在全市學(xué)校衛(wèi)生工作會議上的講話.doc

在全市學(xué)校衛(wèi)生工作會議上的講話今天，市衛(wèi)生局、市教育局在這里聯(lián)合召開全市學(xué)校衛(wèi)生工作會議，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生工作會議和全市教育工作會議精神，切實(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生工作，維護(hù)學(xué)校公共安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。市衛(wèi)生局*局長已就過去一年學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié)，并對下一階段學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行了具體部署。我完全同意，希望各地各校認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。會上，市教育局與各縣（市、區(qū)）教育局、市直各學(xué)校簽訂了學(xué)校衛(wèi)生安全工作責(zé)任狀，舉行了*市A級學(xué)校食堂授牌儀式。*縣教育局、*市衛(wèi)生局、*縣衛(wèi)生監(jiān)督所、*市第一小學(xué)還就如何做好學(xué)校衛(wèi)生工作，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望各地各校認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并能創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。下面，我就加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生管理，提高學(xué)校衛(wèi)生安全管理水平，講幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好學(xué)校衛(wèi)生工作的使命感學(xué)校衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，是學(xué)校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和保障性工作，關(guān)系到學(xué)校師生的身心健康，關(guān)系到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。近幾年來，區(qū)教育與衛(wèi)生部門緊密配合，各學(xué)校共同努力下，全區(qū)學(xué)校衛(wèi)生工作取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在：學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村學(xué)?；拘l(wèi)生條件明顯改善，學(xué)校衛(wèi)生安全意識顯著增強(qiáng)，學(xué)校衛(wèi)生管理水平有所提高，全區(qū)學(xué)校沒有發(fā)生一起公共衛(wèi)生事件，為維護(hù)學(xué)生身體健康和生命安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序，作出了學(xué)校衛(wèi)生工作者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是我們也應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)學(xué)校衛(wèi)生安全工作仍然存在著不容忽視的問題：一是部分學(xué)校未能把學(xué)校衛(wèi)生工作真正擺上位置，表現(xiàn)為工作措施要求不落實(shí)，相關(guān)制度流于形式。二是學(xué)校衛(wèi)生安全隱患依然存在，具體表現(xiàn)為學(xué)校衛(wèi)生管理規(guī)范化、常態(tài)化程度不高，從業(yè)人員整體素質(zhì)不適應(yīng)學(xué)校衛(wèi)生工作要求，具體操作不規(guī)范、工作流程不合理，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備使用效益低下。三是個別地區(qū)教育行政部門沒有認(rèn)真履行管理監(jiān)督職能，少數(shù)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在以罰代管現(xiàn)象，使得一些基層單位衛(wèi)生安全隱患得不到及時整改。四是部分地區(qū)和學(xué)校對學(xué)生常見病、傳染病預(yù)防控制不力。學(xué)生近視率居高不下，肥胖率上升，體能水平下降，已嚴(yán)重影響到學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高；今年春學(xué)期開學(xué)不到一個月，*、*、*等地的少數(shù)學(xué)校相繼發(fā)生肺結(jié)核傳播、感冒流行事件，給學(xué)生的身體健康帶來了很大危害，給學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來嚴(yán)重影響，給教育教學(xué)秩序帶來了很大干擾。事實(shí)再次告訴我們，學(xué)校衛(wèi)生安全工作馬虎不得，麻痹不得，松懈不得。今年，根據(jù)上級部署，市教育局將組織實(shí)施素質(zhì)教育工程，控減學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生1小時體育活動時間和充足的睡眠時間，目的就是為了維護(hù)學(xué)生的身心健康，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。各地教育行政部門和各級各類學(xué)校一定要堅(jiān)持以生為本，牢固樹立“學(xué)校教育健康第一、安全至上”的思想，從關(guān)愛學(xué)生身心健康、維護(hù)教育教學(xué)秩序、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識到做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性，以對事業(yè)負(fù)責(zé)、對學(xué)生負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，把有效控制學(xué)生集體食物中毒和傳染病的暴發(fā)流行，作為學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，抓到實(shí)處，抓出成效。二、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高學(xué)校衛(wèi)生管理規(guī)范化水平。一要完善并強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生工作責(zé)任制。各縣（市、區(qū)）教育局要與所轄學(xué)校簽訂學(xué)校衛(wèi)生安全工作責(zé)任狀。各學(xué)校要與衛(wèi)生安全職能部門、責(zé)任人員簽訂衛(wèi)生安全責(zé)任狀，明確學(xué)校和有關(guān)職能機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員的工作責(zé)任與工作要求，使具體人員能明晰個人行為必須承擔(dān)的責(zé)任與后果，從而增強(qiáng)做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作的責(zé)任感。為保證衛(wèi)生安全工作責(zé)任制的有效落實(shí)，在建立工作責(zé)任制的同時應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任追究。要根據(jù)衛(wèi)生部、教育部學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定和省教育廳、衛(wèi)生廳關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事故責(zé)任追究辦法，研究制定各部門各有關(guān)人員的責(zé)任追究辦法。一旦發(fā)生違反規(guī)定的行為，必須對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。二要完善并認(rèn)真落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生安全長效管理機(jī)制。長效管理機(jī)制必須涵蓋工作責(zé)任制與責(zé)任追究制，涵蓋各項(xiàng)具體的衛(wèi)生管理制度，重大突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，必須明確保證這項(xiàng)機(jī)制有效運(yùn)行的機(jī)構(gòu)、人員和物資保障。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，使學(xué)校衛(wèi)生管理成為每一個具體工作人員的自覺行動。三要完善并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)具體的衛(wèi)生管理制度與工作規(guī)范。具體衛(wèi)生管理制度與工作規(guī)范是學(xué)校長效管理機(jī)制的細(xì)化。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。具體的衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理制度、學(xué)校總務(wù)處管理制度、校醫(yī)室管理制度、學(xué)生健康監(jiān)測制度、學(xué)生常見病傳染病預(yù)防控制制度、學(xué)校衛(wèi)生預(yù)防性監(jiān)督制度、學(xué)校食堂與學(xué)生就餐管理制度、學(xué)生宿舍管理制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制度、健康教育制度，等等。具體的工作規(guī)范主要指衛(wèi)生管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生從業(yè)人員的工作職責(zé)與工作要求，包括分管校長職責(zé)與規(guī)范、總務(wù)主任工作職責(zé)與規(guī)范、總務(wù)處工作人員工作職責(zé)與規(guī)范、校醫(yī)（保健教師）崗位職責(zé)與規(guī)范、宿舍管理人員職責(zé)與規(guī)范、食堂經(jīng)營者工作規(guī)范、食堂各工種人員工作職責(zé)與規(guī)范、食品加工各環(huán)節(jié)工作規(guī)范等等。這些制度與規(guī)范應(yīng)針對不同工作要求、不同人員特點(diǎn)提出，必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與要求，符合不同部門、單位及人員的性質(zhì)和特點(diǎn)。三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校衛(wèi)生從業(yè)人員素質(zhì)重點(diǎn)要建設(shè)好三支隊(duì)伍。一是校醫(yī)（保健教師）隊(duì)伍。目前，我市一千多所中小學(xué)中配備專職校醫(yī)的學(xué)校不到1/10，校醫(yī)、保健教師數(shù)量嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的校醫(yī)、保健教師普遍存在著年齡偏大、水平不高、業(yè)務(wù)不精的問題。在當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員普遍短缺的情況下，各地各校要積極探索校醫(yī)（保健教師）隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，配齊配足專兼職校醫(yī)和保健教師。同時，要加強(qiáng)對校醫(yī)（保健教師）的管理，明確工作職責(zé)，使之真正發(fā)揮健康知識宣傳員、師生保健指導(dǎo)員、學(xué)校衛(wèi)生管理員的作用。校醫(yī)不只是醫(yī)務(wù)人員，不只是看病、賣藥、打針。校醫(yī)（保健教師）是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀，具體負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作計(jì)劃的制定與實(shí)施；檢查指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生工作的開展；結(jié)合學(xué)校、學(xué)生和季節(jié)特點(diǎn)，組織開展學(xué)校健康教育工作；定期組織學(xué)生體檢，配合疾控部門開展學(xué)生常見病防治與健康監(jiān)測工作；組織開展學(xué)生晨檢，參與協(xié)助學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理；收集整理學(xué)校衛(wèi)生保健資料。各地各校要為校醫(yī)（保健教師）的業(yè)務(wù)進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供條件，促進(jìn)校醫(yī)（保健教師）業(yè)務(wù)水平和工作能力的提高。二是食品從業(yè)人員隊(duì)伍。主要指學(xué)校食堂、校園商店的從業(yè)人員，這部分人員文化水平不高，食品衛(wèi)生知識比較貧乏，責(zé)任感不強(qiáng)，個人衛(wèi)生意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力普遍低下。各學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，著力培養(yǎng)提高食品衛(wèi)生從業(yè)人員的法制觀念、職業(yè)道德、衛(wèi)生習(xí)慣、行為規(guī)范和操作能力。鑒于目前中小學(xué)后勤社會化問題比較突出，給學(xué)校衛(wèi)生安全特別是食品安全帶來嚴(yán)重隱患，在今天的會議上，我們要進(jìn)一步重申，任何學(xué)校不管是否實(shí)行后勤社會化，學(xué)校公共衛(wèi)生安全的管理責(zé)任在學(xué)校，學(xué)校衛(wèi)生工作出了問題首先要追究校長和分管校長的責(zé)任。要嚴(yán)格規(guī)范后勤社會化的行為，尤其對食堂、校園商店等機(jī)構(gòu)、場所實(shí)行社會化經(jīng)營時必須嚴(yán)格審查經(jīng)營者的資格，不具備條件的人員一律不得參與競標(biāo)，杜絕食堂、校園商店承包經(jīng)營過程中少數(shù)人或個別人說了算的現(xiàn)象。要嚴(yán)把從業(yè)人員進(jìn)口關(guān)。食堂、校園商店必須招聘身體健康、心理健全、德行良好、有一定衛(wèi)生知識和操作技能的人員上崗。依法簽訂勞動用工協(xié)議，維護(hù)聘用人員合法權(quán)益，保持人員相對穩(wěn)定。要加強(qiáng)對承包人和聘用人員的法紀(jì)教育，教育他們守法經(jīng)營、科學(xué)管理、規(guī)范操作，防止食物中毒等惡性事故的發(fā)生。三是學(xué)校內(nèi)部衛(wèi)生管理隊(duì)伍。教育行政部門和學(xué)校內(nèi)部的衛(wèi)生管理人員多是教育出身，普遍沒有衛(wèi)生背景。這就要求教育內(nèi)部的學(xué)校衛(wèi)生管理人員必須主動學(xué)習(xí)，熟悉學(xué)校衛(wèi)生管理的法律法規(guī)，熟悉業(yè)務(wù)知識，熟練掌握業(yè)務(wù)技能和具體的管理方法。各地各校要創(chuàng)造條件，通過送培、組織參觀學(xué)習(xí)等手段幫助學(xué)校衛(wèi)生管理人員迅速提高業(yè)務(wù)水平和能力。四、加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作，提高學(xué)生衛(wèi)生防病能力。學(xué)校人員集中，開展健康教育，投入少，見效快，有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，有利于控減學(xué)生常見病、傳染病的發(fā)生和擴(kuò)散，有利于素質(zhì)教育的實(shí)施和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，有利于促進(jìn)廣大師生的身心健康，促進(jìn)人口素質(zhì)提高和社會的全面進(jìn)步。學(xué)校健康教育作為學(xué)校衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只能加強(qiáng)，不能削弱。學(xué)校健康教育要突出抓好以下幾方面工作：一要重視和加強(qiáng)學(xué)生常見病、傳染病防治知識的宣傳教育。要向?qū)W生宣傳沙眼、視力低下、貧血、營養(yǎng)不良、寄生蟲病、齲病與牙周病等常見病的防治知識，教育學(xué)生注意口腔衛(wèi)生和用眼衛(wèi)生；結(jié)合不同傳染病發(fā)生和流行的季節(jié)特點(diǎn)，面向全體師生，有針對性地開展傳染病防治知識教育。當(dāng)前，要著重加強(qiáng)流感、流腦、麻疹、風(fēng)疹、水痘等傳染病的防治宣傳教育，確保疫情在學(xué)校不發(fā)生，不蔓延。要教育學(xué)生學(xué)會自我保護(hù)。二要重視和加強(qiáng)學(xué)生個人衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成教育。學(xué)校要教育學(xué)生，從不隨地吐痰、打噴嚏掩口鼻、勤剪指甲、勤換衣服勤洗澡，飯前便后洗凈手，不吸煙，不吃生冷不潔的食物、科學(xué)用眼、早晚堅(jiān)持刷牙等最基本、最細(xì)微的小事做起，逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，逐步形成科學(xué)文明的生活方式。三要重視和加強(qiáng)對學(xué)生的青春期健康教育。針對兒童青少年在不同年齡階段生理、心理發(fā)育的特點(diǎn)，幫助學(xué)生了解自身生理、心理變化發(fā)展?fàn)顩r，主動適應(yīng)，正確面對，提高自我調(diào)適能力，逐步形成健全的人格和健康的心理，順利度過人生的各個特殊階段。四要教育學(xué)生注意安全，預(yù)防意外傷害事故的發(fā)生。意外傷害事故嚴(yán)重威脅著學(xué)生的身體健康和生命安全，影響學(xué)生個體和家庭的幸福安寧。由于中小學(xué)生年齡小,辨別能力和行為控制能力較差，因而中小學(xué)生是意外傷害事故的易發(fā)群體。各學(xué)校有責(zé)任有義務(wù)防止學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生，要把預(yù)防意外傷害事故作為學(xué)校健康教育的重要內(nèi)容，常抓不懈。五要教育學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉，把增強(qiáng)體質(zhì)與抵御疾病有機(jī)統(tǒng)一起來。學(xué)校要組織上好體育課和活動課，組織學(xué)生認(rèn)真做好廣播操和眼保健操，保證學(xué)生每天有不少于1小時的體育活動時間；要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉，自我摸索，逐步掌握一套適合自身特點(diǎn)的體育鍛煉和健身方法，持之以恒，增強(qiáng)自身防病抗病能力，促進(jìn)身心健康。各學(xué)校要從自身特點(diǎn)出發(fā)，積極探索新形勢下，健康教育實(shí)施的途徑和形式，不斷提高健康教育的實(shí)施水平，提高健康知識的知曉率和健康行為的養(yǎng)成率。要結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)校衛(wèi)生工作實(shí)際，開展健康促進(jìn)系列活動。做到月月有主題，校校有特色，普及健康知識，對學(xué)生行為實(shí)施積極的衛(wèi)生干預(yù)，促進(jìn)廣大師生樹立健康意識，養(yǎng)成健康行為。五、強(qiáng)化管理與督查，落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作各項(xiàng)措施和要求。強(qiáng)化學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校的食品衛(wèi)生安全管理。各級各類學(xué)校食堂必須持衛(wèi)生許可證方可營業(yè)，食堂從業(yè)人員必須持健康證、培訓(xùn)合格證上崗；保持食堂內(nèi)外環(huán)境整潔，滅鼠、滅蠅并消除其孳生條件。要加強(qiáng)食堂功能間的通風(fēng)透氣；及時清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品及原料；各類工、用具徹底消毒后方可使用；學(xué)校食堂和校園商店采購食品及原料必須索證，糧油、肉蛋等大宗食品原料，一定要實(shí)行定點(diǎn)采購，嚴(yán)禁購買無廠名、無產(chǎn)地、無檢疫證、價格明顯偏低的食品及原料；制作食品必須符合規(guī)定的流程和要求；過期食品、腐敗變質(zhì)食品和劣質(zhì)食品一律不得銷售給學(xué)生食用；要加強(qiáng)安全保衛(wèi)，禁止非食堂工作人員隨意進(jìn)入食堂加工操作間及食品原料存放間，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生；要加強(qiáng)學(xué)生生活飲用水設(shè)施及水源管理，各學(xué)校購買的純凈水，其生產(chǎn)廠家必須是經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格的企業(yè)，否則不能購買給學(xué)生飲用。強(qiáng)化學(xué)校傳染病的預(yù)防控制管理。首先，要倡導(dǎo)開展預(yù)防性接種疫苗工作。進(jìn)行預(yù)防性接種，不僅有利于保護(hù)學(xué)生個體，而且對于減少和消除傳染源具有重要作用。學(xué)校要向?qū)W生及家長宣傳接種疫苗的好處，教育學(xué)生及家長自愿接種疫苗。其次，要加強(qiáng)健康監(jiān)測工作。要建立并完善學(xué)生晨檢制度、定期體檢制度和食品衛(wèi)生從業(yè)人員日檢制度，及時發(fā)現(xiàn)傳染病患者并及時采取隔離防范措施，及時切斷傳染病在學(xué)校的傳播途徑。各學(xué)校要從本校實(shí)際出發(fā)，切實(shí)將學(xué)生晨檢工作落到實(shí)處，切忌流于形式。如發(fā)現(xiàn)有頭痛、發(fā)熱、咳嗽、咽喉腫痛等癥狀的學(xué)生，要立即送醫(yī)院檢查治療，確需隔離治療的要迅速隔離治療，嚴(yán)防傳染源流入學(xué)校。一旦發(fā)現(xiàn)傳染源，要迅速采取有效措施，切斷其在學(xué)校的傳播途徑。要加強(qiáng)學(xué)生宿舍的衛(wèi)生管理，改善衛(wèi)生與通風(fēng)條件。強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生安全預(yù)案管理。要結(jié)合本地本校實(shí)際，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的要求，研究制訂并不斷完善學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要具有可操作性，預(yù)案的內(nèi)容和工作要求要宣傳到每一個責(zé)任人，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能立即啟動，有效實(shí)施，從而最大限度地維護(hù)師生的生命安全，最大限度地克服和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件給學(xué)生健康、教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響。學(xué)校衛(wèi)生安全工作的目標(biāo)是杜絕食物中毒事故的發(fā)生，防止各類傳染病在校園內(nèi)發(fā)生和蔓延，如果學(xué)校萬一發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，一定要沉著鎮(zhèn)定，處置有方，一要立即向當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門報(bào)告，爭取上級的指導(dǎo)和支持，同時，要迅速采取有效措施救治病人，千方百計(jì)控制病情。二要保護(hù)現(xiàn)場，配合衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查。三要采取切實(shí)措施，控制事態(tài)，防止產(chǎn)生群體性恐慌心理，影響校園安定和社會穩(wěn)定。強(qiáng)化督查與責(zé)任追究，保證學(xué)校衛(wèi)生安全工作落到實(shí)處。各級教育行政部門要將學(xué)校衛(wèi)生工作的有關(guān)職責(zé)落實(shí)情況，納入對中小學(xué)的綜合評價體系之中，并根據(jù)工作要求開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查?？h級衛(wèi)生、教育行政