東城區(qū)火煉樹舊村地塊土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法.doc

東莞市光華電器廠等舊廠房地塊土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法為加強(qiáng)對東莞市光華電器廠等舊廠房地塊“三舊”改造中拆遷補(bǔ)償工作的指導(dǎo)，現(xiàn)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該片區(qū)實(shí)際情況，制定該改造項(xiàng)目中涉及土地征收、房屋及有關(guān)設(shè)施拆遷補(bǔ)償問題的辦法。一、補(bǔ)償范圍該片區(qū)經(jīng)市政府審批確定、納入“三舊”改造范圍的所有需征收土地和拆遷房屋及有關(guān)設(shè)施。具體范圍根據(jù)該片區(qū)改造單元規(guī)劃確定。二、土地補(bǔ)償本案中，土地收回或征收一律實(shí)施貨幣補(bǔ)償，不予土地置換。（一）、收回國有土地使用權(quán)補(bǔ)償1、收回劃撥國有土地使用權(quán)。按收回國有土地使用權(quán)公告發(fā)布時(shí)執(zhí)行的征地補(bǔ)償?shù)钠骄a(bǔ)償綜合價(jià)計(jì)補(bǔ)（含勞力安置），另加填土費(fèi)和收回國有土地使用權(quán)公告發(fā)布時(shí)劃撥土地應(yīng)繳的有關(guān)稅費(fèi)（不含新增建設(shè)用地有償使用查賬或土地出讓金）的總額計(jì)算補(bǔ)償金額。2、收回已出讓的國有土地使用權(quán)（含持有國有土地出讓批文但未完善手續(xù)的土地），按“三舊”改造中政府收購?fù)恋爻绦蚣岸▋r(jià)辦法（本案配套辦法之三）施行。（二）收回集體建設(shè)用地使用權(quán)的土地補(bǔ)償1、收回集體所有的建設(shè)用地使用權(quán)，按東莞市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，涉及已流轉(zhuǎn)或?qū)嶋H使用權(quán)人已改變的，由集體與實(shí)際使用權(quán)人協(xié)商收回集體土地使用權(quán)，集體在協(xié)商收回土地使用權(quán)時(shí)對收地補(bǔ)償可以參考“三舊”改造中的有關(guān)規(guī)定以下三種方式補(bǔ)償：（一）按雙方合同約定的價(jià)格的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；（二）請?jiān)u估公司對土地使用權(quán)進(jìn)行評估按評估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償；（三）按基準(zhǔn)地價(jià)的定價(jià)按實(shí)際用途經(jīng)雙方協(xié)商后進(jìn)行補(bǔ)償。2、除上述規(guī)定外，對收回集體所有土地使用權(quán)的補(bǔ)償也可參照東莞市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（東府辦200999號）標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，具體為：征收已批集體建設(shè)用地按相應(yīng)土地用途補(bǔ)償。其中宅基地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為： 1400元/平方；商業(yè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為： 2000元/平方；工業(yè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為： 384元/平方。其他土地按相照應(yīng)土地用途的評估地價(jià)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。3、根據(jù)東莞市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則（試行），使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地后與有關(guān)單位合作開發(fā)建設(shè)進(jìn)行改造的方式進(jìn)行改造，則不需作土地補(bǔ)償。三、建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償（一）具有房產(chǎn)權(quán)證的建（構(gòu)）筑物本案中，私人住宅可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)置換，補(bǔ)償方式由被拆遷人自行選擇。其他建筑物包括廠房、宿舍及廠區(qū)內(nèi)辦公樓、商業(yè)用房等只實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)置換。被拆遷房屋面積以房地產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積計(jì)算。房屋置換后所剩主體建筑面積按補(bǔ)償價(jià)計(jì)算。1、貨幣補(bǔ)償（1）貨幣補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，有兩種定價(jià)方式：一是參照東莞市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（東府辦200999號）的規(guī)定的基準(zhǔn)。二是按市場評估定價(jià)。（2）按市場評估的方法進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?shù)?，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商委托在市建規(guī)劃局備案且具有相關(guān)資質(zhì)的拆遷評估公司對拆遷構(gòu)建物進(jìn)行評估（具體選任方式可以由拆遷人提供不少于3家具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，以被拆遷人投票或搖珠的方式產(chǎn)生），再根據(jù)所得評估價(jià)作價(jià)補(bǔ)償。（3）私人住宅、工廠宿舍、商業(yè)用房、房地產(chǎn)用房按裝修標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，拆遷公布后搶裝修的不作補(bǔ)償。（4）廠房、棚架結(jié)構(gòu)及簡易建筑、電梯按其使用年限折舊給予補(bǔ)償。一般折舊原則：2-5年按九折，6-8年按8折，9-10年按7折，10年以上在4-6折范圍內(nèi)進(jìn)行折舊。2、房屋產(chǎn)權(quán)置換（1）本案中的房屋回遷安置，采用安置房置換形式，由茶山鎮(zhèn)人民政府建設(shè)安置房提供置換。（2）對選擇產(chǎn)權(quán)置換的被拆遷人，按照如下原則給予回遷配置安置房：拆遷房屋面積150以下（含150），安置單元1個(gè)，面積不超過150；拆遷房屋面積150300以下（含300），安置單元2個(gè)，每個(gè)面積不超過150；拆遷房屋面積301400以下（含400），安置單元2個(gè)，每個(gè)面積不超過160；拆遷房屋面積401以上，最多安置單元3個(gè)，每個(gè)單元面積不超過160；（3）由茶山鎮(zhèn)人民政府與原居民簽訂安置房交房協(xié)議，若未能如期交付安置房給原居民的，每月按單元補(bǔ)償安置費(fèi)，至安置房交付使用之日止。（二）無房產(chǎn)權(quán)證的建（構(gòu)）筑物1、無房產(chǎn)權(quán)證但建設(shè)手續(xù)合法的建（構(gòu)）筑物按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)后，參照具有房產(chǎn)權(quán)證建（構(gòu)）筑物的補(bǔ)償辦法給予補(bǔ)償。實(shí)際操作中可由街道辦事處或村委會代補(bǔ)辦完善相關(guān)手續(xù)，并在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中扣除有關(guān)規(guī)費(fèi)、罰款。2、違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。但在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交付拆遷人拆除的，可以適當(dāng)補(bǔ)償。四、附則（一）被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償且自行尋找安置用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人選取產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。（二）拆遷非住宅房屋，造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)。（三）土地使用權(quán)人、被拆遷人在簽訂補(bǔ)償協(xié)議書的同時(shí)，應(yīng)交出土地使用證、房屋所有權(quán)證，由有關(guān)部門注銷，辦理抵押的當(dāng)事人應(yīng)負(fù)責(zé)解除抵押手續(xù)。（四）安置房屋的房產(chǎn)權(quán)證辦理，相關(guān)費(fèi)用除中央、省財(cái)政規(guī)定外，可按最低標(biāo)準(zhǔn)予以減免或緩繳。（五）拆遷設(shè)有抵押權(quán)或者被查封的房屋，按照國家有關(guān)的法律執(zhí)行。（六）本辦法僅適用于茶山鎮(zhèn)茶山村地塊“三舊”改造中的房屋拆遷補(bǔ)償。附：東莞市光華電器廠等舊廠房地塊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)東莞市光華電器廠等舊廠房地塊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)東莞市光華電器廠等舊廠房地塊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照東莞市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（東府辦200999號）的規(guī)定的基準(zhǔn)，具體為：1、本規(guī)定所稱被拆遷人是指被征收集體土地上房屋及其附屬物的合法所有人。對被拆遷房屋，應(yīng)按照被拆遷人提供的有效證明權(quán)屬文件確定的用途和面積補(bǔ)償。違法建筑和超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑原則上不補(bǔ)償。2、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷的集體土地上合法建（構(gòu)）筑物的，主要采用貨幣補(bǔ)償方式補(bǔ)償。3、住宅及綜合樓（不含建筑占地）主體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為： 1200元/平方。4、首層商業(yè)鋪面主體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為： 3600元/平方。5、框架廠房補(bǔ)償價(jià)格為800元/平方，磚混廠房補(bǔ)償價(jià)格為600元/平方，高級鋼架結(jié)構(gòu)補(bǔ)償價(jià)格為400元/平方，附屬及簡易建筑補(bǔ)償價(jià)格為2