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農(nóng)村基層黨風廉政建設情況調(diào)研發(fā)言提綱接到通知后,對照調(diào)研內(nèi)容,對農(nóng)村基層黨風廉政建設情況作了一些思考。下面,按照通知要求,向各位領導作以簡要匯報:一、主要表現(xiàn)通過我自身接觸到和村民閑聊中了解到的,以及對近年來我參與過的一些信訪舉報件來看,我覺得基層損害群眾利益不正之風主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面:1、缺乏法紀觀念。頭腦里還存在特權思想,總以官老爺身份自居,以為自己執(zhí)行的是政府工作,別人只能低頭服從,導致作風不實,甚至欺壓群眾。2、服務意識差。把手中的權力當成一種特權,在執(zhí)行公務時,習慣按個人套路辦事,認為縣官不如現(xiàn)管,方法簡單,態(tài)度不好,沒有做群眾思想工作的耐心,遇到困難就硬碰硬、蠻干。3、急功近利。有的人不從實際出發(fā),不量力而行,循序漸進地開展工作,只注重任務完成的如何,不注意完成任務的手段和造成的影響,也就不關注老百姓的意愿和承受能力。4、公開透明不夠?,F(xiàn)在經(jīng)常說公開公平公正,但有的人在落實上級惠民政策和文件精神時,傳達貫徹的不到位,老百姓或者知道的晚,或者有的就不知道。另外,農(nóng)村現(xiàn)有的一些制度還需要進一步規(guī)范。比如,“三資”管理制度還要完善,監(jiān)管還要加強。二、產(chǎn)生問題的原因1、制度不完善?;鶎蝇F(xiàn)行的一些制定有的還滿足不了當前工作和形勢的需要,比如人事任免與管理缺乏約束力、村民自治制度不夠完善,甚至存在“空白地帶”,村“兩委”之間的權力制衡機制難以發(fā)揮,村級權力內(nèi)部約束機制失效、監(jiān)督機制缺失、監(jiān)管力度有限等。2、監(jiān)管不夠。有些監(jiān)管措施不科學不管用。比如基層黨務、政務、村務的公開透明問題,雖然也有一些制度但可操作性不強,有的形同虛設、名存實亡,導致該公開的沒有公開、該透明的沒有透明。另外,有的領導對下面的事不知道、不了解,或者是處理的不及時。3、基層干部自身素質(zhì)差。我說的這個基層干部只是少數(shù),有的基層干部本身出發(fā)點就不正,進入干部隊伍就是為了個人的私利,這就導致他們沒有法紀意識,擺不正自己的位置,不關心百姓利益。三、建議1、加強干部教育。要加大對基層干部的培訓力度,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和先進村的村支書、村主任傳授如何管理好基層事務、如何開展好基層工作、如何化解基層矛盾做群眾思想工作、如何當好一名合格基層干部等等的經(jīng)驗和方法。也可以通過各種會議、黨校培訓和到農(nóng)村召開現(xiàn)場會等方式,邀請有關專家面向基層干部開展各類講座,加強政策和法律法規(guī)的宣傳教育,特別是要加大對強農(nóng)惠民政策的宣傳,增強政策、法規(guī)的透明度。2、完善規(guī)章制度。多走出去,多向外地先進學習,更好地完善黨務、政務、村務和辦事公開制度,完善黨委支部議事、財務管理、民主監(jiān)督、工程招投標制度。要在政策法規(guī)、村務活動、重要決策等方面確保村民的知情權、參與權、決策權和管理權,讓村民參與管理村級事務,真正實現(xiàn)村民自治制度。3、加大監(jiān)督檢查力度。這一條主要是會對干部來說的,我認為正是監(jiān)督的方式和方法少,才讓個別干部有了違法亂紀的膽子和行為。我也查了一下,主要是要通過內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、過程監(jiān)督與結(jié)果監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與群眾社會監(jiān)督相結(jié)合的辦法,加強對基層干部的從政行為、工作活動、黨風廉政建設,以及個人生活圈、娛樂圈等領域的監(jiān)督,形成一個強有力的監(jiān)督環(huán)境,少給他們可趁之機。4、嚴格追究責任。平常要加強監(jiān)督,對那些不作為、亂行為和以權謀私、損害百姓利益的,要嚴格處理、狠收拾,決不能手軟,不說殺一儆百,也要起到震懾作用,讓那些想犯錯還沒來得及犯
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