環(huán)保管理系統(tǒng).doc

目錄重點污染源監(jiān)控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)1排污申報管理系統(tǒng)3環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法管理系統(tǒng)7環(huán)境地理信息系統(tǒng)12環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)14排污費征收管理系統(tǒng)15環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)18重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)25污染源總量控制系統(tǒng)29環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)34環(huán)境信息運維管理系統(tǒng)36重點污染源監(jiān)控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)1.系統(tǒng)概述 系統(tǒng)主要完成重點污染源基本信息錄入與維護，完成重點污染源排污申報。為重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、國控重點企業(yè)公眾監(jiān)督與現(xiàn)場執(zhí)法管理系統(tǒng)、排污收費系統(tǒng)等相關(guān)污染源業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)同時接收其他相關(guān)子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。2.系統(tǒng)目標 使污染源企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)上排污申報。 完成重點污染源基本信息錄入與維護，完成重點污染排污申報數(shù)據(jù)的錄入與維護。 為重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場執(zhí)法等相關(guān)污染業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 同時接收自動監(jiān)控系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)向外部系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享。3.系統(tǒng)業(yè)務(wù)圖4.系統(tǒng)主要功能（1）實現(xiàn)對污染源基本信息、排污申報相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、審核污染源信息，核定相關(guān)的排污收費數(shù)據(jù)。 （2）支持數(shù)據(jù)導(dǎo)出備份、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)查詢及日志管理等常規(guī)功能。 （3）實現(xiàn)報表管理、對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中各類系統(tǒng)綜合查詢、統(tǒng)計分析等功能。 （4）搭建地理信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)強大的空間數(shù)據(jù)管理、顯示和分析功能，充分直觀的掌握重點污染源的情況，最大限度滿足環(huán)境管理需要，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)5.系統(tǒng)界面排污申報管理系統(tǒng)1、系統(tǒng)概述 由于排污申報管理系統(tǒng)具有業(yè)務(wù)涉及面廣、計算復(fù)雜、變化性強等特點，使得工作人員在排污費申報工作中感覺難度較大并且容易出錯。通過排污申報管理系統(tǒng)切實可行的實施和推廣，對各個環(huán)保部門的排污收費申報工作發(fā)揮重要的作用。 隨著系統(tǒng)升級和電子開單等業(yè)務(wù)的實施部署，排污申報管理系統(tǒng)將通過完備的四級監(jiān)察系統(tǒng)，為工作人員進行排污數(shù)據(jù)申報業(yè)務(wù)提供有力的保障和支持。2、系統(tǒng)功能及特點由于排污申報管理系統(tǒng)具有業(yè)務(wù)涉及面廣、計算復(fù)雜、變化性強等特點，使得工作人員在排污費申報工作中感覺難度較大并且容易出錯。通過排污申報管理系統(tǒng)切實可行的實施和推廣，對各個環(huán)保部門的排污收費申報工作發(fā)揮重要的作用。 隨著系統(tǒng)升級和電子開單等業(yè)務(wù)的實施部署，排污申報管理系統(tǒng)將通過完備的四級監(jiān)察系統(tǒng)，為工作人員進行排污數(shù)據(jù)申報業(yè)務(wù)提供有力的保障和支持。排污數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析動態(tài)收集排污申報、排污量核定、排污費征收等管理過程中生成的各類數(shù)據(jù)，綜合環(huán)境統(tǒng)計、總量減排、建設(shè)項目管理等其他環(huán)境管理資料，充分挖掘數(shù)據(jù)價值。排污收費物料衡算利用排污申報等相關(guān)環(huán)境監(jiān)管資料，通過物料平衡公式或排放系數(shù)方法，為準確核定主要污染物排放量提供輔助依據(jù)，使排污費核算過程更加豐富、便捷、智能、精細的技術(shù)支持工具。數(shù)據(jù)存在問題審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工具，可自定義審核關(guān)系，將97填報說明，年報、國控匯審文件等作為系統(tǒng)內(nèi)規(guī)則來審核數(shù)據(jù)，羅列問題，定位問題企業(yè)，生成統(tǒng)計報告。綜合查詢系統(tǒng)使用關(guān)鍵詞自助檢索幫助文件，可查閱圍繞制定主題、關(guān)鍵字的常見問題解析；可在指定模塊制定功能隨時根據(jù)關(guān)鍵字信息獲取常見問題解析。企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核系統(tǒng)企業(yè)申報數(shù)據(jù)質(zhì)量將直接關(guān)乎排污申報核定排污收費數(shù)據(jù)質(zhì)量，但企業(yè)由于人員等各方面因素填報數(shù)據(jù)難道很大，數(shù)據(jù)質(zhì)量更難以保證，采用企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工具后企業(yè)可以從該系統(tǒng)熟知環(huán)保部門對各項指標要求，進而填寫時有的放矢，同時對于最終上報數(shù)據(jù)系統(tǒng)系統(tǒng)審核并根據(jù)各級環(huán)保部門及政策法規(guī)要求給出修改建議意見。環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法管理系統(tǒng)1、系統(tǒng)概述 環(huán)境保護執(zhí)法工作的開展和管理一直是全社會關(guān)注的話題，環(huán)境執(zhí)法部門的工作人員，經(jīng)常需要在事發(fā)第一現(xiàn)場進行執(zhí)法工作，而執(zhí)法人員經(jīng)常受制于時間、空間、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等因素，無法高效快速地開展工作。面對執(zhí)法工作的新形勢，現(xiàn)有的執(zhí)法辦公環(huán)境已經(jīng)不能完全滿足執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法需求。如何在現(xiàn)場第一線隨時調(diào)用污染對象的歷史資料、如何將新發(fā)現(xiàn)的問題盡快完成上報、在碰到重特大問題時如何快速取得單位系統(tǒng)的有效支援等等，這些都成為了執(zhí)法人員面臨的難題。 環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)的實現(xiàn)對重點污染源的視頻監(jiān)控和污染源的在線監(jiān)測，實現(xiàn)對重點廢水污染源、重點煙塵控制區(qū)、重點噪聲污染源的全方位、全覆蓋實時監(jiān)控，并以為環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法、突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理提供快速、高效、準確的技術(shù)支持。使執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為時，在現(xiàn)場就可以進行拍照取證、相關(guān)查詢、案件傳送、打印執(zhí)法文書等，完成所有執(zhí)法手續(xù)辦理。大大縮短案件處理時間，提高執(zhí)法效率，并使執(zhí)法過程更加嚴格規(guī)范。2、系統(tǒng)框架 移動環(huán)保通執(zhí)法系統(tǒng)采用了基于SOA架構(gòu)的web service和移動VPN技術(shù)相結(jié)合的第三代移動訪問技術(shù)，使得系統(tǒng)的安全性和交互能力有了極大的提高。該系統(tǒng)同時融合了無線通訊、數(shù)據(jù)庫同步、身份認證及網(wǎng)絡(luò)安全隔離網(wǎng)閘等多種移動通訊、信息處理和計算機網(wǎng)絡(luò)的最新的前沿技術(shù)，以專網(wǎng)和無線通訊技術(shù)為依托，為一線值勤環(huán)保執(zhí)法執(zhí)法人員提供了一種跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、跨地理阻隔的現(xiàn)代化移動稅務(wù)通辦公機制。3、系統(tǒng)功能及特點 環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)主要實現(xiàn)信息查詢(環(huán)境管理數(shù)據(jù)、執(zhí)法規(guī)范數(shù)據(jù))、現(xiàn)場執(zhí)法(現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、執(zhí)法文書生成)、任務(wù)管理(常規(guī)任務(wù)和臨時性任務(wù)定制、發(fā)送、預(yù)警)和稽查考核(隊伍管理:考勤、痕跡、軌跡、目標管理等)等功能。(1)實現(xiàn)移動執(zhí)法 執(zhí)法現(xiàn)場可以通過PDA、上網(wǎng)本、筆記本、便攜式打印機完成污染源定位導(dǎo)航、調(diào)查取證（影音、錄象、拍照）、筆錄制作、檔案查詢、資料上傳和信息傳輸，并可實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。(2)實現(xiàn)處罰裁量標準運用電子控制 建立處罰裁量標準庫，當輸入違法行為的主要裁量參數(shù)，系統(tǒng)自動抽取相關(guān)法律法規(guī)及自由裁量權(quán)標準，為是否處罰以及處罰種類和幅度程度提供查詢，并設(shè)置嚴格程序控制在裁量標準外實施處罰。(3)提供內(nèi)置執(zhí)法文書模版 內(nèi)置典型環(huán)境違法案件處罰文書模板，為檢查（勘察）、詢問、筆錄制作過程提供導(dǎo)向性、提示性操作，引導(dǎo)執(zhí)法人員全面、規(guī)范取證。(4)實現(xiàn)處罰電子流程管理 從立案到執(zhí)行實行全過程電子監(jiān)控，保證每個案件線索信息在系統(tǒng)中有數(shù)據(jù)可查，實現(xiàn)文書電子制作、報審、簽批、組卷等流程化管理，杜絕壓案不辦、久拖不決、隨意銷案等現(xiàn)象。(5)實現(xiàn)執(zhí)法信息導(dǎo)航與查詢 通過電子地圖和導(dǎo)航系統(tǒng)，實現(xiàn)污染源定位導(dǎo)航和周邊環(huán)境查詢，現(xiàn)場可隨時調(diào)閱、查詢被檢查企業(yè)的基本信息、監(jiān)管信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和總量信息等。環(huán)境地理信息系統(tǒng)環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)排污費征收管理系統(tǒng)1、系統(tǒng)概述 由于排污費征收工作具有業(yè)務(wù)涉及面廣、計算復(fù)雜、專業(yè)性強等特點，使得工作人員在執(zhí)行中感覺難度較大并且容易出錯。通過總排污費征收管理系統(tǒng)切實可行的實施和推廣，對各個環(huán)保部門的排污收費征收工作發(fā)揮重要的作用。 隨著系統(tǒng)升級和電子開單等業(yè)務(wù)的實施部署，排污費征收管理系統(tǒng)將通過完備的四級監(jiān)察系統(tǒng)，為工作人員進行排污數(shù)據(jù)征收業(yè)務(wù)提供有力的保障和支持。2、排污收費法律法規(guī)管理系統(tǒng) 對法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和法規(guī)解釋等相關(guān)文件和環(huán)保標準、規(guī)范法律法規(guī)信息的收集、統(tǒng)計、查詢、綜合應(yīng)用等，使用關(guān)鍵詞自助檢索其出處及條款的專家系統(tǒng)，或知識庫；可定義指定模塊制定功能相關(guān)法律法規(guī)。3、系統(tǒng)框架4、系統(tǒng)功能系統(tǒng)特點 | 征收管理追繳稽查系統(tǒng) 實現(xiàn)排污費稽查和追繳全過程的信息化管理，根據(jù)現(xiàn)實業(yè)務(wù)要求，統(tǒng)計稽查相關(guān)信息。基于GIS驅(qū)動的申報數(shù)據(jù)展示系統(tǒng) 通過實現(xiàn)GIS驅(qū)動的排污申報和排污費征收管理，改善人機交互界面，提供基于地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)綜合展示，實現(xiàn)定位查詢、按流域區(qū)域統(tǒng)計、緩沖區(qū)分析等功能。環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng) 環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)是為了加強排污收費執(zhí)法能力建設(shè)，創(chuàng)新環(huán)境保護管理手段，提高排污費征收效率而建立的移動環(huán)保辦公系統(tǒng)。系統(tǒng)根據(jù)環(huán)境保護責(zé)任管理體系的“管理全覆蓋、空間全覆蓋、信息全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋”要求，將轄區(qū)內(nèi)的污染源和排污企業(yè)為基礎(chǔ)，分成多個網(wǎng)絡(luò)，從而建立網(wǎng)格化的環(huán)保移動管理系統(tǒng)。系統(tǒng)利用現(xiàn)代化通訊、計算機網(wǎng)絡(luò)、GPSGIS 等技術(shù)，構(gòu)建了集智能 3G 端的環(huán)保遠程終端系統(tǒng)和 PC 端的后臺支撐系統(tǒng)于一體的移動管理體系。環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)1、系統(tǒng)簡介 環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)利用各種移動終端、采用了基于SOA架構(gòu)的web service和移動VPN技術(shù)相結(jié)合的第三代移動訪問技術(shù)，使得系統(tǒng)的安全性和交互能力有了極大的提高。該系統(tǒng)同時融合了無線通訊、數(shù)據(jù)庫同步、身份認證及網(wǎng)絡(luò)安全隔離等多種移動通訊、信息處理和計算機網(wǎng)絡(luò)的最新的前沿技術(shù)，以專網(wǎng)和無線通訊技術(shù)為依托，為一線環(huán)保執(zhí)法執(zhí)法人員提供了一種跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、跨地理阻隔的現(xiàn)代化移動辦公機制。 移動執(zhí)法系統(tǒng)通過移動終端，可以在現(xiàn)場采集物證、查詢企業(yè)和產(chǎn)品信息、查詢企業(yè)歷史案件、相關(guān)政策法規(guī)，依法進行處罰與教育，并可直接上傳執(zhí)法結(jié)果，便于領(lǐng)導(dǎo)隨時了解工作開展情況。 通過該系統(tǒng)，環(huán)境執(zhí)法人員可以用智能手機完成現(xiàn)場取證、現(xiàn)場筆錄及處罰建議等執(zhí)法文書的編寫工作；可現(xiàn)場核查、計算電廠排污費金額和電力企業(yè)脫硫設(shè)施運行情況；可定位污染源并進行導(dǎo)航，引領(lǐng)執(zhí)法人員快速到達企業(yè)；可查詢企業(yè)的環(huán)保審批、環(huán)保驗收、排污許可證、企業(yè)信用、行政處罰、現(xiàn)場檢查記錄等相關(guān)的環(huán)保信息及監(jiān)察信息；可以隨時隨地查看全省國控省控重點污染源的自動監(jiān)控實時數(shù)據(jù)，查看水質(zhì)斷面監(jiān)測質(zhì)量、各城市環(huán)境空氣質(zhì)量等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)小時不間斷監(jiān)控。同時，還可直觀顯示全省集中式飲用水水源地規(guī)劃、自然保護區(qū)、湖泊、水庫等環(huán)境信息，提供法律法規(guī)、環(huán)保標準、危險化學(xué)品法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急專家、危險品等查詢，并能夠?qū)Νh(huán)保數(shù)據(jù)、執(zhí)法情況等各種數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。 環(huán)保執(zhí)法員利用移動終端，可以訪問內(nèi)部重要通知，以及通過 無線網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)環(huán)保問題的上報、信息數(shù)據(jù)的查詢以及現(xiàn)場打印罰單等功能； 利用移動執(zhí)法系統(tǒng)，執(zhí)法人員能通過手機查詢企業(yè)的環(huán)保審批、環(huán)保驗收、排污許可證、排污收費、常規(guī)監(jiān)測、在線監(jiān)測、行政處罰、現(xiàn)場檢查記錄等相關(guān)的環(huán)保信息及監(jiān)察各環(huán)節(jié)的作業(yè)指導(dǎo)書，用移動終端完成現(xiàn)場取證、現(xiàn)場筆錄及處罰建議等執(zhí)法文書的編寫工作，同時可以隨時隨地查看企業(yè)的在線監(jiān)測實時數(shù)據(jù)和視頻圖像，實現(xiàn)全天候的監(jiān)控。領(lǐng)導(dǎo)也可通過系統(tǒng)的稽查考核功能隨時掌握工作人員的任務(wù)完成情況和落實情況、查看執(zhí)法人員的巡查路線。具體結(jié)構(gòu)如下：2 、環(huán)保移動終端子系統(tǒng) 環(huán)保通終端子系統(tǒng)在移動終端中部署，系統(tǒng)中有嵌入式地理引擎，具有網(wǎng)格地圖數(shù)據(jù)和污染源地圖數(shù)據(jù)存儲能力。系統(tǒng)功能以環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)察和移動辦公需求為出發(fā)點，包括身份認證和系統(tǒng)安全、移動執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量信息查詢、任務(wù)管理、污染源查詢、環(huán)保信訪、地圖查詢、在線監(jiān)測、稽查考核、環(huán)境執(zhí)法及應(yīng)急手冊、數(shù)據(jù)同步等。2.1 任務(wù)辦理 可以直接辦理現(xiàn)場執(zhí)法任務(wù)；可以查看、處理各類出警任務(wù)。執(zhí)法任務(wù)主要包括：監(jiān)察目的、時間、路線、對象、重點內(nèi)容等。 單發(fā)任務(wù)：將任務(wù)發(fā)送給某個執(zhí)法人員。 群發(fā)任務(wù)：將任務(wù)發(fā)送給某一組執(zhí)法人員。 新任務(wù)提示：當有新任務(wù)是進行提示。（登陸時提示新任務(wù)）。 任務(wù)管理：任務(wù)的添加、編輯、刪除、瀏覽等功能。 任務(wù)統(tǒng)計：領(lǐng)導(dǎo)可以按部門、人員對特定時間段內(nèi)完成的任務(wù)情況查詢統(tǒng)計。2.2 新聞動態(tài) 瀏覽、查詢環(huán)保行業(yè)新聞、環(huán)境質(zhì)量等。2.3 視頻監(jiān)控ll視頻監(jiān)控子系統(tǒng)主要是針對重點污染源的遠程視頻監(jiān)控，配備普通或?qū)Ｓ脭z像機和前端視頻服務(wù)器。除向客戶提供視頻瀏覽、圖像抓拍、語音監(jiān)聽等常用視頻功能外，還提供了視頻客戶端存儲和對云臺進行控制的功能。2.4 現(xiàn)場執(zhí)法 污染源現(xiàn)場執(zhí)法活動中取得的證據(jù)包括：書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人的陳述、環(huán)境監(jiān)測報告及其他鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄等。 進行現(xiàn)場執(zhí)法時，可將現(xiàn)場執(zhí)法筆錄、處罰單等文書材料現(xiàn)場打印，在執(zhí)法對象簽字或蓋章后掃描成電子文檔連同現(xiàn)場照片、錄音、錄像等材料一起回傳到數(shù)據(jù)中心，既規(guī)范了執(zhí)法程序、保證了執(zhí)法的公正、公平，又提高了執(zhí)法效率。 現(xiàn)場取證：現(xiàn)場拍照（照片中帶經(jīng)緯度信息）或錄像并附加描述信息。取照時自動調(diào)用手機照相功能后進入拍照模式。拍照后照片保存到預(yù)先設(shè)定好的統(tǒng)一目錄。 照片管理：管理已經(jīng)存儲的照片，包括照片的查看、刪除、添加附屬說明信息等。照片的附屬信息包括：事件類型、事件等級、事件的文字描述、地理位置等。 數(shù)據(jù)上傳：用戶可以選取一張或多張照片上傳到指定的中心數(shù)據(jù)庫中。上傳照片時同時上傳該照片的附屬信息。 污染源定位：可定位污染源，以及方便查詢到周圍可能被污染的范圍，同時可以通過定位在執(zhí)法人員的位置，查詢到周圍的污染源并校準污染源的位置。 現(xiàn)場筆錄：包括現(xiàn)場進行實地檢查、察看、探訪以及對于當事人或有關(guān)證人進行詢問而當場制作的文書，包括現(xiàn)場檢查記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場詢問筆錄等?，F(xiàn)場檢查記錄是環(huán)境監(jiān)察人員對污染源進行一般性檢查時對現(xiàn)場檢查內(nèi)容進行的記錄；現(xiàn)場調(diào)查筆錄是環(huán)境監(jiān)察人員對環(huán)境違法案件調(diào)查時進行的記錄；現(xiàn)場詢問筆錄是環(huán)境監(jiān)察人員就有關(guān)情況對當事人或證人進行詢問的記錄。提供現(xiàn)場打印筆錄及筆錄數(shù)據(jù)上傳存檔功能。 現(xiàn)場處理 環(huán)境監(jiān)察人員在污染源監(jiān)察中，對環(huán)境違章的，根據(jù)問題性質(zhì)、情節(jié)輕重，可以按照法律法規(guī)的規(guī)定，當場采取責(zé)令減輕、消除污染，責(zé)令限制排污、停止排污，責(zé)令改正等處理措施，填發(fā)現(xiàn)場處理決定書。現(xiàn)場處理決定書一式兩份，一份當場交排污單位，一 份由環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)留存。 簡易程序行政處罰 對環(huán)境違法事實確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù)，對公民處以 50 元以下、對法人或者其他組織處以 1000 元以下罰款或者警告的行政處罰，可以適用環(huán)境保護行政處罰辦法 （國家環(huán)境保護總局令 1999 年第 7號）規(guī)定的簡易程序，當場作出行政處罰決定。 一般程序行政處罰 除可以適用簡易程序當場作出決定的行政處罰外，實施的其他行政處罰均應(yīng)遵守環(huán)境保護行政處罰辦法（國家環(huán)境保護總局令 1999 年第 7 號）規(guī)定的一般程序。 排污許可證檢查(1)持證情況 排污許可證登記的排污單位名稱、住所、法定代表人等項目與實際是否相符。排污單位發(fā)生合并或者分立的，合并或者分立后的排污單位是否按照規(guī)定重新申請領(lǐng)取排污許可證。 (2) 排污許可證的懸掛與張貼 檢查排污許可證持有人是否按環(huán)境保護行政主管部門的要求，在生產(chǎn)場所的醒目位置懸掛或者張貼排污許可證。 (3)污染物監(jiān)控設(shè)備檢查 按要求檢查水污染物和大氣污染物檢測監(jiān)控裝置。設(shè)區(qū)的市級以上環(huán)境保護行政主管部門確定的重點排污單位，檢查是否按照要求安裝污染物排放自動監(jiān)控裝置，是否維持正常運行。 (4)排污口設(shè)置檢查 檢查排污許可證登記的排污口位置和數(shù)量與實際情況是否一致。 (5)污染物排放檢查 檢查污染物排放種類、濃度、數(shù)量、強度、速率等是否符合排污許可證的要求。有總量控制要求的企業(yè)，檢查規(guī)定的污染物排放總量控制指標、削減數(shù)量及時限是否滿足。排污許可證對排放污染物有特別要求的，污染物排放是否符合要求。污染源現(xiàn)場執(zhí)法文書：(1) 環(huán)境違法行為立案登記表(2) 環(huán)境保護現(xiàn)場檢查記錄(3) 環(huán)境保護現(xiàn)場檢查（調(diào)查、詢問）筆錄(4) 環(huán)境保護采樣記錄(5) 樣品標簽(6) 環(huán)境違法案件調(diào)查報告表(7) 環(huán)境保護接受調(diào)查處理通知書(8) 環(huán)境保護現(xiàn)場處理決定書(9) 環(huán)境保護現(xiàn)場處罰決定書(10) 環(huán)境保護行政處罰決定書(11) 環(huán)境保護執(zhí)法文書送達回執(zhí)(12) 環(huán)境保護行政處罰強制執(zhí)行申請書(13) 排放污染物情況核定告知書(14) 限期治理現(xiàn)場核查筆錄(15) 征收排污費通知書(16) 限期繳納排污費通知書 本文書的制作要求及格式參見環(huán)境保護檔案管理規(guī)范 環(huán)境監(jiān)察（HJ/T2952006）。2.5 在線監(jiān)控 以圖形和列表方式顯示污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控圖像（視頻與監(jiān)控數(shù)據(jù)疊加）、環(huán)境質(zhì)量（地表水、噪聲、空氣質(zhì)量）監(jiān)測數(shù)據(jù)等；2.6 環(huán)保手冊 法律法規(guī) 排放標準 環(huán)境應(yīng)急手冊 危險化學(xué)品 專家?guī)?.7 企業(yè)信息查詢 執(zhí)法人員可通過手持終端，在現(xiàn)場可自動搜索所在位置2公里范圍內(nèi)的污染源，查閱污染源的基本信息、審批、許可、繳費、處罰、監(jiān)測、固廢轉(zhuǎn)移等信息；支持環(huán)保業(yè)務(wù)資源庫查詢、案件查詢、公文查詢、公共信息查詢等功能，可以及時查詢污染源詳細信息包括許可證數(shù)據(jù)、常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源詳細、排污收費、環(huán)境統(tǒng)計、行政處罰情況等管理數(shù)據(jù)。3 、后臺支撐管理平臺 后臺支撐管理子系統(tǒng)是部署在服務(wù)器上，通過PC機、平板電腦或者上網(wǎng)本來進行訪問，是對移動執(zhí)法和辦公平臺的支撐和延伸。主要內(nèi)容包括后臺監(jiān)控管理子系統(tǒng)、考核評價子系統(tǒng)、環(huán)保執(zhí)法服務(wù)子系統(tǒng)三部分內(nèi)容。3.1 后臺監(jiān)控管理子系統(tǒng) 后臺監(jiān)控管理子系統(tǒng)包括執(zhí)法任務(wù)監(jiān)控、GPS定位管理、業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成整合等。3.2 考核評價子系統(tǒng) 考核評價系統(tǒng)是基于管轄區(qū)域、污染源、責(zé)任人的關(guān)系，根據(jù)確定的責(zé)任評價模型對責(zé)任人進行自動打分。3.3 環(huán)保執(zhí)法服務(wù)子系統(tǒng) 環(huán)保執(zhí)法服務(wù)子系統(tǒng)主要包括任務(wù)引擎、任務(wù)分發(fā)、系統(tǒng)消息分發(fā)、移動資源服務(wù)等。3.4 系統(tǒng)管理 用戶管理：管理登陸用戶的信息。包括登陸密碼的修改等。 用戶角色與權(quán)限管理功能。 日志管理功能：記錄各種工作日志、報警日志和系統(tǒng)故障日志。 中心數(shù)據(jù)庫連接設(shè)置：設(shè)置同中心數(shù)據(jù)庫的連接等。 照片存儲位置：設(shè)置管理照片的位置。 手冊關(guān)聯(lián)：設(shè)置環(huán)保手冊的存放位置，建立對應(yīng)關(guān)系。4、系統(tǒng)特色 4.1 視頻監(jiān)管一覽無遺:跨不同平臺提供統(tǒng)一的展現(xiàn)效果。 對污染源（監(jiān)測點）現(xiàn)場進行遠程實時視頻監(jiān)控；同時提供企業(yè)（污染源）信息管理、污染物監(jiān)測和短信告警、數(shù)據(jù)分析等功能 4.2 數(shù)據(jù)視頻融合統(tǒng)一:將監(jiān)測數(shù)據(jù)疊加在監(jiān)控視頻上，統(tǒng)一展現(xiàn)，融合監(jiān)測業(yè)務(wù)應(yīng)用，可以基于GIS 實現(xiàn)視頻應(yīng)用，并實現(xiàn)整合污染源監(jiān)控和環(huán)境質(zhì) 量監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用； 4.3 圖表展現(xiàn)豐富直觀：提供儀表、曲線圖、柱狀圖等豐富的展現(xiàn)形式，實現(xiàn)統(tǒng)計和報表功能 4.4 移動執(zhí)法準確高效：實現(xiàn)移動監(jiān)測數(shù)據(jù)查詢，移動視頻監(jiān)控，執(zhí)法任務(wù)分工指派、任務(wù)查詢執(zhí)法狀態(tài)執(zhí)法上報人員監(jiān)控等功能 4.5 現(xiàn)場辦公及時便捷：實現(xiàn)公文處理、通信錄、郵件收發(fā)、企業(yè)信息查詢、專題查詢、應(yīng)急處理、歷史記錄等功能 4.6 業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持各種智能手機平臺 4.7 部署起來速度快、能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)的無縫連接 4.8 對于突發(fā)性事件的執(zhí)法有突出效用，實現(xiàn)了快速響應(yīng)，提高了執(zhí)法工作的時效性重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)1、系統(tǒng)概述 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)主要用于實現(xiàn)全天候在線監(jiān)控污染源企業(yè)污染物排放情況及污染治理設(shè)施運行情況，包括污染源自動監(jiān)控及污染源報警，實現(xiàn)污染源遠程監(jiān)測、現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、自動判斷是否超標、超標報警等功能。 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)通過有線/無線通信、環(huán)境 GIS 地理信息對污染源的廢水、廢氣的污染狀況進行監(jiān)視，并集成建立在電子地圖 GIS無線（GPRS/CDMA通訊方式基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合環(huán)保局的管理工作，將污染源管理，污染治理設(shè)備運行狀態(tài)、排污收費、環(huán)境預(yù)測、應(yīng)急指揮與環(huán)境管理 OA 系統(tǒng)有機地結(jié)合在一起。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)圖2、系統(tǒng)技術(shù) 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)采用 B/S 結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)基于 GIS 的面向污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，及時掌控各污染源污染物排放及污染治理設(shè)施運行情況。管理人員可即時調(diào)整信息采集、傳送頻率與其他參數(shù)，在前端監(jiān)控設(shè)備支持的前提下，實現(xiàn)對其進行遠程控制和操作，發(fā)送遠程采樣等指令。 系統(tǒng)在數(shù)據(jù)通訊設(shè)計上根據(jù)環(huán)保部統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸標準，采用無線（CDMA/GPRS方式、通過 GPRS 實現(xiàn)數(shù)據(jù)24小時在線，同時將兼容有線（光纖/ADSL提供給 GPRS 通訊信號不能覆蓋的地區(qū)使用，系統(tǒng)充分考慮先進性和實用性，根據(jù)不同實際情況在不同的污染源在線監(jiān)控點選擇不同數(shù)據(jù)傳輸方式，將現(xiàn)場在線監(jiān)測儀器采集的排污數(shù)據(jù)上傳到環(huán)保局數(shù)據(jù)服務(wù)器，實現(xiàn)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)向上級環(huán)保局相應(yīng)系統(tǒng)的自動上報功能，實現(xiàn)上下級的數(shù)據(jù)傳輸。3、系統(tǒng)特點 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)在功能設(shè)計結(jié)合環(huán)保局日常業(yè)務(wù)工作，充分利用現(xiàn)有軟硬件資源，監(jiān)測數(shù)據(jù)采用 GPRS 傳輸模式，基于 GIS 環(huán)境地理信息系統(tǒng)操作平臺、以遠程監(jiān)控為主要監(jiān)控手段。系統(tǒng)建設(shè)完成之后真正能夠體現(xiàn)信息服務(wù)、業(yè)務(wù)管理、執(zhí)政為民、環(huán)境應(yīng)急、以及為決策提供支持的環(huán)保信息化系統(tǒng)。 系統(tǒng)與地理信息子系統(tǒng)相結(jié)合，將污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)中與空間因素相關(guān)的信息能夠以電子地圖的形式表現(xiàn)出來，把污染源的信息展現(xiàn)在電子地圖中，實現(xiàn)實時、直觀、動態(tài)、可視化的環(huán)境監(jiān)控。根據(jù)重點污染源的地理位置、所在流域、污染物的排放去向等環(huán)保信息可以快速檢索出相關(guān)污染源，對于出現(xiàn)污染事故的快速排查和分析具有很強的現(xiàn)實意義。集成性強：集成性主要反映在應(yīng)用支撐環(huán)境對應(yīng)用程序互操作能力的支持方面。本系統(tǒng)設(shè)計時將充分考慮系統(tǒng)集成性，確保系統(tǒng)分布在不同硬件平臺上，采用不同的語言或者開發(fā)工具生成的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用能集成在一起，構(gòu)成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)框架?？捎眯詮姡嚎捎眯砸笏捎玫能浖夹g(shù)必須是成熟的技術(shù)。本系統(tǒng)采用微軟公司成熟的開發(fā)平臺、產(chǎn)品及技術(shù)，確保業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)能夠穩(wěn)定、安全、可靠地運行?？蓴U展性高：應(yīng)用支撐環(huán)境的框架必須是可擴展的，能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)和技術(shù)的發(fā)展趨勢。本系統(tǒng)設(shè)計將從多方面考慮系統(tǒng)的可擴展性，確保當前應(yīng)用的可重用性，最大程度地保護投資。便捷性強：應(yīng)用支撐環(huán)境在提供了各種服務(wù)的同時，充分屏蔽了技術(shù)實現(xiàn)細節(jié)，以簡單而便于開發(fā)人員理解和使用的 API 提供上層應(yīng)用程序所需的基礎(chǔ)服務(wù)，保證應(yīng)用開發(fā)人員集中關(guān)注應(yīng)用業(yè)務(wù)邏輯，有效地降低開發(fā)難度、縮短開發(fā)周期、削減開發(fā)費用。穩(wěn)定性強：業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須是運行穩(wěn)定的成熟產(chǎn)品。4、系統(tǒng)功能污染源總量控制系統(tǒng)1.1 系統(tǒng)實現(xiàn)方式 整個系統(tǒng)圍繞污水排放量或者廢氣排放量的自動控制來設(shè)計。整個由現(xiàn)場安裝的閥門、控制柜、智能污染物總量控制儀和環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)軟件共同組成。通過環(huán)保局局域網(wǎng)發(fā)送相關(guān)控制指令后，指令通過Internet將指令傳輸給現(xiàn)場的智能污染物總量控制儀，智能污染物總量控制儀根據(jù)設(shè)定情況自動控制現(xiàn)場閥門控制器，達到關(guān)閉和打開閥門的功能，實現(xiàn)對排污量的控制要求。 智能污染物總量控制系統(tǒng)操作方式：環(huán)保局給企業(yè)發(fā)送排放許可量，通過Internet將排放許可量數(shù)值發(fā)送到企業(yè)智能污染物總量控制儀，智能污染物總量控制儀將數(shù)值存儲在機器，并通過智能污染物總量控制儀同時連接現(xiàn)場排放口的流量計和相關(guān)儀器計算當前時間內(nèi)的排污許可量，通過累減的方式得到剩余排污量，當剩余排污許可量小于等于零，則排放口自動控制閥門關(guān)閉，污水回流閥門自動打開，企業(yè)不能排放污水。企業(yè)繼續(xù)申請排污許可量后，當剩余的排污許可量大于零，則閥門自動打開，企業(yè)可以繼續(xù)排放污水。 實際工作方式：如果是控制污水排放量，則一直累計瞬時排放量，用許可排放量減去當前流量計的累計排放量，一直進行累減，如果當前剩余的污水累計排放量為許可排放量的10%，則自動發(fā)出短信報警。企業(yè)環(huán)保負責(zé)人收到短信后可以及時在環(huán)保局繼續(xù)申請污水排放許可量，保證企業(yè)正常排放；環(huán)保局收到短信后也可以及時和企業(yè)進行聯(lián)系，告知目前的排污情況。如果企業(yè)沒有繼續(xù)申請污水排放許可量，當剩余污水排放許可量小于等于零時，智能污染物總量控制儀自動控制主閥門關(guān)閉，為了防止關(guān)閉主閥門后，企業(yè)污水不能正常排放，則同時打開回流閥門，將需要排放的污水通過回流閥門流入到回流池中。如果是控制廢氣排放量，則一直累計瞬時排放量，用許可排放量減去當前流量計的累計排放量，一直進行累減，如果當前剩余的廢氣累計