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中國(guó)外貿(mào)促進(jìn)與中小企業(yè)扶持 商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展局中小企業(yè)外貿(mào)促進(jìn)中心祝書(shū)海2007年4月 一 中小企業(yè)的基本情況二 國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持政策三 商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展局的職能介紹四 中小企業(yè)外貿(mào)促進(jìn)中心的服務(wù) 我國(guó)中小企業(yè)的狀況 截至2004年底 在工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)家 占全國(guó)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99 6 其GDP總產(chǎn)值 實(shí)現(xiàn)利稅 出口總額已分別占全國(guó)的58 5 48 2 和68 流通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國(guó)零售網(wǎng)點(diǎn)的90 以上 中小企業(yè)還提供了75 1 74億 的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì) 國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持政策 一 中小企業(yè)促進(jìn)法 2003 1 1 二 國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn) 非公經(jīng)濟(jì)36條 2005 2 三 中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金 2001 四 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 五 銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn) 2005 7 2006年兩會(huì)期間證監(jiān)會(huì)主席劉明康稱銀鑒會(huì)將對(duì)銀行采取規(guī)范措施 鼓勵(lì)其向小企業(yè)貸款 1 獨(dú)立核算 即所有銀行必須把大企業(yè)和小企業(yè)分開(kāi)2 風(fēng)險(xiǎn)定價(jià) 現(xiàn)在小企業(yè)最怕貸不到款 只有能得到貸款 利率高點(diǎn)沒(méi)關(guān)系 3 決策簡(jiǎn)明 建立高效的貸款審批機(jī)制4 培訓(xùn)到位 很多小企業(yè)沒(méi)有財(cái)務(wù)報(bào)表 銀行的貸款員要幫助把財(cái)務(wù)報(bào)表做起來(lái)5 違約信息披露 如貸款不還 將向全國(guó)通報(bào) 四 商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展事務(wù)局的職能 成立于2003年6月外貿(mào)發(fā)展事務(wù)局是直屬于商務(wù)部的官方貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu) 致力于全面貫徹執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)相關(guān)政策 開(kāi)展多層次 多渠道 全方位的貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng) 為企業(yè)的發(fā)展提供高效 快捷的服務(wù) 商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展事務(wù)局的職能 提供進(jìn)出口公共信息和咨詢服務(wù) 承辦各類官方貿(mào)易拓展活動(dòng) 如境內(nèi)外辦展 洽談會(huì) 研討會(huì)等 開(kāi)展與境外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)組織的交流與合作 支持中國(guó)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)推廣活動(dòng) 促進(jìn)中外企業(yè)間的交流與合作 承擔(dān)商務(wù)部交辦的產(chǎn)品 市場(chǎng)專題調(diào)研 為中國(guó)的外貿(mào)發(fā)展和決策提供信息支持和建議 承擔(dān)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金日常管理工作 建立和維護(hù)外貿(mào)企業(yè)信用體系 為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外合作伙伴的資信調(diào)查 中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金 開(kāi)拓資金出臺(tái)的背景1997年爆發(fā)亞洲金融危機(jī) 我國(guó)外貿(mào)出口遇到前所未有困難 1998年外貿(mào)出口只增長(zhǎng)0 5 隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的臨近 傳統(tǒng)的外貿(mào)扶持政策需要進(jìn)一步完善 隨著外貿(mào)體制改革深化 越來(lái)越多中小企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與分工 中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金 開(kāi)拓資金的管理開(kāi)拓資金分為中央使用和地方使用兩部分 實(shí)行中央和地方兩級(jí)管理 地方使用部分由中央財(cái)政預(yù)算撥付的專項(xiàng)資金和地方財(cái)政自行安排的專項(xiàng)資金組成 各地方工作由各省市商務(wù)主管部門 規(guī)劃財(cái)務(wù)處 和財(cái)政廳 局 共同進(jìn)行管理 中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金 開(kāi)拓資金的主要支持內(nèi)容 舉辦或參加境外展覽會(huì) 質(zhì)量 環(huán)境管理體系 軟件出口企業(yè)和各類產(chǎn)品的認(rèn)證 國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介 開(kāi)拓新興市場(chǎng) 組織培訓(xùn)與研討會(huì) 境外投 議 標(biāo)等 中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金 開(kāi)拓資金優(yōu)先支持的活動(dòng) 貫徹市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略 支持面向拉美 非洲 中東 東歐和東南亞等新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展活動(dòng) 貫徹以質(zhì)取勝和科技興貿(mào)戰(zhàn)略 支持機(jī)電產(chǎn)品 高新技術(shù)產(chǎn)品 本國(guó)原產(chǎn)成分高于70 或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)品的企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng) 支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證 環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證 支持已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證 環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的中小企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)拓展活動(dòng) 中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金 開(kāi)拓資金使用對(duì)象符合下列條件的中小企業(yè)可以提出企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng) 1 具有企業(yè)法人資格 擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格 上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口額在1500萬(wàn)美元以下 2 近兩年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理 財(cái)務(wù)管理 稅收管理 外匯管理 海關(guān)管理方面無(wú)違法行為 3 具有從事國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的專業(yè)人員 對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃 其他相關(guān)內(nèi)容 中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)已正式啟動(dòng) 所有申請(qǐng)中小企業(yè)資金項(xiàng)目計(jì)劃的企業(yè)均需在網(wǎng)上登記注冊(cè) 進(jìn)行資格審核 自2006年6月起 財(cái)政部和商務(wù)部對(duì)開(kāi)拓資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修改 具體修改內(nèi)容及申報(bào)須知請(qǐng)參看下列網(wǎng)址 www smeimdf org 中小企業(yè)外貿(mào)促進(jìn)中心 原名中小企業(yè)外貿(mào)輔導(dǎo)中心 2004年10月成立信息咨詢 中小企業(yè)在線咨詢 商務(wù)部網(wǎng)站 資訊出版 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn) 雙月刊 國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告 中小企業(yè)外貿(mào)操作指南 等商貿(mào)培訓(xùn) 在全國(guó)舉辦幾十場(chǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作和免費(fèi)的商貿(mào)培訓(xùn)合作交流 與世界二十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)簽署了中小企業(yè)合作協(xié)議 并開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性的交流牽線搭橋 國(guó)際國(guó)內(nèi)展覽 配合國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的出訪組織中外企業(yè)家交流等緊密聯(lián)系企業(yè)制度 促進(jìn)中心07年服務(wù)項(xiàng)目 國(guó)際保理業(yè)務(wù) 小額融資貸款組織企業(yè)參加國(guó)外展會(huì) 進(jìn)口考察承辦國(guó)外非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織駐京代表處信息交流 國(guó)外駐華使館介紹本國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易情況 投資環(huán)境及貿(mào)易機(jī)會(huì)等牽線搭橋 國(guó)外代表團(tuán)來(lái)華招商洽談資信調(diào)查 為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供資信調(diào)查的服務(wù) 中小企業(yè)外貿(mào)促進(jìn)中心 功能 進(jìn)出口支援與支持 商貿(mào)培訓(xùn)和展示大廳信息和咨詢服務(wù) 在線咨詢 資料數(shù)據(jù)庫(kù)海外商務(wù)法律援助 中國(guó)企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心國(guó)際交流與合作 與國(guó)外同行業(yè)的交流與合作 逆向展等目標(biāo) 在北京建立 中心 總部 在國(guó)內(nèi)各省會(huì)城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu) 在世界主要市場(chǎng)設(shè)立中心海外辦事處 在未來(lái)的5 10年內(nèi) 構(gòu)建成中小企業(yè)外貿(mào)社會(huì)化服務(wù)體系和平臺(tái) 中國(guó)企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心 主要職責(zé) 一 為降低境內(nèi)企業(yè)和個(gè)人在開(kāi)展境外商務(wù)活動(dòng)中合法權(quán)益受到損害和不法侵害的風(fēng)險(xiǎn) 提供力所能及的政策信息服務(wù) 二 針對(duì)一般民商事法律糾紛的請(qǐng)求 提供咨詢服務(wù) 三 針對(duì)境外政府或組織的不公平的政策 措施或市場(chǎng)壁壘的投訴 受理后提請(qǐng)政府有關(guān)部門通過(guò)多雙邊機(jī)制等渠道進(jìn)行交涉 磋商或訴諸相關(guān)爭(zhēng)端解決機(jī)制 推動(dòng)解決問(wèn)題 四 對(duì)符合規(guī)定程序和條件的服務(wù)請(qǐng)求進(jìn)行審核 登記 整理和初步分析處理 五 將受理的服務(wù)請(qǐng)求事項(xiàng)提請(qǐng)有關(guān)方面核實(shí) 處理 并跟蹤查詢 協(xié)調(diào)催辦 六 在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將有關(guān)進(jìn)程或結(jié)果反饋服務(wù)服務(wù)請(qǐng)求人 七 分析整理服務(wù)請(qǐng)求情況 定期發(fā)布分析報(bào)告 八 就重大敏感案件或普遍問(wèn)題 向政府有關(guān)部門報(bào)告并提出建議 九 為有關(guān)政府部門提供法律協(xié)助 十 組建并管理特約專家和法律顧問(wèn)庫(kù) 十一 開(kāi)展與服務(wù)請(qǐng)求處理直接相關(guān)的其他工作 中國(guó)企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心 服務(wù)范圍 一 貨物進(jìn)出口 二 技術(shù)進(jìn)出口 三 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 四 與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 五 對(duì)外勞務(wù)合作 六 對(duì)外承包工程 七 境外投資 八 境外其他商務(wù)活動(dòng) 中國(guó)企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心 服務(wù)方式 服務(wù)

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