鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)的發(fā)言稿[推薦]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)的發(fā)言稿名位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：流動(dòng)人口和出租屋管理是城鎮(zhèn)管理和治安管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由于非本市戶籍人員流動(dòng)性較大，給管理工作造成一定難度，一些心存不軌的違法犯罪分子也利用各種條件，在出租屋中進(jìn)行制假販假，制毒藏毒、搶劫、盜竊等犯罪活動(dòng)，給居民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅，影響社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。尤其是個(gè)別出租屋主在出租過(guò)程中只顧個(gè)人收租，疏忽對(duì)出租屋的監(jiān)管，導(dǎo)致出租屋內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、治安刑事案件，不僅自己受害，而且對(duì)其他居民群眾利益也造成損害。為此，今天特別召開會(huì)議，讓各部門領(lǐng)導(dǎo)、村干部加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)的認(rèn)識(shí)。一、強(qiáng)化對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理的認(rèn)識(shí)改革開放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展。今年1-6月份，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12.85億元，同比增長(zhǎng)10.74%。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展僅靠_本地的勞動(dòng)力滿足不了需要。流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)就業(yè)，參與我鎮(zhèn)的建設(shè)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，大量流動(dòng)人口的進(jìn)入也給社會(huì)管理尤其是治安、計(jì)生、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的管理帶來(lái)了很大壓力。我鎮(zhèn)目前有10多萬(wàn)外來(lái)人口，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展還在增加,可見，流動(dòng)人口管理問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是一個(gè)人口管理問(wèn)題，而是一個(gè)涉及社會(huì)管理各個(gè)領(lǐng)域的綜合管理問(wèn)題。在流動(dòng)人口問(wèn)題上，我們面臨著一個(gè)非常大的矛盾，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就要有足夠的專業(yè)技術(shù)人才和勞動(dòng)力，從這點(diǎn)上說(shuō)，需要他們來(lái)；但如何進(jìn)行規(guī)范有效的管理和服務(wù)卻成為一個(gè)擺在我們面前的非常迫切的課題，對(duì)我們的行政能力是一個(gè)很大的考驗(yàn)。因此，各部門要提高認(rèn)識(shí)，將流動(dòng)人口和出租屋管理工作擺到一個(gè)重要地位，從我鎮(zhèn)實(shí)際實(shí)際情況，從_的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，做好流動(dòng)人口管理工作。二、努力建立流動(dòng)人口管理新機(jī)制流動(dòng)人口管理工作是黨委、政府的一項(xiàng)重要責(zé)任，盡管我們已經(jīng)建立了不少行之有效的工作措施，但是隨著流動(dòng)人口的不斷增加，管理觀念、管理手段和管理措施上的滯后已經(jīng)充分顯現(xiàn)，加快建立流動(dòng)人口管理的新機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。加強(qiáng)管理關(guān)鍵在于抓好四個(gè)方面：一是強(qiáng)化部門管理，增強(qiáng)管理功能。以前我們?cè)诹鲃?dòng)人口管理方面，由于責(zé)任不明確，存在著一定程度的部門扯皮問(wèn)題?，F(xiàn)在我們已經(jīng)成立專門機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)管理功能。流動(dòng)人口管理辦公室已掛牌成立，各村也要成立流動(dòng)人口管理服務(wù)站。組建流動(dòng)人口管理辦公室，決不是權(quán)宜之計(jì)，而是通過(guò)實(shí)行相對(duì)集中的管理體制，協(xié)調(diào)各部門的職能，實(shí)現(xiàn)從源頭上對(duì)我鎮(zhèn)流動(dòng)人口和出租屋的統(tǒng)一管理。流動(dòng)人口管理辦公室是代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)這方面的工作，不是取代具體的職能部門的執(zhí)法功能，如計(jì)劃生育、治安管理等仍由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)。各職能部門必須認(rèn)真履行職責(zé)，服從流動(dòng)人口管理辦公室的組織協(xié)調(diào)，積極配合開展工作，全面掌握本部門的工作情況，及時(shí)通報(bào)情況信息，主動(dòng)提出工作意見，群策群力，協(xié)調(diào)一致，絕不能推諉扯皮。三、努力探索“以房管人”的社會(huì)化管理模式在大量外來(lái)人員中，魚龍混雜，一些原居住地的違法犯罪分子借打工經(jīng)商之名蟄伏下來(lái)，企圖逃避司法機(jī)關(guān)的打擊。還有少數(shù)不法分子把租賃的房屋作為從事違法犯罪活動(dòng)的窩點(diǎn)。如何加強(qiáng)對(duì)租賃房屋的管理成為流動(dòng)人口管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。公安局根據(jù)流動(dòng)人口分布區(qū)規(guī)律特點(diǎn)，探索推行“三控一服”管理模式：即控牢房屋、控牢場(chǎng)所、控牢人群、服務(wù)上門。對(duì)用工企業(yè)，按照“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督導(dǎo)企業(yè)成立外來(lái)人員管理辦公室。對(duì)出租私房者，按照“誰(shuí)出租，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，由房主與管理站簽訂治安協(xié)議，明確責(zé)任和義務(wù)。四、其他相關(guān)職能部門積極配合開展工作各職能部門根據(jù)自身的工作職責(zé)，切實(shí)開展好流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)工作?，F(xiàn)在，已經(jīng)籌建立以公安、計(jì)生、流管三部門的聯(lián)合執(zhí)法小組，于8月25日已經(jīng)開展日常的執(zhí)法巡查工作，實(shí)行“一區(qū)一警一計(jì)生一流管”的責(zé)任管理機(jī)制，形成了一套嚴(yán)格的管理機(jī)制和信息化管理網(wǎng)絡(luò)。五、成立出租屋協(xié)會(huì)。積極籌建_鎮(zhèn)出租屋協(xié)會(huì)，吸引更多出租屋加入?yún)f(xié)會(huì)，努力提升我鎮(zhèn)的中介行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)。為廣大出租屋屋主提供一個(gè)良好的平臺(tái)，方便廣大業(yè)主發(fā)布租賃信息。讓出租屋屋主明白，收稅的款項(xiàng)是用于出租屋和流動(dòng)人口管理的費(fèi)用，一切取之于民，用之于民。另一方面，更是管理與服務(wù)相結(jié)合，不斷完善服務(wù)水平，為出租屋屋主做實(shí)事，辦好事。必須堅(jiān)持流動(dòng)人口管理與服務(wù)并重。從一定程度上講，流動(dòng)人口的存在也為_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，流動(dòng)人口管理得好，也可以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。因此，在管理的同時(shí)，還要注重服務(wù)，讓流動(dòng)人口從內(nèi)心里有歸屬感、安全感和責(zé)任感。實(shí)際上，我們通過(guò)合理調(diào)控流動(dòng)人口規(guī)模、規(guī)范流動(dòng)人口管理、實(shí)施人性化服務(wù)，使流動(dòng)人口真正受了益。目前留下在_的流動(dòng)人口有相當(dāng)一部分是居住1年以上的老住戶，雖然_不是家但是勝似家。流動(dòng)人口自覺維護(hù)治安秩序、黨員自覺發(fā)揮作用的現(xiàn)象比比皆是。通過(guò)管理與服務(wù)并重，我們的流動(dòng)人口管理基本上實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。六、關(guān)于租賃稅的征收工作據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)出租屋面積有24.705萬(wàn)平方米，年租金交易額約為1876萬(wàn)元，年稅額預(yù)計(jì)可以收100萬(wàn)，相當(dāng)于我鎮(zhèn)GDP總量的7。我注意到深圳有這樣一組數(shù)據(jù)，在深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，除了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或旅游業(yè)的貢獻(xiàn)外，房屋租賃年交易總額近億元，房屋租賃不僅形成了一大市場(chǎng)，更是一個(gè)發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)。同樣地，我也注意到_好多的群眾是靠出租一兩間房間過(guò)日子，我們必須從他們的實(shí)際利益出發(fā)，實(shí)事求是地為他們辦實(shí)事，減輕他們的負(fù)擔(dān)，也是增加農(nóng)民收入的一種途徑。但從6月25日流動(dòng)人口管理辦公室受地稅委托，開始征收房屋租賃稅，目前共收稅約12萬(wàn)元，情況并不樂(lè)觀，出租戶逃稅現(xiàn)象較為普遍，各條村都存在出租戶逃稅、抗稅、少交稅情況。據(jù)調(diào)查，大部分干部都有出租屋出租，不但沒(méi)有帶好頭交稅，而且還居然煽動(dòng)群眾不交稅，甚至揚(yáng)言集體抵制交稅，此種做法一定要制止，并且要?dú)⒁毁影?。為?提出以下幾點(diǎn)要求:一、積極認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳稅法，發(fā)動(dòng)好群眾，做好群眾的思想工作；二是黨員干部要帶以身作則，首先將自身或者親朋威友的出租屋主動(dòng)交稅，如果不交納者，由流管辦提供名單，公布批評(píng)；三是將各村的稅收情況與村干部績(jī)效考核掛鉤?？傊?，從流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)入手，推進(jìn)地區(qū)平安建設(shè)是我們_鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然、是保持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)