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地方課程資源的開發(fā)和利用 摘要：地方課程資源只有經過開發(fā)，才能轉化為可利用的社會教育資源。開發(fā)目的在于利用，在于使課程資源轉化為地方課程，為學生個性發(fā)展服務。為此必須明確地方課程資源的類型、開發(fā)原則、開發(fā)和利用的基本思路。 關鍵詞：地方課程資源開發(fā)利用思路 在中共中央國務院頒布的關于深化教育改革全面推進素質教育的決定和教育部頒發(fā)的經國務院批準的基礎教育課程改革綱要（試行）中都明確指出，要建立新的基礎教育課程體系，試行國家課程、地方課程和學校課程?！暗胤秸n程是指為了保障和促進課程適應不同地區(qū)的需要，由地方根據國家管理政策和當地的政治、經濟、文化、民族等發(fā)展需要而開發(fā)設置、補充完善和改編，并由地方管理的課程。這類課程的含義可以擴大到包含當地的校本課程，并包括與地方課程和校本課程的配套開發(fā)、編制的課程標準、教材和教參等?！备魇　⑹?、縣教育行政部門及各中小學都毫不例外地要涉及到建設地方課程和校本課程的問題。而這些課程的建設，首先面臨一個先決條件課程資源的開發(fā)問題。要想使課程資源在地方課程建設中發(fā)揮最大的支撐作用，必須明確地方課程資源的種類及其開發(fā)原則、開發(fā)和利用的基本思路。 一、地方課程資源的種類 課程資源通常指為保證教育正常進行而使用的人力、財力、物力的總和，教育的歷史經驗或有關教育信息資料。地方課程資源具有廣泛性、豐富性、綜合性、差異性（因地域、文化傳統(tǒng)、學校的差異而可開發(fā)的課程資源的差異）、多質性（同一資源對于不同課程有不同的用途和價值）等特征，因此可從多層面、多角度，把它分為多種類型。根據我國目前中小學課程三級管理的實際，有的把教育資源分為三個層面：國家課程的教育資源，地方課程的教育資源，校本課程的教育資源；有的根據來源、性質、物理特性和呈現方式、存在方式來分。我們主要是對地方課程層面的資源分類。因為地方課程資源豐富，既有校內的也有校外的，既有看得見的也有看不見的，同時指導力量來自多方面，因此地方課程資源主要是從支持學生發(fā)展的內容線索、支持課程資源的范圍、存在的特有方式、支持課程的指導力量等來劃分。 1從支持學生發(fā)展的內容線索來分。 所有課程都應從發(fā)展學生方面著手，地方課程更不例外。綜合實踐活動（含研究性學習）主要從學生與自然、學生與社會、學生與自我等線索來組織內容，實踐已證明，這對學生的發(fā)展是行之有效的，所以各地在實驗開發(fā)地方課程資源時，都把這一課程內容線索的做法遷移到地方課程當中去，把地方課程資源分為學生與自然方面，學生與社會方面，學生與自我方面。如自然方面有本地動植物、地形地貌、環(huán)保、氣候、季節(jié)、自然景觀等。在社會課程資源方面，“為了保存和展示人類文明成果的公共設施如圖書館、展覽館等無疑是重要的課程資源；道路的線條美、雕塑的造型美、音樂的節(jié)奏美等均可成為陶冶學生情操的課程資源；人類活動的交往如政治活動、經濟活動、司法活動、軍事活動、外交活動、科技活動等也可以成為課程資源；影響人類社會的生產生活的價值觀念、宗教倫理、風俗習慣等與教育教學活動有著直接的關系，因而也是不可或缺的課程資源?！睂W生與自我方面，指當地學生自我成長的心理素質教育、品德教育、個性教育等資源。強調學生與自然、學生與社會、學生與自我等內容線索，意味著地方課程突破了傳統(tǒng)學科疆域的束縛，意味著以學生發(fā)展為本的實現得以保障。 2從支持課程的范圍來分。 可分為校內資源和校外資源?？僧嫵扇缦碌摹暗胤秸n程資源圖”。地方課程資源圖從圖中可知，校內課程資源包括各種館室、禮堂、球場、宿舍、景點綠地、學校網站、信息中心；包括反映學校文化的各種無形的資源，如校內人文資源、校紀校風、校容校貌等；包括具有不同知識背景、特長、愛好的教職工和學生；也包括傳統(tǒng)的教育資源，主要是指學科課程的教材，教參、教輔和練習冊，這種資源主要特征：全國統(tǒng)一，顯不出地方和學校的特色，教參、教輔和練習冊由學?；蚪處煕Q定，目的是為了教師的“教”，內容結構也很單一，大都圍繞“教學目標”和“考試目標”進行。各地各校在實施中，要注意對這些傳統(tǒng)課程資源的改造和利用。校內課程資源是實現三級課程目標，促進學生全面發(fā)展的重要資源，沒有校內課程資源的開發(fā)與利用，校外課程資源的開發(fā)與利用往往會成為空談。各地要從本地本校實際出發(fā)，充分開發(fā)和利用校內其他教育資源，充分利用現有物質條件和無形資源，創(chuàng)出地方特色，形成嶄新的校園文化氛圍。校外課程資源包括了校外各種指導地方課程的力量，企事業(yè)單位和黨政機關，其他有形和無形資源。這些教育資源主要包括各種政治、經濟、公共文化設施、設備和場地，如圖書館、博物館、紀念館、科技場所，也包括歷史名勝、革命光榮傳統(tǒng)、民俗風情、人文景觀，包括高等院校、科研機構、企事業(yè)單位、黨政機關等，還包括有不同知識背景、特長愛好、技能技藝的各方人士、能工巧匠。學生家庭中也有各種可以支持地方課程建設的人力、物力、財力資源。學校要特別注意挖掘校外指導教師隊伍，構建起指導地方課程的人力資源庫。校外課程資源可以彌補校內課程資源的不足，為轉變教育教學方式，適應地方課程開放性、實踐性教學提供有力的支持和保障。各地各校要把當地有形無形的教育資源納入課程視野，讓名勝古跡增輝，民族文化傳情；讓社會各界人士樂于奉獻，讓師生主動參與。 3從存在方式來分。 可分為有形課程資源和無形課程資源。有形課程資源看得見、摸得著，包括信息資源和各種物質條件資源，如教材、各種文獻資料、視聽傳媒、電子信息、社會文化機構、科普機構以及其他職能部門，還有歷史名勝、旅游景點等。有形課程資源相對容易開發(fā)與利用。無形課程資源特點是以潛在的方式存在，如當地的光榮傳統(tǒng)、歷史經驗、民俗風情、社會風氣、家庭氣氛、辦學風貌、師生特點等。這些課程資源雖然不能直接構成教育教學內容，但它能對教育教學質量、對學生的成長起著持久的潛移默化的影響作用。 4從支持課程的指導力量來分，包括教師、學生家長和社會各界人士。全面發(fā)揮具有不同背景特長、愛好的教師和職工的作用，積極利用社會上豐富的教育資源，爭取學生家長、社會各界人士的理解與支持，聘請有關專家的指導，這是地方課程開發(fā)和實施中極為重要的工作。教師有豐富的經驗、深邃的思想內涵、知識修養(yǎng)、教育教學技術等。這些都要成為地方課程的組成部分。各地方學校應對教職員工作一次總的梳理，了解教師的特長、興趣、愛好，以便發(fā)揮他們對地方課程的重要作用。 二、地方課程資源開發(fā)的原則 1本土化原則。由于各地的經濟文化發(fā)展的不平衡和自然環(huán)境的千差萬別，城市與縣鎮(zhèn)農村，先進地區(qū)和后進的民族地區(qū)，課程資源的擁有量也不相同，因此開展地方課程的設計，要根據各地的具體情況，在選擇課題方向、確定指導力量、獲得信息資源的途徑時，制定適宜的辦法。民族地區(qū)把這條叫做本土化原則。民族地區(qū)地方課程資源各方面比較缺乏，教師角色轉換比較難，校外高質量的人才難找；校內各種設施不足且水平不高，校外的各種館室很少，信息化課程資源嚴重不足。這些地區(qū)應根據客觀實際，提出資源開發(fā)的重點方向。一是重點開發(fā)鄉(xiāng)土資源：民間藝人，專業(yè)戶，科技示范戶，農技站、農機站、種子站的技術人員，文化站的工作人員，能工巧匠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員以及政府工作人員，自然環(huán)境，民族風俗，鄉(xiāng)土文化，當地富有特色的生產活動等。二是綠色證書教育與地方課程開發(fā)相結合。這種結合不但可以大大提高綠色證書教育的質量，還可以使地方課程更具有實際價值，避免為了地方課程而地方課程的傾向。廣西宜州市在解決地方課程資源方面，成果豐碩。他們選擇和研究宜州旅游資源開發(fā)、劉三姐與宜州山歌文化、宜州地方酒的生產情況等內容，具有鮮明的地方特色。這些課程資源的選擇得到旅游部門、企業(yè)管理部門大力支持，提供各種方便，使課程資源得以順利開發(fā)。 2因時制宜原則。地方課程的開展有的有時機和時間的要求，要根據不同時期的情況，采取適當的措施。農村農作物的播種、生長、收獲具有季節(jié)性，平原與山區(qū)季節(jié)又有所不同。他們嚴格要求掌握規(guī)律，針對時機和季節(jié)作好相應的準備。 3資源共享原則。這次課改的一個任務是要求各地建立自己的教育資源中心。其目的是資源共享，拓展學生視野，使學生得到更大發(fā)展。“資源共享不僅可以緩解教育資源短缺的矛盾，提高社會資源的利用效率，還可以培養(yǎng)學生、教師在不同時間范圍、空間范圍內資源共享的意識，感受人與人之間互幫互助、分享合作的精神?！卑ㄐｋH間的資源共享，專題課程的資源共享，社會范疇的資源共亭，甚至國際間的資源共享?！俺醪綄崿F網絡教育的地方，還可以考慮在區(qū)域范圍內構建更大的共享資源數據庫，形成集成化的學習資源中心，包括圍繞學生的研究專題組建的專題資源庫，演示型或交互型學習軟件庫，課例庫和知識素材庫等等，實施交互式的導師指導和分布式的學習?！钡胤秸n程基于互聯(lián)網進行學習具有深遠意義。實踐證明，各地、各校建立網絡課程資源管理數據庫，可拓寬地方課程教育資源，開發(fā)成果的分享渠道，提高了效率。教育部啟動的中小學“校校通”工程，要求配“高速路”、“高速車”，建好“車站”。各地要高度重視這一機遇，建好用好網站。各地要指導學校、師生利用各種引擎，如雅虎、搜狐等，共同搜索地方課程有關內容，共同建設地方課程。這里面涉及了大量的數據庫、期刊、新聞、圖片等。地方課程可借助這些內容來豐富自己的教育資源。隨著時間推移和教育技術的進步，課程含地方課程將更多地移到互聯(lián)網上開展。互聯(lián)網上的信息特點是：量大、良莠參雜。要使學生實現資源的效用，地方和學校在創(chuàng)造條件提供基地的同時，要出臺一些用好網站的措施，教師在做好計算機和網站知識教育工作的同時，要做好引導和督促工作。 4特色性原則。各地由于歷史、生源、教職工的素質結構不同，其辦學特色、校風等會有很大的差異。因此，當地方準備開發(fā)地方課程資源時，首先要注意分析自己的情況，找出自己的優(yōu)勢、文化特色，使地方課程既能依靠現有的優(yōu)勢，又能使本地文化特色得到進一步凸現和發(fā)展。學習資源應具有特色，以反映地方的探究水平。 5低成本高效益原則。要建設地方課程，作為地方政府需要在財力、人力、物力方面給予支持，必要的開支和一定的成本是需要的。但總的還是要堅持“低成本高效益原則”。一些地方主要做法：一是把國防教育、環(huán)境教育、計生教育、普法教育、旅游宣傳、土特產宣傳等有關單位組織起來，編寫綜合地方課程，這不但比原來各自單干的總經費開支要少，而且質量也高了。二是多次使用，高年級學生用過的一些地方課程留給低年級學生繼續(xù)使用。三是用新的課程觀、課程資源觀改造原來的鄉(xiāng)土教材。這樣既節(jié)省經費，也節(jié)約時間。四是做好挖潛工作，充分利用原有設備，就地取材，不舍近求遠和好高騖遠。這既是經費上“低成本高效益原則”的問題，也是善于利用時間和空間的問題。 三、地方課程資源開發(fā)和利用的基本思路 課程資源開發(fā)是課程開發(fā)者認識課程資源系統(tǒng)，利用課程資源為課程服務的過程，沒有課程資源的開發(fā)也就沒有地方課程可言。從課程資源到形成課程，是課程資源開發(fā)利用的集中體現。有的學者認為地方課程資源的開發(fā)和利用，“具體包括普查篩選培植建設等四個步驟”；有的專家認為，一要強化課程資源開發(fā)意識，二要理性地篩選課程資源，三要尋找課程資源有效開發(fā)的途徑。根據我們近年來的研究實踐和各地的實際情況，我們認為，地方課程資源的開發(fā)和利用主要有如下基本思路。 1強化課程資源開發(fā)意識是建設地方課程的前提。新一輪課改明確提出課程資源的概念，這對不少教育行政管理者及廣大中小學教師、學生家長等來說是生疏的，因此強化課程資源開發(fā)意識是前提，是首先要解決好的問題。課程資源開發(fā)意識主要包含如下內容。一是課程資源包含國家課程層面的課程資源、地方課程層面的課程資源、學校課程層面的課程資源。作為地方教育行政管理者、中小學教師、學生家長都應關心認識各個層面的課程資源。二是充分認識地方課程（含學校課程）與課程資源的關系，地方課程離不開當地的課程資源，沒有當地課程資源也就沒有地方課程和學校課程可言。地方課程資源的豐富性決定著地方課程目標實現的范圍和水平。三是地方課程資源所提供的很多內容是與學生生活相聯(lián)系的鄉(xiāng)土知識和社區(qū)經驗，這對當地教育行政管理者、廣大教師、學生家長來說，并非高不可攀，人人有責，人人有能力提供。關鍵是要有開放的心態(tài)來對待當地人民群眾創(chuàng)造的各種文明成果。不論何種類型的課程資源，不論是校內的還是校外的，有形的還是無形的，只要對地方課程的建設有利，都應積極開發(fā)與利用。 2普查、篩選、培植當地課程資源是建設地方課程的基礎工作。課程資源充足是地方課程成功的要素，因此地方及學校要普查本地學校有什么資源？社區(qū)有什么資源？社會機構又有哪些資源？課程資源的篩選是在普查的基礎之上進行的。篩選的主要要求是：一是地方課程資源要有利于實現基礎教育的理想和培養(yǎng)宗旨，反映社會、地方的發(fā)展需要和進步方向；二是地方課程資源要與學生學習的內外部條件相一致，符合學生身心發(fā)展的特點，滿足學生的興趣愛好和發(fā)展需求；三是地方課程資源要與教師教育教學修養(yǎng)的現實水平相適應。例如有的針對當前中小學的國防教育、安全教育、人口教育、環(huán)境教育、普法教育、家鄉(xiāng)教育這些內容，將它們開發(fā)成一門綜合的地方課程。這就是課程資源在普查和篩選的基礎上作出決策的結果。重視課程資源的培植，對建設地方課程來說，是一個長遠之計。課程資源的培植，是指國家、地區(qū)、學校在可能的范圍內，對課程資源進行適當的扶持，使課程資源豐富起來，滿足課程活動需要。各地可以通過有意識地培育當地短缺的課程資源，如營造良好的社區(qū)文化環(huán)境，培養(yǎng)良好的社會風氣，開辟教育基地、勞動基地和實踐基地，建設網絡網站和數據庫，建設教學軟件公司等。這些培植，使地方課程獲得豐富的長遠的資源支持。從長遠發(fā)展來看，極其豐富的課程資源就是未來中小學多樣性和多元化的課程，是地方課程得以牢固立足的保證。一些地方普查、篩選、培植當地課程資源的主要做法是：一是開展社會調查，不斷地跟蹤和預測社會需要的發(fā)展方向，以便確定或揭示有效參與社會生活和把握社會所給予的機遇而應具備的知識、技能和素質；二是審查學生在日?；顒又幸约盀閷崿F自己目標的過程中能夠從中獲益的各種地方課程素材；三是開發(fā)和利用地方課程實施的各種條件，包括圖書館、博物館、展覽館、科技館、青少年活動中心等的合理建設；四是研究一般青少年以及特定受教學生的情況，以了解他們已經具備或尚需具備哪些知識、技能和素質，從而確定地方課程教學計劃的基礎；五是鑒別和利用校外地方課程資源，包括自然與人文環(huán)境、工廠、農村、部隊、企事業(yè)單位、各種生產和服務行業(yè)的專門人才等資源，使之成為學生學習和發(fā)展的財富；六是建立網絡課程資源管理數據庫，拓寬地方課程資源及其開發(fā)研究成果的分享渠道，努力提高使用效率。3加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃是建設地方課程的關鍵。普查、篩選、培植課程資源的最終目的是應用，使資源形成課程是課程資源應用的集中體現。在這個過程中，加強地方教育行政的領導，統(tǒng)籌規(guī)劃是關鍵。省級教育行政部門在實施國家課程的基礎上，依據教育部頒發(fā)的地方課程管理與開發(fā)指南和本地區(qū)的實際需要，利用地方課程課時，規(guī)劃、設置和開發(fā)地方課程，并制定學校實施地方課程的指導性意見。在省級教育行政部門的指導下，各地市和縣級教育行政部門監(jiān)督與評估執(zhí)行課程計劃的狀況，組織專家指導學校制定實施課程計劃的具體方案，為學校實施國家和地方課程提供保障，并具體指導學校開展課程。這是建設地方課程的關鍵。這就是說，建設地方課程是地方教育行政的行為，在當前條件下，沒有教育行政的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃，是無法使課程資源轉化為地方課程的。再說地方課程是一門對課程資源的需求量很大的課程，必須由教育部門協(xié)調各方面的課程資源與各種優(yōu)勢，以區(qū)域（或社區(qū)）為單位進行整體推進。政府、專家、學者、學校師生、學校管理人員等全社會的有關課程資源都要聯(lián)合起來，形成合力。從學校來講，要主動做好計劃、主動打開校門，積極與教育行政及社會合作。各地實踐證明，要加強領導、統(tǒng)籌規(guī)劃，就要層層建立建設地方課程領導小組，地方政府（含教育行政）掛帥，有關部門和專家參加，職責是制訂好地方課程規(guī)劃，建設地方課程，制訂地方課程實施方案或綱要，明確規(guī)定地方課程目標、課程內容、課程門類、課程形式、課時分配、課程實施辦法、課程評價、課程管理等方面的要求。 4轉化觀念，實施新的教育教學方式，這是實現地方課程目標的根本途徑。使地方課程資源轉化為可資利用的教育資源，即形成鄉(xiāng)土教材或其他形式的專題內容，最后都要落實到學校的教學上，促使學生的發(fā)展。傳統(tǒng)學科課程注重課堂教學傳授系統(tǒng)的學科知識，強調機械背誦和大量練習，所以容易導致教師中心、課堂中心、教材中心。根據新課程理念，地方課程不完全是為了教師的教，而主要是為了學生的學；這次新課改的重要任務是要改變學生的學習方式。教師要從傳統(tǒng)的課堂傳授方式轉到新的教學方式上來，這是實現地方課程目標的根本途徑。根據實驗學校的經驗，地方課程教學方式主要有如下幾種。一是問題探究式。這是圍繞當地現實生活中一些不明確或需要解決的問題所展開的觀察、調查、實驗、操作等活動和尋求解決方法而組織的學習。這些問題往往是專題的多，其程序一般是提出問題（營造問題情景）調查搜集材料探究解