tǒng)多學(xué)科交叉的邊緣科學(xué) 面向管理決策 管理信息系統(tǒng)是繼管理學(xué)的思想方法 管理與決策的行為理論之后的一個(gè)重要發(fā)展 它是一個(gè)為管理決策服務(wù)的信息系統(tǒng) 它必須能夠根據(jù)管理的需要 及時(shí)提供所需要的信息 幫助決策者作出決策 綜合性 從廣義上說 管理信息系統(tǒng)是一個(gè)對(duì)組織進(jìn)行全面管理的綜合系統(tǒng) 一個(gè)組織在建設(shè)管理信息系統(tǒng)時(shí) 可根據(jù)需要逐步應(yīng)用個(gè)別領(lǐng)域的子系統(tǒng) 然后進(jìn)行綜合 最終達(dá)到應(yīng)用管理信息系統(tǒng)進(jìn)行綜合管理的目標(biāo) 管理信息系統(tǒng)綜合的意義在于產(chǎn)生更高層次的管理信息 為管理決策服務(wù) 人機(jī)系統(tǒng) 管理信息系統(tǒng)的目的在于輔助決策 而決策只能由人來做 因而管理信息系統(tǒng)必然是一個(gè)人機(jī)結(jié)合的系統(tǒng) 在管理信息系統(tǒng)中 各級(jí)管理人員既是系統(tǒng)的使用者 又是系統(tǒng)的組成部分 在管理信息系統(tǒng)開發(fā)過程中 要根據(jù)這一特點(diǎn) 正確界定人和計(jì)算機(jī)在系統(tǒng)中的地位和作用 充分發(fā)揮人和計(jì)算機(jī)各自的長(zhǎng)處 使系統(tǒng)整體性能達(dá)到最優(yōu) 與現(xiàn)代管理方法和手段相結(jié)合的系統(tǒng) 只簡(jiǎn)單地采用計(jì)算機(jī)技術(shù)提高處理速度 而不采用先進(jìn)的管理方法 管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用僅僅是用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)仿真原手工管理系統(tǒng) 充其量只是減輕了管理人員的勞動(dòng) 其作用的發(fā)揮十分有限 管理信息系統(tǒng)要發(fā)揮其在管理中的作用 就必須與先進(jìn)的管理手段和方法結(jié)合起來 在開發(fā)管理信息系統(tǒng)時(shí) 融進(jìn)現(xiàn)代化的管理思想和方法 多學(xué)科交叉的邊緣科學(xué) 管理信息系統(tǒng)作為一門新的學(xué)科 產(chǎn)生較晚 其理論體系尚處于發(fā)展和完善的過程中 研究者從計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù) 應(yīng)用數(shù)學(xué) 管理理論 決策理論 運(yùn)籌學(xué)等相關(guān)學(xué)科中抽取相應(yīng)的理論 構(gòu)成管理信息系統(tǒng)的理論基礎(chǔ) 從使其成為一個(gè)形成一個(gè)有著鮮明特色的邊緣科學(xué) 管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成 管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu) 管理信息系統(tǒng)一般被看作一個(gè)金字塔形的結(jié)構(gòu) 分為從底層的業(yè)務(wù)處理到運(yùn)行控制 管理控制 最高層的戰(zhàn)略計(jì)劃 最基層由任務(wù)巨大處理繁雜的事務(wù)信息和狀態(tài)信息構(gòu)成 層次越往上 事務(wù)處理的范圍越小 針對(duì)的也是比較特殊和非結(jié)構(gòu)化的問題 一個(gè)組織的管理信息系統(tǒng)可分解為四個(gè)基本部分 1 數(shù)據(jù)處理 DPS 部分 主要完成數(shù)據(jù)的收集 輸入 數(shù)據(jù)庫的管理 查詢 基本運(yùn)算 日常報(bào)表的輸出等 2 分析部分 主要在DPS基礎(chǔ)之上 對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深加工 如運(yùn)用各種管理模型 定量化分析手段 程序化方法 運(yùn)籌學(xué)方法等對(duì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析 3 決策部分 MIS的決策模型多限于以解決結(jié)構(gòu)化的管理決策問題為主 其決策結(jié)果要為高層管理者提供一個(gè)最佳的決策方案 4 數(shù)據(jù)庫部分 主要完成數(shù)據(jù)文件的存貯 組織 備份等功能 數(shù)據(jù)庫是管理信息系統(tǒng)的核心部分 一個(gè)企業(yè)的管理信息系統(tǒng)可以根據(jù)管理功能的不同劃分為縱向的子系統(tǒng) 1 庫存管理子系統(tǒng) 功能包括對(duì)庫存的控制 庫存臺(tái)賬的管理 訂貨計(jì)劃的制定和倉庫自身管理等 2 生產(chǎn)管理子系統(tǒng) 功能包括物料需求計(jì)劃的制定 生產(chǎn)計(jì)劃的安排 生產(chǎn)調(diào)度和日常生產(chǎn)數(shù)據(jù)的管理分析等 3 人事管理子系統(tǒng) 功能包括人員的檔案管理 人員考勤情況管理 人員各種保險(xiǎn)基金的管理和人員培訓(xùn)計(jì)劃的制定等 4 財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng) 功能包括財(cái)務(wù)賬目管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本管理 財(cái)務(wù)狀況分析和財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定等 5 銷售管理子系統(tǒng) 功能包括銷售計(jì)劃的制定 銷售狀況分析 顧客信息的管理和銷售合同的管理等 6 決策支持子系統(tǒng) 功能包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定 企業(yè)資源的分配等 系統(tǒng)功能子系統(tǒng)的劃分因企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的不同而存在差異 上面的六個(gè)功能子系統(tǒng)一般企業(yè)都具有的 而且上面的每一個(gè)子系統(tǒng)可以進(jìn)行更細(xì)層次的劃分 功能子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 MIS 人事子系統(tǒng) 生產(chǎn)子系統(tǒng) 供應(yīng)子系統(tǒng) 財(cái)會(huì)子系統(tǒng) 市場(chǎng)子系統(tǒng) 信息處理子系統(tǒng) 高層管理子系統(tǒng) 1 2信息化概述 信息化概念雖然有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象的研究在西方學(xué)者那里早就開始了 但根據(jù)一些學(xué)者的意見 信息化 一詞至少到幾年前在西方 英文 世界還沒有普遍公認(rèn)的對(duì)等概念 也沒有現(xiàn)成的對(duì)應(yīng)單詞 主要在中國(guó) 日本 韓國(guó) 俄羅斯大量使用 由于不是興于英語文化圈 這個(gè)單詞的英文翻譯也不統(tǒng)一 常見有Informationalization Informationization informatization等 綜合所見資料 公認(rèn) 信息化 一詞起源于日本 信息化的思想是1963年1月由日本社會(huì)學(xué)家梅倬忠夫發(fā)表的 信息產(chǎn)業(yè)論 中首次提出的 我國(guó)學(xué)術(shù)界有關(guān)信息化的看法 3C Computer Communication Control 說多層次說應(yīng)用和推廣說 3C 說 所謂 3C 即指計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化 通信現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)代化 此說認(rèn)為 信息化就是計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化 通信現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)代化這三化的統(tǒng)一 這是因?yàn)?信息化不能僅僅局限于計(jì)算機(jī)的現(xiàn)代化 還要有通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的現(xiàn)代化 否則就無法實(shí)現(xiàn)信息化 多層次說 認(rèn)為 信息化是一個(gè)內(nèi)涵深刻 外延廣泛的概念 從內(nèi)涵的角度考察 它包括多個(gè)層次 一方面指信息化的利用非常廣泛 信息觀念深入人心 另一方面指信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展 信息咨詢服務(wù)業(yè)的高度發(fā)達(dá)和完善 從外延的角度考察 它指只有建立在先進(jìn)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 發(fā)達(dá)的信息服務(wù)業(yè)和完善的信息咨詢服務(wù)體系基礎(chǔ)上的信息環(huán)境 才能稱之為信息化 應(yīng)用和推廣說 此說認(rèn)為 信息化是指加快信息高科技發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化 提高信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用水平并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的過程 它以信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重 信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用程度和國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平為主要標(biāo)志 應(yīng)用和推廣說 信息化包括信息的生產(chǎn)和應(yīng)用兩大方面 信息生產(chǎn)要求發(fā)展一系列高新信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè) 既涉及微電子產(chǎn)品 通信器材和設(shè)施 計(jì)算機(jī)軟硬件 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的制造等領(lǐng)域 又涉及信息和數(shù)據(jù)的采集 處理 存儲(chǔ)等領(lǐng)域 信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用主要表現(xiàn)在用信息技術(shù)改造和提升農(nóng)業(yè) 工業(yè) 服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上 這種觀點(diǎn)的著重點(diǎn)是信息技術(shù) 強(qiáng)調(diào)的是其在經(jīng)濟(jì)方面的作用 概念總結(jié) 信息化就是在信息技術(shù)革命催動(dòng)下 以物質(zhì)生產(chǎn)占主導(dǎo)地位的社會(huì)向以信息生產(chǎn)為主導(dǎo)地位的社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程 也就是工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變的一個(gè)漸進(jìn)的由量變到質(zhì)變的過程 如果要用一句話概括 那么 信息化就是工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過渡的動(dòng)態(tài)過程 稅收信息化的概念 稅收信息 是在一定的時(shí)間 空間條件下 經(jīng)過認(rèn)識(shí) 選擇 命名 分類等加工處理 以一定的組織形式存在于載體之上的稅收征收管理和行政管理情況的事實(shí)組合 它常常通過數(shù)據(jù)形式來表達(dá) 這些數(shù)據(jù)包括文字?jǐn)?shù)據(jù) 數(shù)值數(shù)據(jù) 圖形數(shù)據(jù) 聲音數(shù)據(jù) 視覺數(shù)據(jù)等 由原始事實(shí) 如銷售收入 應(yīng)納稅額 稅務(wù)干部執(zhí)法全過程信息記錄 監(jiān)控信息組成 稅收信息化的概念 稅收信息化即利用信息技術(shù)這一新的生產(chǎn)力工具 改造稅收征收管理和稅務(wù)行政管理工作 使稅收工作水平不斷躍上新臺(tái)階的過程 信息化的構(gòu)成要素 信息基礎(chǔ)設(shè)施信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用信息人才 信息基礎(chǔ)設(shè)施 信息網(wǎng)絡(luò)信息資源信息政策與標(biāo)準(zhǔn) 信息技術(shù) 信息技術(shù) IT即InformationTechnology 就是感測(cè)技術(shù) 通信技術(shù) 計(jì)算機(jī)技術(shù)和控制技術(shù) 信息產(chǎn)業(yè) 信息產(chǎn)業(yè)一般指以信息為資源 信息技術(shù)為基礎(chǔ) 進(jìn)行信息資源的研究 開發(fā)和應(yīng)用 以及對(duì)信息進(jìn)行收集 生產(chǎn) 處理 傳遞 存儲(chǔ)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步提供有效服務(wù)的綜合性的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè) 在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家 一般都把信息當(dāng)作社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源 把信息產(chǎn)業(yè)作為核心的新興產(chǎn)業(yè)群 稱為第四產(chǎn)業(yè) 信息產(chǎn)業(yè) 我國(guó)一般認(rèn)為信息產(chǎn)業(yè)包括幾個(gè)方面 一是微電子產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售 二是電子計(jì)算機(jī) 終端設(shè)備及其配套的各種軟件 硬件的開發(fā) 研究和銷售 三是各種信息材料產(chǎn)業(yè) 四是信息服務(wù)業(yè) 包括信息數(shù)據(jù) 檢索 查詢 商務(wù)咨詢 五是通訊業(yè) 包括電腦 衛(wèi)星通訊 電報(bào) 電話 郵政等 信息技術(shù)應(yīng)用 包括各行各業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用 CADOAE CommerceCAIMISDSS 信息化的發(fā)展 發(fā)達(dá)國(guó)家的信息化發(fā)展進(jìn)程 以信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為主線可分為 信息化孕育時(shí)期信息化迅速發(fā)展時(shí)期信息化穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期信息化深入發(fā)展時(shí)期 我國(guó)信息化建設(shè) 我國(guó)信息化建設(shè)始于上世紀(jì)80年代 大體經(jīng)歷了4個(gè)階段 準(zhǔn)備階段 1982 1993年 啟動(dòng)階段 1993 1997年 展開階段 1997 2000年 發(fā)展階段 2000年至今 準(zhǔn)備階段 1982 1993年 這一時(shí)期 以推動(dòng)電子信息技術(shù) 特別是大規(guī)模集成電路 LSI 與計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用為主線 從過去的以研制計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備為中心 轉(zhuǎn)向以普遍應(yīng)用為重點(diǎn) 帶動(dòng)研發(fā) 生產(chǎn) 銷售 應(yīng)用 服務(wù)等全生產(chǎn)鏈發(fā)展 啟動(dòng)階段 1993 1997年 這一時(shí)期 以 三金工程 金橋 金卡 金關(guān) 的啟動(dòng)為標(biāo)志 正式拉開了國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的序幕 隨即確立了 推動(dòng)信息化工程實(shí)施 以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的指導(dǎo)思想 在各領(lǐng)域 各地區(qū) 各部門相繼形成了推進(jìn)信息化發(fā)展的浪潮 展開階段 1997 2000年 以 首次全國(guó)信息化工作會(huì)議 召開為標(biāo)志 會(huì)上通過的 國(guó)家信息化 九五 規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo) 成為我國(guó)信息化建設(shè)發(fā)展的里程碑 全國(guó)的信息化工作從解決應(yīng)急性的熱點(diǎn)問題 步入有組織 有計(jì)劃的為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的正常軌道 發(fā)展階段 2000年至今 以 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議 為標(biāo)志 建議 提出的以信息化帶動(dòng)工業(yè)化 走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略舉措 成為引領(lǐng)我國(guó)工業(yè)化 信息化 現(xiàn)代化建設(shè)的基本方針 信息化的發(fā)展模式 根據(jù)政府在信息化的發(fā)展過程中處于何種地位和發(fā)揮何種作用 信息化的發(fā)展模式一般可分為兩種 市場(chǎng)主導(dǎo)型政府主導(dǎo)型 信息化的衡量方法 說明 信息化水平本身很難直接表現(xiàn)出來 必須采用一系列指標(biāo)來體現(xiàn)它 信息化指標(biāo)并不是信息化現(xiàn)象本身 而是某種信息現(xiàn)象 信息狀況 信息活動(dòng)的反映 國(guó)際上信息化評(píng)價(jià)及測(cè)度的主要方法 由美國(guó)馬克 波拉特教授創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)法 又稱波拉特法日本學(xué)者小松崎清介教授提出的指數(shù)測(cè)評(píng)法 波拉特法 這種指標(biāo)體系和測(cè)評(píng)方法的中心思想是看信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率 波拉特教授把信息產(chǎn)業(yè)劃分為第一類信息部門和第二類信息部門 第一類信息部門是所有向市場(chǎng)提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的企業(yè) 第二類信息部門是應(yīng)用信息技術(shù)和設(shè)備的企業(yè)和政府管理部門 波拉特法 將這兩大類信息部門的年增加值綜合后 看其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP 中所占的比重 以這一數(shù)值來衡量一個(gè)國(guó)家 地區(qū) 城市信息化水平的高低 波拉特法 不足 它基本是從信息化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)來衡量的 而對(duì)社會(huì)生活 公用公益事業(yè)的促進(jìn)方面反映很弱 但是由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是一個(gè)有機(jī)的整體 信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在一定程度上也可反映出對(duì)社會(huì)生活的影響 因此盡管波拉特法有上述缺憾 但仍不失為國(guó)際上公認(rèn)的一種測(cè)度信息化水平的好方法 國(guó)際經(jīng)合組織 OECD 接受了這一方法 并經(jīng)常利用這一方法分析成員國(guó)信息化水平 指數(shù)測(cè)評(píng)法 這種方法是從郵電 廣播 電視和新聞出版等行業(yè)中取出四類共十一項(xiàng)指標(biāo) 再將每項(xiàng)指標(biāo)與基本年度的同類指標(biāo)進(jìn)行比較 得出該項(xiàng)指數(shù) 然后按一定的加權(quán)規(guī)則計(jì)算并進(jìn)行綜合處理后 得出信息化指數(shù) 以這個(gè)指數(shù)大小來反映信息化水平的高低 指數(shù)測(cè)評(píng)法 評(píng)價(jià) 和波拉特法相比較 這種方法確實(shí)彌補(bǔ)了對(duì)社會(huì)生活信息化方面統(tǒng)計(jì)太弱的缺陷 而且數(shù)據(jù)容易收集 比較簡(jiǎn)單 但是這種方法對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中信息化的作用反應(yīng)太弱 在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天 明顯感到整個(gè)體系概括的不全 信息化建設(shè) 全球信息化發(fā)展的基本趨勢(shì)我國(guó)信息化發(fā)展的差距分析我國(guó)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn) 全球信息化發(fā)展的基本趨勢(shì) 進(jìn)入21世紀(jì) 信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響更加深刻 廣泛應(yīng)用 高度滲透的信息技術(shù)正孕育著新的重大突破 信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素 無形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富 信息網(wǎng)絡(luò)更加普及并日趨融合 信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織 推動(dòng)著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 重塑著全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局 互聯(lián)網(wǎng)加劇了各種思想文化的相互激蕩 成為信息傳播和知識(shí)擴(kuò)散的新載體 電子政務(wù)在提高行政效率 改善政府效能 擴(kuò)大民主參與等方面的作用日益顯著 信息安全的重要性與日俱增 成為各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn) 信息化使現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生重大變化 是世界新軍事變革的核心內(nèi)容 全球數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì) 發(fā)展失衡現(xiàn)象日趨嚴(yán)重 發(fā)達(dá)國(guó)家信息化發(fā)展目標(biāo)更加清晰 正在出現(xiàn)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型的趨向 越來越多的發(fā)展中國(guó)家主動(dòng)迎接信息化發(fā)展帶來的新機(jī)遇 力爭(zhēng)跟上時(shí)代潮流 全球信息化正在引發(fā)當(dāng)今世界的深刻變革 重塑世界政治 經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 文化和軍事發(fā)展的新格局 加快信息化發(fā)展 已經(jīng)成為世界各國(guó)的共同選擇 我國(guó)信息化發(fā)展的差距分析 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距巨大 數(shù)字鴻溝 有加深跡象地區(qū)之間信息化發(fā)展不平衡問題突出作為信息化核心的電子商務(wù)發(fā)展緩慢全民信息意識(shí)薄弱 我國(guó)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn) 推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化推行電子政務(wù)推進(jìn)社會(huì)信息化完善綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用提高信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 第2章電子政務(wù) 2 1電子政府基本知識(shí) 2 1 1電子政府與電子政務(wù) 電子政府又稱電子政務(wù)對(duì)于電子政府 e Government 不同的國(guó)家政府 各研究機(jī)構(gòu)的定義并不相同 根據(jù)2001年11月世界經(jīng)合組織 OECD 的報(bào)告 電子政府的定義是 電子政府是指政府將新的信息和通訊技術(shù) ICTs 運(yùn)用到政府的全部職能中 特別是利用互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化潛能來改革政府的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作 世界銀行的定義 世界銀行對(duì)電子政府的定義更為全面 電子政府是指政府機(jī)構(gòu)使用信息技術(shù) 廣域網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng) 移動(dòng)通訊 改造政府與公眾 企業(yè) 其他政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系 這些技術(shù)可以服務(wù)于下列目標(biāo) 更好地向公眾提供公共服務(wù) 改進(jìn)政府與產(chǎn)業(yè)界的互動(dòng)關(guān)系 通過使公眾更方便地獲得信息來增加公民權(quán)利 實(shí)現(xiàn)更有效率的政府管理 通過電子政府的構(gòu)建 政府可以實(shí)現(xiàn) 減少政府腐敗 提高政府透明度 增加政府收入和節(jié)約成本 其他各種各樣的定義 關(guān)于電子政府 還有著其他各種各樣的定義 盡管定義各不相同 但是對(duì)電子政府的共識(shí)是 電子政府的技術(shù)基礎(chǔ)是ICTs 即新的信息與通訊技術(shù) 電子政府不是傳統(tǒng)政府管理方式的電子化 而是信息時(shí)代下政府模式的重塑 是信息技術(shù)進(jìn)步牽引的政府管理方式的深刻變革 電子政府主要包括兩個(gè)方面 第一 政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的運(yùn)作 第二 政府機(jī)構(gòu)與外部 公眾 企業(yè) 其他政府機(jī)構(gòu) 的互動(dòng) 其中 后者是90年代末期以來電子政府發(fā)展的最新趨勢(shì)和主要領(lǐng)域 電子政府的作用 簡(jiǎn)化政府提供公共服務(wù)的程序 比如政府可以借助網(wǎng)絡(luò)提供整合各部門服務(wù)和信息的 一站式服務(wù) 消除政府管理的層級(jí) 與信息技術(shù)的巨大變革通過電子商務(wù)給企業(yè)組織結(jié)構(gòu)帶來的沖擊一樣 新的信息和通訊技術(shù)正在使得傳統(tǒng)的金字塔形式的政府官僚組織結(jié)構(gòu)及其所決定的以橫向部門分割 縱向信息傳遞為特征的政府業(yè)務(wù)程序越來越不適應(yīng)社會(huì)的需要 通過電子政府 新的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的政府組織形式 知識(shí)共享和業(yè)務(wù)單元橫向合作為特征的政府業(yè)務(wù)處理程序正在探索之中 使得公眾 產(chǎn)業(yè)界 其他政府機(jī)構(gòu)和政府雇員能夠更方便地獲得政府信息和服務(wù) 在加拿大 新加坡等國(guó)家 政府網(wǎng)站越來越多地包括了就業(yè) 醫(yī)療 教育等公眾關(guān)心的問題 政府除了原有的社會(huì)公共管理職能外 越來越成為一個(gè) 信息化的服務(wù)型政府 通過整合和消除多余的組織和制度來簡(jiǎn)化政府業(yè)務(wù)流程并減少成本 與其他信息化項(xiàng)目一樣 電子政府在成本和業(yè)務(wù)量上的 精簡(jiǎn)效應(yīng) 非常顯著 推動(dòng)其他政府目標(biāo)的開展 電子政府項(xiàng)目具有很好的 協(xié)同效應(yīng) 比如 合理設(shè)計(jì)的電子政府項(xiàng)目可以成功地消除政府腐敗現(xiàn)象 便捷政府的運(yùn)作以提高對(duì)公眾的反應(yīng)速度 公眾和企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)政府的一個(gè)最大抱怨就是政府的反應(yīng)速度太慢 借助電子政府這一 基礎(chǔ)平臺(tái) 政府不但能夠利用先進(jìn)的通訊技術(shù)提高反應(yīng)速度 更可以通過簡(jiǎn)化運(yùn)作程序從根本上來提高反應(yīng)速度 國(guó)際電子政務(wù)發(fā)展的趨勢(shì) 個(gè)性化在線辦事政民互動(dòng)整合信息資源門戶系統(tǒng) 個(gè)性化 近年來國(guó)際電子政務(wù)的發(fā)展的實(shí)踐 電子政務(wù)所包含的內(nèi)容極為廣泛 目前 電子政務(wù)的主要應(yīng)用模式有政府與政府之間 GtoG 政府與企業(yè)之間 GtoB 政府與公民之間 GtoC 政府與政府公務(wù)員之間 GtoE 在線辦事 在線辦事必須要以各部門后臺(tái)電子政務(wù)系統(tǒng)作為支掌 達(dá)到網(wǎng)上辦事 并提供表格下載 要從根本上提升政府網(wǎng)站的服務(wù)能力 必須要其各部委 各地方政府加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè) 特別是要努力提高政府信息化水平 加快政府也無電子化的進(jìn)程 并不斷推進(jìn)跨部門也無協(xié)同與信息共享 簡(jiǎn)化企業(yè)與社會(huì)公辦事的復(fù)雜度 提高辦事的效率 政民互動(dòng) 體現(xiàn)電子民主 擴(kuò)大民眾參政 議政的渠道 通過電子縮短政府與民眾之間的距離 方便民眾辦事 成為電子政務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用的基本方向之一 整合信息資源 政府掌握的大量信息資源 通過政府網(wǎng)站對(duì)外公布 不斷進(jìn)行積累 整合 從而逐步建立和完善政府基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫 建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫一方面可以滿足社會(huì)對(duì)政府信息資源的需要 另一方面有助于政府部門對(duì)于各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享 門戶系統(tǒng) 政府內(nèi)部可以劃分為縱 橫兩條線 橫向主要指按行政區(qū)劃來劃分的各級(jí)政府機(jī)構(gòu) 縱向則按照政府機(jī)構(gòu)的職能劃分 形成的各個(gè)行業(yè)部門 電子政務(wù)的發(fā)展需要中央政府與地方政府的上下聯(lián)動(dòng) 需要政府與公眾 企業(yè)的良性互動(dòng) 共同參與 電子政務(wù)的基本內(nèi)容 目前 國(guó)際上對(duì)電子政府的研究一般認(rèn)為 電子政府包括三個(gè)主要方面 政府和公眾的互動(dòng) GtoC 政府和企業(yè)的互動(dòng) GtoB 政府機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)間的互動(dòng) GtoG 也有的研究將它進(jìn)一步細(xì)分為 政府對(duì)公眾 GtoC 公眾對(duì)政府 CtoG 政府對(duì)企業(yè) GtoB 企業(yè)對(duì)政府 BtoG 政府之間 GtoG 五個(gè)方面 GtoG電子政務(wù) 政府間的電子政務(wù) GovernmenttoGovernment 即GtoG 是各級(jí)各地政府 不同政府部門之間的電子政務(wù) GtoG電子政務(wù)主要內(nèi)容 電子法規(guī)政策系統(tǒng)電子公文系統(tǒng)電子司法檔案系統(tǒng)電子財(cái)政管理系統(tǒng)電子辦公系統(tǒng)電子培訓(xùn)系統(tǒng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng) 電子法規(guī)政策系統(tǒng) 對(duì)所有政府部門和工作人員提供相關(guān)的現(xiàn)行有效的各項(xiàng)法律 法規(guī) 規(guī)章 行政命令和政策規(guī)范 使所有政府機(jī)關(guān)和工作人員真正做到有法可依 有法必依 電子公文系統(tǒng) 在保證信息安全的前提下在政府上下級(jí) 部門之間傳送有關(guān)的政府公文 使政務(wù)信息十分快捷地在政府間和政府內(nèi)流轉(zhuǎn) 提高政府公文處理速度 電子司法檔案系統(tǒng) 在政府司法機(jī)關(guān)之間共享司法信息 通過共享信息改善司法工作效率和提高司法人員綜合能力 電子財(cái)政管理系統(tǒng) 向各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 審計(jì)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供分級(jí) 分部門歷年的政府財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況 包括從明細(xì)到匯總的財(cái)政收入 開支 撥付款數(shù)據(jù)以及相關(guān)的文字說明和圖表 便于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)掌握和監(jiān)控財(cái)政狀況 電子辦公系統(tǒng) 通過電子網(wǎng)絡(luò)完成機(jī)關(guān)工作人員的許多事務(wù)性的工作 節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用 提高工作效率 如下載政府機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的各種表格 報(bào)銷出差費(fèi)用等 電子培訓(xùn)系統(tǒng) 對(duì)政府工作人員提供各種綜合性和專業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)教育課程 加強(qiáng)對(duì)員工的專業(yè)培訓(xùn) 員工可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地注冊(cè)參加培訓(xùn)課程 接受培訓(xùn) 參加考試等 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng) 按照設(shè)定的任務(wù)目標(biāo) 工作標(biāo)準(zhǔn)和完成情況對(duì)政府各部門業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)的測(cè)量和評(píng)估 等等 GtoB電子政務(wù) 政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù) GovernmenttoBusiness 即GtoB 是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行電子采購與招標(biāo) 精簡(jiǎn)管理業(yè)務(wù)流程 提高辦事效率 方便快捷地為企業(yè)提供各種信息服務(wù) 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展 GtoB電子政務(wù)主要內(nèi)容 電子采購與招標(biāo)電子稅務(wù)電子證照辦理信息咨詢服務(wù)中小企業(yè)電子服務(wù) 電子采購與招標(biāo) 通過網(wǎng)絡(luò)公布政府采購與招標(biāo)信息 為企業(yè)特別是中小企業(yè)參與政府采購提供必要的幫助 向他們提供政府采購的有關(guān)政策和程序 使政府采購成為陽光作業(yè) 減少循私舞弊和暗箱操作 降低企業(yè)的交易成本 節(jié)約政府采購支出 電子稅務(wù) 使企業(yè)通過政府稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 在家里或企業(yè)辦公室就能完成稅務(wù)登記 稅務(wù)申報(bào) 稅款劃撥 查詢稅收公報(bào) 了解稅收政策等業(yè)務(wù) 既方便企業(yè) 也減少政府的開支 電子證照辦理 讓企業(yè)通過因特網(wǎng)申請(qǐng)辦理各種證件和執(zhí)照 縮短辦證周期 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng) 受理 審核 發(fā)放 年檢 登記項(xiàng)目變更 核銷 統(tǒng)計(jì)證 土地和房產(chǎn)證 建筑許可證 環(huán)境評(píng)估報(bào)告等證件 執(zhí)照和審批事項(xiàng)的辦理 信息咨詢服務(wù) 政府將擁有的各種數(shù)據(jù)庫信息對(duì)企業(yè)開放 方便企業(yè)利用 如法律法規(guī)規(guī)章政策數(shù)據(jù)庫 政府經(jīng)濟(jì)白皮書 國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料等信息 中小企業(yè)電子服務(wù) 政府利用宏觀管理優(yōu)勢(shì)和集合優(yōu)勢(shì) 為提高中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和知名度提供各種幫助 包括為中小企業(yè)提供統(tǒng)一的政府網(wǎng)站入口 幫助中小企業(yè)同電子商務(wù)供應(yīng)商爭(zhēng)取有利的能夠負(fù)擔(dān)的電子商務(wù)應(yīng)用解決方案等 GtoC電子政務(wù) 政府對(duì)公民的電子政務(wù) GovernmenttoCitizen 即GtoC 是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供的各種服務(wù) GtoC電子政務(wù)主要內(nèi)容 教育培訓(xùn)服務(wù)就業(yè)服務(wù)電子醫(yī)療服務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公民信息服務(wù)交通管理服務(wù)公民電子稅務(wù)電子證件服務(wù) 教育培訓(xùn)服務(wù) 建立全國(guó)性的教育平臺(tái) 并資助所有的學(xué)校和圖書館接入互聯(lián)網(wǎng)和政府教育平臺(tái) 政府出資購買教育資源然后對(duì)學(xué)校和學(xué)生提供 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)能力的教育和培訓(xùn) 以適應(yīng)信息時(shí)代的挑戰(zhàn) 就業(yè)服務(wù) 如開設(shè)網(wǎng)上人才市場(chǎng)或勞動(dòng)力市場(chǎng) 提供工作職位缺口數(shù)據(jù)庫和求職數(shù)據(jù)庫信息 在就業(yè)管理部門所在地或其他公共場(chǎng)所建立網(wǎng)站入口 為沒有計(jì)算機(jī)的公民提供接入互聯(lián)網(wǎng)尋找工作職位的機(jī)會(huì) 為求職者提供網(wǎng)上就業(yè)培訓(xùn) 分析就業(yè)形勢(shì) 指導(dǎo)就業(yè)方向 電子醫(yī)療服務(wù) 通過政府網(wǎng)站提供醫(yī)療保險(xiǎn)政策信息 醫(yī)藥信息 執(zhí)業(yè)醫(yī)生信息 為公民提供全面的醫(yī)療服務(wù) 公民可通過網(wǎng)絡(luò)查詢自己的醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額和當(dāng)?shù)毓册t(yī)療賬戶的情況 查詢國(guó)家新審批的藥品的成分 功效 試驗(yàn)數(shù)據(jù) 使用方法及其他詳細(xì)數(shù)據(jù) 提高自我保健的能力 查詢當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的級(jí)別和執(zhí)業(yè)醫(yī)生的資格情況 選擇合適的醫(yī)生和醫(yī)院 社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 通過電子網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋地區(qū)甚至全國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò) 使公民通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)全面地了解自己的養(yǎng)老 失業(yè) 工傷 醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)賬戶的明細(xì)情況 通過網(wǎng)絡(luò)公布最低收入家庭補(bǔ)助 還可以通過網(wǎng)絡(luò)直接辦理有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)理賠手續(xù) 公民信息服務(wù) 使公民得以方便 容易 費(fèi)用低廉地接入政府法律法規(guī)規(guī)章數(shù)據(jù)庫 通過網(wǎng)絡(luò)提供被選舉人背景資料 促進(jìn)公民對(duì)被選舉人的了解 通過在線評(píng)論和意見反饋了解公民對(duì)政府工作的意見 改進(jìn)政府工作 交通管理服務(wù) 通過建立電子交通網(wǎng)站提供對(duì)交通工具和司機(jī)的管理與服務(wù) 公民電子稅務(wù) 公民個(gè)人通過電子報(bào)稅系統(tǒng)申報(bào)個(gè)人所得稅 財(cái)產(chǎn)稅等個(gè)人稅務(wù) 電子證件服務(wù) 居民通過網(wǎng)絡(luò)辦理結(jié)婚證 離婚證 出生證 死亡證明等有關(guān)證書 如建立電子身份證與居民這冊(cè)信息系統(tǒng) 可以幫助政府對(duì)每個(gè)居民實(shí)行不分地區(qū) 不分單位的高效管理 以解決由農(nóng)村人口大量涌入城市 城市人口流動(dòng)性增加所引起的原來戶籍管理制度與新形式之間的矛盾 我國(guó)政府上網(wǎng)工程 該工程實(shí)施范圍包括 國(guó)務(wù)院辦公廳 國(guó)務(wù)院29個(gè)部 委 行 署和國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu) 上述單位的省級(jí)機(jī)構(gòu)和各省 自治區(qū) 直轄市政府 地市政府 根據(jù)有關(guān)單位要求和社會(huì)需求 政府上網(wǎng)工程的實(shí)施范圍正進(jìn)一步擴(kuò)大 中國(guó)電信已經(jīng)和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心取得合作 為簡(jiǎn)化和方便各級(jí)政府部門辦理政府域名申請(qǐng)手續(xù) 可由中國(guó)電信所屬各級(jí)電信部門幫助當(dāng)?shù)卣块T申請(qǐng)辦理后綴為的政府規(guī)范域名 為方便社會(huì)各界檢索查詢政府站點(diǎn)信息資源和為全國(guó)政府上網(wǎng)工程的工作提供一個(gè)學(xué)習(xí)交流的窗口 中國(guó)電信建立了政府上網(wǎng)工程主網(wǎng)站 同時(shí)將的網(wǎng)址指向該站點(diǎn) 我國(guó)政府實(shí)施電子政務(wù)的主要目的 推進(jìn)政府部門辦公自動(dòng)化 網(wǎng)絡(luò)化 電子化 全面信息共享等工作進(jìn)程 從而營(yíng)造運(yùn)用信息及通信技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限的電子化虛擬機(jī)關(guān) 實(shí)現(xiàn)廣泛意義的政府機(jī)關(guān)間及政府與社會(huì)各界之間經(jīng)由各種電子化渠道進(jìn)行相互溝通 并依據(jù)人們的需求 人們可以使用的形式 人們要求的時(shí)間及地點(diǎn) 提供人們各種不同的針對(duì)個(gè)性的服務(wù)選擇 我國(guó)政府電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用體系結(jié)構(gòu) 按照國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見 17號(hào)文件 所指出 我國(guó)的電子政務(wù)的建設(shè)工作將主要圍繞 兩網(wǎng) 一站 四庫 十二金 重點(diǎn)發(fā)展 兩網(wǎng) 是指政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng) 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是指副省級(jí)以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng) 政務(wù)外網(wǎng)主要是指副省級(jí)以下政務(wù)部門的辦公網(wǎng) 兩網(wǎng)之間物理隔離 政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離 政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng) 主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù) 一站 是指政府門戶網(wǎng)站 主要指是以互聯(lián)網(wǎng)為依托的政府公眾信息服務(wù)網(wǎng)站 即政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與公眾 企業(yè)之間進(jìn)行的信息交流的系統(tǒng) 四庫 是指建立人口 法人單位 空間地理和自然資源 宏觀經(jīng)濟(jì)等四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 十二金 是指要重點(diǎn)推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)等十二個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng) 這十二個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)又可以分為三類 第一類對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管 提高效率和推進(jìn)公共服務(wù)起核心作用的辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng) 宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng) 第二類是增強(qiáng)政府收入能力 保證公共支出合理性的金稅 金關(guān) 金財(cái) 金卡 金審業(yè)務(wù)系統(tǒng) 第三類是保障社會(huì)秩序 為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展打下基礎(chǔ)的金盾 金保 金農(nóng) 金水 金質(zhì)業(yè)務(wù)系統(tǒng) 香港特別行政區(qū)電子政府與電子政務(wù) 香港特別行政區(qū)設(shè)立18個(gè)區(qū) 根據(jù) 香港特別行政區(qū)基本法 這18個(gè)區(qū)只設(shè)立非政權(quán)性地區(qū)組織 中西區(qū) 東區(qū) 九龍城區(qū) 觀塘區(qū) 南區(qū) 深水埗區(qū) 黃大仙區(qū) 灣仔區(qū) 油尖旺區(qū) 離島區(qū) 葵青區(qū) 北區(qū) 西貢區(qū) 沙田區(qū) 屯門區(qū) 大埔區(qū) 荃灣區(qū) 元朗區(qū) 香港名稱的由來 香港 意為出口香料的港口 歷史上東莞的莞香樹受蟲蛀或人式砍傷后 由木質(zhì)分泌而出 經(jīng)多年沉積而成 有特別香氣 故名 沉香 可作中藥 又是制作多種香的主要原料 東莞一帶所產(chǎn)的這種香料最有名 故稱 莞香 今香港新界沙田 大嶼山等地 古屬東莞 亦產(chǎn)莞香 當(dāng)時(shí)莞香多數(shù)先運(yùn)到香埗頭 今尖沙咀 再用小艇運(yùn)至港島南邊的香港仔與鴨 月利 洲相抱形成的石排灣 然后換載 在眼雞 帆役轉(zhuǎn)運(yùn)廣州 再行銷北方 遠(yuǎn)至京師 莞香所經(jīng)之地 多被冠以 香 字 集中莞香的碼頭叫香埗頭 運(yùn)莞香出口的石排灣 就被稱為香港仔 香港圍 1860 1870年間 在舊圍之外又建起新圍 叫香港村 即今黃竹坑邨 原石排灣亦有幾戶人家 1965年在此開發(fā)興建漁光邨 總之 香港 原指石排灣 香港仔一帶 后推而廣之 擴(kuò)大為香港全島乃至九龍 新界之總稱 而香港仔則獨(dú)留其原有之名 2 2稅務(wù)電子化概述 2 2 1稅務(wù)電子化的概念 稅務(wù)電子化的含義 電子稅務(wù) E tax 是通過建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)基礎(chǔ)上的面向稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部 其他政府機(jī)構(gòu) 納稅人及社會(huì)公眾的信息服務(wù)和信息處理系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)納稅人獲取稅法 稅收信息及電子申報(bào) 電子繳稅過程全面電子化 是電子商務(wù)技術(shù)在稅收征管各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用 是電子政務(wù)的重要組成部分 是現(xiàn)代稅務(wù)管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志 稅務(wù)電子化的目標(biāo) 電子稅務(wù)的總目標(biāo)電子稅務(wù)的技術(shù)目標(biāo)電子稅務(wù)的管理目標(biāo) 稅務(wù)電子化的主要特征 服務(wù)對(duì)象處理對(duì)象處理方法跨平臺(tái)運(yùn)行 稅務(wù)電子化的功能 電子服務(wù)電子申報(bào)電子繳稅其他功能 稅務(wù)電子化的內(nèi)容 從納稅過程上劃分 包括 納稅前的電子化稅務(wù)咨詢 電子化稅務(wù)法規(guī)公告 電子化稅務(wù)登記 納稅過程中的電子化稅務(wù)申報(bào) 電子化稅務(wù)申報(bào)資料審核 電子化稅款繳納 納稅后的電子化納稅憑證 電子化申報(bào)資料處理 稅務(wù)電子化的實(shí)現(xiàn)方式 借助語音電話 傳真 計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等多種方式實(shí)現(xiàn)電子稅務(wù)的處理方法是信息發(fā)布和協(xié)作處理 稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互聯(lián) 協(xié)同工作 因此 電子稅務(wù)是稅務(wù)電子化發(fā)展的高級(jí)階段 稅務(wù)電子化的必要性與可行性 電子稅務(wù)的前提條件與必要性電子稅務(wù)的技術(shù)可行性電子稅務(wù)良好運(yùn)行的條件完善電子稅務(wù)運(yùn)行機(jī)制 稅務(wù)電子化的前提條件與必要性 從外部應(yīng)用環(huán)境分析從內(nèi)部管理需要分析從發(fā)展與管理需要分析 稅務(wù)電子化的技術(shù)可行性 規(guī)程的可行性網(wǎng)絡(luò)是否完善系統(tǒng)的安全性 整體性 一致性費(fèi)用的可行性 稅務(wù)電子化良好運(yùn)行的條件 必須完善以下三個(gè)方面 現(xiàn)實(shí)稅務(wù)管理機(jī)制電子稅務(wù)定位電子稅務(wù)運(yùn)行機(jī)制 電子稅務(wù)技術(shù)措施 確定電子稅務(wù)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)根據(jù)總體方案目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃評(píng)估系統(tǒng)帶來的潛在影響選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段選擇網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換和繳稅支付方式 電子稅務(wù)與稅收征管系統(tǒng) 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)集成 城市集中式城市以區(qū)為單位服務(wù)器集中 網(wǎng)站信息維護(hù)與納稅人郵件處理 必須建立內(nèi)部辦公自動(dòng)化 電子郵件處理系統(tǒng) 我國(guó)稅務(wù)電子化的發(fā)展與現(xiàn)狀 我國(guó)稅務(wù)電子化建設(shè)取得的主要成果 在基礎(chǔ)設(shè)施方面稅務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面 稅務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面 金稅工程在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部全面開通運(yùn)行 統(tǒng)一的稅收征管軟件CTAIS開發(fā)成功并開始運(yùn)行 出口退稅實(shí)施了計(jì)算機(jī)管理 初級(jí)公文處理軟件已在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部推廣使用 防止加油站偷稅的稅控加油機(jī)及收款機(jī) 計(jì)價(jià)器等稅控器件推廣初見成效 稅收征管業(yè)務(wù)和行政管理初步規(guī)范化 層次監(jiān)控能力提高 我國(guó)稅務(wù)電子化建設(shè)存在的問題 認(rèn)識(shí)問題規(guī)劃管理問題明確新業(yè)務(wù)的職責(zé)問題稅收業(yè)務(wù)規(guī)范問題業(yè)務(wù)與技術(shù)人員素質(zhì)問題對(duì)內(nèi)和對(duì)外的雙重壓力 我國(guó)稅務(wù)電子化的發(fā)展趨勢(shì)與方向 擴(kuò)展稅務(wù)電子化應(yīng)用 電子稅務(wù)充分利用數(shù)據(jù)資料 決策支持系統(tǒng)集成信息共享 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)管理與技術(shù)的緊密配合 第3章電子稅務(wù)服務(wù) 3 1 1電子稅務(wù)服務(wù)的主要內(nèi)容 電子稅務(wù)服務(wù)是面向稅務(wù)管理和服務(wù) 集管理 數(shù)據(jù) 服務(wù)和安全統(tǒng)一 為納稅人和稅務(wù)人員提供全方位互動(dòng)的電子服務(wù) 電子稅務(wù)服務(wù)的形式 主要有兩種形式 一種是稅務(wù)資料的瀏覽查詢 如稅收法規(guī) 政策 納稅資料等 一種是通過電子信息方式提交辦理有關(guān)稅務(wù)事宜 如提交延期申報(bào)報(bào)告等各類報(bào)告電子郵件 電子服務(wù)可以通過電話語音 傳真 互聯(lián)網(wǎng)等多種方式進(jìn)行 電子稅務(wù)服務(wù)的主要內(nèi)容 一是實(shí)現(xiàn)面向納稅人的網(wǎng)上服務(wù) 在稅務(wù)登記 稅法宣傳 納稅申報(bào)和舉報(bào)投訴等方面為公眾提供最大的方便 二是實(shí)現(xiàn)面向稅務(wù)部門內(nèi)部的服務(wù) 加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合 解決稅務(wù)部門內(nèi)部的信息共享問題以及辦公的無紙化 通訊的網(wǎng)絡(luò)化 決策的智能化 三是實(shí)現(xiàn)面向其他部門的服務(wù) 實(shí)現(xiàn)同財(cái)政 銀行 金庫 海關(guān)以及工商等部門的信息共享 電子稅務(wù)服務(wù)的主要內(nèi)容 稅務(wù)網(wǎng)站或呼叫中心服務(wù)承諾和投訴電話重要稅務(wù)新聞?wù)Z音電話指南 稅務(wù)網(wǎng)站指南和搜索引擎統(tǒng)計(jì)資料和稅務(wù)年報(bào)公布辦理各種簡(jiǎn)單事項(xiàng) 電子稅務(wù)服務(wù)的主要內(nèi)容 問題解答辦理稅務(wù)登記發(fā)票真?zhèn)尾樵兤渌马?xiàng) 實(shí)現(xiàn)電子稅務(wù)服務(wù)的方式 通過網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)電子稅務(wù)服務(wù)通過呼叫中心實(shí)現(xiàn)電子稅務(wù)服務(wù) 什么是呼叫中心 呼叫中心又名CallCenter或客戶服務(wù)中心 其早期的呼叫中心應(yīng)用就是今天的熱線電話 咨詢電話 由受過訓(xùn)練的話務(wù)員專門接聽處理來電客戶的各類問題如咨詢 投訴 建議等 隨著計(jì)算機(jī)技術(shù) 通訊技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 客戶需求及各行各業(yè)其本身業(yè)務(wù)的發(fā)展 其實(shí)已經(jīng)很難給現(xiàn)代呼叫中心下一個(gè)準(zhǔn)確的定義 幾乎每一種計(jì)算機(jī)與電話集成 CTI 技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)都可以籠統(tǒng)的稱之為呼叫中心 甚至一個(gè)座席我們也可以稱為呼叫中心 特別是近年來隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及及軟硬件價(jià)格的走低 呼叫中心已經(jīng)從一些由高端貴族企業(yè)轉(zhuǎn)向平民化應(yīng)用 呼叫中心已經(jīng)開始走向普及 現(xiàn)代呼叫中心已經(jīng)涉及到了計(jì)算機(jī) 軟硬件 技術(shù) Internet技術(shù) 計(jì)算機(jī)電話集成技術(shù) CTI 數(shù)據(jù)倉庫 商業(yè)智能BI 技術(shù) 客戶關(guān)系管理 CRM 技術(shù) 交換機(jī) PBX 通訊技術(shù) 企業(yè)ERP技術(shù)和企業(yè)管理 項(xiàng)目管理 團(tuán)隊(duì)管理等諸多方面的內(nèi)容 它已經(jīng)成為一個(gè)統(tǒng)一 高效的服務(wù)工作平臺(tái) 它將企業(yè)內(nèi)分屬各職能部門為客戶提供的服務(wù) 集中在一個(gè)統(tǒng)一的對(duì)外聯(lián)系 窗口 采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)界面 為用戶提供系統(tǒng)化 智能化 個(gè)性化 人性化的服務(wù) 呼叫中心已經(jīng)成為與企業(yè)連為一體的一個(gè)完整的綜合信息服務(wù)系統(tǒng) 是企業(yè)運(yùn)營(yíng)不可或缺的一部分 3 2電子申報(bào)和電子繳稅 3 2 1電子申報(bào) 電子申報(bào) 納稅人利用各自的報(bào)稅工具 如電話機(jī) 計(jì)算機(jī)等 通過電話網(wǎng) 分組交換網(wǎng) DDN網(wǎng)等通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 直接將申報(bào)資料發(fā)送給稅務(wù)機(jī)關(guān) 完成納稅申報(bào) 該環(huán)節(jié)完成納稅人與稅務(wù)部門間的電子交換 實(shí)現(xiàn)了申報(bào) 信息流 的無紙化 在法律制度 技術(shù)條件具備的情況下 比較適合通過互聯(lián)網(wǎng) EDI中心等方式 實(shí)現(xiàn)稅收征管的電子申報(bào) 澳大利亞的電子申報(bào) 澳大利亞稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府的有關(guān)部門如海關(guān) 保險(xiǎn) 金融及大企業(yè)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)互聯(lián) 為其有效實(shí)施稅源監(jiān)控及有針對(duì)性地開展稅務(wù)審計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 澳大利亞開發(fā)了大量稅收管理應(yīng)用軟件 包括稅款征收管理軟件 辦公自動(dòng)化管理軟件 納稅服務(wù)管理軟件 特別是在納稅申報(bào)方面 澳聯(lián)邦稅務(wù)局提供了數(shù)十種表格 供國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)下載 應(yīng)用于報(bào)稅系統(tǒng) 目前全澳有八成的納稅人都采用電子申報(bào)方式報(bào)稅 澳大利亞還非常重視計(jì)算機(jī)應(yīng)用的安全保密工作 主要的安全措施有 為防止火災(zāi)及地震毀壞等 建立數(shù)據(jù)庫拷貝運(yùn)行系統(tǒng) 以備不時(shí)之需 為防止病毒感染 安裝計(jì)算機(jī)殺毒保護(hù)軟件 保密措施也有很多 如啟用口令或密碼 屏幕保護(hù)功能 權(quán)限保護(hù)功能 電子通行證 追蹤查詢功能等 美國(guó)的電子申報(bào) 美國(guó)從1960年開始 稅收預(yù)測(cè) 稅務(wù)登記 納稅申報(bào) 稅款征收 稅務(wù)稽查 稅源監(jiān)控 納稅資料的收集存儲(chǔ)檢索 人事行政管理以及計(jì) 會(huì) 統(tǒng)等各方面的工作都廣泛使用了計(jì)算機(jī) 并逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建立起計(jì)算機(jī)征管網(wǎng)絡(luò) 據(jù)此聯(lián)邦稅務(wù)局4個(gè)征收中心就可以處理全美上億份納稅申報(bào)表 目前 美國(guó)聯(lián)邦稅收收入約有80 是通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)收上來的 每年有幾百萬納稅人使用IRS電子服務(wù)來報(bào)稅 最近 美國(guó)還啟用了 種運(yùn)用了 數(shù)據(jù)挖掘 信息技術(shù)的新征管軟件 這種軟件的優(yōu)點(diǎn)在于納稅申報(bào)表上的數(shù)據(jù)在錄入時(shí)要經(jīng)過過濾 有偷逃稅嫌疑的納稅申報(bào)表就會(huì)很快被挑選出來 西班牙的電子申報(bào) 西班牙稅務(wù)管理部門在硬件設(shè)備采購上 不依賴于任何單一生產(chǎn)廠家和供貨商 它使用的所有硬件都相互兼容 在不超過電子信息處理局預(yù)算乃 的前提下 從標(biāo)價(jià)最合理的供貨商那里購買 西班牙的應(yīng)用軟件系統(tǒng)包括新稅務(wù)管理系統(tǒng) 用于稅務(wù)登記 自我申報(bào) 年終納稅申報(bào) 通知 國(guó)家數(shù)據(jù)庫 主要用于納稅稽查 包括身份識(shí)別 信息處理 納稅人選擇三部分 國(guó)家征稅系統(tǒng)和自動(dòng)化海關(guān)管理系統(tǒng) 目前正在把這兩個(gè)系統(tǒng)并入新稅務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫 前者覆蓋面廣 包括稅務(wù)當(dāng)局的評(píng)估結(jié)果 納稅人納稅 強(qiáng)迫繳納 法令通知 賠款和書記處遲延繳納 后者每年要處理6500萬份進(jìn)出口申報(bào) 地方行政經(jīng)濟(jì)法庭系統(tǒng) 大型企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng) 西班牙1990年預(yù)算法案中設(shè)立了一個(gè)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員類別 分高級(jí) 中級(jí)和管理人員三層 1991年預(yù)算法案中為這三類人員設(shè)立了稅務(wù)類別 還設(shè)立了其所屬的政府稅務(wù)管理局 為計(jì)算機(jī)人員設(shè)計(jì)一個(gè)管理專業(yè)方向 使他們?cè)诙悇?wù)管理中能有中期和長(zhǎng)期的工作前景 同時(shí)還建立了一個(gè)透明 廣泛 有活力的人才流動(dòng)市場(chǎng)來填補(bǔ)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才流失所造成的空缺 意大利的電子申報(bào) 意大利是歐洲最后實(shí)現(xiàn)稅收征管計(jì)算機(jī)化的國(guó)家 但它卻有歐盟中最成功的也是最大的稅收信息管理系統(tǒng) ITIS ItalyTaxInformationSystem ITIS由16個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成 主要包括稅務(wù)登記注冊(cè)子系統(tǒng) 所得稅子系統(tǒng) 增值稅子系統(tǒng) 稅務(wù)檢查子系統(tǒng) 技術(shù)支持與培訓(xùn)子系統(tǒng)等 這些子系統(tǒng)均以稅務(wù)登記代碼體系為連接點(diǎn) 進(jìn)行稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人 各子系統(tǒng)之間 稅務(wù)信息系統(tǒng)與其他公共部門以及個(gè)人之間的信息交換 日本的電子申報(bào) 日本在國(guó)稅廳 11個(gè)國(guó)稅局以及524個(gè)稅務(wù)署形成了全國(guó)計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 國(guó)稅局信息中心接收稅務(wù)署傳送的納稅人的基本情況和申報(bào)信息 對(duì)銀行傳送的稅款入庫信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì) 驗(yàn)算核對(duì)后再傳送給稅務(wù)署 后者用統(tǒng)一的定型統(tǒng)計(jì) 促使國(guó)稅局 稅務(wù)署的電腦系統(tǒng)在統(tǒng)一的狀態(tài)下運(yùn)行 各信息中心形成由若干系統(tǒng)構(gòu)成的信息管理系統(tǒng) 包括第一部分子系統(tǒng)是按稅種建立的信息管理系統(tǒng) 第二部分子系統(tǒng)具有稅收統(tǒng)計(jì)分析功能 是對(duì)第一系統(tǒng)的補(bǔ)充 第三部分子系統(tǒng)是公共通用系統(tǒng) 能對(duì)納稅人有共性的信息資源如納稅人的編號(hào) 地址等信息實(shí)行資源共享 電子申報(bào)的基本形式 電話申報(bào)報(bào)稅機(jī)申報(bào)計(jì)算機(jī)申報(bào) 國(guó)稅申報(bào) 增值稅消費(fèi)稅金融企業(yè)營(yíng)業(yè)稅企業(yè)所得稅 納稅人新 一窗式 操作流程 適應(yīng)于增值稅一般納稅人 在新的增值稅 一窗式 流程和四小票數(shù)據(jù)電子采集方式實(shí)施的情況下 納稅人電子申報(bào)繳稅操作流程如下 1 月底到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行增值稅專用發(fā)票數(shù)據(jù)認(rèn)證 2 征期內(nèi)下載企業(yè)信息 同時(shí)由系統(tǒng)自動(dòng)升級(jí)至具有四小票數(shù)據(jù)報(bào)送功能的版本 3 通過ABC3000電子申報(bào)繳稅軟件中 稅務(wù)套表 四小票采集 對(duì) 海關(guān)完稅憑證抵扣清單 運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單 進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào) 不再使用國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的通用稅務(wù)數(shù)據(jù)采集軟件進(jìn)行四小票數(shù)據(jù)的采集 納稅人在ABC3000電子申報(bào)繳稅軟件中 四小票采集 套表中錄入四小票數(shù)據(jù) 確認(rèn)數(shù)據(jù)無誤并填報(bào)完整后進(jìn)行電子報(bào)送 直到電子報(bào)送成功為止 4 四小票電子報(bào)送成功后 通過ABC3000電子申報(bào)繳稅軟件報(bào)送增值稅報(bào)表和其他稅種的報(bào)表并電子劃繳稅款成功 5 納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行抄報(bào)稅及IC卡清零解鎖并購買發(fā)票 6 納稅人到開戶銀行領(lǐng)取 電子繳稅付款憑證 地稅申報(bào) 營(yíng)業(yè)稅房產(chǎn)稅印花稅等 電子申報(bào)系統(tǒng)的組成 納稅人申報(bào)系統(tǒng) 客戶端 數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)稅收征管系統(tǒng) 電子申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)性能要求 安全性易操作性易維護(hù)性開放性身份認(rèn)證 電