市2011年上半年信訪工作總結(jié).doc

市2011年上半年信訪工作總結(jié)半年來(lái)，我市信訪工作著力從創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)源頭治理上下功夫，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，全市信訪工作形勢(shì)繼續(xù)呈現(xiàn)出“三個(gè)下降一個(gè)好轉(zhuǎn)”，即：信訪總量下降、集體上訪量下降、到省進(jìn)京上訪量下降、信訪秩序好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。 一、基本情況 1、群眾來(lái)信情況 半年來(lái)，我市共辦理人民群眾來(lái)信1864件，同比增長(zhǎng)10%，其中初信1099件，占總信的60%；重復(fù)信292件，占總信的15%；交辦件473件，占總信25%。聯(lián)名信191件，聯(lián)名人數(shù)8044人。市領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信600余件，今年共受理中央、省交辦信案473件，已辦結(jié)上級(jí)交辦信案365件,到期辦結(jié)率為100%； 2、群眾來(lái)訪情況 今年1至6月，全市到市赴省進(jìn)京上訪總案共2831批8686人次，與去年同期相比總案次下降11.8,總?cè)舜蜗陆?6.6%。其中到進(jìn)京上訪總量192案，192人次；總案次下降48,總?cè)舜蜗陆?9%。赴省上訪總量281案569人次；總案次下降33,總?cè)舜蜗陆?1%;到市上訪總量2380案7947人次;總案次下降9.3,總?cè)舜蜗陆?2.5%。全市中央、省交辦訪案57件，辦結(jié)46件；按期辦結(jié)率100%。 二、主要特點(diǎn) 1、信訪總量雖已明顯下降，但仍高位運(yùn)行。我市是全省第一人口大市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，矛盾問題相對(duì)較多，信訪活動(dòng)相對(duì)頻繁。今年又將舉行北京奧運(yùn)會(huì)、改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)，群眾擇機(jī)上訪意愿強(qiáng)烈，雖然同比去年到市赴省進(jìn)京上訪量明顯下降，但信訪總量仍在高位運(yùn)行。 2、各地區(qū)之間工作很不平衡。上半年信訪量較大的縣區(qū)有：新邵縣、洞口縣、邵東縣、北塔區(qū)、雙清區(qū)。特別是北塔區(qū)、新邵縣，今年以來(lái)的赴市規(guī)模集體訪量上升相當(dāng)快，已成為我市訪量增長(zhǎng)最快的單位之一。 3、信訪老戶上訪頻繁，言行偏激。一些已經(jīng)二審判決或三級(jí)終結(jié)但對(duì)處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷等的老戶（部分是精神病患者），上訪頻繁，鬧訪、纏訪、滯訪不止。盡管我們按照有關(guān)政策規(guī)定，涉事部門已做了最大的努力，但仍然不能滿足其過高期望和無(wú)理要求，息訪息訴越來(lái)越難。 4、個(gè)別群體問題突出，上訪活躍。涉軍群體仍是集體上訪的高發(fā)群體。涉軍群體上半年頻繁串聯(lián)、聚會(huì)，不斷提出新的訴求，改制企業(yè)上訪活躍，要求解決遺留問題及社會(huì)保障的意愿十分迫切。 二、所做工作及成效 1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)任不斷強(qiáng)化 上半年，市委、市政府利用每季度的工作講評(píng)會(huì)，定期分析信訪形勢(shì)，通報(bào)上訪情況，分類評(píng)估排隊(duì)，切實(shí)把信訪工作與經(jīng)濟(jì)工作同分析、同部署、同檢查、同落實(shí)。春節(jié)期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨信訪局，看望慰問市信訪局干部。市委書記童名謙到市直單位開展調(diào)研活動(dòng)的第一站就到市信訪局，并看望慰 問了全體信訪干部。三個(gè)月內(nèi)，還多次到市信訪局接訪中心接待來(lái)訪群眾，親自主持召開了十余次信訪穩(wěn)定專題會(huì)議，調(diào)整充實(shí)了市聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)成員和各專項(xiàng)問題小組工作力量，加緊制定并出臺(tái)了邵陽(yáng)市信訪突出問題交案、督辦和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，親自交案100多件，親自處理重大信訪問題。市長(zhǎng)郭光文多次接待重點(diǎn)群體上訪代表，妥當(dāng)解決涉軍、涉企、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等方面的重要信訪問題，對(duì)信訪工作的經(jīng)費(fèi)和其他方面都予以保障。今年市委書記、市長(zhǎng)親自向各縣市區(qū)、市直各部門一把手交辦了412件重點(diǎn)信訪案件和重大信訪問題。市委副書記魏太平、市委常委、政法委書記石民生、市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周吉平等領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)包案，主動(dòng)接訪，促使一批疑難、復(fù)雜信訪問題得到解決。各縣市區(qū)黨委、政府高度重視信訪工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)抓，抓主動(dòng)。同時(shí)，我們還不斷強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任追究，今年全市共有1名干部被免職、9名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，2個(gè)單位黃牌警告，17個(gè)單位被通報(bào)批評(píng)。 2、突出重點(diǎn)解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn) 今年以來(lái)，我們繼續(xù)以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家信訪條例和湖南省信訪條例為契機(jī)，切實(shí)落實(shí)中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議精神，積極開展非正常上訪和重信重訪的集中整治活動(dòng)，收到了很好的效果。一是重要信訪問題控制化解力度大。全市各級(jí)各部門接訪勸返速度快。各單位根據(jù)實(shí)際情況制定了周密的接訪勸返工作預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)到省進(jìn)京上訪人員，基本做到了進(jìn)京上訪人員在三天內(nèi)勸返，到省上訪人員在二天內(nèi)勸返；各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要信訪問題親自抓。對(duì)可能發(fā)生的到市赴省進(jìn)京上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做到了接得回，不出事。二是信訪老戶穩(wěn)控化解效果好。在工作中，我們始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都硬的原則，對(duì)群眾合理的訴求，想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決。上半年，我們堅(jiān)持三個(gè)舍得、一個(gè)敢于”的工作思路，使楊玉香、劉翠蓮等一批到省進(jìn)京上訪老戶息訪罷訴。三違法信訪打擊處置工作力度大。我們以貫徹落實(shí)湘公通201153號(hào)文件為契機(jī)，加大宣傳教育力度，堅(jiān)持集中整治和規(guī)范秩序相結(jié)合，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。公安機(jī)關(guān)成立了維護(hù)市委、市政府機(jī)關(guān)內(nèi)信訪秩序工作組，到益陽(yáng)學(xué)習(xí)考察，結(jié)合邵陽(yáng)實(shí)際有力地開展相關(guān)工作。全市還在開展經(jīng)常思想疏導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)各類群體中的重點(diǎn)人員采取“五包一”的措施將其盯死看牢。今年5月出現(xiàn)部分原民辦教師組織“敢死隊(duì)”進(jìn)京滋事的苗頭后，城步、隆回等縣立即成立強(qiáng)有力的穩(wěn)控組將肖某、李某等骨干人員進(jìn)行24小時(shí)盯控，6月份部分退役志愿兵準(zhǔn)備赴省進(jìn)京集訪，有